聖具室

1766年にメリーランド州ペリーマンに建てられたセントジョージ教区の聖具室

聖職者会（ヴェストリー）は、イングランド、ウェールズ、そして一部のイングランド植民地において、教区の地方における世俗的および教会的な統治のための委員会でした。最盛期には、多くの地域で聖職者会が唯一の地方自治形態であり、イギリス政府予算のほぼ5分の1を占めていました。1894年（ロンドンでは1900年）に聖職者会は世俗的な機能を剥奪され、1921年に廃止されました。

「聖職者会」という用語は、イングランドとウェールズ以外では、アメリカ聖公会やスコットランド聖公会などの教区教会の選出された統治機関および法定代表者を指すために使われ続けています。

語源

「vestry」という語は、アングロノルマン語のvesterie に由来し、これは古フランス語のvestiaireから来ており、最終的にはラテン語のvestiarium「ワードローブ」に由来しています。

教会堂において、聖具室（聖具室とも呼ばれる）は、宗教的な貴重品を保管し、祭服に着替えるための安全な部屋です。聖具室の会合は伝統的にここで行われ、この部屋の名前で知られるようになりました。[ 1 ]

概要

何世紀にもわたり、法人化された市や町の議会が存在しなかったため、教区委員会が事実上の唯一の地方政府であり、19 世紀半ばから後半まで、地元の国教会の議長の下で共同体の資金調達と支出を統括していました。教区委員会は、地方税を徴収し、貧民の世話、道路の維持、軽微な法の執行、民事登録、教会堂の維持などの機能に責任を負うことにより、教区民の精神的および物理的福祉と教区の世俗的および宗教的なアメニティに関心を持っていました。ただし、より深刻な懲罰的な問題は、荘園裁判所と百人裁判所、または治安判事によって処理されました。機能は、受け入れられた慣習と必要性、およびコミュニティが資金を提供する意思に応じて教区ごとに異なりました。これは、その権限が当初は慣習に由来し、コモン ローで批准されたり、制定法で主張されたりすることがまれだったためです。しかし、チューダー朝時代（1485～1603年）には、教区教区委員会の法定義務が拡大されました。例えば、 1538年には洗礼、結婚、埋葬に関する教区登録簿の義務化が導入され、1555年の道路法の下では、教区委員会は教区内の道路の維持管理の責任を負うようになりました。また、この時代に制定された一連の法律であるチューダー朝救貧法により、教区委員会は教区内の貧困層の保護の責任を負うようになりました。 [ 2 ] [ 3 ] 1834年に救貧法の責任が剥奪される前の最盛期には、教区委員会は英国政府予算の5分の1近くを費やしていました。

19世紀には、その世俗的機能は徐々に衰退し、ついに1894年（ロンドンでは1900年）に、聖職者会の世俗的側面と教会的側面が分離されました。聖職者会の残された世俗的任務は、新たに設立された教区評議会に移管されました。教区評議会の教会的任務はイングランド国教会に留まりましたが、1921年に廃止され、教区教会評議会（ PCC）に置き換えられました。地方自治体のこうした世俗化は、1895年から1900年にかけて、ソールズベリー卿率いる保守党政権と、一部の高教会派自由党政治家によって反対されましたが、いずれも失敗に終わりました。

元の聖具室で現在も使用されているのは、教区民の年次総会のみです。この総会には、地元の選挙人名簿に登録されている人なら誰でも出席でき、教区委員を任命する権限を有します。教区委員会（PCC）は、多くの教区の割り当てられた地域内の、責任ある（割り当てられた）住民と企業に対し、聖具室修理責任という形で教会内陣の修理費用を徴収する権利を有しています。ただし、一部の地域では、このような追加課税は十分の一税に取って代わるものではありませんでした。

イングランドとウェールズの聖職者委員会

1843年4月付けの通知（教会の扉にピンで留められていたと思われる[ 4 ] ）。セントビーズ教区の聖職者会議を招集する内容で、教区内の財産の評価と査定を行い、教会の修繕と翌年の装飾品やその他の必要品の調達資金を集めることを目的としている。セントビーズ教区の牧師であるR.P.バディコム牧師と、4人の教会委員のうち3人が署名している。

聖具室会議は教区の現職者が議長を務める教区納税者の集会であり、もともと教区教会またはその聖具室で開催されていたため、その名前が付けられました。[ 5 ] [ a ] [ b ]

教区委員会は特定の法令に基づいて設立されたわけではなく、中世の教区統治に起源を持ち、各教区の必要に応じて独自に発展してきた。17世紀後半には、教区委員会は郡政委員とともに、イングランドの農村地域の統治者となっていた。[ 6 ]

イングランドでは、19 世紀まで、教区聖職者委員会は、今日の教区教会評議会と、世俗的な地方事業（現在では地区評議会、一部の地域では教区教区議会の責任）および地方における救貧法の施行などのその他の活動を担当するすべての地方自治体に相当します。

グロスターシャー州ケンプリーのセントメアリー教会の教区金庫。

起源

イングランドにおけるアングロサクソン人の居住単位は、元々はタウン（町）でした。住民はタウン・ムート（町会議）に集まり、そこで職務を分担し、慣習法を公布しました。後にシャイアが台頭すると、タウンシップはリーブと4人の優秀な人物を派遣し、ハンドレッドとシャイアの裁判所に代表を送りました。しかし、サクソン制度におけるタウンシップの独立性は、タウン・ミーティングに取って代わった封建的な荘園裁判所リートによって失われました。

教区集会は土地の所有権に基づいていたため、荘園制度がますます強まり、教区は荘園領主が地元の聖職者や宗教機関と協力して集会を開いていった。[ 7 ]当初、荘園は地方行政、共通慣習、地方経済における司法の主要単位でした。しかし時が経つにつれ、教会が地方生活と改善の重要な要素で荘園裁判所に取って代わり、産物に地方税、十分の一税を課しました。[ 7 ]テューダー朝初期までには、荘園の分割と新しい商業中流階級によって古い封建モデルが侵食されていました。これらの変化は、 1530年代の宗教改革で修道院や教会の最大の財産が接収され、メアリー1世らの治世下で教区制度が社会的、経済的ニーズに対応できるよう発達しました。これらの変化によって、市民的および教会的な要求、ニーズ、プロジェクトを扱う町会議や教区会議への参加が変化しました。この新しい集会は、おそらく住民の中で最も教養があった教区司祭（牧師/教区牧師/副牧師）によって監督され、聖具室集会として知られるようになりました。[ 8 ]

権力の成長

農村社会の複雑さが増すにつれ、教区会の会議はより大きな責任を負うようになり、教区基金からの支払いを承認または拒否する権限を与えられた。教区会は法律によって設立されたわけではなく、規制されていないプロセスで誕生したが、その発展を許容することは好都合であった。例えば、教区単位で貧困者を支援するためのエドワード朝およびエリザベス朝の制度を運営する上で、教区会は当然の役割を担っていた。これは何世紀にもわたって、教区会の主要な法定権限であった。

民事責任が徐々に公式化されるにつれ、教会教区は二重の性質を獲得し、民事教区と教会教区に分類されるようになりました。イングランドでは、19世紀まで、教区聖職者会議は事実上、今日では通常教区教会評議会と呼ばれるような役割を果たしていました。しかし、教区聖職者会議は、現在では教区評議会などの民事機関が担っている世俗的な教区業務もすべて担当していました。

やがて、教区委員会は様々な任務を担うようになり、教区書記、貧民監督官、墓守、清掃人、巡査、夜警といった教区職員の任命も担当するようになった。

1834年に救貧法の責任が取り除かれる直前、教区会の権力が頂点にいたころには、教区会の支出は中央政府予算の5分の1に遠く及ばなかった。[ 8 ] 15,600以上の教区教区会が、教会や墓地、教区の小屋や救貧院、慈善事業基金、市場の十字架、ポンプ、肉塊置き場、鞭打ち柱、足かせ、檻、監視所、分銅や秤、時計、消防車などを管理していた。言い換えれば、教会とその礼拝の維持、治安の維持、浮浪者の取り締まり、貧困の救済、道路の補修、迷惑行為の取り締まり、害虫の駆除、兵士や水兵の供給、宗教的・道徳的規律の強化などであった。これらは、国の法律、地元の慣習、慣行によって教区とその役員、つまり聖職者会とその組織に課せられた多くの義務のうちの1つでした。

この活動レベルは、教区管理の高度化を招きました。教区書記は聖具室委員会の決定事項と会計を管理し、教区の業務記録は教会内に設置された「教区箱」に保管されました。この箱には3つの異なる鍵がかけられ、それぞれの鍵は教区司祭や教会管理人などが管理していました。

聖具室を選択

コヴェント・ガーデンのセント・ポール大聖堂の聖具室を描いた風刺漫画。トーマス・ジョーンズ作、1828年

教区聖具室は教区内の課税対象となる全住民の集会であったが、[ 9 ] 17世紀には一部の教区（主に都市部）で人口が大幅に増加し、集会の開催がますます困難になった。その結果、一部の教区では新たな組織である選抜教区聖具室が設立された。これは選ばれた教区民による管理委員会で、委員は一般に財産資格を持ち、大部分は共謀によって選出された。[ 9 ]これにより、コミュニティ全体から責任が取り除かれ、効率性が向上したが、時が経つにつれて、自己を永続させるエリートによる統治につながる傾向があった。[ 7 ]この委員会はクローズド・ヴェストリーとも呼ばれ、オープン・ヴェストリーという用語は全課税対象となる全住民の集会に使用された。

17世紀後半までに、独裁的で腐敗した教区会が数多く存在し、それが国家的なスキャンダルとなっていた。1690年代には議会にいくつかの法案が提出されたが、いずれも法律にはならなかった。改革を求める運動は絶えず起こり、1698年には貴族院は議論を活発化させるため、改革法案が可決されるまでは、新議会では必ず教区会改革法案（教区会法案）が貴族院の第一議題となると主張した。法案の第一読会は毎年行われたが、毎年それ以上進むことはなかった。これは今日まで、教区会が廃止されて久しいにもかかわらず、貴族院における国王からの独立を主張する古風な慣習として続いている。[ 6 ]

衰退

1897年にロンドンで行われた橋梁建設計画を記念する銘板。ジョージ・バーナード・ショーは1897年にセント・パンクラス教区の聖職者に選出された。同区は1900年にセント・パンクラス大都市圏となった。

聖職者会の主要な責務は救貧法の執行でした。しかし、ナポレオン戦争後の広範な失業により、聖職者会は業務に追われ、1834年の救貧法改正法により、この責務は個々の教区では選出された後見人会、より広い地域では救貧法連合に移管されました。これらの新しい組織は、救貧法の賦課金を受け取り、制度を運営するようになりました。この法律により、聖職者会の収入の大部分と、その職務の相当部分が削減されました。

1835年地方自治体法（地方自治体により民主的で開かれた手続きをもたらした）の適用を聖職者会は免れた。しかし、聖職者会の聖職的職務と世俗的職務を分離する動きは徐々に進んだ。 1850年聖職者会法は教会での集会開催を禁じ、ロンドンでは1855年大都市圏管理法に基づき聖職者会が法人化され、ロンドン教区に適切に規制された行政機関が設立された。しかし、聖職者会には聖職的職務はなかった。

19世紀が進むにつれ、教区聖職者会は次第に世俗的な責務を失い、特定の目的のために単一の教区よりも広い地域で活動する地方委員会が増加するようになった。これらの委員会は独自の料金を徴収することができた。これらの委員会には、1848年公衆衛生法（11 & 12 Vict. c. 63）に基づいて設立された地方保健委員会、1853年に世俗的な埋葬の責任を引き継いだ埋葬委員会、そして1875年に設立された衛生地区などがある。教会料金は多くの教区で徴収されなくなり、1868年には任意徴収となった。[ 10 ]

しかし、こうした地方自治体の急増は、地方自治体の責任の細分化を招き、混乱を招きました。これが地方自治体における大規模な改革の原動力となり、1894年地方自治法が制定されました。地方自治体の多さの問題は、地方自治委員会議長のH・H・ファウラー氏によって、1894年法制定のための議会討論において次のように述べられました。

62の郡、302の市町村、31の改善法管轄区、688の地方自治体管轄区、574の農村衛生管轄区、58の港湾衛生管轄区、2,302の教育委員会管轄区、1,052の埋葬委員会管轄区、648の救貧法連合、13,775の教会教区、そして約15,000の民事教区。イングランドの納税者に課税する当局の総数は28,000から29,000に上ります。私たちは、このような権限の多重性と課税権の混乱に直面しているだけでなく、これらの当局の委員の資格、任期、選出方法もケースごとに異なります。[ 11 ]

この法律に基づき、選挙で選ばれる地方教区評議会と都市地区評議会の制度が導入され、世俗的な職務と教会的な職務が最終的に分離されました。これにより、教区聖職委員会からすべての世俗的な事項が取り除かれ、それらを管理するために教区評議会または教区会議が設立されました。教区聖職委員会は、教会に関する事項のみを管理することになりました。

残存する教会の使用

1894年に民権が剥奪された後も、1921年教区教会評議会（権限）法によって教区教会評議会が後継機関として設立されるまで、教区会議はイングランド国教会の教区における教会事務を管轄し続けました。[ 12 ] それ以来、教区会議の名残は教区民会議のみとなり、これは教区の教区長を選出するためだけに毎年招集されます。[ 13 ]これは「年次教区会議」と呼ばれることもあります。現在、教区教会評議会は教区会議のその他の役割をすべて担っています。

「聖職者会」という用語は、他のいくつかの宗派でも引き続き使用されており、教会の教区運営のために会衆によって選出された信徒の団体を指します。これは、スコットランド聖公会[ 14 ]、アメリカ聖公会、そしてオーストラリア、カナダ、ニュージーランドなどの英国国教会の管区で当てはまります。アメリカ聖公会では、聖職者会のメンバーは通常毎年選出され、教会の法的代表者として機能します。[ 15 ]アイルランド国教会では、「選抜聖職者会」という用語は、教区の事務を遂行するために選出された教区のメンバーを指すために使用されます。

立法

1818年から1853年までの教区法は、以下の法律の総称である。 [ 16 ]

参照

説明ノート

  1. ^聖具室とは、教会やシナゴーグにある祭服を保管する部屋で、聖職者と聖歌隊が礼拝の際にこれらの典礼服。聖餐器や献金皿などの貴重品や聖なる品々は、結婚記録や埋葬記録などの公式記録とともに、通常は安全な金庫に保管されます。
  2. ^ウェールズの礼拝堂では葬儀の後、埋葬や火葬を終えて会衆が礼拝堂に戻ったとき、この部屋で会衆、特に家族にお茶が振る舞われることが多い

引用

  1. ^ 「聖具室について」エマニュエル聖公会教会. 2025年6月9日閲覧。
  2. ^ 「教区：行政と記録」国立公文書館。 2023年8月20日閲覧。
  3. ^ 「市民と教区の責任の増大」 BBC Bitesize . 2023年8月20日閲覧。
  4. ^ 1837年教区通知法
  5. ^『英国史コンパニオン』 チャールズ・アーノルド＝ベイカー、第2版2001年、ラウトレッジ。
  6. ^ a b教区政府 1894–1994. KP Poole & Bryan Keith-Lucas. National Association of Local Councils 1994
  7. ^ a b cアーノルド・ベイカー、チャールズ（1989年）『イングランド教区とウェールズのコミュニティにおける地方議会行政』ロングクロス・プレス、ISBN 978-0-902378-09-4。
  8. ^ a bウェッブ、シドニー；ポッター、ベアトリス（1906年）、革命から地方自治体までのイギリスの地方自治体、ロンドン：ロングマンズ、グリーン＆カンパニー。
  9. ^ a bテイト、ウィリアム・エドワード（1969年）『教区の宝箱：イングランドの教区行政記録の研究』（第3版）、ケンブリッジ大学出版局。
  10. ^アーノルド・ベイカー著「地方議会の運営について」1989年
  11. ^ 「イングランドおよびウェールズ地方自治体法案」議会討論 (Hansard) 1893年3月21日. 2009年2月18日閲覧。
  12. ^ 1921年教区教会評議会法
  13. ^ 「Churchwardens Measure 2001 No. 1」 . Legislation.gov.uk . 2008年8月24日閲覧。
  14. ^スコットランド聖公会の聖職者会議の職務
  15. ^ "Vestry" . episcopalchurch.org . 2020年3月4日閲覧。
  16. ^ 1896年短縮タイトル法第2条(1)および附則2
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