都市部インディアン居留地
| シリーズの一部 |
| カナダの先住民 |
|---|
 |
 北米先住民カナダポータル.svg) |
都市部インディアン居留地（フランス語：réserve indienne urbaine）または都市部先住民居留地（フランス語：réserve urbaine des premières nations ）は、カナダ政府が先住民居留地として指定した、都市部に位置する土地である。[ 1 ]このような土地では、先住民は伝統的な居留地に提供される免税措置を享受し、商業活動を行うことが可能である。[ 2 ]これらは、自治体内に位置する場合もあれば、サスカチュワン州の場合は北部行政区内に位置する場合もある。[ 1 ]
都市保留地は、既存の保留地への市町村の区域の侵入、または既存の都市領域内の土地の指定によって生じる可能性がある。[ 3 ]
一部の商業都市保護区は、農村保護区の衛星として存在しています。そこから得られる収益は、関連する農村コミュニティの経済的繁栄の維持に役立つことが示唆されています。
歴史
1876年のインディアン法によって都市中心部から遠く離れた場所に最初に設立された多くの保護区は、現在では都市集積地に囲まれ、ウェンダケやケベック市のように都市保護区の範疇に入るようになりました。20世紀末には、都市保護区として明確に機能することを目的とした保護区が設立されるようになりました。
最初の都市保護区は1981年、サスカチュワン州カイルモアにフィッシングレイク・ファースト・ネーション（条約4 ）の管轄下で設立されました。その後、1982年にプリンスアルバートにピーター・バランタイン・クリー・ネーション（条約6 ）の管轄下で都市保護区が設立されました。[ 2 ]
最初の正式な商業都市保護区は、1988年にサスカトゥーン市内にマスケグ湖クリー族のために設立された33エーカー（13ヘクタール）の土地であると主張されています。[ 4 ] 2004年までに、保護区の商業活動は成長し、37の事業体で350人の雇用を生み出し、現在はマックナイト商業センターとして知られています。[ 4 ] [ 5 ]
条約土地権利枠組み協定（TLEFA）は、1992年9月9日にサスカチュワン州における28の先住民グループの未解決の条約土地請求を解決するために締結されました[ 2 ]。この協定の第9条は、先住民グループが地方自治体と契約を結び、特定の土地を保護区に指定する仕組みを規定しています[ 1 ] [ 4 ] 。
マニトバ州には少なくとも4つの都市保留地も設置されている。[ 3 ]そのうちの1つはウィニペグ北部に位置し、ロゾー川アニシナベ・ファースト・ネーション（条約1 ）の管轄下にあるもので、ガソリンスタンドとタバコ小売店が併設されており、医療施設や自動車販売店などの大規模事業の建設も計画されている。[ 6 ]
2021年、エドモントン市議会は、行政に対し都市保留地戦略の策定を指示する動議を採択しました。都市保留地戦略は、 2021年6月28日に市議会で承認されました。この戦略は、先住民族の部族政府がエドモントン市域内で保留地追加/保留地創設（ARC/CC）開発を検討する可能性に焦点を当てていますが、市に隣接する他の自治体にも都市保留地が創設される可能性があることも認めています。この戦略は、先住民族が連邦政府に新たな保留地の創設を申請し、自治体と地方自治体サービス協定（MSA）を交渉し、その後、住宅、事業、公園など、部族が望むあらゆる用途に土地を開発するというプロセスを要約しています。[ 7 ]
意見
カナダ納税者連盟などの批判者は、こうした保留地が、コミュニティ内の他の事業体が享受していない免税措置を受けていることを懸念している。さらに、都市保留地の処分には、運営する先住民族の承認が必要となるため、手続きが複雑化し、保留地が連邦政府の管理下に戻る可能性もある。[ 8 ]フロンティア公共政策センターなどの批判者は、都市保留地には利点があると認めつつも、保留地制度やその他の人種に基づく政策の廃止を望んでいる。[ 5 ]
都市型保留地の支持者は、こうした保留地が多様な土地基盤を育み、先住民にビジネスチャンスをもたらすと指摘する。また、保留地外の人々に好影響を与える副次的な事業活動によって、周辺地域にもメリットがあると主張する。[ 4 ]
例
例:
- キャピラノ・インディアン保護区第5号、バンクーバー市内
- エドモントンに隣接するエノック・クリー族135
- キツラノ・インディアン保護区第6号、バンクーバー市内
- ノースバンクーバーに隣接するミッションインディアン保留地第6号
- カルガリーに隣接するアルバータ州のツゥーティナ・ネーション145
- メンバートゥー・ファースト・ネーション、シドニー市内、ノバスコシア州（ケープ・ブレトン地域自治体）
- コールハーバー 30 、ノバスコシア州コールハーバー内（ハリファックス地域自治体）
- フレデリクトン市内のセントメアリーズ・ファースト・ネーション
- ポーテージ・ラ・プレーリーに隣接するキーシュキーマクア保護区
- マディソン リザーブ #1、ウィニペグ市内
- ケベック市に囲まれた飛び地、ウェンダケ
- ケベック州モントリオールに隣接するケベック州カナワケ
参照
外部リンク
- CBC記事「都市保留地の謎を解き明かす」https://www.cbc.ca/news/canada/manitoba/demystifying-urban-reserves-1.2993051
- マット・ゴーゼン（2005年11月25日）「二つの世界を跨いでより良い世界を作る」センタータウン・ニュース。 2012年4月29日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2011年12月12日閲覧。オンタリオ州オタワの都市保留地を擁護する意見記事。
参考文献
- ^ a b c「サスカチュワン州の都市計画保留地」。カナダ西部経済多様化局。2005年4月。 2009年12月17日閲覧。
- ^ a b c「関係：サスカチュワン州／都市保留地における条約認識」（PDF）。サスカチュワン州条約委員事務局。2011年7月6日時点のオリジナル（PDF）からアーカイブ。 2008年3月2日閲覧。
- ^ a b「Urban Reserves」 .カナダ先住民・北方問題省. 2009年1月2日. 2010年1月31日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2009年12月17日閲覧。
- ^ a b c dサリー、ローン・A.、エモンズ、マーク・D. (2004年4月22日). 「都市保留地：サスカトゥーン市と先住民族とのパートナーシップ」(PDF) . サスカトゥーン市都市計画部. p. 6. 2005年5月31日時点のオリジナル(PDF)からアーカイブ。 2009年12月17日閲覧。
- ^ a b「都市保護区、一時的な解決策」フロンティア公共政策センター、2003年10月21日。 2008年3月2日閲覧。
- ^ 「新設都市保護区に医療クリニック開設計画」 CBCニュース、2007年11月27日。 2008年3月5日閲覧。
- ^ 「都市保護区 | エドモントン市」www.edmonton.ca . 2023年11月22日閲覧。
- ^フィス、タニス、バトラ、アドリアン（2005年9月15日）「アーバン・リザーブ：あなたの街にやってくる」カナダ納税者連盟。2011年7月16日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2009年12月17日閲覧。
