期日前投票

期日前投票は、事前投票または投票前投票とも呼ばれ、公選挙の有権者が予定されている選挙日の前に投票できる便利な投票プロセスです。期日前投票は、郵便投票などを介して遠隔で行うこともあれば、通常は指定された期日前投票所で直接行うこともあります。期日前投票が利用できるかどうかと期間は、管轄区域と選挙の種類によって異なります。期日前投票の目的は通常、投票者の参加率を高め、選挙日に投票所の混雑を緩和し、仕事や旅行のスケジュールで選挙日に定められた時間内に投票所に行くのが事実上できない人々に対する差別を避けることです。

一部の国では、期日前投票所での投票、郵便投票（あるいはその両方）がすべての有権者に認められています。一方、一部の国では、一部の有権者（例えば、選挙日に国外にいたり、入院したりすることが予想される人）のみがこれらの方法で投票できます。[ 1 ]

期日前投票は、利便性と参加率の向上に加え、選挙の円滑な運営にも有利であることが証明されています。ほとんどの有権者が1日で投票する場合、何らかの問題がより大きな悪影響を及ぼす可能性があります。選挙日前に投票できる選択肢が増えることで、機械の故障、サイバー攻撃、人為的ミス、偽情報といった問題を特定し、対処する機会が増えます。投票を複数日に分けて行うことで、選挙管理当局は問題をより早く発見し、異議申し立てをより容易に軽減し、虚偽の主張に対処し、影響を受ける可能性のある有権者により多くの選択肢を提供することができます。[ 2 ]

オーストラリアとニュージーランド

オーストラリア

2010年から2025年までのオーストラリア連邦選挙における事前投票数のグラフ

投票が義務付けられているオーストラリアでは、[ 3 ]期日前投票は通常「期日前投票」と呼ばれています。有権者は、選挙区から離れている、旅行中、出産が迫っている、職場を離れられない、宗教上の理由で投票所に行けない、投票所から8km以上離れているなど、様々な理由で期日前投票を行うことができます。[ 4 ] 2016年には600以上の期日前投票所が利用可能でした。 [ 5 ]

2019年のオーストラリア連邦選挙では、610万票が期日前投票（郵便投票を含む）され、総投票数の40.7%を占めた。これは、2013年の選挙の26.4%、 2007年の選挙の13.7%から増加している。2019年の選挙後、選挙問題に関する議会常任委員会のメンバーは、選挙前投票期間の長さについて懸念を表明し、オーストラリア選挙管理委員会（AEC）と政党の双方に負担がかかっていること、また、投票が早すぎる有権者は選挙運動の最終週の展開に対応できない可能性があることを示唆した。[ 6 ]

病院や遠隔地には移動投票所が設置されています。

ニュージーランド

ニュージーランドでは、2008年以降、理由を問わず期日前投票（事前投票）が可能となっている。期日前投票は選挙日の12日前から開始され、全国に約500か所の投票所が設置される。[ 7 ]有権者は、自身の選挙区（選挙区）の適切な期日前投票所に足を運び、選挙当日と同じように通常の投票を行うことができる。ただし、選挙区外の有権者、締め切り日（選挙日の31日前）以降に登録された有権者、または未公表の名簿に登録されている有権者は、特別投票を行う必要がある。

2011年の選挙では、334,600の期日前投票が行われ、これは全投票数の14.7%を占めた。[ 8 ]これは2017年の選挙では48%に増加し[ 9 ] 、 2020年の選挙では66.7%に増加した[ 10 ]。

ヨーロッパ

国際民主主義・選挙支援研究所（IDEA）の2020年の報告書は、ヨーロッパにおける投票制度の利用状況を調査し、ヨーロッパ各国における国内郵便投票、期日前投票、モバイル投票、代理投票の普及状況を報告している。[ 1 ]

IDEA報告書では、IDEAデータセットの目的上、期日前投票を「選挙日前に投票所で直接投票を提出する機会」と定義し、「対面ではないその他の早期方法（郵便投票や電子投票など）または投票所で行われない早期方法（モバイル投票など）」は除外している。[ 1 ]この定義を適用すると、スイス、ノルウェー、スウェーデン、デンマーク、フィンランド、エストニア、ラトビアはすべての有権者に期日前投票を提供している。[ 1 ]アイスランド、ポルトガル、スロベニア、リトアニア、ベラルーシ、ロシアは一部の有権者に期日前投票を提供している。[ 1 ]

IDEA報告書は、データセットの目的上、国内郵便投票を「有権者が選挙管理当局に投票用紙を郵送で提出できる手段」と定義し、「郵便投票は原則として期日前投票であるが、投票者自身が遠隔地から投票用紙を物理的に提出できる点が異なる」と指摘している。[ 1 ]アイスランド、イギリス、スイス、ドイツ、ポーランド、リヒテンシュタイン、ルクセンブルクでは、国内郵便投票がすべての有権者に認められている。[ 1 ]アイルランド共和国、スペイン、オランダ、オーストリア、スロベニア、リトアニアでは、一部の有権者に国内郵便投票が認められている。[ 1 ]

フィンランド

フィンランドのトゥルク大学構内で行われた2012年フィンランド大統領選挙の期日前投票

フィンランドでは、有権者は選挙当日または期日前投票のいずれかの方法で投票することができます。[ 11 ]期日前投票は選挙日の11日前の水曜日に開始されます。[ 12 ]期日前投票期間は、指定されたフィンランド大使館で海外投票を行う場合は選挙日の8日前、フィンランド国内投票を行う場合は選挙日の5日前に終了します。有権者は誰でも「一般期日前投票所」（フィンランドの市役所、または特定の郵便局と海外のフィンランド大使館）で投票することができます。[ 12 ]「特別期日前投票所」は、患者のための病院と被収容者のための刑務所に設置されています。さらに、移動障害や病気のために期日前投票所まで行くことができないフィンランドの有権者は、自宅で期日前投票を行うことができます（選挙管理委員会が戸別訪問を行い、投票を受け付けます）。フィンランドの船舶の乗組員も、選挙日の18日前から期日前投票を行うことができます。[ 12 ]

ドイツ

ドイツでは期日前投票は直接投票所で行われないが、すべての有権者は郵便投票が可能である。[ 1 ]郵便投票は1957年から西ドイツで採用されたが、もともとは直接投票できない特別な理由がある人向けに主に使用される方法であった。[ 13 ]郵便投票するドイツの有権者の割合は、1990年のドイツ再統一以来着実に増加しており、2008年には理由の免除の要件が撤廃された。 [ 13 ] 2005年のドイツ連邦選挙では、全有権者の19％が期日前投票を行った。[ 14 ] 2017年のドイツ連邦選挙では、当時の記録である28.6％の有権者が郵便投票を行った。[ 13 ] 2021年のドイツ連邦選挙では、有権者の47.3％が郵便投票を行い、新記録を樹立した。[ 15 ]

アイルランド

アイルランド共和国では、遠隔地の沿岸島嶼の有権者は選挙日の前日に投票を行うのが伝統となっている。[ 16 ]これは、悪天候によって投票箱が本土の開票センターに届けられない可能性を避けるためである。しかし、この慣行は必ずしも広く受け入れられているわけではない。[ 17 ]

ノルウェー

ノルウェーでは、期日前投票は「forhåndsstemming（フォルハントステミング）」と呼ばれています。法律により、選挙日は現任期終了年の9月の月曜日と定められています。期日前投票は通常、選挙日の1か月前に開始され、その前の金曜日に締め切られます。その金曜日までは、全国どこでも投票できます。選挙日当日は、投票者が居住する自治体内で6月末までに投票を行う必要があります。

2009年の総選挙では、707,489人のノルウェー人が期日前投票を行い、これは2001年の過去最高記録より20万人多い数字である。[ 18 ]

期日前投票を行う人の割合は着実に増加しており、2021年の国政選挙では、投票総数の57.9%が期日前投票であった。[ 19 ]期日前投票者は170万人であった。

スウェーデン

2009 年の欧州議会選挙の際のマルメのスーパーマーケット内の期日前投票所。

スウェーデンは伝統的に選挙への参加率が高く、投票をできる限り容易にするよう努めている。一般に誰もが自宅住所を登録しているため、有権者登録は必要なく、期日前投票の意思を当局に通知する必要もない。通常、有権者は選挙日に指定された投票所で投票することになっているが、投票日最後の1週間は、全国の期日前投票所で誰でも投票することができる。最近では、図書館や学校など自治体が所有する場所に設置されているのが一般的だ。期日前投票所は主に期日前投票を目的としているが、選挙日（スウェーデンでは常に日曜日）にも開設されている期日前投票所が各自治体に1ヶ所設けられ、遠隔投票も可能となっている。病院や老人ホームでは、特別な投票機会が設けられている。海外在住のスウェーデン人は住所を登録する必要があり、大使館または郵便で投票することができる。[ 20 ]

スウェーデンでは1942年から期日前投票が可能で、1994年のスウェーデン総選挙まで郵便局が利用されていました。しかし、その年にスウェーデン郵便局は政府機関から、政府の直接管理を受けない国営有限会社へと変更されたため、期日前投票を実施する責任は地方自治体に移り、地方自治体はこれまでも通常の投票所の設置責任を負ってきました。

期日前投票は二重封筒で有権者の通常の地元投票所に送られ、外側の封筒には有権者の名前と個人識別番号が記載される。選挙日に地元投票所が閉鎖された後、職員はまず、期日前投票用封筒の束の中に、その日に投票所で投票した有権者のリストに含まれている有権者がいるかどうかをチェックする。リストに含まれている場合、期日前投票は内側の封筒を開封せずに破棄される。そうでない場合、内側の封筒は投票箱に加えられ、集計される。[ 21 ]投票所に間に合わなかった期日前投票は郡行政委員会に送られ、有権者がまだ投票していなければ集計される。

スイス

スイス連邦法では、すべての連邦選挙および国民投票において郵便投票が認められており[ 22 ]、すべての州でも州議決事項については郵便投票が認められています。すべての有権者は、選挙または国民投票の数週間前に郵便で投票用紙を受け取ります。投票者は、選挙当日に投票所で投票するか、事前にいつでも郵送で返送することができます。

アジアおよびその他の地域

ロシア

ロシアでは、選挙管理委員会の決定により、遠隔地やアクセス困難な地域に設置された特別投票所、選挙日に航行する船舶、極地の投票所において期日前投票を実施することができる。ただし、期日前投票は選挙日の20日前から実施することができる。[ 23 ]

2020年には、 COVID-19パンデミックを背景に、すべての投票所で期日前投票を許可する法律が可決された。この制度は、2020年7月1日に行われた憲法改正の国民投票で初めて使用されたが、国民は投票日の1週間前までに投票する機会があった。これは衛生上の目的で、投票所に同時に集まる人の数を減らすために行われた。その後、期日前投票の期間は選挙日の2日前に短縮された。このような3日間の投票は、2020年9月の地方選挙で使用された。ただし、このような決定は必須ではなく、選挙管理委員会が選挙予定日の10日以内に行うことができる。選挙管理委員会がこのような決定をしなかった場合、投票は1日以内にのみ行われる。[ 24 ] [ 25 ]

タイ

タイでは、期日前投票はเลือกตั้งล่วงหน้า（/lɯ̂ːak tâŋ lûːaŋ nâː/ 期日前投票）として知られています。期日前投票は選挙管理委員会が管理しています。2011年のタイ総選挙の期日前投票は日曜日（2011年6月26日）に行われましたが、前回の選挙は土曜日と日曜日の両日に行われました。バンコクでは107万人を含む約260万人が投票に行きましたが、多くの有権者は混雑のために投票できませんでした。[ 26 ]

北米

カナダ

カナダでは、選挙はカナダ選挙管理委員会によって管理されている。期日前の対面投票は期日前投票と呼ばれ、指定された期日前投票所で選挙日の10日前、9日前、8日前、7日前に行われる。カナダの有権者は、期日前投票所の日時、時間、住所をカナダ選挙管理委員会のウェブサイト、有権者情報カード、またはカナダ選挙管理委員会に電話で確認することができる。[ 27 ] 2019年の選挙では約490万人のカナダ人が期日前投票を行い、 2021年の選挙では4回の期日前投票日に約580万人のカナダ人が投票し、記録を更新した。[ 28 ]

カナダ人は、申請すれば、カナダ選挙管理委員会の地方事務所（カナダの各選挙区に選挙期間中に設置される）で、または郵便で投票することもできる。これらの方法で投じられた投票用紙は「特別投票用紙」と呼ばれる。[ 27 ]歴史的に、カナダでは郵便投票はかなり稀であった。2019年のカナダ選挙では、総投票数1,840万票のうち、5万人弱が郵便投票を行い、これらの投票用紙のほとんどは海外在住のカナダ人からのものである。[ 29 ] 2021年の選挙では、カナダにおける郵便投票が増加し、110万票以上の特別投票用紙が受領された（カナダ軍人、海外在住のカナダ人、選挙日に家を離れていたカナダ人、投獄されているカナダ人からの投票を含む）。このうち、約99,988票の特別投票用紙は、受領期限（選挙日の午後6時）後に到着した、投票者の署名がない、またはその他の問題があったなどの理由で集計されなかった。[ 30 ]

アメリカ合衆国

バラク・オバマ大統領が2016年選挙の期日前投票に参加
バージニア州フェアファックス郡の期日前投票所/不在者投票所を示す標識
メリーランド州ロックビルでの期日前投票
カリフォルニア州の公立図書館の投票用紙投函箱、2020年

2000年以降、米国では選挙日前に投票できる州の数、そうした選択肢を持つ全人口の割合、そしてそうした選択肢を行使する人の割合が大幅に増加しました。2000年の総選挙では、投票年齢に達した市民の40%が、少なくとも1つの期日前投票の選択肢がある州に住んでいました。選挙イノベーション・リサーチセンターが2024年7月に実施した調査によると、2024年の選挙では、投票年齢に達した市民の約97%が、少なくとも1つの投票選択肢を提供する州に住んでいました。[ 2 ]

2000年の選挙では、投票日前に投票されたのは全体の14%でした。その後16年間、この割合は着実に増加し、2004年には21%、2008年には31%、2012年には33%、2016年には40%となりました。その後、2020年のCOVID-19パンデミック時には69%に急上昇し、2022年の中間選挙では50%となり、長期的な傾向に戻りました。[ 2 ]

2024年現在、47州、コロンビア特別区、アメリカ領サモア、グアム、プエルトリコ、米領バージン諸島では、選挙日前に直接投票が可能です。[ 31 ]期日前直接投票を認めている47州のうち、8州では郵送投票のみとなっています。これらの州では、登録有権者全員に投票用紙が送付され、郵送で返送するか、期日前投票期間中に指定の投票所に持参することができます。[ 32 ]

期日前投票期間の期間、開始日、終了日は州によって異なり、最短5日から最長50日です。期日前投票の平均日数は23日です。[ 31 ]一部の州では、地方選挙管理当局（場合によっては郡事務官）に、期日前投票の特定の日を追加する裁量を与えています。[ 31 ]

期日前投票を認めている州（「全郵便」選挙を実施している8州を除く）のうち、23州とワシントンD.C.では週末の期日前投票（土曜日、日曜日、またはその両方）を認めている。[ 31 ]

全米州議会会議は、各州の法律に関する最新情報を、関連する選挙法へのリンクとともに提供しています。[ 31 ]

2024年現在、対面式の期日前投票を実施していないのはアラバマ州、ミシシッピ州、ニューハンプシャー州の3州のみである。[ 31 ] [ 33 ]

すべての州は、期日前投票に加えて（またはそれに代えて）、一部またはすべての有権者に不在者投票（郵送投票とも呼ばれる）を提供していますが、州によって大きな違いがあります。2024年現在、36州とワシントンD.C.では、「無理由不在者投票」（資格のある有権者であれば誰でも理由なく不在者投票を行うことができる）を提供するか、すべての選挙を郵送で実施しています。残りの州では、不在者投票は正当な理由のある有権者にのみ提供されます。[ 34 ]不在者投票は多くの場合、郵送で選挙事務所に返送されます（米国の郵便投票を参照）[ 35 ]。しかし、一部の州では「対面不在者投票」（有権者が投票所で不在者投票を請求、記入、署名し、提出する）を提供しています。対面不在者投票の投票体験は、期日前投票の体験と似ています。[ 31 ]

米国大統領選挙における期日前投票または不在者投票/郵便投票による投票率
年 期日前投票 ソース 備考
202064.04% [ 36 ]COVID-19（新型コロナウイルス感染症
201636.6%[ 37 ]
201231.6%[ 38 ]
200830.6%[ 39 ]
200422%[ 40 ]
200016%[ 41 ]
19927%[ 39 ]

各州が早期投票を導入した時期はそれぞれ異なります。例えば、フロリダ州は2004年に正式に早期投票を開始し[ 42 ] 、メリーランド州では2008年11月に憲法改正が承認され、2010年の予備選挙から早期投票が可能になりました[ 43 ] 。マサチューセッツ州では、2016年11月の総選挙で初めて早期投票が実施されました[ 44 ]。ニューヨーク州では、州法によって州全体で8日間の早期投票が義務付けられた結果、2019年に早期投票が開始されました[ 45 ] 。 [ 46 ]

2022年、コネチカット州は期日前投票を実施していない残りわずか4州のうちの1つでした。2022年11月、コネチカット州の有権者は、州議会が期日前投票を実施することを認める憲法修正案を承認しました。2023年5月、コネチカット州議会下院と上院はHB5004を可決し、同年6月7日にネッド・ラモント知事によって署名され、法律として発効しました。 [ 47 ]

米国におけるCOVID-19パンデミックの影響で、多くの州が2020年の米国選挙の投票所の数を減らし、郵送投票と期日前投票の両方の要件を緩和し、すべての登録有権者に申請書を郵送し、投票用紙用の投函箱を提供するなどした。[ 48 ] 2020年11月の選挙では、全国の約26%の票が期日前対面投票で投じられたのに対し、郵送/不在者投票では46%、選挙当日の対面投票では28%だった。[ 49 ]

ドナルド・トランプによる選挙で広範囲にわたる不正投票があったという虚偽の主張を受けて、2020年のアメリカ合衆国大統領選挙を覆そうとする試みがあった後、共和党議員は期日前投票を制限する動きを始めた（ 2020年大統領選挙後の共和党による投票制限の取り組みを参照）。[ 50 ]

2020年、MTVは、主に若者を対象とした早期投票の概念を祝うための市民の祝日として「早期投票の日」キャンペーンを立ち上げました。 [ 51 ] [ 52 ] MTVのプログラムは企業や非営利団体と提携しており、その利点は特定の組織によって「所有」されていないことです。[ 53 ]

参照

参考文献

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