ザグレブ危機

ザグレブ危機（クロアチア語：Zagrebačka kriza ）は、1995年10月に行われたザグレブ市地方議会選挙後に発生した政治危機である。危機の間、クロアチアのフラニョ・トゥジマン大統領が決定の正式な確認を拒否したため、勝利した政党はザグレブ市長候補を任命することができなかった。

危機の間も、勝利した中道左派政党連合は地方議会で多数派を維持し、他の候補者を擁立し続けたが、当時のクロアチア法では任命には大統領の正式な承認が必要とされていたため、最終的にはすべて大統領に却下された。一方、市は政府が任命した市長代行によって運営されていたため、市は事実上、 2つの行政を並行して行っている状態だった。この状況は数回にわたる大規模な抗議行動につながり、1997年4月の次の地方選挙で解決するまで、議会の2人の野党議員がトゥジマンのクロアチア民主同盟（HDZ）に移籍するまで、解決されなかった。これにより、HDZは最終的に50議席の議会で過半数を獲得することに成功し、同党が市長を任命することができ、その後トゥジマンによって承認された。

背景

この危機は、当時のクロアチアの与党であるクロアチア民主同盟（HDZ）内の派閥抗争に端を発していた。1993年、治安機関のトップでHDZ穏健派のリーダーであったヨシップ・マノリッチ元首相は、ゴイコ・シュシャク国防相率いる過激民族主義者とますます連携を深めていたフラニョ・トゥジマン大統領の不興を買っていった。1994年春、マノリッチが郡議会（クロアチア議会の上院機関として短命に終わった）の議長職を失うことが明らかになると、マノリッチと当時議会議長だったスティエパン・メシッチは、HDZ議員の大量離党を組織し、トゥジマンから議会の過半数権を剥奪しようと、クロアチア独立民主党（HND）と呼ばれる新党を結成した。この試みは最終的に失敗に終わり、トゥジマン率いる政党は最終的に国政レベルで権力を維持することに成功した。しかし、多くの地方議会および地域議会では、HDZ議員の離党により野党が過半数を獲得した。

その一つがザグレブ県議会だった。トゥジマンにとって、これは明らかに屈辱的な後退であり、いかなる手段を用いても覆さなければならなかった。彼は、二つの県レベルの行政単位（ザグレブ県とザグレブ市）を統合し、拡大後の議会で新たな選挙が必要となる法案を発議した。その狙いは、野党が支配するザグレブ県議会を、当時HDZの確固たる牙城と広く考えられていたザグレブ市選挙区の票で圧倒することだった。

1995年の選挙

新しい法律が可決され、補欠選挙の日程は1995年10月29日、次期議会選挙と同日とされました。1995年8月の「嵐作戦」と、まだ進行中のボスニア戦争の最終段階におけるクロアチア軍の勝利に続く広範な高揚感、そして国営メディアに支えられた大規模なプロパガンダ活動により、トゥジマン氏の政党が新しい市議会で楽々と過半数を獲得するだろうと考えられていました

最初の選挙結果では、旧ザグレブ県の農村部ではHDZが勢力を伸ばしていたものの、野党勢力がザグレブ市内の都市部で勝利を収めました。これはブルーカラー層で顕著で、彼らはHDZから中道左派の社会民主党（SDP）へと支持を切り替えました。これは主に、当時SDPの有力議員であったズドラヴコ・トマツのポピュリスト的レトリックとミラン・バンディッチの組織力によるものでした。その結果、HDZは最終的に新ザグレブ議会選挙で敗北し、ズドラヴコ・トマツが新たな議会議長に就任しました。

その後すぐに野党は政権連合を結成し、クロアチア社会自由党（HSLS）のゴラン・グラニッチ氏を市長に選出した。

危機

当時のクロアチアの法律では、ザグレブ市長は県知事（župan ）と同等の地位を有すると規定されており、その任命はクロアチア大統領の承認が必要でした。これは単なる形式的なものと見なされていました。なぜなら、トゥジマンは1993年2月のイストリア県地方選挙で自身の政党が惨敗した後、すでに野党の知事を承認するという前例を作っていたからです

しかし、トゥジマンはクロアチアの首都に「野党勢力が優勢な状況」を許さないと発言し、多くの人々を驚かせた。1996年2月の選挙結果について、彼は次のように述べた。[ 1 ]

「野党が60%の票を獲得したということは一体何を意味するのでしょうか？まるで農家が自分の屋敷に60頭の動物を飼っていると言うようなものです。あれは豚ですか、子牛ですか？鶏ですか、ガチョウですか？しかし、賢明な農家や人間なら誰でも、そのような群れに比べれば、一頭の種牡馬、ましてや二頭の種牡馬や牛でさえ、群れ全体より価値があると分かるはずです。」

トゥジマンは野党市長の任命を承認することを拒否し、クロアチア政府は元市当局者でHDZ党員のマリナ・マトゥロヴィッチ＝ドロプリッチを暫定市長に任命した。これにより膠着状態が生じた。ザグレブ市議会はマトゥロヴィッチ＝ドロプリッチの市長就任承認を拒否したが、トゥジマンが野党候補の承認を明らかに拒否したため、市議会は自らの候補者を任命することができなかった。その後の18か月にわたって、HSLSから3人の野党候補（ヨゾ・ラドシュ、イヴォ・シュクラバロ、ドラジェン・ブディシャ）が市議会によって推薦されたが、毎回必要な大統領承認を拒否されていた。妥協案と見られていた、HDZと密接なつながりを持つ実業家のアンテ・レディッチを任命する計画も失敗した。その間、マトゥロヴィッチ＝ドロプリッチは引き続き市政を運営した。

抗議と解決

首都で二つの政権が互いを認めず、国の指導者が有権者の意思を認めようとしないという光景は、クロアチアは戦争中に民主主義の水準が劇的に低下し、トゥジマンが権力を握っている限りこの状況は解決されないだろうと多くの人に思わせました。トゥジマンが公の場でますます偏執的な発言をし、政敵とその支持者を「外国の代理人」や「国家の敵」と呼び始めたことも、この評価を助長しました

1996年11月、選挙から1年以上が経過し、危機が依然として続く中、クロアチア政府は、政権への声高な批判で知られる人気地元ラジオ局ラジオ101の放送免許を更新せず、代わりに政権に対して比較的寛容であると広く認識されていたメディア王ニノスラフ・パヴィッチに免許を与えることを決定した。この決定の発表は大規模な抗議活動を引き起こし、1996年11月21日には約12万人がイェラチッチ前首相の広場に集結し、クロアチア近代史における最大規模のデモとなった。

抗議活動の直接的な動機は、街の象徴を守りたいという願望だったが、多くの抗議参加者は、この集会をトゥジマン大統領とその独裁的な政策への反対を表明する機会として利用した。当時、トゥジマン大統領はワシントンのウォルター・リード病院で胃がんの治療を受けていた。事態を知ったトゥジマン大統領は、警察に抗議活動者への対応を命じたと伝えられている。当時の内務大臣イヴァン・ヤルニャク氏はこれを拒否したと報じられており、12月中旬に辞任に追い込まれた。抗議活動の後、政府の当初の決定が撤回されたため、ラジオ101は独立性と放送免許を維持することができた。クロアチアに帰国したトゥジマン大統領は、抗議活動を攻撃する声明を発表し、反対派を「緑と黄色の悪魔」と呼び、外国人傭兵であり売国奴だと非難した。[ 2 ]

1997年4月、ザグレブ市の定期地方選挙が実施されました。今回は野党が連立を組まず、それぞれ別々の公認で立候補したため、HDZは50議席中24議席を獲得しました。選挙直後、中道右派のクロアチア農民党（HSS）の議員2名が高給の政府役職と引き換えにHDZに移籍したことで、HDZはついに市議会で絶対多数を獲得しました。これにより、HDZはマリーナ・マトゥロヴィッチ＝ドロプリッチを市長に正式に任命することができ、トゥジマン市長はこれを承認しました。これにより、危機は正式に終結しました。

しかし1998年、再び市の中央広場で大規模な集会が組織されました。今回は労働組合が主催しました。集会の理由は、生活水準の急激な低下でした。しかし、警察は集会開催に必要な許可証の発行を拒否し、抗議者が広場に近づかないように警察部隊が広場を封鎖しました。数時間にわたり、怒り狂った市民は警察の封鎖線を押し戻そうとしましたが、失敗しました。メディアはこの集会に注目し、トゥジマン政権がますます独裁主義的になっているという見方をさらに強めました。トゥジマンはこれらの出来事全てについて、関係者を「雑多な家畜」（「ストカ・シトノグ・ズバ」）と呼び、再び批判しました。 [ 3 ]

1997年に危機が正式に解決したにもかかわらず、ザグレブ市民の大半とクロアチア国民の大部分は、危機を現在進行中の出来事とみなし、新政権の承認を拒否した。2000年1月の議会選挙でHDZが国政レベルで権力を失った4か月後の5月、イヴィツァ・ラチャン率いる中道左派の新政権はザグレブで特別地方補欠選挙の実施を要請し、最終的に社会民主党（SDP）が圧勝し、同党のミラン・バンディッチが市長に就任した。

参照

参考文献

「 https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=ザグレブ危機&oldid =1281286617」より引用