全国オーガニックプログラム
全米オーガニックプログラム（USDAが運営）は、食品に「オーガニック」と表示することを担当しています。
USDAオーガニック認証

全米オーガニックプログラム（NOP ）は、アメリカ合衆国におけるオーガニック食品を規制する連邦規制枠組みです。また、この規制枠組みの管理と執行を担う米国農務省（USDA）農業マーケティング局（AMS）のプログラムの名称でもあります。NOPの中心的な使命は、USDAオーガニック認証マークの信頼性を守ることです。この認証マークは、USDA基準に準拠し、少なくとも95%のオーガニック原料を含む製品に使用されます。

1990年の有機食品生産法（OFPA）により、USDAは有機製品の国家基準を策定することが義務付けられ、NOPを確立する最終規則は2000年に連邦官報に初めて掲載され[ 1 ] 、連邦規則集7 CFR 205に成文化されました。

概要

NOP は生鮮農産物および加工農産物を対象としています。

全国オーガニックプログラムの従業員数は、2008年には12名未満でしたが、2019年には約37名、2023年1月には82名に増加しました。この増加は、2018年以降、議会によって割り当てられた年間資金の増加によるものです。全国オーガニックプログラムの主な活動は次のとおりです。

  • オーガニック・インテグリティ・データベース（認証オーガニック事業のリスト）を維持し、新規農家や事業者が認証を取得する方法を学ぶのを支援する。
  • 有機基準に関する規制とガイダンスを策定する
  • 国の許可物質および禁止物質リストを管理する
  • 有機栽培の生産者と取扱業者を認証する認証機関を認定する
  • 連邦諮問委員会である全米有機基準委員会（NOSB）の活動を促進する
  • 認証機関、USDA職員、その他の関係者にトレーニングを提供する
  • オーガニックコミュニティに参加し貢献する
  • 有機基準違反の疑いを調査し、違反者を裁判にかける

規制

1990年の有機食品生産法は、「農務長官に対し、有機栽培の生産および取り扱い作業において使用できる合成物質と使用できない非合成物質を特定する、国家許可物質および禁止物質リストを作成することを義務付けている。」[ 2 ] [ 3 ]この法律に基づき、農務長官は2000年に国家有機プログラム（NOP）を設立する規則を公布した。この規則は、「オーガニック」という用語の使用を認証を受けた有機生産者に限定している（年間売上高が5,000ドル未満の生産者は除く。これらの生産者も、要求があれば記録監査を遵守し、提出する必要があるが、正式な申請は不要）。認証は、USDA（米国農務省）によって承認された州、非営利団体、民間機関によって行われる。

NOP規制は、食品の生産、加工、配送、小売販売のあらゆる側面を詳細に規定しています。NOPの下では、事業や製品に「オーガニック」という用語を使用することを希望する農家や食品加工業者は、オーガニック認証を取得する必要があります。年間売上高が5,000米ドル以下の生産者は認証の対象外となり、認証は不要です（ただし、記録の保管や、要求に応じて生産監査を受けることなど、NOP基準を遵守する必要があり、 「オーガニック認証」という用語を使用することはできません）。

「100%オーガニック」、「オーガニック」、または「オーガニック原料使用」と表示された製品は、7 CFR Part 205規則に定められたオーガニック生産および取り扱い要件を遵守する必要があります。USDAオーガニック認証マークは、生鮮食品、新鮮食品、および加工食品で、少なくとも95%がオーガニック原料を使用していることを示します。[ 4 ] USDA認定認証機関によるオーガニック認証を受けていない製品には、USDAオーガニック認証マークを貼付することはできません。[ 5 ]オーガニック原料を70%以上含む製品には、「オーガニック使用」ラベルを貼付し、最大3つの原料または原料カテゴリーを特定することができます。USDAオーガニック認証マークを使用したり、完成品がオーガニックであることを示すことはできません。[ 6 ]製品にUSDAオーガニック認証マークを不正に使用すると、USDAのコンプライアンスおよび執行措置の対象となり、違反1件につき最大11,000ドルの罰金が科せられる場合があります。[ 5 ]また、不正使用は違反者のオーガニック認証の停止または取り消しにつながる可能性があります。[ 5 ]

USDA認定認証機関

2023 年現在、USDA 認定認証機関 (ACA) は約 75 社あり、そのうちのいくつかはサテライト オフィスも持っています。

NOP は、有機プログラム ハンドブック (ガイダンス、認証者向け指示、ポリシー メモを含む)、ファクト シート、オンライン トレーニング モジュール、認定認証機関を識別する方法など、有機認証を取得するためのリソースを有機生産者に提供しています。

2022年、USDAは移行農家をさらに支援するためにオーガニック移行イニシアチブを発表しました。

国際同等性

米国は2009年以降、カナダと国際有機同等性協定を締結しました。2012年には欧州連合（EU-Eco-regulation）と、2014年には日本および韓国と協定を締結しました。[ 7 ]これらの協定に基づき、USDA認証の有機製品は、市場に輸出される前に別途基準を満たす必要がなく、その逆も同様です。これは、同等性協定とは、2つの基準が多少の差異はあるものの同等であり、特定の市場において追加の認証を必要としないことを本質的に意味するからです。これらの協定は、認証要件を合理化し、新たな市場機会へのアクセスを拡大すると同時に、それぞれの市場における有機の完全性を維持します。[ 7 ]

サポートと援助

USDA天然資源保全局(NRCS) 環境品質インセンティブ (EQIP) 有機プログラムは、保全活動を実施するために特定の有機生産者に財政的および技術的な支援を提供します。

論争

特定の種類の農業システムは、認証の対象とすることができるかどうかについて意見の相違が生じています。こうしたシステムの一つに、土壌を必要とせずに生産を行う水耕栽培があります。規制プロセスにおいて、水耕栽培は以下の作業に細分化されています。[ 8 ]

この問題は1995年4月のNOSB会議で初めて取り上げられ、「OFPA（有機栽培法）のすべての規定が満たされている場合、無土壌培地での水耕栽培は有機栽培と表示することが認められる」と簡潔に述べられた。[ 9 ] NOSBはその後もいくつかの提案と勧告を行ってきたが、2017年秋のNOSB会議まで何の行動も起こされなかった。その会議でNOSBは、有機栽培における空中栽培システムの禁止を議決したのみであった。2018年、USDA（米国農務省）は「USDAの有機栽培規制の下では、水耕栽培、アクアポニックス、空中栽培の認証が認められている」という明確な声明を発表し、空中栽培に関するNOSBの勧告を検討するとした。

参照

参考文献

  1. ^ 65 FR 80548（2000年12月21日）
  2. ^ 「National List of Allowed and Prohibited Substances」よりコピーされたテキスト。USDA.gov 。農業マーケティング局。2020年11月18日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2011年6月15日閲覧。
  3. ^ 「電子連邦規則集（eCFR）」。電子連邦規則集（eCFR）。2020年11月5日。 2020年11月8日閲覧。
  4. ^ 「オーガニックラベルとマーケティング情報」 AMS.USDA.gov 。米国農務省農業マーケティング局。2015年7月6日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2012年9月9日閲覧。
  5. ^ a b c「USDAオーガニック認証」。米国農務省農業マーケティング局、国家オーガニックプログラム。
  6. ^ 「オーガニック表示基準」 AMS.USDA.gov .米国農務省農業マーケティング局. 2016年4月23日閲覧。
  7. ^ a b Jaenicke, Edward C.; Demko, Iryna (2015年12月). 「有機農業同等性政策の影響：重力貿易モデルによる分析」(PDF) .オーガニック貿易協会.
  8. ^ 「オーガニックをめぐる闘い：水耕栽培認証への批判」国立農業法センター、2020年11月3日。 2022年2月27日閲覧。
  9. ^ Sligh, Michael (2017年秋). 「水耕栽培およびアクアポニックスタスクフォース報告書付録J：マイケル・スライからの手紙」 . The Natural Farmer . 2022年2月27日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2022年2月27日閲覧。
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