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特別検察官事務所は、 1999年に失効した政府倫理法の規定に基づいて設立された米国司法省の機関であった。この規定は司法省規則28 CFR Part 600 [ 1 ]に置き換えられ、特別検察官事務所が後継として設立された。現在の規則は、元司法長官代理のニール・カティアルによって起草された。[ 2 ]
独立検察官は、米国司法省の司法長官とは異なる独立した検察官であり、合衆国法典第28編第595条に基づいて米国議会に報告書を提出していた。
歴史
[編集]1978年、民主党が多数派を占める議会は、ウォーターゲート事件や土曜の夜の虐殺といった関連事件を背景に、大統領をはじめとする行政機関の高官の権限を制限することを決意した。彼らは1978年政府倫理法を起草・可決し、特別検察官(後に独立検察官に改称)の職を創設した。この特別検察官は、連邦政府や大統領選挙の全国組織において、現在または過去に特定の高官職に就いていた人物を捜査するために、議会または司法長官が活用できるものであった。

コロンビア特別区巡回控訴裁判所の特別部会によって任命された検察官は、無制限の予算と期限なしで、あらゆる不正行為の申し立てを調査することができ、解任できるのは司法長官が「正当な理由」を述べた場合のみ、または独立検察官の任務が完了した時点で裁判所の特別部会のみであった。大統領は行政府の調査員を解任することはできなかった。検察庁の独立性により、議会に提出される報告書の公平性が確保されると考えられていた。しかし、最高裁判所判事のアントニン・スカリア氏をはじめ、この法律に対して批判的な意見もあった。[ 3 ]多くの人[誰? ]は、新しい独立検察官事務所は事実上無制限の権限を持ち、誰にも責任を負わない、いわば政府の「第4の部門」であると主張した。しかし、新しい事務所の合憲性は、1988年の最高裁判所のモリソン対オルソン事件で最終的に支持された。
1994年独立検察官再承認法に基づき、ジャネット・レノ米国司法長官は、1994年9月9日、コロンビア特別区連邦控訴裁判所(1978年政府倫理法(改正を含む)に基づく独立検察官任命部、第94-2部)にドナルド・スマルツを独立検察官に任命させた。任命の目的は、マイク・エスパイ農務長官が「農務省に係属中の案件を有する組織または個人からの贈答品の受領に関連する連邦刑法違反を犯したか否か」を「法律で認められる最大限の範囲で調査する」ことであった。スマルツにはまた、「エスパイ農務長官の調査の過程で明らかになり、当該調査に関連する、または当該調査から生じた、組織または個人による連邦刑法違反のその他の申し立てまたは証拠」を調査する権限も与えられた。
最も有名な独立検察官はケネス・スターであり、彼の報告書は米国下院によるビル・クリントン大統領の弾劾につながったが[ 4 ]、後に米国上院によって無罪となった。
独立検察官による調査のうち、規則で管轄権が明記されているものは 3 件あります。1987年のイラン・コントラ事件の捜査 (連邦規則集第 28 条第 601.1 項) 、 1987 年のウェッドテック事件におけるエドウィン・ミース 3 世の捜査 (第 602.1 項)、および1994 年のマディソン・ギャランティ/ホワイトウォーター事件におけるビル・クリントン大統領とヒラリー・クリントン大統領夫人の捜査 (第 603.1 項) です。
1999 年に政府倫理法が失効した後、独立検察官室は、連邦規則集第 28 巻第 600 条で定義され、連邦議会法第 28 編第 510 条に基づく特別検察官室に置き換えられました。
パトリック・フィッツジェラルドは、2003年にCIAスパイのヴァレリー・プレイムの公表に関する捜査で特別検察官に任命された。[ 5 ]彼の任命は合衆国法典28編510条に基づいていた。
連邦規則集第28編600条に基づき、[ 6 ] ロバート・モラー特別検察官は2017年にロシア政府による2016年大統領選挙への介入の可能性、ロシアとドナルド・トランプ大統領陣営との犯罪的共謀の可能性などを調査するため任命された。[ 7 ]調査は2019年3月22日に正式に終了した。報告書は、ロシアのインターネット調査機関のソーシャルメディアキャンペーンがクリントン候補を攻撃しながらトランプ候補を支持し、ロシアの諜報機関がクリントン陣営や様々な民主党組織から有害な資料をハッキングして公開したと結論付けている。 [ 8 ]調査では「ロシア政府とトランプ陣営の間に多数のつながりが特定」され、トランプ陣営はロシアのハッキング活動から「選挙で利益を得ることを期待していた」と判定された。しかし、最終的に「調査ではトランプ陣営のメンバーが選挙干渉活動でロシア政府と共謀または調整したことは立証されなかった」。[ 9 ] [ 10 ] [ 11 ]ミュラー特別検察官は後に、ロシアの干渉に関する調査の結論は「すべてのアメリカ人の注目に値する」と述べた。[ 12 ]
2019年、ウィリアム・バー司法長官は、 FBIのクロスファイア・ハリケーン捜査の起源を逆捜査するため、連邦検察官のジョン・ダーラムを任命した。 [ 13 ] 2020年12月1日、AP通信は、バー司法長官が、そのような任命を規定する連邦法に基づき、ダーラムを特別検察官に任命し、「…特別検察官ロバート・S・モラー3世の捜査」の捜査を行うと報じた。ここで言う「特別検察官ロバート・S・モラー3世の捜査」とは、モラーチームに参加する前にクロスファイア・ハリケーンに携わっていたFBI職員のことである。[ 14 ]
タイムライン
[編集]- 1978年の政府倫理法および1982年の政府倫理法改正(96 Stat. 2039)により1983年1月3日に制定された。
- 1987年12月15日、1987年独立検察官再認可法(101 Stat. 1293)により5年間再認可された。
- 1992年12月15日、再認可の失敗により失効
- 1994年6月30日、1994年独立検察官再承認法(PL 103-270)により再制定
- 1999年末に特別検察官事務所に転換された。
独立検察官による調査
[編集]参照
[編集]参考文献
[編集]- ^ 「28 CFR Part 600 – 特別弁護士の一般的な権限」 LII / Legal Information Institute。
- ^ 「トランプはロバート・モラー特別検察官を解任できるか?ウォーターゲート事件からの教訓」ローファー誌、2017年5月23日。 2018年1月3日閲覧。
- ^ グリーンハウス、リンダ(2016年9月1日)「大統領、検察官、そして運命の輪」ニューヨーク・タイムズ。
- ^ ミッチェル、アリソン(1998年12月20日)「弾劾:概要 - クリントン、弾劾される;史上2度目となる上院での弾劾裁判に直面;任期の「最後の時間」まで職務を全うすると誓う」「 。ニューヨークタイムズ。」
- ^ 「USDOJ: Office of Special Counsel」 2007年2月13日。2007年2月13日時点のオリジナルよりアーカイブ。
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- ^ ロバート・マッキー、ジェームズ・ライゼン、トレバー・アーロンソン(2019年4月18日)「ロバート・モラー特別検察官の編集済み報告書の注釈」The Intercept。2019年4月23日閲覧。
- ^ オストリカー、レベッカ、プザンゲラ、ジム、フィヌケーン、マーティン、ダタール、サウラブ、ウレイジー、イルファン、ガービン、パトリック。「ミューラー報告書がトランプについて述べていること、そしてその他」ボストン・グローブ。 2019年4月22日閲覧。
- ^ タラ・ロー、「ミューラー報告書から得られる最大のポイント」。タイム誌。 2019年4月22日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2019年4月22日閲覧。
- ^ ミュラー報告書、第2巻、2ページ:第四に、事実関係を徹底的に調査した結果、大統領が司法妨害を犯していないと確信できるならば、我々はそう述べるだろう。しかしながら、事実関係と適用可能な法的基準に鑑みると、我々はそのような判断を下すことができない。大統領の行動と意図について我々が入手した証拠は、犯罪行為がなかったと断定的に判断することを妨げる困難な問題を提起している。したがって、本報告書は大統領が犯罪を犯したと結論付けるものではないが、大統領を免罪するものでもない。
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外部リンク
[編集]- 米国独立検察官事務所
- 独立検察官ウォルシュの最終報告書(1993年8月4日)
- 独立検察官の最終報告書(2002年3月) 2003年4月17日アーカイブ、 Wayback Machine
- 独立検察官スターの最終報告書2003年4月26日 アーカイブ、Wayback Machineにて
- ICスターの議会への付託報告書(1998年9月9日) 2003年4月23日 アーカイブ、Wayback Machineにて
- 独立検察官スマルツの報告書(2001年10月)
- NARA独立検察官アーカイブ
- ヴィンセント W. フォスター ジュニアの死亡に関する報告書/マディソン保証貯蓄貸付組合事件の独立弁護士事務所による報告書、ミシガン大学およびパデュー大学の HATI トラスト デジタル ライブラリ、付録、脚注、および展示品を含む 137 ページ、2 巻の完全版報告書。