暖房センター

暖房センターへの来訪者

暖房センター（ヒートバンク[ 1 ]またはウォームバンク[ 2 ]とも呼ばれる）は、気温、または降水量、風冷え、風と気温の組み合わせが危険なほど悪化した場合に運営される、短期間の緊急シェルターです。その主な目的は、自然環境への曝露による死亡や負傷を防ぐことです。これには、木などの落下物による急性外傷や、凍傷による四肢の損傷が含まれる場合があります。暖房センターが予防を目指す、より一般的な緊急事態は低体温症であり、そのリスクは年齢、アルコール摂取、ホームレスなどの要因によって悪化します

目的

年齢に応じた低体温症の危険因子
低体温症の危険因子には、年齢、病状、ホームレス状態などがあります

このように、暖房センターは、個人的なホームレス状態のために避難所に住めず、何らかの理由で既存のホームレスシェルターを利用できない人々を対象としていることが多い。また、立ち往生した自動車運転者[ 3 ]や、寒冷期の停電時には住宅所有者や借家人を支援することもある。

寒波が野生動物を脅かす場合、絶滅危惧種の野生動物を保護するために避難所が設置・運営されることがあります。カメなどの冷血動物は特に影響を受けやすく、その幼生も同様です。[ 4 ]緊急避難所によってペット、ペット、家畜に関する規定は異なりますが、 [ 5 ]介助動物は他の動物の立ち入りが禁止されている場合でも入所できる場合があります。[ 6 ]大規模災害時には、馬の安全な場所など、別の避難場所が設けられることがよくあります。

温暖化センターの位置

既存の避難所

アメリカのこの教会のように、教会は暖房施設としてよく使われています

既存のホームレスシェルター運営と直接連携している場合もありますが、温室は別の場所に設置されることが多いです。ゾーニング、特別使用許可、消防法の規制により、ホームレスの人々を支援するホームレスシェルターやデイセンターは、認可された収容人数を超えることが法的に制約されていることがよくあります。既存のシェルターでは、近隣住民との継続的な交渉が行われており、近隣住民は既存の運営に対してNIMBY（自分の裏庭には入りたくない）の姿勢を示す場合もあります。特に寒冷または雨天が日常的な場合、気温が急上昇する緊急性があるにもかかわらず、収容人数の増加は政治問題化される可能性があります。

したがって、異常気象やその他の異常気象により制限が免除されない限り、代替の設置場所を確保する必要があります。こうした免除は、一時的なもの、あるいは関係機関との覚書（MOU）に基づくもののいずれかとなりますが、既存のシェルターは通常、地域の特性や政治的な力関係と整合する最大限の利用レベルに保たれています。通常のホームレスシェルターと同じ建物を利用している温水センターはほとんどなく、そのほとんどは代替の設置場所となっています。

代替地

既存のシェルターをMOUやその他の法的規制を緩和する法的手段に基づいて使用しない場合、活動場所は、適切な不動産を所有または運営する非営利団体の連合体となることがよくあります。これには教会や地域団体が含まれますが、州兵の武器庫などの特別な目的の施設の不動産も含まれる場合があります。[ 7 ]

一部の自治体では、既存の公共施設を極寒時の暖房拠点として指定しています。例としては、高齢者センター、公共図書館、警察署などが挙げられます。[ 6 ]

温暖化センターの活性化への決意

暖房センターは一般的に[ 8 ]、地域の状況に応じて一度に数日間のみ開設されますが、[ 9 ]天候条件が悪い場合は年間の特定の期間のみ開設されるセンターもあります。[ 10 ] [ 11 ]

シカゴ市は毎年12月1日から3月1日まで、また気温が氷点下になる時期も避難所を開設している。[ 12 ]

オレゴン州ポートランド市では、より複雑な計算式を使って避難所をいつ開くかを決めている。その要素には、雨天か乾燥か、夜間の最低気温の予測、3日間の最低気温の傾向、持続風速、雪が降っているか降ると予測されているかなどが含まれる。[ 13 ]

発動は一般的に、アルゴリズム、または他の管轄区域では発動トリガーと呼ばれるものに基づいて集中的に決定されます。 [ 14 ]オレゴン州レーン郡は、アメリカ赤十字社と協力して、段階的な準備レベルの精巧なシステムを使用しています。[ 15 ]彼らはこれらのレベルを「警戒状態」と呼んでおり、晴天予測状態から待機、監視、そして最終的に発動までの範囲となっています。[ 15 ]

運営

脆弱な人々へのアウトリーチ

センターの設置、スタッフ配置、ボランティアの電話連絡網の開設が完了したら、支援対象となる人々と連絡を取り、センターへの参加を促していく必要があります。一部の人々は「権威」とみなされる人々との交流に抵抗を感じており、また、ケアシステムとの接触が不十分なため、選択肢を十分に理解していない人もいます。コモン・グラウンドなどの組織が推進している最近の傾向は、住宅都市開発省（HUD）が義務付けた調査に、脆弱性指標と現場データを組み込むことです。これらのプロジェクトに関して期待されるメリットの一つは、脆弱な人々に温暖化センターという選択肢を促進する機会が増えることです

センターは外部のプログラムと連携することがよくあります。開いているセンターの空き状況を伝えるために、多くのセンターは連邦政府が義務付けている2-1-1または3-1-1の電話情報システムと連携しています。[ 16 ]街頭新聞は通常、週刊かそれより頻度が低いため、連絡先や所在地などの一般的な情報しか得られません。

センターへの移動については、無料の交通手段を提供しているところもあり、[ 17 ] 悪天候の中で刑務所から釈放される人に対して無料の交通手段を提供しているところもある。[ 18 ] 猛吹雪の際には、スノーモービル愛好家が動員されることもある。[ 19 ]

暖房センターの稼働

開設され、利用者が集まると、通常は簡易ベッドと温かいスープ一杯といった、必要最低限​​のサービスしか提供しません。訓練を受けていないボランティアが利用者への対応に困難をきたす可能性があるため、通常は経験豊富な専門スタッフが1人または複数人配置されます。ウォーミングセンターの利用者は、懲戒処分による退所や行動規範の不遵守のために、通常のホームレスシェルターサービスに参加していない人々であることが多いです。単なる異常行動と、他の人々がサービスを受けるのを妨げる可能性のある行動障害を区別するために、ボランティアのみの職員ではなく、専門スタッフが配置されることが推奨されます。[ 20 ] [ 21 ] ウォーミングセンターを利用する人々の中には、必ずしも病理学的な理由とは無関係の様々な理由でシェルターシステムに参加していない人々もいます。彼らは移動中であるものの、予期せぬ天候に対処するための経済的またはその他の準備ができていない場合もあります。また、シェルターの入居資格はあるものの、方針や手続きへの異議からシェルターへの入居を断っている地元住民もいます。[ 22 ]

社会における歴史的および現在の役割

避難所のない人が極度の暴露に関連した外傷または死亡 で発見され、低体温症による入院の発生への対応として、暖房センターが頻繁に開設されます。

これらは、第二次世界大戦終結時の1945年にベルリンで使用された当時まで遡るようです。衣類や毛布は空輸計画に含まれており、公共の「暖房センター」のための広範な計画が策定されました。[ 23 ]

近年、米国では、気温上昇や降雨量の急増時に、避難所のないホームレスを支援する手段として、暖房センターが急増しています。こうした人々は、需要と供給の不均衡により通年利用可能なホームレスシェルターを利用できない、あるいは単に穏やかな天候下での夜間利用に興味がないといったケースもありますが、利用条件を満たせないホームレスもいると指摘する声もあります。デトロイトの社会主義作家ナオミ・スペンサーによると、暖房センターは「ホームレスの人々、特に薬物中毒、精神疾患、犯罪歴を持つ人々にとって、寒さから逃れるための最後の手段」としても機能しています。彼らは、一部のホームレスシェルターや宗教慈善団体の要件を満たせない可能性があります。[ 24 ]ストレートエッジ、DIY 、アナキストを自認する人々 など、飲酒の問題で日常的なシェルターから排除されることなく、「オフグリッド」生活を選択する人々もいます。[ 25 ]

シェルターは統制が厳しすぎて刑務所のようだと感じる人もいる。新聞記者のマイク・ヘンドリックスは、クロウという名の無許可のホームレスキャンプの元居住者の言葉を引用し、「中には、指図されずに自分のやりたいことをする人もいる」と語っている。[ 26 ]

トム・ブラウンの「都市と郊外でのサバイバルフィールドガイド」には、シェルターや暖房に関する章があります。 [ 27 ] また、ATMアクセスカードを使用して個人用の暖房センターを作成する方法についても概説しています。 [ 27 ]彼の推奨事項は、シカゴの都市コミュニティ活動家であるクリスチャン・ウィッテンバーグによって配布されており、間に合わせのストーブの作り方や、多数の共同文化プロジェクトの指示が含まれています。

論争

暖房センターの重要性と優先順位に対する認識は様々です。極端な例として、暖房センターが十分に利用されていない、またはサービスレベルが低いことが、非友好的であるとされています。2011年2月の猛吹雪の際、イリノイ州オタワ市には暖房センターが設置されておらず、臨時の施設が設置されました。利用者は食料や毛布を持参する必要があり、「持たざる者は…この友好的な街で…凍死する可能性がある」と非難されました。[ 28 ] デトロイトでは、コミュニティ開発ブロック助成金の支給が遅れたため、人々がプラスチック製の椅子や「寒い廊下」で寝る状況が発生しました。[ 29 ]

一方、批評家たちは、教会やその他の施設を温浴施設として利用することが適切であり、利用者への対応能力があるのか​​どうかについて懐疑的な見方を示している。[ 30 ]ホームレスの人々を支援することで、問題のあるライフスタイルを「継続できるようになる」という主張もある。

しかし、温暖化センターの支持者たちも同様に、構造的な要因に対処しないことで現状維持に陥りがちだと指摘している。しかし、彼らは困窮者への支援が過剰ではなく不足している点を強調している。イリノイ州エバンストンのインターフェイス・アクションの事務局長であるスー・マーフィー氏は、夜間シェルターが利用者を受け入れていない時間帯に日中センターを開設している。彼女は、暖かさと軽食の提供だけでは全く不十分だと述べ、「必要なのは、冬の間ずっと彼らが過ごせる場所だ」と指摘する。ホームレス支援団体コネクションズのスー・ロレバッハ氏も彼女の懸念に賛同している。彼女は日中の暖かい避難所の不足を嘆きながらも、長期滞在型シェルターでさえ不十分であり、現状維持に過ぎないと主張している。[ 31 ]

参照

参考文献

  1. ^ Bakht, Shayma (2022年8月17日). 「議会が『ヒートバンク』提供を検討」 . 2022年8月30日閲覧。
  2. ^ 「アートギャラリーと図書館は、エネルギー料金が3,500ポンドに達したため、『温かい銀行』になる」インディペンデント紙、2022年8月30日。 2022年8月30日閲覧。
  3. ^ランディ・リッチモンド、ジョン・マイナー共著、ロンドン・フリー・プレス。「温暖化センター避難所」。ロンドン・フリー・プレス。 2011年2月17日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2011年2月13日閲覧。{{cite web}}: CS1 maint: 複数の名前: 著者リスト (リンク)
  4. ^ 「氷点下の気温でORAが再びウミガメ温暖化センターに」 Reef2reef.com、2010年12月24日。 2011年2月13日閲覧。
  5. ^ 「Three shelters, "warming center" to open their doors today | KVOA.com | Tucson, Arizona」 KVOA.com、2011年2月3日。2011年7月13日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2011年2月13日閲覧。
  6. ^ a b「極度の寒さにより暖房センターが開設される」（pdf）（プレスリリース）。アン・アランデル郡緊急事態管理局。2016年12月13日。 2016年12月15日閲覧。
  7. ^ 「ギルロイの国家警備隊兵器庫に暖房センターがオープン」ギルロイ・ディスパッチ2011年2月18日閲覧。
  8. ^ 「ホームレスシェルターに温水センターがオープン」 Lompocrecord.com、2010年11月23日。 2011年2月13日閲覧。
  9. ^ 「マルトノマ郡ホームレス家族緊急サービス」(PDF) 。 2012年3月17日時点のオリジナル(PDF)からアーカイブ。 2011年2月13日閲覧。
  10. ^ 「ウィンザー・ロックス、停電中に暖房センターを開設」 WFSB。2010年12月22日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2011年2月14日閲覧。
  11. ^ 「アパッチ中学校に「ウォーミングセンター」がオープン」。シエラビスタ・フォートワチュカ・ニュース。2011年2月13日閲覧
  12. ^ 「DFSS Warming Centers」シカゴ市。 2011年3月3日時点のオリジナルよりアーカイブ。2011年2月13日閲覧。
  13. ^ 「災害対応者 - 緊急避難センターボランティア」オレゴン赤十字社。2011年2月13日閲覧。
  14. ^ 「Emergency Warming Center 2011-12」オレゴン赤十字社。 2011年2月13日閲覧。
  15. ^ a bマコーワン、カレン. 「ホームページ」 . イーガン・ウォーミング・センター. 2011年2月13日閲覧。
  16. ^「ワシントン郡悪天候/警報センター情報」211ページ。{{cite web}}:欠落または空|url=(ヘルプ)
  17. ^ 「Warming Center」 . Fresno.gov. 2011年1月22日. 2011年7月21日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2011年2月13日閲覧。
  18. ^リン・ヤンケ博士、公開証言、南海岸ホームレス諮問委員会、議事録、2011年2月10日
  19. ^ 「郡が災害地域に指定」 My Web Times . 2011年2月15日閲覧。
  20. ^ヤンケ博士（リン博士）「サンタバーバラ市議会フリーダム・ウォーミング・センターズへの資金援助要請に関するシュナイダー市長とハウス市議会議員からの議題に関するパブリックコメント」（PDF） 。サンタバーバラ市。 2012年4月25日時点のオリジナル（PDF）からアーカイブ。 2011年2月22日閲覧。
  21. ^ヤンケ、リン博士。「議題に関するパブリックコメント：サンタバーバラ市議会フリーダム・ウォーミング・センターズへの資金援助要請に関するシュナイダー市長とハウス市議会議員からの要請」サンタバーバラ市。
  22. ^ 「サンタバーバラ市管理委員会への報告書、スティーブン・レヴィオス記念ホームレス意識調査」サンタバーバラ郡。2011年1月17日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2011年2月17日閲覧。
  23. ^ベルリン（連合国占領地域、1945年～米軍占領地域）、ドイツ（連合国占領地域、1945年～1955年：米軍占領地域）
  24. ^ 「デトロイト、ホームレス支援センターへの資金を削減」 Wsws.org. 2011年1月29日. 2011年2月13日閲覧。
  25. ^脚本：デヴィッド・シャドラック・スミス。監督：ジム・ギャフィーとデヴィッド・シャドラック・スミス（2008年4月9日）。「Inside Straight Edge」。Inside 。ナショナルジオグラフィック協会。 2008年4月25日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2011年1月28日閲覧。
  26. ^ヘンドリックス、マイク (2011). 「裁判官の警告後、テレビやクリスマスライトのあるホームレスキャンプが解体される」カンザスシティ・スター. 2011年2月14日閲覧。
  27. ^ a bブラウン、トム (1986).トム・ブラウンの都市と郊外での生存のためのフィールドガイド. ニューヨーク: バークレー・トレード. ISBN 0-425-09172-4。
  28. ^ 「都市が暖房センターを提供」タイムズ・カンパニー。2011年2月14日閲覧
  29. ^スペンサー、ナオミ（2011年1月29日）「デトロイト、ホームレス支援センターへの資金を削減」ワールド・ソーシャリスト・ウェブサイト。 2011年2月14日閲覧。
  30. ^フランシスコ・デール. 「サンタバーバラ市議会フリーダム・ウォーミング・センターズへの資金提供要請に関するシュナイダー市長とハウス市議会議員の議題項目へのコメント」(PDF)サンタバーバラ市.オリジナル(PDF)から2012年4月25日時点のアーカイブ。 2011年2月22日閲覧。
  31. ^スヴィテック、パトリック. 「エバンストンのホームレス、暖かいシェルターを見つける」 . デイリー・ノースウェスタン. 2011年3月23日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2011年2月14日閲覧。
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