南部および東部部族連合

United South and Eastern Tribes, Inc.（USET）は、米国東部および南部の連邦政府公認部族を代表する、部族間の非営利団体です。1968年に南東部の4つの部族によって設立され、団結を促進し、政治的影響力を拡大し、連邦政府との交渉において加盟部族を支援することを使命としています。

当初はUnited Southeastern Tribes（南東部部族連合）という名称でしたが、北東部の部族も含むように拡大し、1978年に現在の名称を採用しました。2022年現在、USETは33の部族国家を代表しています。USETは、公衆衛生、環境計画、歴史保存などの分野で会員へのアドボカシー活動とサービスを提供しており、連邦政府による承認手続きにおいても部族を支援しています。

歴史

USET会長エメット・ヨーク氏（中央）とアラスカ先住民連盟理事ジョセフ・ウピクソウン氏（左）およびフランシス・デグナン氏（右）が、アラスカ州ウトキアビックで、1971年のアラスカ先住民権利請求和解法について議論している。

南部東部部族連合（USET）は、当時南東部で連邦政府に認められていた4つの部族、東部チェロキー族、ミシシッピチョクトー族、ミコスーキー族、セミノール族によって1968年に設立されました。[ 1 ] [ 2 ]ベティ・メイ・タイガー・ジャンパーが設立したUSETは、会員のための健康・教育プログラムを運営する団体で、州や議会に対する強力なロビー活動にもなりました。[ 3 ]チョクトー族も設立者の一人で、南東部の他のインディアンとの「利益の親和性」を認識していました。 [ 4 ]この組織は当初、南東部部族連合（United Southeastern Tribes）と名付けられました。[ 5 ] [ 2 ]

この組織は後に拡大し、北東部の部族も加わった。[ 5 ] 1978年、南部を越えて会員が拡大したことを反映するため、名称が南部および東部部族連合に変更された。[ 2 ]連邦政府の認可を取得または回復した他の部族も加盟した。その中には、1950年代に認可が打ち切られ、1970年以降に認可が回復したテキサス州のアラバマ・クーシャッタ族、カタウバ族、チティマチャ族、クーシャッタ族、および1978年の手続きで認可されたポアーチ・バンド・オブ・クリーク・インディアン、チュニカ・ビロクシ族、ジェナ・チョクトー族が含まれる。[ 2 ]

USETの会員資格は、東部先住民連合（CENA）とともに、連邦政府の承認プロセスにおいて部族にとって「極めて重要」であると評されており、会員は「圧倒的な成功を収めている」。[ 6 ]カトーバ族、マシャンタケット・ピクォート族、ナラガンセット族、モヒガン族など、いくつかの部族はUSETとCENAの両方に重複して会員資格を持っていた。[ 6 ]ポアーチ族の指導者は、これらの組織の主な目的は、部族が情報を共有し、助成金を確保することで、承認プロセスにおいて互いに支援し合うことだと述べた。[ 6 ]

構造とメンバーシップ

USETは部族間評議会および非営利団体です。[ 7 ] [ 1 ] 2003年時点で、USETはメイン州からテキサス州にかけての24の部族で構成されています。[ 8 ]これらのメンバーは、テキサス州のアラバマ・クーシャッタ族、ミクマク・インディアンのアルーストック・バンド、カトーバ・インディアン・ネーション、カユガ・ネーション、ルイジアナ州のチティマチャ・インディアン、ルイジアナ州のクーシャッタ族、チェロキー・インディアンのイースタン・バンド、マリシート・インディアンのホールトン・バンド、チョクトー・インディアンのジェナ・バンド、マシャンタケット・ピクォート族、フロリダ州のミコスーキー・インディアン、ミシシッピ・チョクトー・バンド、コネチカット州のモヒガン族、ナラガンセット・インディアン・バンド、オナイダ・インディアン・ネーション、パサマクォディ族 - インディアン・タウンシップ、パサマクォディ族 - プレザント・ポイント、ペノブスコット・インディアン・ネーション、クリーク・インディアンのポーチ・バンド、フロリダのセミノール族、セネカ・ネーション・インディアン、モホーク・インディアンのセント・レジス・バンド、ルイジアナ州のチュニカ・ビロクシ・インディアン、ゲイヘッド（アキナ）のワンパノアグ族[ 8 ]

2013年までに、加盟部族は25または26部族と報告されました。[ 7 ] 2022年現在、USETは33の東部部族国家を代表しています。[ 9 ]

この組織は年に1回程度会合を開いています。[ 1 ]テキサス州ヒューストンで開催される会合などでは、加盟部族がそれぞれの問題について話し合い、解決のための支援を受ける場として機能しています。[ 1 ]

アドボカシー

健康

USETは、ナッシュビル地域のインディアン保健局（IHS）と疫学プログラムで協力しています。USET部族疫学センターは、加盟部族に対し、部族特有の健康データの開発を支援しています。[ 7 ]

2013年、USET糖尿病プログラムは、ナッシュビル地域の年齢調整糖尿病有病率が22.6%と、IHS全体の11.4%、米国全人口の6.4%を大幅に上回ったと報告しました。2014年、USET部族疫学センターは、ナッシュビル地域の全部族の平均死亡年齢は59歳だったと報告しました。[ 7 ]

2010年、USET部族疫学センターは、ロバート・ウッド・ジョンソン財団から資金提供を受け、コミュニティの健康データを報告するためのインターネットベースのデータポータルを構築しました。このポータルは、コミュニティのプロファイルを作成し、公衆衛生上の懸念に対処するのに役立つ、コミュニティ比較の健康統計をメンバーに提供します。[ 7 ]

環境と気候変動

USETは、環境計画に関連するサービス、資金、知識の共有を会員に提供しています。[ 9 ] USETは、パートナーがベストプラクティスを共有するための部族環境会議を主催し、部族間の気候変動対策のための連邦政府の資金確保に取り組んでいます。[ 9 ] USETの2021年秋の米国環境保護庁地域1部族環境会議への参加は、米国東部における環境レジリエンスのための部族と政府のパートナーシップの例として注目されました[ 9 ]

USETは、インディアン事務局（BIA）の部族気候変動レジリエンス助成金の受給者上位50団体に選ばれた、東部地域からわずか3団体のうちの1つです。同団体は全体で8番目に大きな受給者となり、95万2,764ドルを受け取りました。これは、地域の結束力を活用して政府資金を獲得することに成功したことを示しています。[ 9 ]

歴史的保存

2003年、USETは、国家歴史保存法第106条の審査プロセスにおける全国プログラム協定（NPA）に関して、連邦通信委員会（FCC）に正式な意見を提出した。意見の中で、USETは、FCCが携帯電話基地局の建設前に部族政府との協議を義務付ける連邦法を10年以上遵守していないことへの懸念を表明した。[ 8 ]

USETは、加盟部族は携帯電話基地局免許保有者などの民間団体との政府間協議に「参加しておらず、今後も参加する予定はない」と主張した。この立場は、2001年頃に通信業界団体と行った過去の交渉に基づいている。USETは当時の交渉に基づいて一連のプロトコルを策定したが、数ヶ月後、業界団体はもはや関心を示さないと告げられた。[ 8 ] USETはこの経験から、部族の声を反映させるためには、FCCの直接的な参加が「不可欠」であると結論付けた。[ 8 ]

2003年の提出書類において、USETは非USET部族との協議を経て策定した「代替案B」を提案した。この代替案は、宗教的・文化的に重要な資産の特定と評価において、部族を「プロセスの中心」に置くことを目的としていた。[ 8 ]代替案Bの主な規定は費用回収メカニズムであり、部族は認証書を発行する前に、申請者の申請処理にかかる費用を回収することができる。USETは「過剰な費用回収」を支持しておらず、公平性を確保するために「合理性テスト」、つまり民間部門の費用を反映した費用表を支持している。[ 8 ]

USETは、戦車訓練場にある部族の聖地を保護するためにミシシッピ州兵と締結した覚書など、これまでの成功した交渉事例を挙げ、部族の懸念は機関の使命を損なうことなく対処できるという証拠だと述べた。[ 8 ]

参考文献

  1. ^ a b c dシャウマン、カレン（2016年）「パッサマクォディ族／スキシヌウォック族の歴史：部族政府：首長、議員、知事」ノースイースト・フォークロア47：29–32 . ISSN  0078-1681 .
  2. ^ a b c dパーデュー、セダ (2012). 「インディアン移住の遺産」.南部歴史ジャーナル. 78 (1): 3– 36. ISSN 0022-4642 . JSTOR 23247455 .  
  3. ^「ベティ・メイ・ジャンパー。1923- :1994年入会」 2007年5月27日アーカイブ、 Wayback Machine、フロリダ女性の殿堂
  4. ^オズバーン、キャサリン・MB (2014). 『ミシシッピ州におけるチョクトー族の復活：ジム・クロウ法下の南部における人種、階級、そして国家建設、1830-1977』南東部のインディアン. リンカーン：ネブラスカ大学出版局. ISBN 978-0-8032-4044-5. 2025年11月8日閲覧。
  5. ^ a bボニー、レイチェル・A.、パレデス、J.・アンソニー編（2001年）。『新南部の人類学者とインディアン』現代アメリカインディアン研究、アラバマ州タスカルーサ：アラバマ大学出版局。ISBN 0-8173-1070-3. LCCN  2001001284 . 2025年11月8日閲覧.
  6. ^ a b cクレイマー、レネ・アン（2005年10月）「プロセスの認識：インディアン・ゲーミングが連邦部族承認法と慣行に及ぼす影響」『法と政策』27（4）：578-605。ISSN 0265-8240 。 
  7. ^ a b c d eモス、マーガレット・P.編（2016年）。『アメリカインディアンの健康と看護』ニューヨーク、NY：シュプリンガー出版。ISBN 978-0-8261-2984-0。LCCN  2015032103。
  8. ^ a b c d e f g h「南部東部部族連合のコメント」。歴史保存法、2004年4月29日～30日、ワシントンD.C.：ALI-ABA学習教材。フィラデルフィア：アメリカ法協会 - アメリカ法曹協会継続専門教育委員会。2004年。651 ～ 679頁 。
  9. ^ a b c d e Hille, Scotia (2022). 「次世代のための計画：米国東部の気候計画における先住民の視点の重視」（博士論文）. ジョージタウン大学ウォルシュ外交大学院. 2025年11月8日閲覧。
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