1845年に設立された女性刑務所協会(WPA)[ 1 ]は、米国で刑事司法制度の影響を受けた女性のための最古の擁護団体です。[ 2 ]この組織は歴史的にニューヨーク市とニューヨーク州の問題に重点を置いてきました。
WPA設立当初のクライアントのほとんどは、アルコール依存症を抱える貧しいアイルランド移民でした。協会のクライアントの民族性は時代とともに変化してきましたが、WPAは設立以来、貧困、家族の離散、薬物乱用といった問題に取り組んできました。[ 1 ]
WPAは、アイザック・T・ホッパーによって設立されたニューヨーク刑務所協会(現在の矯正協会)に起源を持つ。ホッパーは奴隷制度廃止 運動家としても活動していたクエーカー教徒である。ニューヨーク州の収監女性の状況を調査するために特別委員会が組織され、1845年1月に刑務所協会女性部として設立された。著名な会員には、ホッパーの娘アビゲイル・ホッパー・ギボンズや小説家キャサリン・セジウィックなどがいた。[ 1 ]
当初から、女性局はニューヨーク市周辺の刑務所が不十分であると批判し、「ホームレスには家を提供する必要がある。より深い悪名につながる扉ではなく、他の扉が彼らに開かれている必要がある」と主張した。[ 1 ] 1845年の夏までに、女性局はホッパー・ホーム(今日では更生施設と呼ばれる)を設立し、元受刑者やホームレスの訓練と更生に焦点を当てた施設となった。ホームは当初マンハッタンの8番街近くの4番街にあったが、後に10番街191番地に移転した。[ 3 ] 1874年には2番街110番地に移転した。[ 1 ] [ 4 ]ホッパー・ホームは、隣接する建物で発生した火災による物理的な損傷により、2024年に売却され、閉鎖を余儀なくされた。[1]
1853年、女性部は刑務所協会から分離し、ニューヨーク州により女性刑務所協会として認可され、アビゲイル・ギボンズが指導者となった。協会は影響力を強めた。過密刑務所への対処など、その闘争の中には永続的なものもあったが、女性刑務所協会のロビー活動によって政策とプログラムの改革が実現した。例えば、女性受刑者を収容するすべての州立刑務所に女性看守が雇用され、ニューヨーク州ベッドフォードには女性と少女のための独立した矯正施設が女性刑務所協会の指導の下設置され、女性受刑者の身体検査は女性看守のみによって行われるという方針が採用された。[ 1 ]
1930年代、大恐慌による経済的緊急事態に直面して、女性刑務所協会は売春の非犯罪化を訴えた最初の女性団体となった。[ 2 ]
1世紀以上の運営を経て、WPAは1960年代に初めて連邦政府から資金提供を受けました。1980年代にはホッパーホームは連邦政府の労働釈放施設として契約されましたが、この契約は1990年に終了しました。[ 1 ]
2012年、同団体はアメリカ初の在宅刑務所代替プログラム「ジャスティスホーム」を立ち上げた。[2]
2024年、メグ・イーガンがWPAの新最高経営責任者(CEO)に就任しました。イーガンは以前、刑事司法制度改革に携わり、その活動の大半は刑務所の収監削減と刑務所環境の改善に重点を置いていました。[3]
1990年代に刑務所に収監される女性の数が急増したことを受け、WPAはより大規模で多様なサービスを提供する組織へと発展し始めました。ホッパー・ホームは1992年に改修され、主に薬物犯罪で起訴された女性を対象とした、刑務所代替施設(ATI)として機能しました。1993年には、WPAはサラ・パウエル・ハンティントン・ハウス(SPHH)を開設しました。これは、刑事司法制度に巻き込まれたホームレスの女性が子供たちと再会できる暫定的な住居です。[ 1 ]
同じ時期に、WPAはニューヨーク州の刑事司法制度に関わるHIV陽性女性向けに様々なプログラムを立ち上げました。ニューヨーク州で刑事司法に関わる女性の25%はHIV陽性です。WPAのプログラムには、市刑務所および州刑務所における教育と退院計画、そして釈放後の継続性を確保するためのケースマネジメントサービスが含まれています。WPAは、ベッドフォードヒルズ女性矯正施設とタコニック矯正施設において、受刑者同士のHIV/AIDS教育および支援プログラムを調整しています。[ 1 ]
この分野での成功に基づき、WPAはHIV陽性ではない女性にも退院計画と移行サービスの提供を開始しました。最初のプログラムは2000年にライカーズ島で開始されました。
WPAは現在、社会復帰支援、投獄代替措置、雇用訓練、法的支援、緊急支援、臨床カウンセリング、支援住宅を提供しています。[4] WPAは2025年にブルックリンのブラウンズビルに支援住宅施設「ザ・ライズ」を開設し、司法の影響を受けてきた女性とその家族に対し、包括的なケースマネジメントと社会復帰支援サービスを提供しています。この施設は、アクティブデザインの原則を用いてトラウマ・インフォームドな建築設計を行っており、パッシブハウス認証を取得しています。
WPAが現在行っている他のプロジェクトには、1994年に設立され、法律サービスボランティア(VOLS)と共同で後援している「投獄された母親のための法律プロジェクト(IMLP)」があります。サウスブルックリン法律サービスと家族代理センターがこのプロジェクトに参加しています。このプログラムは、投獄された母親が面会交流や家庭裁判所の問題に対処するためのワークショップを提供しています。IMLPはニューヨーク州刑務所で始まりましたが、ニューヨーク市刑務所の女性やWPAの地域密着型サービスを受ける女性にも拡大しています。[ 1 ]
ニューヨーク市の刑務所受刑者の大部分が居住する地域は少数であることから、WPAは1990年代後半から、これらの地域の1つであるブルックリンのイーストニューヨーク地区に注力してきた。WPAは1999年にブルックリンコミュニティオフィス(BCO)を設立し、貧困、劣悪な住宅、健康問題、児童虐待およびネグレクトの連鎖に対処してきた。集中的なケースマネジメントによって薬物乱用と児童虐待および/またはネグレクトの悪循環を断ち切り、家族を無傷のままに保つことが期待されている。このプログラムは他のいくつかの組織と提携しており、2005年には隣接するブッシュウィックとブラウンズビルにも活動範囲を広げた。[ 1 ]
地域に焦点を当てた活動に加えて、WPAは2004年に「家族や地域社会に関連した女性と刑事司法についての全国的な対話を生み出す」ために女性と刑事司法研究所を設立しました。[ 1 ]