エジプト では、廃棄物とその適切な管理の欠如が、国と国民にとって深刻な健康と環境問題を引き起こしています。1960年代以降、政府は廃棄物管理システムの改善に取り組んできましたが、現在に至るまで十分な成果は得られていません。過去10年間、国内ではリサイクルへの重点的な取り組みが見られ、拡大しています。しかし、これらは主に非公式または民間主体によるものであり、これらのシステムを適切に管理し、適切な資源を提供するには、政府の主導的な取り組みが必要です。[ 1 ]
1950年代~1990年代: 1950年代から1990年代頃まで、エジプトにおけるゴミ処理方法は変わっていませんでした。例えばカイロでは、エジプトの農村部からの移民がロバの荷車に乗って街中を回り、ゴミを集め、北東部の地区に運び、そこで他の人々が分別を手伝っていました。分別された固形廃棄物はリサイクル会社に販売することができ、有機廃棄物は豚の飼料として使用されました。[ 2 ] [ 3 ]エジプトの人口増加に伴い、エジプト政府は1990年代半ばに、ゴミや廃棄物の収集を拡大する方法として、ゴミ収集を国内外の企業に委託することを検討しました。[ 2 ]
1967年、1976年:エジプト政府は固形廃棄物管理に関していくつかの措置を講じた。[ 3 ]
1990年:カイロ県とギザ県は、1990年代にIMFと世界銀行によって導入された構造調整プログラム(SAP)の一環として、これらの地域でのゴミ収集をより正式かつ非公開にするために、ロバの荷車によるゴミ収集を禁止した。 [ 3 ] [ 4 ]
1992年:初の国家環境行動計画が導入されました。この計画は、エジプト全土における廃棄物管理の状況を示しました。低所得の農村地域では廃棄物収集率は約0%でしたが、大都市の高所得地域では約90%でした。[ 3 ]
2002年:国家環境行動計画が承認され、国家廃棄物管理システムが導入された。[ 5 ]
2003年から2004年にかけて、エジプト政府はゴミ収集をより効率的かつ正式な方法で実施するため、民間の国際企業と契約を締結しました。これにより、ゴミ収集方法が変更されました。各建物から出るゴミは、近隣に設置されたゴミ箱に捨てられ、その後ゴミ収集車が回収することになりました。このサービスには、住民が法律で追加料金を支払うことが義務付けられていましたが、これは国民の反発を招きました。[ 2 ] [ 3 ] [ 4 ]
2009年:民間の国際企業が参入した後も、ゴミ収集は改善していない。[ 4 ]二大都市カイロとアレクサンドリアでは、収集されたゴミはリサイクルされているものの、依然として多くのゴミが路上に放置されている。エジプトの他の地域ではリサイクルは行われていない。これらの地域では、ゴミは路上に放置されるか、収集された後、砂漠やゴミ捨て場、さらには運河やナイル川に投棄されており、健康被害を引き起こしている。エジプトの一部の地域では、もはや国際企業との契約は行われていないが、カイロなど一部の地域では依然として国際企業との契約が残っている。[ 2 ]
エジプトでは、現在、廃棄物処理場で処分されている固形廃棄物は、リサイクル、処理、または再利用に不可欠な可能性を秘めています。[ 6 ] 2013年のリサイクルされた乾燥廃棄物に関する報告書では、リサイクル過程にある固形廃棄物として、プラスチック、紙、金属が取り上げられています。しかし、エジプトの総廃棄物の60%を占める湿った有機廃棄物が収集されていないことで、多くの問題が発生しています。[ 6 ] 都市部と農村部を区別した都市廃棄物フローと、県別の一人当たりMSW(都市固形廃棄物)発生率から概算値が導き出されています。2000年6月の国家都市固形廃棄物戦略では、これらの推定値がどのように導き出されたかを説明することなく、これらの推定値が含まれています。これらの係数は、MSW発生量の推定値を導き出すために、1996年の国勢調査の人口データと相互に使用されました。その結果、エジプトにおける固形廃棄物の発生量に関する適切なデータは、長年にわたり継続的に存在していませんしかし、WMRAは2001年、2006年、2010年、2012年にエジプトで発生した固形廃棄物の年間量に関する報告書を公表した。[ 6 ]
| 廃棄物の種類 | 2001 | 2006 | 2012 |
|---|---|---|---|
| 一般廃棄物 | 14.5 | 17 | 21 |
| 建設廃棄物 | 3.5 | 4.6 | 4 |
| 農業廃棄物 | 23.5 | 27.5 | 30 |
| 産業廃棄物 | 4.25 | 4.75 | 6 |
| 医療廃棄物 | 0.12 | 0.15 | 0.28 |
| 水路清掃廃棄物 | 20 | 30 | 25 |
| 合計 | 67.12 | 86 | 89.28 |
| 廃棄物の種類 | 2010 |
|---|---|
| 一般廃棄物 | 13,806,269 |
| 建設廃棄物 | 41,748,603 |
| 農業廃棄物 | 30,000,000 |
| 産業廃棄物 | 2,906,895 |
| 医療廃棄物 | 3,416,254 |
| 水路清掃廃棄物 | 3,058,509 |
| 合計 | 94,936,530 |
2018年3月までに、エジプトでは年間8,000万トンのゴミが収集されています。家庭から排出される固形廃棄物の推定55.2%は民間企業によって収集されており、44.8%の家庭は路上にゴミを投棄しています。[ 7 ]
エジプトで発生する廃棄物の最大40%は、公的機関または民間機関によって処理されず、道路、河川、湖、排水路、または不法投棄場に捨てられています。[ 8 ]発生した廃棄物のわずか6%しか収集されておらず、リサイクルされているのも一部に過ぎません。[ 9 ]固形廃棄物の不適切な処分は、大気、水、土壌を汚染し、公衆衛生と動物の健康を損ないます。[ 9 ] 2018年まで、エジプト政府は固形廃棄物管理、公衆衛生、環境保護にほとんど注意を払っていませんでした。廃棄物管理プロセスを改善するための統一された政府機関を設立する代わりに、権限は省庁に分散されていました。[ 8 ]また、エジプトの法律は効率性に欠けていました。固形廃棄物管理法がある代わりに、法的枠組みは様々な立法部分に断片化されています。これは、一般公共清掃および法律に関する法律第38/1967号と並行しています環境保護法1994年第4号では、廃棄物の収集と移送、有害廃棄物の規制された処分、廃棄物投棄場と埋立地の管理に関する追加の更新で廃棄物管理が規制されています。[ 8 ]
カイロの廃棄物管理システムにおいて、非公式のゴミ収集業者は重要な要素となっている。労働者コミュニティは約 80,000 人から 150,000 人の構成員から成り、そのほとんどがコプト教徒であるが、1930 年代からカイロの大量の廃棄物を収集してきた。[ 10 ] このコミュニティは、主にカイロのマンシヤット・ナセル地区のいわゆるモカッタムゴミシティに居住しており、何十年にもわたる疎外を目の当たりにしてきた。政府の支援がないことから、コミュニティは概して貧困に陥り、医療や社会福祉サービスもほとんど受けられない。[ 8 ]各世帯が比較的少額の月額料金を払う代わりに、カイロの非公式ゴミ収集業者は、市内で毎日発生する 15,000 トンの家庭廃棄物のうち約 9,000 トンを処理している。[ 11 ]労働者は、回収した材料を収集、分類、再販することで、収集した廃棄物の最大 85% をリサイクルしている。[ 11 ] 2000年代初頭、ムバラク政権下のエジプト政府は、家庭ごみの収集を国際企業に委託することを決定しました。この新システムでは、住民は公共の収集場所に廃棄物を持ち込み、廃棄物管理サービスに対して以前よりも高い料金を支払わなければなりませんでした。豚の利用に大きく依存するリサイクルシステムで活動していた地域社会は、2009年に再び厳しい逆境に見舞われました。新型インフルエンザの蔓延を受け、ムバラク政権は豚約30万頭を殺処分し、豚肉処理場2カ所を閉鎖しました。新しい廃棄物管理システムの非効率性と高コストに対する国民の不満が高まり、エジプト政府は労働者コミュニティに立ち返り、今度は正式に廃棄物管理システムに組み入れました。組合として団結した労働者は現在、制服と公用車を装備しています。[ 11 ]
2016年、フランス系チュニジア人アーティスト、エル・シードはアナモルフィック作品「Perception(知覚)」を完成させました。マンシヤット・ナセル地区の約50棟の建物を覆うこの作品は、疎外された労働者コミュニティに対する偏見や誤解に疑問を投げかけています。
エジプトでは、廃棄物管理を改善するための政府および民間による取り組みがいくつか行われてきました
エジプト政府は、国内の廃棄物管理改善に向けて、いくつかの取り組みを行ってきました。例えば、2013年に環境省は、ゴミの収集、輸送、リサイクル方法の改善に焦点を当てた国家キャンペーンを開始しました。別の例としては、2012年にカイロで開始されたプロジェクトがあり、ITを使用して廃棄物管理を監視することが含まれます。エジプト国民の消費、廃棄、リサイクルなどの方法を巻き込む取り組みも行われてきました。[ 2 ]これは、教育やメディアなどを通じて、国民の意識を高めることを意味します。[ 5 ]具体的な例として、最新のエジプト国家環境行動計画(NEAP)があり、これには民間部門に提案された廃棄物管理に関する投資パッケージが含まれています。これらのパッケージの1つは、高所得地域の消費者がプラスチックや缶などの廃棄物をスーパーマーケットチェーンに持ち込み、店舗で使用できるクーポンをもらうことを提案しました。スタッフは持ち込まれた廃棄物を仕分けし、販売して店から取り除きます。[ 5 ] 2018年後半、エジプト政府はカイロのマアディ地区とトラ地区で「Dawar」アプリをリリースしました。このアプリは、ユーザーがカイロの路上に積み重なったゴミの山を写真に撮り、アプリにアップロードすることを推奨しています。DawarはGPSで位置を追跡し、清掃チームを派遣します。[ 12 ]
PLASTEX 2024:持続可能な企業を支援し、電子廃棄物のリサイクルに関する課題に対処することを目指して、PLASTEX 2024では新しいプラスチックリサイクルゾーンを導入し、新しい起業家と既存企業がリサイクル方法や技術を共有し、議論する機会を提供しています。[ 13 ]
Greenish: 2017年にカイロで設立された、アップサイクルに焦点を当てたグリーンソーシャルビジネスイニシアチブです。彼らの目的は、廃棄物全般とより良い廃棄物管理の方法について、消費者の意識を高め、教育することです。教育プロジェクトやワークショップを通じて、さまざまな学校、NGO、レストランと協力してきました。[ 14 ] [ 15 ]
Up-fuse:この民間企業は、プラスチックバッグのアップサイクルを通じてプラスチック廃棄物を削減するとともに、エジプトの社会的弱者コミュニティを支援するため、バッグやアクセサリーなどの持続可能な高品質製品をデザインしています。この事業を通じて、環境問題への意識を高め、実用的な解決策を提供することを目指しています。[ 14 ] [ 16 ]
エジプトでは、公式・非公式を問わず、数多くのリサイクル活動が行われています。エジプトの公式セクターは、中央政府、地方自治体、省庁、中小企業、国際援助機関、NGOで構成されています。このセクターは年間81万トンの廃棄物を収集し、その45%をリサイクルしています。一方、非公式セクターは年間250万トン以上の廃棄物を収集し、その80%以上をリサイクルしています。これにより、年間1億9000万エジプト・ポンド(エジプト・ポンド)以上の売上高がもたらされます。その大部分は、カイロのザバリーン社によって行われています。[ 17 ]
カイロには多くのリサイクル施設があります。2017年3月、政府は「ゴミを売ろう」制度を導入しました。これは、市内各地にキオスクが設置され、人々が分別したゴミを持ち込むことができる仕組みです。人々はゴミを売ると一定の金額を受け取り、それを希望する慈善団体に寄付することができます。この制度は、ザバリーンのコミュニティから、サービス需要の減少を懸念する反対意見が出されました。[ 18 ]
民間企業の起業家たちも、同様のプロジェクトを立ち上げています。収集業者が家庭から分別された廃棄物を回収し、処理のために運び去ります。Recyclobekiaは、拡大する市場である電子廃棄物を専門とする組織の一つです。最近の報告書では、正式な電子廃棄物リサイクルへの取り組みの需要の高まりに対処する必要性が強調されています。[ 19 ] Bekiaは、固形廃棄物を電話クレジット、食料品、地下鉄の切符などの生活必需品と交換する別の組織です。[ 20 ] Go Greenは、家庭、企業、工場、カフェから現金、または洗剤やボディローションなどの家庭用品と交換して廃棄物を収集する組織です。組織が自ら分別した後、廃棄物は政府公認の目的地へと送られます。Go Greenは、廃棄物を物理的に収集するだけでなく、エジプト人の環境汚染や廃棄物処理に関する意識を変えることを目指しています。これらの組織はテクノロジーを活用し、ユーザーは自分の位置情報をWhatsAppメッセージでドライバーに送信し、ドライバーは適切な時間に収集に来ます。エジプトにおけるリサイクルプロセスの多くは、非公式セクターまたは新興企業によって行われている。[ 21 ]
工場から出た古い生地を新しい繊維製品に変えたり、古いビニール袋をハンドバッグやその他のファッションアイテムに作り変えるといったアップサイクルの取り組みも存在する。[ 22 ]
複数の埋立地をリサイクルセンターに転換する計画が進行中で、発表されているプロジェクトの一つは、エジプト最大のアブ・ハリタ埋立地です。同様のプロジェクトがアレクサンドリアでも進行中です。[ 17 ] グリーンテック・エジプト社が運営するリサイクル工場は、ハルガダ[ 23 ] と、カルービア県ハンカにそれぞれ1つずつあります。
現在、エジプトには廃棄物発電プラントは存在しない。しかし、この方法はエジプトのエネルギーと廃棄物の両方のニーズに対応する上で大きな可能性を秘めていると認識されている。カルービア県には、再生可能エネルギーを生産する廃棄物リサイクルプラントを建設する計画が発表されている。[ 24 ]ベヘイラには、廃水を嫌気性消化してメタンを生成するバイオガスプラントが1つある。[ 25 ]さらに、ゴミ収集組合のシェハタ・アル・モカディス会長は、5月21日にイタリア企業と廃棄物リサイクルプラント建設に関する覚書を締結した。「この新たなプロジェクトは、1日あたり600~1100トンの処理能力を持つ廃棄物発電プラントの稼働を目指しており、発電またはガス生産に利用できる」[ 12 ]
世界銀行グループが支援する別の計画では、カイロの路上から最大4万台の古いタクシーを撤去しました。これらのタクシーは、中には40年も前のものもあり、有害な温室効果ガスの大気放出を防ぐ技術が不足していました。この計画により、カイロの二酸化炭素排出量は31万トン削減されました。古いタクシーはスクラップにされ、リサイクルされ、新しいタクシーはタクシー運転手に提供されます。[ 26 ]
ある研究によると[ 27 ]、エジプト人の平均寿命は、世界最悪の大気汚染レベルの一つである大気汚染により1.85年短くなっています。Breathe Lifeは、大気汚染による年間死亡者数は67,283人と推定しており、その主な原因は虚血性心疾患です。[ 28 ]
エジプトの水には、健康に有害な重金属汚染物質が含まれていることも判明している。[ 29 ]ナイル川への廃棄物の排出が最も多いのは下エジプトで、流域内で最も人口が多く、工業と農業が盛んな国である。上エジプト地域の河川は、魚の種類、植物プランクトン、微生物の減少を引き起こしていると考えられている。ナイル川の汚染源には、油汚染、都市下水、農業排水、産業廃水などがある。しかし、全体として水質は危機的なレベルではない。局所的に、水に大腸菌が含まれていることが判明しており、漁業や灌漑に使用するには安全ではない。産業排水や都市の近くでは水質はかなり汚染されているが、より一般的には、川の希釈係数は高い。[ 30 ]
カイロは騒音公害も深刻です。世界で2番目に騒音のひどい都市にランクされており、平均90デシベルは工場で継続的に生活しているのと同等です。非常に騒がしい都市に住む人々は、静かな都市に住む人々よりも10年から15年早く聴力を失う傾向があります。継続的な騒音はストレスや不安を引き起こすこともあります。[ 31 ]さらに、水路への不適切な廃棄物処理がエジプトの水源を汚染しています。さらに、毎年10月と11月には、デルタ地帯の農家が稲わらを燃やし、濃い黒煙が街に降り注ぎます。これは住民の健康に多くの影響を与え、空気を呼吸に有害なものにするだけでなく、街の貴重な歴史的建造物を侵食しています。[ 32 ]