世界アンチ・ドーピング機関

世界アンチ・ドーピング機関
世界反ドーピング機関
略称WADA
設立1999年11月10日 : CS1 maint: bot: 元のURLステータス不明（リンク）
種類非営利
目的スポーツにおけるアンチ・ドーピング
本社カナダ、ケベック州モントリオール
座標北緯45度30分03秒 西経73度33分43秒 / 北緯45.50083度 西経73.56194度この場所の地図、航空写真、その他のデータ
公用語
会長
ヴィトルド・バンカ
所属国際オリンピック委員会
ウェブwww.wada-ama.org / enウィキデータで編集

世界アンチ・ドーピング機構（WADA、フランス語：Agence mondiale antidopage、AMA）は、140カ国以上の政府と国際オリンピック委員会（ ICC）が共同設立した国際機関で、カナダに本部を置き、スポーツ界における薬物撲滅活動の推進、調整、監視を行っています。WADAの主な活動は、科学的研究、教育、アンチ・ドーピング能力の開発、そしてユネスコのスポーツにおけるドーピング防止に関する国際条約によって規定されている世界アンチ・ドーピング規程の監視です。欧州評議会アンチ・ドーピング条約と米国アンチ・ドーピング機構の目的も、WADAの目的と密接に一致しています。

WADA は、国際スポーツ連盟、各国のアンチ・ドーピング機関、IOC、国際パラリンピック委員会など 650 以上のスポーツ組織が採用している世界アンチ・ドーピング規程を策定しています。

歴史

世界アンチ・ドーピング機関（WADA）は、140カ国以上の各国政府と国際オリンピック委員会（IOC）が主導する共同イニシアチブによって設立された財団です。1999年11月10日、スイスのローザンヌで設立されました。これは、スポーツにおける薬物との闘いを促進、調整、監視するための「ローザンヌ宣言」[ 2 ]と呼ばれる会議[ 1 ]の約1年後のことでした。2002年以降、WADAの本部はカナダのケベック州モントリオールにあります。ローザンヌ事務所はヨーロッパの地域事務所となりました。アフリカ、アジア／オセアニア、ラテンアメリカにも地域事務所が設立されています。WADAは、国際スポーツ連盟、各国のアンチ・ドーピング機関、IOC、国際パラリンピック委員会など、650以上のスポーツ団体によって採択されている世界アンチ・ドーピング規程の責任を負っています。2020年現在、会長はヴィトルド・バンカです。[ 3 ]

WADAは当初、国際オリンピック委員会[ 4 ]から資金提供を受けていましたが、予算の半分は同委員会から、残りの半分は各国政府から拠出されています。WADAの統括機関も、スポーツ界（アスリートを含む）と各国政府の代表者から均等に構成されています。WADAの主な活動は、科学的研究、教育、アンチ・ドーピング能力の開発、世界アンチ・ドーピング規程の監視などです。

マクラーレン報告書

ベレグキット尿サンプル容器

2016年、 WADAの独立調査官であるリチャード・マクラーレンは、報告書の第2部（第1部は2016年7月に発表）を発表し、2011年から2015年にかけて、30以上の競技で1,000人以上のロシア選手が国家主導のドーピングに関与または利益を得ていたことを明らかにしました。 [ 5 ] [ 6 ] [ 7 ] [ 8 ]この報告書の結果、多くのロシア選手は2018年冬季オリンピックへの参加を禁止されました。[ 9 ]広く受け入れられている証拠にもかかわらず、2018年にWADAはロシア選手に対する出場停止処分を解除しました。[ 10 ]この復活は、ロシアの内部告発者であるグリゴリー・ロドチェンコフ[ 11 ]や彼の弁護士であるジェームズ・ウォルデン[ 12 ]などから強く批判されました

組織とガバナンス

WADAは国際機関です。各国における業務を地域アンチ・ドーピング機関（RADO）および国内アンチ・ドーピング機関（NADO）に委託し、これらの機関が世界アンチ・ドーピング規程を遵守することを義務付けています。[ 13 ] [ 14 ] WADAはまた、ドーピング管理に必要な科学的分析を行うために約30の研究所を認定しています。[ 15 ]

WADAの規則と世界アンチ・ドーピング規程は、ドーピング関連の事件の裁定においてスポーツ仲裁裁判所の最終的な管轄権を規定している。 [ 16 ]

財団理事会

WADAにおける最高意思決定機関は、38名からなる財団理事会であり、IOC代表と各国政府の代表が同数で構成されています。[ 17 ]財団理事会は、機関の理事長を任命します。[ 18 ]日常的な管理業務のほとんどは、執行委員会に委任されています。[ 17 ]

執行委員会

16名で構成される執行委員会は、WADAの日常業務を管理する権限を財団理事会から委任されています。また、WADAの定款で理事会に留保されていないすべての決定についても責任を負います。代表者はIOCと各国政府によって任命されます。その多くは現役または元アスリートです。2024年4月現在、ヴィトルド・バンカが委員長、ヤン・ヤンが副委員長を務めています。[ 19 ]

大統領一覧

番号 日付 氏名 出身国
11999年11月10日～2007年12月31日 ディック・パウンド カナダ
22008年1月1日～2013年12月31日 ジョン・フェイヒー オーストラリア
32014年1月1日～2019年12月31日 クレイグ・リーディー イギリス
42020年1月1日～現在 ヴィトルド・バンカ ポーランド

その他の委員会

指名委員会は、組織内の上級ガバナンス職に適切な人材が採用されることを確実にするために、2019年9月に設置されました。オーストラリアの独立系ビジネスエグゼクティブであるダイアン・スミス＝ガンダー氏が委員会の初代委員長に任命されました。他の独立系メンバーとして、ドイツの人事専門家であるレジーネ・ビュートナー氏と英国のビジネスエグゼクティブであるサイモン・ギルハム氏が任命されました。スポーツ界の候補者は南アフリカのケリー・フェアウェザー氏、公共機関（政府）の候補者はスロベニアのマヤ・マコベック・ブレンチッチ氏です。[ 20 ]

また、財務・管理委員会[ 21 ]やアスリートで構成されるアスリート委員会[ 22 ]など、より狭い範囲の権限を持つ小委員会もいくつか存在します。

世界アンチ・ドーピング規程

世界アンチ・ドーピング規程は、WADAが発行する文書であり、世界中の約700のスポーツ団体が署名している。[ 23 ]この規程は、「ドーピングのないスポーツに参加するというアスリートの基本的権利を保護する」ことを目的として、「スポーツ団体内および公的機関間のアンチ・ドーピングの方針、規則、規制を調和させる」ものである。[ 23 ] [ 24 ]この規程は、WADAが発行した8つの国際基準によって補完されており、禁止物質、検査と調査、研究所、治療使用特例、プライバシーと個人情報の保護、署名者による規程遵守、教育、結果管理といったテーマを網羅している。[ 25 ]この規程の最新版は2021年1月1日に発効した。[ 24 ] [ 26 ]

2004年、ギリシャのアテネで開催されたオリンピックに先立ち、世界アンチ・ドーピング規程がスポーツ団体によって施行されました。2007年11月、600以上のスポーツ団体（国際スポーツ連盟、各国アンチ・ドーピング機関、国際オリンピック委員会、国際パラリンピック委員会、そして世界各国のプロリーグ）が、第3回世界スポーツ・ドーピング会議において、改訂版規程を全会一致で採択し、2009年1月1日に発効しました。[ 27 ]

2013年には、この規約のさらなる改正が承認され、意図的なドーピングが立証された場合の初犯に対する制裁が倍増されましたが、不注意による規則違反やアンチ・ドーピング機関に協力した選手に対する制裁はより緩和されました。改訂された規約は2015年1月1日に発効しました。[ 28 ] [ 29 ]

2017年11月16日、WADAの財団理事会は2021年コード見直しプロセスを開始し、同時に国際基準の見直しも行われた。このプロセスにおいて、関係者は国際的なアンチ・ドーピング・プログラムをさらに強化するための方法について、複数回にわたり意見を述べ、提言する機会を得た。見直しプロセスの後、ポーランドのカトヴィツェで開催されたWADA第5回世界スポーツ・ドーピング会議において、関係者は提案されたコードと基準について公に意見を述べるよう求められた。この機会には70以上の関係者団体が参加し、その後、コードと基準一式が財団理事会と執行委員会によってそれぞれ承認された。[ 30 ]

居場所ルール

アンチ・ドーピング規則は2004年から実施されている居場所システムを改訂し、2014年以降、選手は予告なしの薬物検査を受けるために、1日1時間、週7日選択することが義務付けられている。[ 31 ]

これに対して2009年にベルギーのスポーツ協会Sportaが、この制度は欧州人権条約第8条に違反しているとして訴訟を起こしたが、失敗に終わった。[ 32 ]また、サッカー選手会の国際統括団体FIFProも、データ保護法と雇用法を根拠に訴訟を起こしたが、失敗に終わった。[ 32 ]

多くのスポーツ団体、政府、アスリート、そしてその他の個人や団体が、「居場所」要件への支持を表明している。国際陸上競技連盟[ 33 ]と英国スポーツ協会[ 34 ]は、この規則を最も声高に支持している団体である。FIFAとUEFAはプライバシーへの懸念を理由にこの制度を批判しており、BCCIも同様の批判を行っている[ 35 ]。

WADAは変更の理由を説明するQ&Aを公開した。[ 36 ]

論争

検査の統計的妥当性

ドナルド・A・ベリー教授は、アンチ・ドーピング機関が使用する閉鎖系システムでは、検査の統計的妥当性検証が不可能であると述べています。[ 37 ]この主張は、ネイチャー誌（2008年8月7日）の付随論説で支持されました。[ 38 ]アンチ・ドーピング関係者とアンチ・ドーピング活動に精通した科学者は、これらの主張を否定しました。2008年10月30日、ネイチャー誌（第455巻）は、ベリー教授の記事に反論するWADAからの編集者への手紙を掲載しました。[ 39 ] HGH使用検査においてWADAが使用する統計的判定限界の開発が、スポーツ仲裁裁判所によって無効と判断された事例が少なくとも1件あります。[ 40 ]

中国のドーピング疑惑とその後のUSADAとの対立

2018年、中国の水泳選手孫楊の警備員が、アンチ・ドーピング検査のサンプルが入ったケースを壊した。サンプルの入った容器はバイアル自体は入っていない。これを正当化するために、検査任務を担当していたドーピング管理アシスタント（DCA）は適切なプロトコルに従っていなかったとして孫楊や中国のメディア、ジャーナリスト、学者から後に批判された。孫は、問題のDCAは適切な身分証明書を持っていなかったと述べ、同じアシスタントで以前にも同じ状況があったと述べた。[ 41 ] FINAのドーピングパネルは孫に警告を発したが、罰則は科さなかった。WADAはFINAの決定をスポーツ仲裁裁判所（ CAS）に上訴した。[ 42 ] 3人で構成されるスポーツ仲裁裁判所（CAS）パネルは、孫がサンプル検査員への協力を拒否したとして有罪とし、2028年2月まで競泳に出場することを禁止した。[ 43 ]

2020年のある時期、WADAの情報調査部門（I&I）は、中国人医師の薛銀賢氏による国家ドーピング疑惑に基づき、より詳細な聞き取り調査を行った上で、上級職員向けの報告書を作成した。この調査の結果、中国は厳重な監視のための特別監視リストに掲載されたが、I&Iは2020年後半に別のアンチ・ドーピング機関から中国水泳チームの陽性反応について2021年に初めて通知を受けた。[ 44 ]

2024年4月20日、ニューヨーク・タイムズ紙とARDは、 2020年夏季オリンピックの開始7か月前に、中国水泳チームの23名がパフォーマンス向上薬であるトリメタジジン（TMZ）の検査で陽性反応を示したと報じた。世界反ドーピング機関（WADA）は意図的なドーピングの証拠はなく、選手に対する制裁は科されなかったが、選手はオリンピックに参加することを許可され、一部の選手はメダルを獲得した。報告書の公表後、米国アンチ・ドーピング機関のCEOであるトラビス・タイガートは、WADAと中国アンチ・ドーピング機構（CHINADA）が中国水泳選手のドーピングを隠蔽したと非難した。[ 45 ]これを受けて、WADAはタイガートを名誉毀損で提訴し、2024年7月にはラフル・グプタに対して倫理上の苦情を申し立てたが、どちらの訴訟も2025年初頭に取り下げられた。 [ 46 ]

WADAは、検出された量はパフォーマンスを向上させるには少なすぎると述べ、結果をWADAとFINA（現世界水泳連盟）に報告していたCHINADAは、ホテルの厨房からの汚染が原因だと主張した。この論理的根拠は、調査結果の公表を免除される可能性がある。[ 47 ] WADAは声明を発表し、「COVID関連のロックダウンによる厳しい制限のため、WADAの科学者や調査員が中国現地で調査を行うことは不可能だった。WADAは最終的に、TMZの汚染源が可能性を否定する立場にはなく、ファイル内の分析データと一致すると結論付けた」と説明した。[ 48 ]世界水泳連盟の調査はWADAの見解に同意した。[ 49 ]その後、ニューヨーク・タイムズ紙はCHINADAと公安部の調査報告書のコピーを入手したが、専門家は、これらの説明は汚染がどのように発生したかを証明していない単純な人体実験に基づいていると述べている。 [ 50 ]

事件がリークされた後、WADAは米国アンチ・ドーピング機構（USADA）と選手たちから、調査結果の透明性を欠き、「クリーンな選手を暗闇に置いた」として批判を受けた。WADAがスイス人弁護士のエリック・コティエ氏をこの件の調査責任者に選んだことも、WADAが自ら選任したため批判を浴びた。[ 51 ]ニューヨーク・タイムズ紙のインタビューを受けた専門家は、ドーピング検査の排泄期間の終わり頃には微量のTMZが検出される可能性があるものの、汚染の可能性も否定できないと述べた。[ 52 ]

WADAは、ロシアのフィギュアスケート選手カミラ・ワリエワがTMZで陽性反応を示し、同じ言い訳をしたにもかかわらず、その後4年間の資格停止処分を受けたことからも、二重基準を非難されている。WADAは、未公開情報と薬物動態に基づき、ワリエワのケースでは汚染は考えられないと述べた。一方、中国の水泳選手の場合、陽性反応が出た時期に国際大会が開催されていなかったこと、ホテルに滞在していた選手のみが陽性反応を示したこと、そして一部の選手が陽性と陰性を交互に繰り返していたことなどから、ドーピングではなく汚染が疑われる。[ 53 ] [ 54 ]

2024年5月、WADAは中国人水泳選手の陽性反応について議論するため臨時会議を開催したと発表した。[ 55 ] [ 56 ] WADAは、USADAに対し中国人によるドーピングを主張する内部告発者を提出するよう求めたが、回答は得られなかったと述べ、アメリカの選手は過去に「最も精巧で驚くべき汚染シナリオのいくつか」を経験したと付け加えた。USADAはこれに対し、WADAが告発者を攻撃し、透明性を欠いていることを批判した。[ 57 ] [ 58 ]米国はWADAへの資金提供を停止すると警告し、米国司法省（DOJ）傘下の連邦捜査局（FBI）にこの件の調査を要請した。[ 47 ]

論争に巻き込まれた23人の水泳選手のうち11人が、2024年中国オリンピック水泳チームに指名された。[ 59 ] 2024年6月、米国のオリンピック水泳選手マイケル・フェルプスとアリソン・シュミットは議会公聴会でWADAを批判した。[ 60 ] [ 61 ] 7月、国際オリンピック委員会は、 「ドーピングとの戦いにおけるWADAの最高権限が十分に尊重されない場合、または世界アンチ・ドーピング規程の適用が妨げられるか損なわれる場合」に契約を解除できるという条件で、ソルトレークシティの2034年冬季オリンピック開催地としての立候補を承認した。 [ 62 ] NPRはこの動きを、米国で進行中の司法省の捜査を潰す試みだと評した。[ 63 ]この合意は米国オリンピック・パラリンピック委員会（USOPC）とソルトレークシティの関係者によって署名されたが、USADAから批判された。 [ 63 ] [ 62 ]これに対し、米国議員らは、WADAのアンチ・ドーピング活動が基準を満たしていないと判断した場合、国家薬物統制政策局にWADAへの米国の資金提供を差し控える恒久的な権限を与える法案を提案した。 [ 64 ] 2024年夏季オリンピックに出場した英国の水泳選手アダム・ピーティも、世界アンチ・ドーピング機関のスポーツにおける不正行為と戦う取り組みに不満を表明した。[ 65 ]米国は2024年のWADAへの資金提供を差し控えた。[ 66 ]

7月9日、WADAから23人の中国人水泳選手の事件を調査するために任命されたスイス人検察官、エリック・コティエ氏は、中間報告書の中で、WADAはドーピング事件の取り扱いを不適切にしたり、偏見を示したりしていないと結論付けた。コティエ氏は、「2021年1月1日から3日の間にトリメタジジン（TMZ）の検査で陽性反応を示した23人の水泳選手に対し、WADAがえこひいきをしたり、何らかの形で有利な扱いをしたことを示唆する証拠はファイルには一切見当たらない」と述べた。また、WADA、CHINADA、あるいは中国当局による「干渉や介入」の証拠も見つからなかったと述べ、WADAがCHINADAの調査結果に対して控訴しない決定は「事実と適用規則の両方の観点から合理的」だと述べた。[ 67 ]

2024年9月、コティエは最終報告書を発表した。報告書では、CHINADAが一部の手続き規則を遵守していなかったことを認めたものの、それが「汚染仮説の容認」を損なうものではないと結論付けた。報告書は、WADAがWADAを贔屓していなかったことを再確認したが、WADAの事務手続きの改善を勧告した。調査結果は、コティエの7月の中間報告書と概ね一致していた。[ 68 ] [ 69 ] [ 70 ] 2024年11月、スポーツシャウは、18の各国アンチ・ドーピング機関がWADAに対し、なぜコティエがこれほど限定的な調査範囲の調査を主導するよう任命されたのかを説明するよう求める共同書簡を送付したと報じた。一方、ドイツ連邦議会スポーツ委員会の委員長は、WADAを支持する書簡を捏造した模様である。[ 71 ]

USADAのドーパー情報提供計画

2024年7月28日、ガーディアン紙は、USADAが連邦麻薬取締局（DEA）による他のドーピング違反者の逮捕活動を支援するために、ドーピング違反者を覆面情報提供者として採用しているという特別記事を掲載した。これはWADAが同意すれば許可される。[ 72 ] [ 73 ] WADAは後に、通知を受けておらず、この行為は規則に違反していると述べた。[ 74 ]この報告を受けて、WADAは、USADAが少なくとも3人のアンチ・ドーピング規則に違反した選手に対し、他のドーピング違反者を特定するための覆面捜査官としての活動と引き換えに、何年も競技を続けることを許可したと述べた。[ 75 ] [ 76 ] [ 77 ]この事件の有効性は世界陸上競技連盟の情報筋からも認められた。[ 72 ]

2024年8月7日、ロイター通信は、米国アンチ・ドーピング機構（USADA）が世界アンチ・ドーピング規程とUSADA自身の規則に直接違反して、ドーピングされた選手が何年も競技に参加することを許可していた仕組みを暴露した。[ 78 ] WADAはロイター通信の記事についてプレスリリースでコメントし、USADAの仕組みはアンチ・ドーピング規則に違反していると述べた。[ 79 ] WADAはまた、あるケースでは、USADAが違反選手の個人的な安全に対するリスクを理由にWADAによる当該選手に関する情報の公表を抑制し、WADAはUSADAの機密保持要請に応じざるを得なかったと強調した。[ 74 ]

2024年8月8日、CHINADAはこの件について独立した調査が行われるよう強く求めた。[ 80 ] 2024年8月19日、元WADA調査官はWADAの再編を求め、WADAのUSADAに関する主張は名誉毀損に相当し、WADAの元事務局長とナンバー2の両名がWADAとUSADAの協力関係を認識していたと主張した。[ 79 ] WADAは、USADAが連絡を取っていた職員は2016年にWADAを去ったDEAの職員であり、そのような計画を承認する権限はなかったと述べた。WADAは、2021年までこの慣行を認識していなかったと繰り返し、この慣行を知るとすぐにUSADAに中止を求めた。[ 72 ]

ロイターは10月に、情報源に偏りがあるとしてこの記事を撤回した。[ 81 ]

データベース漏洩

2016年8月、世界アンチ・ドーピング機関（WADA）は、データベースのユーザーに対し、WADAの公式通信を装いログイン情報を要求するフィッシングメールが送信されたと報告しました。WADAが提供した2つのドメインを調査した結果、ウェブサイトの登録情報とホスティング情報はロシアのハッカー集団Fancy Bearのものと一致していることが判明しました。[ 82 ] WADAによると、ハッカーが公開したデータの一部は偽造されたものだったとのことです。[ 83 ]

ロシア選手によるドーピングの広範な証拠を受け、WADAはロシア選手の2016年リオオリンピック・パラリンピックへの参加を禁止するよう勧告した。アナリストらは、このハッキングは、内部告発を行ったロシア選手ユリア・ステパノワへの報復行為の一つであると見ている。ステパノワの個人情報は漏洩した。[ 84 ] 2016年8月、WADAはシステムが侵害されたことを明らかにし、ファンシーベアのハッカーがIOCが作成したアカウントを使用して、WADAのアンチ・ドーピング管理運営システム（ADAMS）データベースにアクセスしたと説明した。[ 85 ]ハッカーらはその後、ウェブサイトfancybear.netを利用して、治療使用の免除を受けた複数のアメリカ人選手のオリンピック薬物検査ファイルとされるものを流出させた。流出させたのは、体操選手シモーネ・バイルズのメチルフェニデート、テニス選手ビーナス・ウィリアムズ（プレドニゾン、プレドニゾロン、トリアムシノロン、フォルモテロール）、セリーナ・ウィリアムズ（オキシコドン、ヒドロモルフォン、プレドニゾン、プレドニゾロン、メチルプレドニゾロン）、バスケットボール選手エレナ・デレ・ドン（アンフェタミン、ヒドロコルチゾン）などである。[ 86 ]ハッカーらは、様々な理由でWADAから免除を認められた選手に焦点を当てた。その後の流出には、他の多くの国の選手も含まれた。[ 85 ]

欧州評議会アンチ・ドーピング条約

欧州評議会のアンチ・ドーピング条約は、この分野における最初の多国間法的基準として、1989年12月16日にストラスブールで署名が開始されました。この条約には、欧州評議会の全47加盟国と、オーストラリア、ベラルーシ、カナダ、モロッコ、チュニジアの非加盟国を含む52か国が署名しています。[ 87 ]

ナショナル・フットボール・リーグ

2011年5月、国際大会には一切参加しておらず、これまでより厳格な薬物検査に抵抗してきたアメリカン・ナショナル・フットボール・リーグ（NFL）が、WADAによる薬物検査を内部で行う代わりに許可する可能性があることが明らかになった。これは、これまでプロアメリカンフットボールでは検査が行われていなかったヒト成長ホルモン（HGH）の検査につながる可能性があった。[ 88 ]しかし、2013年9月時点で、協力は膠着状態に陥っている。「NFLにおけるヒト成長ホルモンの血液検査は、NFL選手会が『あらゆる手段を講じて検査を回避しようとした』ため遅延していた」ためである。[ 89 ]アメリカンフットボール選手は国際的なスポーツイベントに参加しないため、この問題はWADAにとって最優先事項ではない。[ 90 ]

参照

参考文献

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