規制システム
1885年にカイロ市で発行された売春許可証
左を向くバトラーの横顔
1851年のジョセフィン・バトラー。ジョージ・リッチモンドによる肖像画。ジョセフィン・バトラーは、統制制度に反対する国際運動の創始者であった。

規制システム（regulatory system）または規制システム（regulation system）とは、19世紀初頭から20世紀前半にかけて多くのヨーロッパ諸国、そしてヨーロッパ以外の一部の国で用いられた、売春を規制する特定のシステムを指す英語の用語である。このシステムは、規制主義、公認売春、公衆売春など、様々な名称で呼ばれてきた。

この制度の目的は、売春婦を強制的に登録させ、性病の定期健康診断を受ける代わりに売春を許可することで、売春を抑制し、性感染症の蔓延を防ぐことであった。 [ 1 ]

19世紀を通じて、この制度はフランス、大英帝国、ロシア帝国、ドイツ帝国といった西洋諸国だけでなく、オスマン帝国にも導入されました。この制度の起源はナポレオン1世によるフランス第一帝政にあり、19世紀初頭にフランスおよびフランス占領国に導入されました。売春対策の模範とみなされ、19世紀を通じて多くの国々に導入されました。国レベルで導入されたり、地方自治体の条例によってより限定的な形で導入されたりしました。

19世紀後半から、この制度は女性運動をはじめとする活動家からの反対に直面しました。国際的な運動に協力した各国の奴隷制度廃止運動団体も、この制度に反対しました。この運動は、白人奴隷貿易（性的人身売買）反対運動と連携して展開されることが多かったのです。そして、この制度は最終的に20世紀前半に廃止されました。

歴史

背景

この制度は、ナポレオン1世（在位1799～1814年）の治世下、フランス第一帝政に端を発するものでした。その目的は、売春を規制することで性感染症の蔓延を抑制することでした。この制度は、ナポレオン時代にフランスに占領されたいくつかの国で導入されました。この制度は、1815年のナポレオン失脚後も維持されました。

この制度は、やがて多くの国で売春と性感染症の問題への対処法として模範とされるようになりました。19世紀を通して、ナポレオンの支配を受けなかった多くの国でもこの制度が導入されました。

19世紀の西洋世界では、売春は「必要悪」であるという共通の見解がありました。この見解は、男女間の性的な二重基準に基づいています。女性は性的欲求がほとんどないか全くないと考えられており、女性が結婚外で性生活を送ることは社会的に受け入れられないと考えられていました。[ 2 ]当時の医学・心理学理論の中には、性欲の強い女性を精神異常者と定義するものさえありました。対照的に、男性は性欲が強く高いと考えられており、男性が性的満足を求めるのは避けられないことであり、結婚しているかどうかに関わらず、それを阻止しようとするのは無駄だと考えられていました。[ 2 ]当時の医学・心理学理論の中には、男性の健康のためには定期的に性行為をすることが不可欠であるとさえ考えるものもありました。

システム

当時の性に関する二重基準により、売春婦は、男性による性的満足を求める男性を阻止することは不可能だと考えられていたため、他の女性を男性からの性的嫌がらせから守るための「必要悪」とみなされるようになりました。売春が必要とみなされると同時に、性感染症の蔓延という公衆衛生上の大きな懸念も生じました。そのため、当局が売春を規制することが望ましいと考えられていました。そうでなければ、売春は秘密裏に行われると考えられていたからです。

このジレンマを解決する手段として「フランス式システム」が考えられ、その結果、売春婦の登録と定期的な強制検査を含む制度が多くの国で導入されました。方法には多少の違いはありましたが、原則は同じでした。[ 3 ] 売春婦は正式に売春婦として登録され、性病の定期健康診断を受けることが義務付けられました。検査に合格する限り働くことは認められていましたが、検査に合格しなかったり、検査を受けなかったりした場合は、逮捕され、閉鎖病院に拘留される可能性がありました。[ 1 ] 登録された女性が、別の方法で生計を立て、もはや売春婦ではないことを証明できれば、登録簿から抹消されました。[ 2 ] しかし、女性が売春婦として登録されると、身分証明書にそのことが記載されていました。そのため、女性は別の仕事を見つけることが困難になり、多くの女性が他の仕事を見つけることができず、売春の罠に陥る結果となりました。[ 2 ]

奴隷制度廃止運動

しかし、19世紀後半から、この制度は組織的な反対運動を引き起こすようになりました。規制制度の廃止を目指す運動は、奴隷制度廃止論者として知られるようになりました。反対運動は、女性運動だけでなく、社会純潔運動や、いくつかの国で展開されたそれと同等の運動など、当時の他の社会運動からも起こりました。多くの国で奴隷制度廃止運動組織が結成され、国際的な協力も行われました。

この制度に対する組織的な反対運動はイギリスで始まった。1869年から、ジョセフィン・バトラーの指導の下、伝染病法廃止を求める全国婦人協会が反対運動を展開した。バトラーはイギリス国内に留まらず、海外ツアーを行い、他国でもこの問題への関心を高めた。1875年には、規制制度に反対する国際運動を統括する国際奴隷制度廃止連盟（IAF）が設立された。これに続き、多くの国で国内組織が設立された。その中にはIAFの支部や支部とされるものや、同じ目的を持つ独立組織もあった。いわゆる奴隷制度廃止運動は、規制制度だけでなく、白人奴隷貿易（現代の性的人身売買の用語）や売春全般にも反対する運動を展開した。1877年、国際奴隷制度廃止連盟はスイスのジュネーブで、数カ国からの代表者を集めて第1回国際奴隷制度廃止会議を開催した。[ 3 ] [ 4 ]

廃止論者たちは、この管理制度が、社会によって公式に非難されている売春を容認するものであり、性の二重基準の象徴であり、逮捕の脅迫による強制的な検査の対象となり、男性客が除外される一方で性感染症の唯一の保菌者として標的にされる女性性労働者に対する嫌がらせの一種であるとみなした。

この制度は20世紀前半にほとんどの国で廃止されました。

国別

アルジェリア

1830年のフランス植民地化後、フランス当局は性感染症の蔓延を防ぐため、売春を規制した。この規制制度は、それ以前に施行されていたオスマン帝国の規制に基づいており[ 5 ] [ 6 ]、メズーアは年間2,046フランの料金を支払わなければならなかったものの、引き続き雇用された。1830年7月、売春婦に対する強制的な健康診断が法令によって導入された。この法令の主要な条項は以下の通りであった[ 7 ]。

アルジェリアにおける売春は、アルジェリア刑法第343条（1975年6月17日の法令）により違法となった。[ 8 ]

オーストラリア

植民地時代、連邦成立以前、オーストラリアは軍隊における性病を抑制するために1868年から1879年の間にイギリスの伝染病法を採用し、売春の疑いのある女性の強制検査を義務付け、閉鎖病院への収容も含めた。[ 9 ]

オーストリア

売春の犯罪化は売春の減少にほとんど役立たなかったため、オーストリアの法律は、売春を容認しつつも国家によって規制されるべき必要悪とみなすように改正された。[ 10 ] 1850年、ウィーン警察のヌッサー博士は、売春婦に警察への登録、週2回の健康診断、そして特別な健康診断書の取得を義務付けることを提案した。1873年、ウィーン警察長官のアントン・リッター・フォン・ル・モニエはウィーンの売春法を改正し、それ以来、健康診断書は義務付けられている。登録と健康診断の要件を満たした売春婦は、もはや警察に起訴されなくなった。1874年10月27日付の新聞記事によると、6,424人の売春婦が健康診断書を取得し、警察と保健当局の監視下に置かれていた。警察の推計によると、少なくとも1万2,000人以上の女性が登録されずに「自由恋愛」の収入で生活していた。これら売春婦のほとんどは工場労働者で、賃金があまりにも低かったため、追加の収入が必要でした。登録売春婦のうち、未婚者は5,312人、未亡人は902人、既婚者は210人でした。最年少は15歳、最年長は47歳でした。[ 11 ]

ベルギー

統制制度は、後にベルギーとなる地域にフランス占領下（1794～1815年）に導入されました。「フランス制度」と呼ばれたこの制度は、1830年にベルギーが独立国家となった後も維持され、1844年に正式に法的に承認されました。[ 12 ]

この制度は市当局と売春警察によって運営されており、彼らは売春宿や性労働者を管理する権限を持ち、司法制度の干渉を受けずに規則に従わない女性に判決を下し、投獄する権限を持っていた。[ 12 ]

19世紀半ば、ブリュッセルでは登録売春宿の数が減少しました。売春を規制する唯一の手段と見なしていた当局は、この制度を懸念しました。1877年の改革により、21歳未満の女性の売春宿への登録が認められました。その結果、ブリュッセルの売春宿への未成年少女の人身売買が蔓延し、1880年から1881年にかけて「白人奴隷貿易事件」として知られる悪名高いスキャンダルが勃発しました。[ 12 ]

ベルギーでは1948年に規制制度は廃止された。[ 13 ]

英国

1864年の伝染病法の施行により、地方レベルで規制制度が導入されました。伝染病法は、売春婦の疑いのある女性は売春婦として正式に登録され、性病の定期的な強制的な検査を受けることを義務付けました。[ 14 ]

イギリスは、統制制度に対する廃止運動の発祥の地でした。1869年からは、ジョセフィン・バトラーの指導の下、伝染病法廃止を求める全国婦人協会が、統制制度に反対する運動を展開しました。この運動はやがてイギリスから他の国々へと広がり、廃止運動は最終的に成功を収めました。

1886年に伝染病法が廃止されたとき、イギリスでは規制制度は廃止されました。

ブルガリア

ブルガリアは1878年に公国となった。登録売春婦が認可された売春宿で働き、性病の定期的な検査を受ける限り容認されるという規制制度が、1920年代までの40年間ブルガリアの売春を規制した。[ 15 ]

売春を容認する規制制度は反対と非難を招き、1920年代初頭には公認売春宿は禁止された。[ 15 ]

デンマーク

この規制システムは1815年からコペンハーゲン警察によって非公式に使用されていました。[ 16 ]このシステムが1863年に恒久的な組織を与えられ、最終的に1874年に正式に法律で合法化されたとき、規制システムが示す性的二重基準に対する注目と嫌悪感を集めました。[ 17 ]

Usædeliged のためのForeningen imod Lovbeskyttelse は、規制制度を廃止する目的で 1879 年に設立されました。[ 17 ] [ 18 ] [ 19 ]

この運動は1895年に起きた大スキャンダルによって勢いを増した。当時、首都で数人の警察官が売春婦のポン引きや客として利用していたことが暴露されたのである。[ 17 ]

1901年に売春宿が禁止され、1906年に規制制度が廃止された後、協会は目的が達成されたとみなし、解散した。[ 16 ]

エジプト

1882年のイギリス占領後、当局は兵士の間で病気が蔓延することを懸念し、売春を規制するための法的規定を制定し、医療制度を導入した。[ 20 ] [ 21 ] 1885年7月、エジプト内務省は売春婦の健康検査に関する規制を導入した。[ 20 ] 1896年には、売春宿を規制するためのさらなる規制が導入された。[ 20 ] [ 22 ]

1932年、内閣法令により売春許可証が廃止され、「公衆風紀警察」が設立された。[ 20 ] 1937年には新しい刑法が導入され、売春婦の収入で生活する男性を処罰する条項が設けられた。[ 20 ] 1949年には軍令第76号が発布され、売春宿が廃止された。[ 20 ]

フィンランド

1847年にヘルシンキ警察署が売春管理局を設置し、売春婦の登録と性病の管理を行ったことで、当時のロシア領フィンランドで規制制度が導入されました。 [ 17 ]

この制度は社会改革者からの反対を招いた。1880年には、制度廃止を求める運動を行うフィンスカ連盟が設立された。1894年と1897年に制度が改革された際、制度は完全に廃止されなかったものの、廃止論者からは成功とみなされるほどの実質的な改革であった。[ 17 ]

1907年にこの制度は廃止され、売春婦の健康診断は警察から通常の医療サービスに移管されました。[ 17 ]

フランス

統制制度発祥の国はフランスである。1804年、ナポレオン1世は売春を合法化した。ただし、売春は警察の管理下で、国家公認の売春宿（「メゾン・ド・トレランス」と呼ばれる）に登録した女性によって行われ、性感染症の定期的な検査を受けることが条件とされた。[ 23 ]

売春宿への登録は、売春行為を行ったことのある21歳以上の女性のみに認められた。[ 12 ] この「フランス制度」は19世紀に他の国々の模範となった。

1879年、フランスで売春規制制度の廃止を訴える運動を行うために、売春規制廃止協会（AFAPR）が設立された。[ 24 ]

フランスでは、マルト・リシャールの運動が成功した後、1946年に売春宿や斡旋と同様に、統制制度も廃止された。

ドイツ帝国

1806年から1815年にかけて、ドイツの一部はナポレオン率いるフランス帝国に占領され、統一以前から一部のドイツ諸州では統制制度が存在していた。1839年にはプロイセン王国に統制制度が導入された。[ 25 ]

この取締制度は、プロイセン王国によるドイツ統一後、間接的に国内法となった。1871年の刑法典は売春宿と「商業的淫行」を禁止したが、1876年の刑法典では、売春は女性が警察の監督外で働いている場合にのみ処罰対象となった。[ 26 ]

1899年、ドイツで奴隷制度廃止運動が組織され、アンナ・パプリッツとカタリーナ・シェーヴェンの指導の下、国際奴隷制度廃止連盟のドイツ支部であるドイツ・ツヴァイクIAF（DZIAF）が設立されました。

ドイツでは1927年に規制制度が廃止されました。

ギリシャ

ギリシャ独立戦争とギリシャ王国の建国後にギリシャで規制制度が導入されました。

この制度は1834年以降非公式に実施され、売春婦は警察への登録と毎月の健康管理と引き換えに、ホテルなどの公共地域の特別な地域で働くことを許可されました。正式に導入されたのは1856年です。[ 27 ]

ディアカノニスティコン規制制度は1955年にギリシャで廃止されました。[ 28 ]

インド

1864年、イギリス領インドのイギリス植民地当局は、1864年駐屯地法として知られる法律を通じて、イギリス領インドに規制を導入しました。[ 29 ]

この法律は、インドに駐留するイギリス軍兵士の健康への懸念から導入されました。貧しい家庭の女性は軍人専用の軍売春宿に登録され、定期的に性感染症の検査を受けていました。これは、イギリス軍兵士を性感染症から守るためでした。21世紀にもまだ存在していたインドの多くの歓楽街は、この時代に創設され、発展しました。例えば、ムンバイのカマティプラとして知られる大規模な歓楽街などです。[ 29 ]

1886年に伝染病法廃止を求める全国婦人会の運動によってイギリスで規制が廃止されたとき、インドは含まれていなかった。その後、この団体はインドでも規制制度の廃止を求めて運動し、最終的に1895年に目標を達成した。[ 30 ]

イタリア

イタリアでは「レゴラメンタツィオーネ」として知られていたこの制度は、 1860年のイタリア統一後、フランスをモデルとして導入されました。この制度は、登録売春宿の所在地について厳格な規則を定め、常に窓のシャッターを閉めておくことを義務付けました。[ 31 ]

ジョセフィン・バトラーは1874年にイタリアを訪れ、アンナ・マリア・モッツォーニはミラノで国際奴隷制度廃止連盟の支部を設立して議長を務め、アレイデ・グアルベルタ・ベッカーリは1875年に彼女の雑誌「ラ・ドンナ」でこの問題を提起した。[ 32 ]

イタリアでは、1958年に社会党が主導した 「Legge Merlin法」により規制制度が廃止された。

日本

1872年、娼婦芸妓解放令により、娼婦や性労働者の奴隷化が禁止され、意に反して売春させられた者には性労働をやめることが認められ、すべての売春婦は労働許可証を取得する義務を負った。1901年には娼婦取締規則により日本の売春規制制度が正式に制定され、1908年の内務省令第16号では未登録の売春はすべて禁止された。[ 33 ] この規制制度は軍隊によって運用され、軍の売春宿にはからゆきさんが配置されていた。この制度は後に1930年代に性奴隷制である慰安婦制度に引き継がれることとなった。[ 34 ]

1900年頃、キリスト教会、救国軍中央婦人救援部、日本キリスト教婦人禁酒同盟などによって売春制度への反対運動と性労働者の救済活動が組織され、[ 35 ]また、公娼に反対する運動を行う日本婦人風俗矯正会（上海支部）が設立され、上海支部は上海のからゆきさん制度に反対する運動を行った。[ 34 ]

戦後、1947年に日本では売春斡旋が禁止され、続いて1957年に売春が禁止された。

レバノン

オスマン帝国時代のレバノンにおける奴隷制時代、売春は奴隷制と結びついていました。イスラム法は正式には売春を禁じていました。しかし、イスラム法における妾妾の原則では、男性が女性奴隷と性交することが認められていたため、売春斡旋業者が奴隷市場で女性奴隷を客に売却し、客は新たな所有者として彼女との性交を許され、性交後に不満を口実に彼女の所有権を売春斡旋業者に返却するという売春行為が行われました。これはイスラム世界において合法かつ容認された売春方法でした。[ 36 ]

1931年、フランス統治下にあった当時、[ 37 ]売春を規制する新しい法律が制定されました。売春婦は登録が必要で、認可された売春宿でのみ働くことが認められました。免許を取得するには、21歳以上で、処女でないこと、そして健康診断に合格していることが条件でした。この法律は、それ以外の場所での売春を犯罪と定めました。また、免許要件外での売春を幇助する者も犯罪とされました。[ 38 ]

1975年のレバノン内戦勃発当時、公認売春宿はすべてベイルート中心部のザイトゥーン地区にある殉教者広場付近にありました。これらの売春宿はすべて戦闘中に破壊されました。[ 39 ]それ以来、売春婦や売春宿への営業許可は発行されていません。[ 38 ] [ 39 ] [ 40 ]

リビア

歴史的に、リビアでは売春は奴隷制と結びついていました。イスラム法は正式には売春を禁じていました。しかし、イスラム法における妾妾の原則により、男性が女性奴隷と性交することが認められていたため、イスラム世界における売春は、ポン引きが奴隷市場で女性奴隷を客に売却し、客が新しい所有者としてその女性と性交することを許可されるという形で一般的に行われていました。客は不満を口実に購入をキャンセルし、奴隷をポン引きに返却しました。これはイスラム世界における合法かつ容認された売春の方法でした。[ 36 ]

オスマン帝国時代、当局はリビアの港湾都市での売春を容認していたことが知られている。売春婦は、未亡人や不貞のために家族に捨てられた女性、あるいはヨーロッパ人やアフリカ系黒人の奴隷女性など、貧しい女性であったことが知られている。[ 41 ]

イタリアの植民地支配の間、イタリア人はトリポリタニアとチレナイカに、イタリア国内だけでなく他の植民地でも使用していたのと同じ形態の規制された売春システムを導入し、認可された売春宿には定期的な健康診断を受けた登録売春婦が勤務していました。[ 42 ]売春宿と売春はリビアの独立後も合法のままでした。

1969年のリビアのクーデター後、国の新しい指導者ムアンマル・カダフィはリビアの売春宿の閉鎖を命じた。[ 43 ] 4年後の1973年に売春は違法となった。

モロッコ

歴史的に、モロッコでは売春は奴隷制と結びついていました。イスラム法は正式には売春を禁じていました。しかし、イスラム法における妾妾の原則により、男性が女性奴隷と性交することが認められていたため、イスラム世界における売春は、ポン引きが奴隷市場で女性奴隷を客に売却し、客が新しい所有者としてその女性と性交することを許可されるという形で一般的に行われていました。客は不満を口実に購入をキャンセルし、奴隷をポン引きに返却しました。これはイスラム世界における合法かつ容認された売春の方法でした。[ 36 ]

クリステル・タローをはじめとする多くの著述家は、フランス植民地時代における売春の増加はモロッコにおける奴隷制の廃止に起因すると主張している。植民地時代のフランス当局は反奴隷制政策を推進し、20世紀の第2四半期から1950年代にかけて、モロッコの奴隷は徐々に解放された。この時期、モロッコの奴隷の大部分は、イスラム教における妾制度に倣い、家事使用人として性的に搾取されていた女性家事奴隷であり、多くの貧困に陥った元女性奴隷は、解放後、生きるために売春に手を染めたとされている。[ 44 ]

フランス植民地支配（1912～1956年）の間、売春の規制制度が導入された。[ 45 ] [ 46 ] 当局は、植民地に駐留する兵士の間で性感染症、特に梅毒が蔓延することを懸念していた。カサブランカのブスビルなど、いくつかの都市に「Quartiers réservés」（売春地区）が設立され、そこでは売春が許可されていた。[ 45 ]

これらの予備地区内では、売春婦は登録が必要で、定期的な健康診断を受けることが義務付けられていた。[ 45 ]売春婦は常に登録カードを携帯しなければならず、地区外への移動は許可証によってのみ許可されていた。[ 45 ] [ 46 ] これらの地区の外には、ヨーロッパ人を利用するためのmaisons de tolerance (売春宿) が設けられていた。これらの maison の売春婦も同じ規制の対象となった。[ 45 ]予備地区の 外で働く売春婦もいた。これらの密売人に対しては警察の取り締まりが頻繁に行われ、健康診断を受けることが強制された。健康な売春婦は警告を受けた。性感染症にかかっている場合は病院に連行された。病院から釈放されると、予備地区に連れて行かれた。3 回の警告を受けた女性は強制的に予備地区に連れて行かれた。[ 46 ] 軍隊が都市から離れた場所に駐屯していた場所では、兵士たちのために移動売春宿（ bordels militaires de campagne ）が設立された。

モロッコでは1970年代に売春が禁止された。

オランダ

統制制度は、1810年にフランスがナポレオンを占領していた時代にオランダに導入されました。この制度は「フランスモデル」に基づいて組織され、売春宿が登録され、そこで働く人々に対する定期的な管理が行われていました。

この制度は、性的な二重基準と女性の抑圧の実例であると考えたオランダの女性運動によって反対され、1884 年に、アンナ・ファン・ホーゲンドルプとマリアン・ファン・ホーゲンドルプの指導の下、オランダの労働組合（NPV）という形で廃止運動が設立されました。[ 47 ]

オランダでは、売春宿や斡旋とともに、規制制度が 1911 年に廃止されました。

ニュージーランド

19世紀、売春は一般的に「社会悪」と呼ばれていました。[ 48 ]他のイギリス領土と同様に、ニュージーランドはイギリスから法令と判例法の両方を継承しました。例えば、1824年のイギリスの浮浪者法は、ニュージーランドが独自の浮浪者法（1866～1884年）を制定するまで有効でした。[ 49 ] これらの法には、一般売春婦への言及も含まれていました。ニュージーランドはまた、イギリス当局から伝染病法の制定を圧力をかけられた領土の一つでもありました。ニュージーランドの伝染病法は1869年から1910年まで有効でした。[ 50 ] [ 51 ] [ 52 ]

ニュージーランド婦人キリスト教禁酒同盟は、伝染病法の廃止を求めて継続的に訴えを起こし、裁判所の有罪判決データを用いた請願書や公開書簡の送付を強化し、この法律がいかにして男性の捕食者を保護し、あらゆる階層の少女や女性を暴行の危険にさらしてきたかを明らかにした。[ 53 ]これらの法律は、1922年の報告書にも公式に表明されていたように、女性が性病の媒介者であるという信念に基づく抑圧的な法律であった。この法律は1917年の社会衛生法に置き換えられたが、この恐怖は二度の世界大戦を通じて大英帝国全土で再び浮上した。[ 54 ]

戦後、懸念の対象は「乱交」へと移りましたが、売春はその極端な形態とみなされていました。性病対策におけるジェンダー化された根拠と実践は、初期のフェミニスト運動の焦点となりました。[ 55 ]

ノルウェー

警察医待合室のアルベルティーヌ、クリスティアン・クローグ作、1886-1887年[ 56 ]ノルウェーでは、取締制度は国家レベルではなく、市町村レベルで導入された。その背景にあるのは、1860年の公衆衛生に関する新しい規制、Sunnhetslovenであり、これにより市町村当局は性病の蔓延を防ぐことが義務づけられた。この法律自体は売春婦について言及していなかったが、ノルウェーの三大都市であるオスロ、ベルゲン、トロンハイムの市町村当局はこれを利用し、管轄区域内にProstitutionskontrollen （「売春取締り」）として知られる取締制度を導入した。[ 17 ]

1882年、国際奴隷制度廃止連盟のノルウェー支部がKristiania Forening til Fræmme af Sædelighedという名前で設立された。1886年に売春反対小説『アルベルティーヌ』が発禁になった後、ノルウェーの女性運動団体kvinnesaksforeningが組織し、この制度に反対する運動を開始した。この運動はVenstre出身の政治家たちの支持を得て成功を収めた。[ 57 ]

1888年、オスロ市当局は、売春婦の健康診断を一般健康診断に含めることでこの制度を廃止した。しかし、この制度は市法で規制されていたため、これはあくまで地方自治体の決定に過ぎなかった。この制度はベルゲン市で最も長く存続し、市当局は1909年までこの制度を廃止しなかった。[ 17 ]

オスマン帝国

オスマン帝国の奴隷制度の時代、売春は奴隷制度と結びついていた。イスラム法は売春をジーナとして正式に禁じていた。しかし、イスラムの妾制の法的原則では、男性が女性奴隷と性交することをジーナとみなさずに認めていたため、ポン引きが奴隷市場で女性奴隷を客に売り、客は新しい所有者としてその女性と性交することを認められ、性交後に不満を口実に女性の所有権をポン引きに返却するという売春が行われていた。これはイスラム世界では合法かつ容認された売春の方法であった。[ 36 ]女性奴隷の売春は、 1889年に 新しい法典であるカヌンナーメが公布された結果、正式に禁止された。[ 58 ]元女性奴隷には、以前の奴隷主のために働き続ける以外の選択肢がほとんどなかった。解雇された場合、生きるために 売春 に頼らざるを得ないことが多かった。

奴隷ではない売春婦の増加は、売春制度に変化をもたらしました。1884年のオスマン帝国売春規制によって、売春宿は登録制と、そこで働く女性たちの登録、そして性病の定期的な検査を条件に合法化されました。[ 58 ]

ポーランド

ポーランド分割（1795～1918年）の期間中、売春は公然と蔓延したが、それ以前（ポーランド・リトアニア共和国）（1648～1795年）には、売春宿や軍駐屯地近くの裏通りに限られていた。占領下のロシア当局の公式見解は、売春は「必要悪」（zło konieczne ）であり、これはロシアにおける売春行政のあり方を反映していた。行政は内務省管轄下の警察が担当し、警察官と医師からなる地方委員会が規制を執行した。[ 59 ]

ポーランド駐屯地にはそれぞれ売春宿があり、ヨーロッパがナポレオンの統制制度を徐々に取り入れるにつれ、1802年にはプロイセン領ポーランドとロシア領ポーランド、1859年にはオーストリア領ガリツィアで国家規制による売春が確立された。1843年、ロシア総督は売春宿と売春に対する税金を導入し、30年後には規制を監視する委員会を設立した。この規制により、商業的性行為に従事するすべての女性は登録と定期的な婦人科検診を受けることが義務付けられ、「パスポート」に記録された。しかし、公的登録簿への登録を拒む違法な女性も存在した。[ 59 ]

警察が売春宿の区画を公衆の目に触れないように規制したため、職業娼婦たちは独立して働くようになりました。規制は非常に詳細でした。警察は、教会または学校から少なくとも315メートル離れた場所に店舗がある場合に営業を許可しましたが、広告は禁止されていました。その他の規制には、カフェやビリヤード場など、別の施設を装って営業することを禁じる内容が含まれていました。王室やその他の国の象徴の肖像画は禁止され、衣服が不完全な状態で窓からぶら下がることも禁止されました。料金は施設の階級によって異なり、経営者は収益の4分の3を諸経費として保持しました。梅毒の治療は無料でした。一般の人々は従業員を選ぶ前に医療記録を閲覧できましたが、客が酔っている場合は拒否することができました。女性を過度に働かせると罰則がありましたが、1日に10人から12人の客にサービスを提供する義務がありました。同様の規制がプロイセン占領地域でも施行されていました。オーストリア＝ハンガリー帝国は、ロシアやプロイセンほど中央集権的ではありませんでした。その一方で、女性は帝国内のどこへでも移送される可能性がありました。マリア・テレジア女帝とテレジア刑法の下では、状況はより寛容になり、風紀警察などが導入されましたが、最終的にはこれらの措置はすべて無駄に終わりました。 [ 59 ]

同時に、警察は世論の圧力を受けて、大規模な売春宿の多くを閉鎖した。警察は、婚外関係にあると疑われる女性を強制的に登録する権限を持っていた。19世紀ポーランドにおける性産業の拡大には、都市化の進展、都市の拡大、そして農村から都市部への人口移動など、様々な要因が絡んでいた。貧困層の女性化の進行もまた、一因となっていた。家事使用人の間では売春が蔓延していたため、1913年の規制により、彼女たちにも健康診断の登録が義務付けられた。ウェイトレスも第二の職業であり、1906年以降はウェイトレスも登録されるようになった。

この時期、売春への注目が高まり始めた。この関心の高まりは、19世紀ヨーロッパにおける売春に対する考え方に照らして解釈する必要がある[ 60 ] 。当時、売春はほぼ日常的な議論の対象となっていた。第二の道徳的パニックの波は、第二共和政（1918～1939年）のポーランドにも押し寄せた。しかし、しばしば見落とされていたのは、ポーランドの性労働者が潜在的に上昇志向を持ち、経済的野心を持つ下層階級であり、ポーランドの社会経済生活に大きく貢献していたという事実である。

家事使用人、乳母、そして乳母たちは、低賃金を補うために商業的な性行為に頼っていたことが知られており、一方で中流階級の夫とその思春期の息子たちは常連客となった。切り裂きジャックの「クバ・ロズプルワチ」といった売春の不快なイメージは、海外から輸入された。

医師たちは梅毒の罹患率の上昇について警鐘を鳴らし、ローマ・カトリック教会、中流階級の慈善団体、そしてユダヤ人の援助団体は、「堕落した女性たち」を罪の報いから救うための協会を設立した。貞潔協会や「純潔」協会、そして女性団体は会合や会議を開催した。フェミニストたちは道徳論文を執筆し、女性の人身売買と闘うための国際機関を設立した。「白人奴隷制」は他の国々と同様にメディアの注目を集めた。しかし、懸念の大部分は公共の場での露骨な勧誘行為に関連したものだった。世論は、この逸脱行為だけでなく、ポン引きや人身売買業者の罠にかけられた被害者の役割も強調した。これらの物語は反ユダヤ主義と混ざり合い、加害者（悪名高いズヴィ・ミグダルなど）はしばしばユダヤ人として描かれた。これらの場面は、ブロニスワフ・シュチギェルスキの『女と身体：堕ちた女のオデュッセイア』（Kobieta-Cialo: Odyseja kobiety upadlej、ワルシャワ、1914年）などの当時の文学にも登場します。[ 60 ]

第一次世界大戦中、ロシア戦線における売春宿の設立は、ジータ皇后の反対にもかかわらず、重要な戦略的計画とみなされていました。当然のことながら、将校、下士官、兵卒それぞれに別々の施設が必要でした。 [ 59 ]

新たなポーランド当局は、停戦直後の戦闘に起因する数多くの問題に直面していた。新たに再興された国家の最初の法令の一つは、1919年7月に制定された基本衛生法（Zasadnicza ustawa sanitarna）であった。この法律に基づき、1922年9月6日に売春宿が廃止され、同時に個人労働者の監督制度が確立された。1軒の売春宿には最大2人までの労働者が認められた。[ 59 ]

ポルトガル

1853年以降、市法によって売春規制制度が導入され、性病の蔓延を抑制するために売春婦に対する医療管理が行われ、性労働者を他の女性から隔離し売春を公衆の目に触れさせないようにするために性労働者の移動が制限された。 [ 61 ]

1920年代から右翼独裁政権は宗教的イデオロギーに基づき売春を公式には非難していたが、実際の政策では売春婦ではない女性を性的虐待から守るために必要だと考え、性労働者と売春宿の登録を伴う厳格な管理制度を維持した。20世紀初頭にポルトガルの女性運動が組織化され国際的な接触を持つようになると、国際廃止連盟と協力してポルトガル廃止運動家連盟が設立され、規制売春制度の廃止を求める運動が活発化した。[ 62 ] 1949年の改革法は、売春宿に対するより厳しい規制を導入し、新たな性労働者の登録を禁止することで、規制制度を段階的に廃止することを目的として導入され、最終的には1963年の売春禁止に至った。[ 62 ]

ルーマニア

1862年から1930年の間、ルーマニアは「フランス式」の規制主義を実践していました。この制度では、売春は認可された売春宿で、登録され定期的に性病検査を受けている売春婦によって行われる限り容認されていました。ルーマニア統一以前の1850年代には、この制度は公国で導入されていました。1930年、アメリカの政策の影響を受けた改革により、認可された売春宿は廃止されましたが、売春自体は廃止されず、売春婦は自宅で売春を行うことが許可されました。1943年、戦時中に規制制度が一時的に再導入され、合法化された売春宿が復活しました。合法化された売春宿は1940年代後半に共産主義政権によって閉鎖され、1957年には売春自体が犯罪となりました。[ 63 ]

ロシア帝国

1843年10月6日、ロシア帝国において売春規制制度が導入されました。この改革により売春が合法化され、売春婦は登録と性病の定期的な検査を受けることが義務付けられました。登録売春婦の通行証と身分証明書は、売春婦であることを示す特別な身分証明書、いわゆる「イエローチケット」に置き換えられました。[ 64 ]

1917年のロシア革命後、ロシアで売春が禁止されると、この規制制度は廃止されました。

スペイン

この規制制度はイザベル 2 世の治世(1843 ～ 1868 年) に、最初は都市に導入され、サラゴサ処分法(1845 年) とマドリッド売春婦規制法(1847 年) が導入され、続いて 1848 年の刑法が導入されました。[ 65 ]

奴隷制度廃止論は1877年にスペインにまで及び、主に男性の間で論争となり、医学的論拠により統制システムを支持する結論に至った。[ 66 ] 1883年、国際奴隷制度廃止連盟の代表がスペイン支部の設立を奨励するためにスペインを訪問したが、組織化されたスペインの奴隷制度廃止運動は、1922年にマドリードで医師のエルナンデス・サペラヨとセサル・フアロスがスペイン奴隷制度廃止協会を設立するまで形成されなかった。 [ 67 ] [ 68 ] しかし、スペインでは統制主義の廃止を主に左派政党と社会主義政党が推進した。[ 67 ]

第二共和政（1931～1936年）の1935年、売春は禁止されました。独裁政権（1939～1975年）が樹立されると、この法律は廃止されました（1941年）。スペインは1962年6月18日、1949年の国際連合（UN）による人身売買及び売春搾取の禁止に関する条約を批准し、1963年1月24日の法令第168号により刑法（Código Penal）が同条約に基づいて改正されたことで、正式に売春を廃止しました。

スウェーデン

スウェーデンでは、この規制制度が自治体レベルで導入されました。1838年、ストックホルム市当局は「フランスの制度」を模倣して性病の蔓延を抑制しようと試み、首都ロンドンとハンブルク市の2つの売春宿に営業許可証を発行しました。これらの売春宿は、性労働者が定期的な健康診断を受けることを条件に営業を許可されました。[ 2 ] しかし、売春宿が一般的ではなかったスウェーデンでは、この試みは非常に不評で、両方の売春宿は抗議者の攻撃を受け、1841年までに閉鎖されました。[ 2 ]スウェーデンでは、売春婦は通常独立して働いていたため、登録された売春宿は実現しませんでした。

1847年、ストックホルム市は売春婦として働くすべての女性に性病の定期健康診断を受けることを義務付け、1859年には市内で規制制度が正式に導入され、すべての売春婦は警察に登録され、定期的な健康診断を受け、病気の場合は閉鎖病院に収容されることが義務付けられた。[ 69 ]これは国の法律ではなく市の法律であったが、ストックホルムに倣って他のいくつかの都市も施行され、スウェーデン第2の都市であるヨーテボリも1865年にこの規制を導入した。[ 70 ]

1878年、この制度に反対する団体がスウェーデン連盟（Svenska Federationen）を結成し、制度廃止を訴えた。[ 71 ]廃止論者たちは、この制度は女性に対する虐待であり、偽善的な性的二重基準の典型であると主張した。この問題は、当時の性的二重基準を批判する1880年代の社会討論 「Sedlighetsdebatten（セドリゲッツ・デバッテン ）」でも取り上げられた。

1903年に州委員会が結成され、議会から性病を予防する代替方法を調査する任務を与えられました。1910年に委員会は結論を提示し、[ 72 ] 1918年にこの規制制度は最終的にLex Veneris法によって廃止されました。[ 73 ]

スイス

スイスにおける売春は16世紀のプロテスタント宗教改革以来禁止されていたが、1889年のスイス刑法典（Revue pénale suisse）により、性病の蔓延を防ぐため、ベルン、チューリッヒ、ジュネーブなどの都市で公認売春宿の規制制度が正式に容認された。[ 74 ]

スイスでは地方の法律によって運営されており、規制システムは特定の都市で異なる時期に使用されており、1889年に事実として認識される前に、いくつかの都市ではすでにこのシステムが導入されていました。フランスのmaisons de tolerance規制システムは、19世紀初頭にジュネーブで、1840年代にチューリッヒで、1873年にルガーノで導入されました。[ 75 ]

1880年代、ジョセフィン・バトラーの国際運動がスイスの諸都市における規制制度に反対するキリスト教道徳家たちの運動に影響を与え、制度は1886年にルガーノ、1897年にチューリッヒ、1899年にローザンヌで廃止された。[ 75 ]ベルンでも1900年に廃止された。1925年から1942年の間、スイスでは売春が禁止された。[ 74 ]

シリア

フランス委任統治領（1923年～1946年）下では、合法かつ規制された売春制度が存在した。委任統治開始時には742人の売春婦が登録されていたが、実際の数ははるかに多かったと考えられている。[ 76 ]

チュニジア

チュニジアでは売春も奴隷制と関連していた。イスラム法は正式には売春を禁じていた。しかし、イスラム法における妾制の原則では、男性が女性奴隷と性交することが認められていたため、イスラム世界では、ポン引きが奴隷市場で女性奴隷を客に売り、客は新しい所有者としてその女性と性交することを許可されるという売春が一般的に行われていた。客は不満を口実に購入をキャンセルし、奴隷をポン引きに返却する。これはイスラム世界では合法かつ容認された売春の方法であった。[ 36 ] 奴隷制は1846年に名目上廃止された。

チュニジア社会において、元女性奴隷の貧困状態と女性の職業不足のため、解放後、多くの元女性奴隷が売春婦に転向した。そして数十年後には、多くの売春婦が奴隷の血を引くようになった。奴隷の大多数が黒人であったため、黒人であることは性欲過剰と結び付けられ、黒人売春婦の需要が高まるようになった。[ 77 ]

チュニジアは1881年にフランスの保護領となった。1883年のラ・マルサ条約により、チュニジアにおけるフランス法の適用が可能となった。当時、売春宿と公娼はフランスで合法であり、チュニジアでも合法であった。最初の売春宿（メゾン・ド・トレランス）は1882年にチュニスに出現した。1889年には、梅毒の蔓延を防ぐため、売春婦に対する規則制度[ 78 ]が導入され、 [ 79 ]、売春婦に対する2週間ごとの健康診断が義務付けられた。

1977年、チュニジア内務省は、国の社会的・立法的な発展を反映して1942年の法令を改正した。[ 80 ]この制度は2025年までチュニジアでまだ使用されている。

ベトナム

植民地時代、女性売春やその他の形態の性労働は禁止されていなかったものの、フランス当局によって厳しく規制されていた。規制は植民地支配者と被植民地支配者（すなわち、ヨーロッパ人男性とベトナム人女性）との性行為に重点が置かれており、現地人男性やヨーロッパ人女性が関与する性行為を含む、その他の性行為やその他の形態の性労働は規制されていなかった。[ 81 ]植民地時代においても、規制システムの外で行われる秘密の性労働、あるいは「闇市場」の性労働は数多く存在していた。この状況は、性労働がより緩やかではあったものの規制されていた植民地時代以前の状況に似ており、秘密の性労働もベトナムの規制システムの外で行われていた。[ 82 ]

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参考文献

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