ザマザマ

ザマザマは南アフリカの違法な職人的採掘者で、閉鎖された鉱山や稼働中の鉱山を占拠して、金、鉄鉱石、石炭、マンガンなどの鉱物を採掘する。ザマザマという言葉はズールー語で「運に任せる」という意味で、彼らは採掘に原始的な道具と爆薬を使用する。[ 1 ] [ 2 ] [ 3 ]ザマザマの多くはレソト、モザンビーク、ジンバブエなどの近隣諸国から来ている。この職業は南アフリカ特有のものではない。ジンバブエでは、これらの違法な職人的採掘者はマコロコザ（チショナ語でパンナーの意味）、イシンデベレ語ではマグウェジャと呼ばれている。もう一つの金の産地であるガーナでは、無許可の採掘はガラムセイと呼ばれている。南アフリカ政府は、ザマザマが居住する集落（その多くは鉱山の近くにある）での活動に伴う暴力を理由に、ザマザマを国外追放することで対応した。[ 4 ] [ 5 ]

背景

違法採掘はハウテン州、ムプマランガ州、リンポポ州、北西部、フリーステイト州で最も多く行われている。[ 6 ]違法採掘は増加傾向にあり、組織犯罪[ 7 ] [ 8 ]やマネーロンダリングと相互に関連している。[ 9 ]数千の廃坑や稼働中の鉱山がザマザマとしても知られる違法採掘者を引きつけている。推定3万人の違法採掘者は約200の犯罪シンジケートによって組織されており（2022年現在[ 10 ] ）、産業用金鉱山に侵入し、暴力的な手段[ 8 ]と搾取的な労働条件を採用している。 [ 11 ]売上、税収、ロイヤルティの損失は年間210億ランドに達すると言われており、物理的インフラと公共の安全が危険にさらされている。年間140億ランドを超える金の生産量が近隣諸国を経由して国際市場に流出している。 2012年から2016年の間に採掘された金の大部分、34トン以上はUAEのドバイに密輸されました。建設請負業者が運搬トラックや掘削機をシンジケートに貸し出し、シンジケートが環境法に違反して露天掘りを行うケースもあります。[ 12 ]固定住所を持たない鉱山会社は、例えば必要な環境影響評価書を盗用するなどして、採掘ライセンスの不正申請を行うこともあります。[ 13 ]

立法

2002年の鉱物および石油資源開発法第28号は、南アフリカの鉱業部門を規定する主要な法律である。この法律は、南アフリカの鉱物資源をすべての南アフリカ人の共有財産とみなし、国をその管理者としている。国は管理者として、採掘ライセンスを付与し、閉鎖と復興を監督する必要がある。さらに、国は成長を続ける職人的小規模採掘（ASM）の分野を監督する任務を負っている。職人的小規模採掘に関する政策草案は、2021年に鉱物資源エネルギー省（DMRE）から発表された。ASM政策草案によると、採掘者は地表での採掘のみに制限され、地下採掘は禁止されている。[ 14 ] [ 15 ]この草案はまだ実施されていない。

廃鉱山

南アフリカはかつて世界最大の金生産国でした。この貿易の衰退により、6,000以上の「放置された所有者不明の鉱山」（D&O）が生まれました。[ 16 ]

ザマザマ物流・オペレーション

違法採掘取引は、個人のネットワーク、資金、そして正規の採掘で使用される基本的な道具から高価な道具に至るまでの様々な機器に依存している。[ 17 ] [ 18 ] [ 19 ]国防軍と警察による廃坑への捜索では、爆発物、現金、アルコール、「ペンドゥカ」、スタンパー、ポンプモーター、粉砕ポット、酸素ボンベ、銅線、発電機などの機器が回収された。[ 20 ] [ 21 ]

これらの犯罪組織の首謀者はほとんど捕まっていないものの、多数の下級違法採掘者が逮捕されている。これらの組織には、かつて鉱山部門で働いていた南アフリカ人や外国人が含まれている。2024年のスティルフォンテン鉱山の操業停止の際、一部の被拘禁者は、強制された、あるいは別の口実で雇用されたと証言した。さらに、被拘禁者の中には子供も含まれており、人身売買が違法採掘シンジケートによる犯罪の一つであることが明らかになった。2024年12月1日までに、モザンビーク、ジンバブエ、ナミビア、レソト出身の約100人の子供が拘禁され、その一部は南アフリカ政府によってモザンビークに送還された [ 22 ] [ 23 ] [ 24 ]

過去10年間で、地下と地上の両方で違法採掘に関連した死亡者数が増加しています。

これらには、2016年のラングラーグテ鉱山での救助活動[ 25 ] 、 2016年のウェルコムでの70人以上の鉱山労働者の死亡[ 26 ]、2023年のバージニア州での31人の鉱山労働者の死亡[ 27 ]が含まれます。

2023年7月、ボクスブルクのアンジェロ非公式居住地で発生したガス漏れ事故により17人が死亡したことは、ハウテン州における違法採掘危機の実態と深刻さを浮き彫りにした。ガスボンベが採掘作業用にリサイクルされていた際、一酸化窒素とみられる物質が住宅地に漏れ出したことが死因となった。[ 28 ] [ 29 ]

政府の対応

登録されていない貴金属精錬所の運営者は、貴金属法の下で未加工の貴金属の不法所持、および環境法の下でシアン化物汚染で告発され、その機器と原材料が押収される。[ 30 ] [ 31 ] 2002年の鉱物および石油資源開発法は職人的な採掘者を認めているが、この法律の全面的な見直しが提案されている。[ 32 ]地球科学評議会と鉱物資源局は、南アフリカにある6,000の放棄された鉱山（ヨハネスブルグ周辺だけで600）の修復に共同で責任を負っている。[ 33 ]彼らはかろうじて前進しており、2039年までにすべての放棄された坑道を閉鎖することは期待されていない。 [ 6 ]一方、国境管理局（BMA）の人的資源と資源は、武装した違法採掘者と戦うために転用されている。[ 34 ]

ヴァラ・ムゴディ作戦

2024年、南アフリカ政府は南アフリカ警察（SAPS）、南アフリカ国防軍（SANDF）、エクルレニ首都圏警察（EMPD）の共同作戦「ヴァラ・ムゴディ作戦（穴を塞げ）」を開始した。[ 35 ]当初、この作戦は違法採掘が横行するハウテン州、北西州（ボコネ・ボフィリマとも呼ばれる）、 北ケープ州、リンポポ州に集中していた。この作戦は、使われていない坑道から違法採掘者を排除し、違法な武器（爆発物や銃器を含む）やこれらの作戦に使用された装備を押収することを目的として構想された。[ 36 ]

この作戦によって記録された成功と、二酸化炭素吸入によると思われる4人の兵士の死亡などの悲劇が続いたという報告が数多くある。[ 37 ] [ 38 ]

スティルフォンテン閉じ込められた鉱夫事件

2024年11月から12月にかけて、北西州スティルフォンテン金鉱山の廃坑に数百匹のザマザマが閉じ込められた。[ 39 ] [ 40 ]かつて主要な金産出地であったスティルフォンテン鉱山は、2013年に操業を停止した。閉鎖以来、ザマザマが廃坑に残された金鉱床の採掘を試み、違法採掘の現場となっている。[ 41 ] 2024年11月、法執行機関による違法採掘抑制の取り組みの結果、主要な坑道の出口が封鎖され、鉱夫たちが坑内に閉じ込められた。報告によると、多くの鉱夫が、採掘事業を支配する武装地下組織による逮捕や報復を恐れて、地上に出ることができないとのことである。[ 42 ]

参考文献

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  2. ^ 「Inside Labour | ザマ・ザマは甚大な搾取の産物である」。
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