指定カーストと指定部族

指定カースト（SC ） [ ^{1 ]と}指定部族（ST ）は、インドで正式に指定された人々のグループであり、最も不利な社会的経済的グループの一つです。^{[ 2 ]}これらの用語はインド憲法で認められており、グループはいずれかのカテゴリーに指定されています。^{[ 3 ]：3} インド亜大陸におけるイギリス統治時代の大半において、彼らは抑圧された階級として知られていました。^{[ 3 ]：2}

2011年国勢調査によるインドの州および連邦直轄地別の指定カーストの分布。^{[ 4 ]}パンジャブ州では指定カーストの人口比率が最も高く（約32%）、ナガランド州、アルナーチャル・プラデーシュ州、アンダマン・ニコバル諸島、ラクシャディープ諸島では0%であった。^{[ 4 ]}

2011年国勢調査によるインドの州および連邦直轄地別の指定部族の分布。^{[ 4 ]}ミゾラム州とラクシャディープ諸島では指定部族の人口割合が最も高く（約95%）、パンジャブ州、ハリヤナ州、デリー、チャンディーガルでは0%でした。^{[ 4 ]}

現代文献では、指定カーストに属する多くのカーストは、「砕かれた」あるいは「離散した」という意味のダリットと呼ばれることがある。 ^{[ 5 ] [ 6 ]}この用語は、独立運動中にダリットの指導者B.R. アンベードカルによって普及された。 ^{[ 5 ]}アンベードカルは、ガンジーの「ハリジャン」（文字通り「神の人」の意味）という用語よりも、ダリットという用語を好んだ。^{[ 5 ]}同様に、指定部族は、アディヴァシ（最古の居住者）、ヴァンヴァシ（森の居住者）、ヴァンヤジャティ（森の人々）と呼ばれることが多い。しかし、インド政府は、物議を醸す意味合いを持つこれらの用語の使用を控えている。例えば、「ダリット」は文字通り「抑圧された」という意味で、歴史的に不浄の概念と結び付けられ、不可触民の概念を暗示する。同様に、「先住民」を意味する「アディヴァシ」という言葉は、原住民と移民の区別を暗示し、文明人と未開人という固定観念を永続させる。^{[ 7 ]}そのため、憲法で認められている「指定カースト」（アヌスチット・ジャティ）と「指定部族」（アヌスチット・ジャンジャティ）という用語が公式の使用では好まれている。これらの指定用語は、社会経済的障害に対処することを意図しており、社会的な烙印や問題を再び押し付けるものではないからだ。^{[ 8 ] [ 9 ]} 2018年9月、政府はすべての民間衛星放送局に対し、蔑称である「ダリット」の使用を控えるよう勧告したが、人権団体は「ダリット」の一般的な使用からのいかなる変更にも反対している。^{[ 10 ]}

指定カーストと指定部族は、インドの人口のそれぞれ約16.6%と8.6%を占めています（ 2011年国勢調査による）。^{[ 11 ] [ 12 ]} 1950年の憲法（指定カースト）令は、その第一附則に28州にわたる1,108のカーストを挙げており、 ^{[ 13 ]}また、1950年の憲法（指定部族）令は、その第一附則に22州にわたる744の部族を挙げています。^{[ 14 ]}

インドの独立以来、指定カーストと指定部族には保留地の地位が与えられ、政治的代表権、昇進の優遇、大学への入学枠、無償および給与付きの教育、奨学金、銀行サービス、さまざまな政府の制度が保証され、憲法は指定カーストと指定部族に対する積極的差別の一般原則を定めている。^{[ 15 ] [ 16 ] : 35, 137}

定義

指定部族

インド憲法第366条（24）は、指定カーストを次のように定義しています。 ^{[ 17 ]}

このようなカースト、人種、部族、またはそのようなカースト、人種、部族の一部もしくはグループは、第341条に基づいて本[インド]憲法の目的のために指定カーストとみなされます。

その他の後進階級

インド憲法第366条（25）は、指定部族を次のように定義しています。 ^{[ 18 ] [ 17 ]}

本[インド]憲法の目的上、指定部族とみなされる部族または部族共同体、あるいはそのような部族または部族共同体の一部もしくはグループ。

特定と手続き

第341条

（1）大統領は、州または連邦直轄領に関して、また、当該州が州である場合は、その知事と協議の上、公示により、当該州または連邦直轄領に関して、この憲法の適用上、指定カーストとみなされるカースト、人種、部族、またはカースト、人種、部族の一部もしくは集団を特定することができる

（２）議会は、法律により、条項に基づいて発行された通知で指定された指定カーストのリストに、任意のカースト、人種、部族、または任意のカースト、人種、部族内の一部またはグループを含めたり、除外したりすることができるが、前述の場合を除き、当該条項に基づいて発行された通知は、その後の通知によって変更されることはない。 ^{[ 17 ]}

第342条

（1）大統領は、州または連邦直轄領に関して、また、それが州である場合は、公示によりその知事と協議した後、当該州または連邦直轄領に関して、この憲法の適用上、指定部族とみなされる部族または部族共同体、あるいは部族または部族共同体の一部または集団を特定することができる

（２）議会は、法律により、前項に基づいて発行された通知で指定された指定部族のリストに、任意の部族または部族共同体、あるいは任意の部族または部族共同体の一部またはグループを含めたり、除外したりすることができるが、前述の場合を除き、同項に基づいて発行された通知は、その後の通知によって変更されることはない。 ^{[ 17 ]}

コミュニティを SC/ST としてスケジュールするための官僚的なプロセス。

インド憲法第341条および第342条に基づいて告示されたカーストおよび部族は、指定カーストおよび指定部族として認められている。社会正義を目的として、これらの指定カーストおよび部族には社会保障が与えられ、教育、雇用、統治において適切な代表権が与えられ、彼らの向上と主流社会への統合が促進される。 ^{[ 19 ] [ 20 ] [ 21 ]}指定カーストおよび指定部族のリストにコミュニティ、カースト、または部族を含めたり除外したりするプロセスは、1965年にロクル委員会によって確立された特定の暗黙の基準と手順に準拠している。^{[ 22 ] [ 23 ]}指定カースト（SC）の場合、その基準には不可触民 の慣行から生じる極度の社会的、教育的、経済的後進性が含まれる。^{[ 24 ]}一方、指定部族（ST）は、原始的な特徴、独特の文化、地理的な孤立、より大きなコミュニティとの接触の遠慮、そして全体的な後進性に基づいて特定されます。^{[ 24 ]}指定プロセスは、植民地国勢調査で使用されたコミュニティの定義と現代の人類学的研究を参照しており、第341条と第342条によって導かれています。第341条と第342条の最初の条項によると、指定コミュニティのリストは特定の州と連邦直轄地の対象となり、地域は地区、小地区、テシルに制限されます。^{[ 25 ] [ 26 ] [ 27 ] [ 28 ]}さらに、指定コミュニティのメンバーは宗教的な基準に基づいて資格を与えられます。指定カーストはヒンズー教、シク教、または仏教の信者でなければなりません。^{[ 29 ]}一方、指定部族は指定として認められるためにはどのような宗教に属していても構いません。^{[ 30 ] [ 19 ]}

インド北東部

アルナーチャル・プラデーシュ州、メーガーラヤ州、ミゾラム州、ナガランド州が新しい州として設立される前のアッサム州

インド憲法の起草過程において、ジャワハルラール・ネルー首相はB.R.アンベードカルを法務大臣に任命した。アンベードカルとネルーは共に、ポストコロニアル研究でサバルタンと呼ばれる、抑圧され不利な立場にあるとみなされる集団に懸念を抱いていた。^{[ 31 ]}ポストコロニアル時代のインドにおいて、最も不利な立場に置かれた集団の一つに、かつての不可触民が含まれ、アンベードカルは彼らのために被抑圧カーストというカテゴリーの創設を主張した。これらのサバルタンは、政治運動の中で自らの従属状態に気づき、自らをダリット（抑圧された者）と呼んだ。インド政府は、最も不利な立場に置かれた集団の社会経済的地位と福祉を向上させるため、積極的差別是正措置を実施した。インド政府は、カースト制度における構成員の有無と部族への所属によって、不利な立場にある人々を区別した。 「部族」集団は、ヴァルナ・ジャーティ・バラモン教の階層構造の外に位置する、口承伝統に属する少数民族として特定された。^{[ 31 ]}

制憲議会は、最下層カーストおよび部族が支配的なヒンドゥーカーストに対して従属的な地位にあることを考慮し、それらを指定カースト（SC）と指定部族（ST）に分類する必要性を認識した。指定カーストは、北インドではヒンディー語でウパジャティ、中央インドではアディヴァシとも呼ばれる。一方、北東インドでは、アディヴァシという用語は茶園で働く「部族」、つまり茶部族を指すためにのみ使用されている。^{[ 31 ]}

指定部族の概念は、公式の定義によれば、インド国内の他の地域と比較して人間開発レベルが低く、地理的に孤立しているために「後進」と呼ばれる人々を指し、西洋世界の「先住民族」に相当する概念である。エミリー・クレマンによれば、1950年に定義されたこれらの基準は、今日では時代遅れに見える。なぜなら、ナガランド州などの一部の部族州は、アッサム州から分離した後、インドの他の地域と比較して人間開発指数（HDI）が平均的なレベルにあるからだ。^{[ 31 ]}

アッサムでは、STは2つのカテゴリーに分けられており、10%が保留地であるST（平原）と5%が保留地であるST（丘陵）である。 2011年のインド国勢調査によると、これらのカテゴリーには14のコミュニティが含まれており、人口は約400万人で、州人口の12.4%を占めている。^{[ 32 ]}多くの非STグループは指定部族の地位を要求しており、その中にはタイ・アホム族、コッチ・ラジボンシ族、チュティア族、モラン族、マタク族、ティー族などがあり、州の人口の3分の1弱を占めている。^{[ 32 ]}彼らの要求は、アッサムの既存のST人口に反対されている。^{[ 33 ] [ 34 ]}論争を呼んでいるのは、その他の後進階級のカテゴリーが1990年8月のマンダル委員会に基づいて実施されたが、これらのグループは指定部族のカテゴリーで積極的差別是正措置を利用したいと考えていることである。 2025年11月29日のアッサム州政府の報告書は、「現在、27%の保留地がOBCに利用可能である…これらの6つのコミュニティがSTとして宣言されると、比例配分された割合が差し引かれ、ST（谷）などの別の名称を持つ新しい6つのコミュニティに利用可能になり、既存の部族コミュニティとの衝突を回避することができる」と宣言した。^{[ 33 ]}しかし、第6スケジュールの丘陵地帯であるディマ・ハサオ出身の活動家から政治家に転身したダニエル・ランタサは、「我々は、平野に住み、適切な道路、学校、大学にアクセスでき、主流に同化し、より高い社会的地位を持っている人々と中央政府の仕事のために競争しなければならない」と宣言した。^{[ 33 ] [ 35 ]}

クレミンによれば、アッサムの現代のSTコミュニティのアイデンティティ基準は、民族言語学、創設神話、およびグループ特有の宗教的慣習に関する知識に大きく依存している。この見解によれば、STの地位をめぐるアイデンティティの構築は行政上の定義から始まるプロセスであり、帰属を決定するアイデンティティ、ならびに社会的、政治的、領土的主張の具体化につながる。^{[ 31 ]}アッサム州政府が現在直面している課題は、既存のSTグループの文化的権利と憲法上の保護に干渉することなく、コミュニティへの積極的差別是正措置を拡大することである。^{[ 32 ]}このため、マノランジャン・ペグなど一部の著述家は、「指定部族になるか、ならないか」という問題に議論の中心を当てている。 ^{[ 32 ]}既存のST人口にとって、STのカテゴリーでのアファーメーションアクションの拡大は問題である。なぜなら、ダニエル・ランササの言葉を借りれば、その提案は「主流に同化し、より高い社会的地位にある人々」を代表して行われているからである。^{[ 33 ]}

歴史

独立前

下層カーストと下層部族が現代の指定カーストと指定部族へと進化する過程は複雑です。インドにおける階級の階層化としてのカースト制度は約2000年前に始まり、ムガル帝国やイギリス領インド帝国を含む王朝や支配層の影響を受けてきました。^{[ 36 ] [ 37 ]}ヒンドゥー教のヴァルナ の概念は^、歴史的に職業に基づく共同体を含んでいました。 [36] かつて不可触民と呼ばれていた人々 ^{[ 38 ]}など、現代の指定カーストを構成する一部の下層カースト集団は^、ヴァルナ制度の対象外とされていました^{。[ 39 ] [ 40 ]}

1850年代以降、これらのコミュニティは、指定カーストや指定部族とともに、漠然と「被抑圧階級」と呼ばれていました。20世紀初頭、イギリス当局はインドにおける責任ある自治の実現可能性を評価する動きを活発に展開しました。モーリー＝ミント改革報告書、モンタギュー＝チェルムズフォード改革報告書、そしてサイモン委員会は、この文脈におけるいくつかの取り組みでした。提案された改革の中で特に議論を呼んだのは、州議会および中央議会における被抑圧階級の代表のための議席の留保でした。^{[ 41 ]}

1935年、英国議会はインドの各州により大きな自治権を与え、全国的な連邦構造を確立することを目的とした1935年インド統治法を可決した。被抑圧階級のための議席留保条項がこの法律に盛り込まれ、1937年に施行された。この法律は「指定カースト」という用語を導入し、この集団を「国王陛下の御意向により、かつて『被抑圧階級』として知られていた人々の階級に相当すると枢密院において判断されるカースト、またはカースト内の集団の一部」と定義した。^{[ 3 ]}この裁量的な定義は、 1936年のインド統治（指定カースト）命令で明確化され、この命令には英国統治下の各州におけるカーストのリスト（または一覧表）が含まれていた。^{[ 3 ]}

独立後

独立後、制憲議会は指定カーストおよび指定部族の一般的な定義を継続し、（第341条および第342条を通じて）インド大統領と州知事にカーストと部族の完全なリストを作成する権限を与えた（必要に応じて後で編集する権限も）。カーストと部族の最初のリストは、植民地リストからそれぞれ821のカーストと296の部族（重複する性質）を含む1950年の憲法（指定カースト）命令と1950年の憲法（指定部族）命令の2つの命令によって作成された。 ^{[ a ]}その後、大統領指定リストは1956年に指定カーストおよび指定部族リスト（修正）命令によって修正され、インド憲法の採択時には考慮されなかった他の地域、新設された州/連邦直轄領、コミュニティが含まれるようになった。^{[ 44 ]}および1950年の憲法（指定部族）令[ ^{45 ] 。}しかし、指定カーストおよび指定部族のリストの分類と維持は、憲法の起草時には当初州の問題とされていたが、政治的悪用への懸念から、大統領指定リストの下に権限が集中化された。指定カーストおよび指定部族のリストを記載する命令から15年後、政府は1965年のロクル委員会の報告書に基づいて、包含と除外の更新された基準を採用した。^{[ 23 ]}包括的政策により、憲法の採択以来、修正を通じて多くのコミュニティが大統領指定リストに追加され、2018年までに合計1,000以上の指定カーストと500以上の指定部族に達した。^{[ 46 ]}

人口統計

歴史的な人口

指定コミュニティの歴史的な人口^{[ 47 ]}

国勢調査	指定カースト			指定部族
	割合	数値	±%	割合	数値	±%
1881	—該当なし	—該当なし	—該当なし	2.6%	642万	—
1891	—該当なし	—該当なし	—該当なし	3.3%	911万	+41.9
1901	—該当なし	—該当なし	—該当なし	2.9%	818万	-10.2
1911年	—該当なし	—該当なし	—該当なし	3.2%	959万人	+17.2
1921年	17.2%	5270万	—	3.0%	907万	−5.4
1931年	14.9%	50,200,000	-4.7	2.5%	762万	−16.0
1941年	12.6%	4881万	−2.8	2.3%	879万人	+15.4
1951年	14.4%	51,340,000	+5.2	5.3%	19,110,000	+117.4
1961	14.7%	64,410,000	+25.5	6.9%	30,130,000	+57.7
1971	14.6%	80,000,000	+24.2	6.9%	38,010,000	+26.2
1981	15.8%	1億475万	+30.9	7.8%	5162万	+35.8
1991	16.5%	1億3,822万人	+32.0	8.1%	6,775万人	+31.2
2001年	16.2%	1億6,663万	+20.6	8.2%	8,432万	+24.5
2011年	16.6%	2億137万人	+20.8	8.6%	1億454万人	+24

現在の人口

指定カーストおよび指定部族の人口（州別）、2011年国勢調査^{[ 48 ] [ 49 ]}

州および連邦直轄領	州および連邦直轄領 の総人口	指定カースト				指定部族
		届出コミュニティ数[ 50 ] ( 2017年10月現在)	総人口	指定カースト総数の割合	州およびUTの人口の割合	届出コミュニティ数[ 50 ]（2017年12月現在）	総人口	指定部族全体の割合	州およびUTの人口 の割合
アーンドラ・プラデーシュ州（テランガーナ州を含む）	84,580,777	AP: 61 TG: 59	13,878,078	6.89	16.41	AP: 34 TG: 32	5,918,073	5.66	7
アルナーチャル・プラデーシュ州	1,383,727	0	—該当なし	—該当なし	—該当なし	16	951,821	0.91	68.79
アッサム	31,205,576	16	2,231,321	1.11	7.15	29	3,884,371	3.72	12.45
ビハール州	104,099,452	23	16,567,325	8.23	15.91	32	1,336,573	1.28	1.28
チャッティースガル州	25,545,198	44	3,274,269	1.63	12.82	42	7,822,902	7.48	30.62
ゴア	1,458,545	5	25,449	0.01	1.74	8	149,275	0.14	10.23
グジャラート州	60,439,692	36	4,074,447	2.02	6.74	32	8,917,174	8.53	14.75
ハリヤナ州	25,351,462	37	5,113,615	2.54	20.17	0	—該当なし	—該当なし	—該当なし
ヒマーチャル・プラデーシュ州	6,864,602	57	1,729,252	0.86	25.19	10	392,126	0.38	5.71
ジャールカンド州	32,988,134	22	3,985,644	1.98	12.08	32	8,645,042	8.27	26.21
カルナータカ州	61,095,297	101	10,474,992	5.2	17.15	50	4,248,987	4.06	6.95
ケーララ州	33,406,061	69	3,039,573	1.51	9.1	43	484,839	0.46	1.45
マディヤ・プラデーシュ州	72,626,809	48	11,342,320	5.63	15.62	46	15,316,784	14.65	21.09
マハラシュトラ州	112,374,333	59	13,275,898	6.59	11.81	47	10,510,213	10.05	9.35
マニプール	2,855,794	7	97,328	0.05	3.41	34	1,167,422	1.12	40.88
メガーラヤ	2,966,889	16	17,355	0.01	0.58	17	2,555,861	2.44	86.15
ミゾラム州	1,097,206	16	1,218	0	0.11	15	1,036,115	0.99	94.43
ナガランド州	1,978,502	0	—該当なし	—該当なし	—該当なし	5	1,710,973	1.64	86.48
オリッサ州	41,974,218	95	7,188,463	3.57	17.13	62	9,590,756	9.17	22.85
パンジャブ	27,743,338	39	8,860,179	4.4	31.94	0	—該当なし	—該当なし	—該当なし
ラジャスタン州	68,548,437	59	12,221,593	6.07	17.83	12	9,238,534	8.84	13.48
シッキム	610,577	4	28,275	0.01	4.63	4	206,360	0.2	33.8
タミル・ナードゥ州	72,147,030	76	14,438,445	7.17	20.01	36	794,697	0.76	1.1
トリプラ	3,673,917	34	654,918	0.33	17.83	19	1,166,813	1.12	31.76
ウッタル・プラデーシュ州	199,812,341	66	41,357,608	20.54	20.7	15	1,134,273	1.08	0.57
ウッタラーカンド州	10,086,292	65	1,892,516	0.94	18.76	5	291,903	0.28	2.89
西ベンガル州	91,276,115	60	21,463,270	10.66	23.51	40	5,296,953	5.07	5.8
アンダマン諸島・ニコバル諸島	380,581	0	—該当なし	—該当なし	—該当なし	6	28,530	0.03	7.5
チャンディーガル	1,055,450	36	199,086	0.1	18.86	0	—該当なし	—該当なし	—該当なし
ダードラ・ナガル・ハヴェリー	343,709	4	6,186	0	1.8	7	178,564	0.17	51.95
ダマン・ディウ	243,247	5	6,124	0	2.52	5	15,363	0.01	6.32
ジャンムー・カシミール	12,541,302	13	924,991	0.46	7.38	12	1,493,299	1.43	11.91
ラクシャディープ諸島	64,473	0	—該当なし	—該当なし	—該当なし	先住民人口	61,120	0.06	94.8
デリー	16,787,941	36	2,812,309	1.4	16.75	0	—該当なし	—該当なし	—該当なし
ポンディシェリ	1,247,953	16	196,325	0.1	15.73	0	—該当なし	—該当なし	—該当なし
インド	1,210,854,977	1,284 ^*	201,378,372	100	16.63	747 ^*	104,545,716	100	8.63

注

• 指定カーストおよび指定部族の国勢調査の数字は選択的な人口統計を表している。なぜなら、第341条および第342条の第一項は、指定カーストの地位は、民族や祖先に基づく国全体ではなく、州または連邦直轄領（その地域の原住民であることおよびそこで生じる社会経済的障害を示す）に特有のものであると規定しているからである。例えば、国勢調査の実施中に、指定コミュニティのメンバーが、そのコミュニティが州または連邦直轄領として認められていない州または連邦直轄領外に居住している場合、または指定カーストのメンバーがヒンズー教、仏教、またはシク教以外の宗教を信仰している場合、彼らは指定カーストまたは指定部族の一部としてではなく、一般人口の一部としてカウントされる。^{[ 51 ] [ 52 ] [ 53 ]}
• アルナーチャル・プラデーシュ州とナガランド州、およびアンダマン・ニコバル諸島連邦直轄領とラクシャディープ諸島には、指定カーストとして指定されているコミュニティがないため、指定カースト人口は存在しない。^{[ 54 ]}
• パンジャブ州、ハリヤナ州、およびデリー、チャンディーガル、プドゥチェリーの連邦直轄地には、指定部族として指定されているコミュニティがないため、指定部族人口は存在しない。^{[ 54 ]}

宗教

指定カーストおよび指定部族の州別宗教、2011年国勢調査^{[ 55 ]}

州および連邦直轄領	指定カースト			指定部族
	ヒンズー教徒	シーク教徒	仏教徒	ヒンズー教徒	イスラム教	キリスト教	シーク教徒	仏教徒	ジャイナ教	その他	宗教不明
アーンドラ・プラデーシュ州（テランガーナ州を含む）	13,848,473	2,053	27,552	5,808,126	28,586	57,280	890	608	644	810	21,129
アルナーチャル・プラデーシュ州	—該当なし	—該当なし	—該当なし	97,629	3,567	389,507	245	96,391	441	358,663	5,378
アッサム	2,229,445	1,335	541	3,349,772	13,188	495,379	387	7,667	424	12,039	5,515
ビハール州	16,563,145	1,595	2,585	1,277,870	11,265	32,523	150	252	123	10,865	3,525
チャッティースガル州	3,208,726	1,577	63,966	6,933,333	8,508	385,041	620	1,078	312	488,097	5,913
ゴア	25,265	7	177	99,789	531	48,783	20	62	18	12	60
グジャラート州	4,062,061	1,038	11,348	8,747,349	34,619	120,777	1,262	1,000	1,266	3,412	7,489
ハリヤナ州	4,906,560	204,805	2,250	—該当なし	—該当なし	—該当なし	—該当なし	—該当なし	—該当なし	—該当なし	—該当なし
ヒマーチャル・プラデーシュ州	1,709,634	15,939	3,679	307,914	37,208	275	294	45,998	54	23	360
ジャールカンド州	3,983,629	669	1,346	3,245,856	18,107	1,338,175	984	2,946	381	4,012,622	25,971
カルナータカ州	10,418,989	2,100	53,903	4,171,265	44,599	12,811	802	472	1,152	665	17,221
ケーララ州	3,039,057	291	225	431,155	18,320	32,844	42	44	18	376	2,040
マディヤ・プラデーシュ州	11,140,​​007	2,887	199,426	14,589,855	33,305	88,548	1,443	1,796	852	584,338	16,647
マハラシュトラ州	8,060,130	11,484	5,204,284	10,218,315	112,753	20,335	2,145	20,798	1,936	93,646	40,285
マニプール	97,238	39	51	8,784	4,296	1,137,318	209	2,326	288	11,174	3,027
メガーラヤ	16,718	528	109	122,141	10,012	2,157,887	301	6,886	254	251,612	6,768
ミゾラム州	1,102	9	107	5,920	4,209	933,302	62	91,054	343	751	474
ナガランド州	—該当なし	—該当なし	—該当なし	15,035	5,462	1,680,424	175	4,901	500	3,096	1,380
オリッサ州	7,186,698	825	940	8,271,054	15,335	816,981	1,019	1,959	448	470,267	13,693
パンジャブ	3,442,305	5,390,484	27,390	—該当なし	—該当なし	—該当なし	—該当なし	—該当なし	—該当なし	—該当なし	—該当なし
ラジャスタン州	11,999,984	214,837	6,772	9,190,789	13,340	25,375	663	445	622	1,376	5,924
シッキム	28,016	15	244	40,340	369	16,899	72	1,36,041	125	12,306	208
タミル・ナードゥ州	14,435,679	1,681	1,085	783,942	2,284	7,222	84	50	45	55	1,015
トリプラ	654,745	69	104	888,790	2,223	153,061	250	1,19,894	318	768	1,509
ウッタル・プラデーシュ州	41,192,566	27,775	137,267	1,099,924	21,735	1,011	264	353	410	2,404	8,172
ウッタラーカンド州	1,883,611	7,989	916	287,809	1,847	437	364	1,142	7	9	288
西ベンガル州	21,454,358	3,705	5,207	3,914,473	30,407	343,893	1,003	220,963	876	774,450	10,888
アンダマン諸島・ニコバル諸島	—該当なし	—該当なし	—該当なし	156	1,026	26,512	0	85	0	344	407
チャンディーガル	176,283	22,659	144	—該当なし	—該当なし	—該当なし	—該当なし	—該当なし	—該当なし	—該当なし	—該当なし
ダードラ・ナガル・ハヴェリー	6,047	0	139	175,305	242	2,658	15	12	4	54	274
ダマン・ディウ	6082	1	41	15207	125	16	0	1	1	0	13
ジャンムー・カシミール	913,507	11,301	183	67,384	1,320,408	1,775	665	100,803	137	1,170	957
ラクシャディープ諸島	—該当なし	—該当なし	—該当なし	44	61,037	3	4	2	10	4	16
デリー	2,780,811	25,934	5,564	—該当なし	—該当なし	—該当なし	—該当なし	—該当なし	—該当なし	—該当なし	—該当なし
ポンディシェリ	196,261	33	31	—該当なし	—該当なし	—該当なし	—該当なし	—該当なし	—該当なし	—該当なし	—該当なし
インド( % )	1億8,966万7,132 ( 94.18%)	5,953,664 ( 2.96%)	5,757,576 ( 2.86%)	84,165,325 ( 80.51%)	1,858,913 ( 1.78%)	10,327,052 ( 9.88%)	14,434 ( 0.01%)	866,029 ( 0.83%)	12,009 ( 0.01%)	7,095,408 ( 6.79%)	206,546 ( 0.2%)

注

• 指定カーストおよび指定部族の国勢調査の数字は選択的な人口統計を表している。なぜなら、第341条および第342条の第一項は、指定カーストの地位は、民族や祖先に基づく国全体ではなく、州または連邦直轄領（その地域の原住民であることおよびそこで生じる社会経済的障害を示す）に特有のものであると規定しているからである。例えば、国勢調査の実施中に、指定コミュニティのメンバーが、そのコミュニティが州または連邦直轄領として認められていない州または連邦直轄領外に居住している場合、または指定カーストのメンバーがヒンズー教、仏教、またはシク教以外の宗教を信仰している場合、彼らは指定カーストまたは指定部族の一部としてではなく、一般人口の一部としてカウントされる。^{[ 51 ] [ 52 ] [ 53 ]}
• アルナーチャル・プラデーシュ州とナガランド州、およびアンダマン・ニコバル諸島連邦直轄領とラクシャディープ諸島には、指定カーストとして指定されているコミュニティがないため、指定カースト人口は存在しない。^{[ 54 ]}
• パンジャブ州、ハリヤナ州、およびデリー、チャンディーガル、プドゥチェリーの連邦直轄地には、指定部族として指定されているコミュニティがないため、指定部族人口は存在しない。^{[ 54 ]}

識字率

指定カーストおよび指定部族の州別実効識字率、2011年国勢調査

州および連邦直轄領	指定カースト			指定部族
	合計	男性	女性	合計	男性	女性
アーンドラ・プラデーシュ州	62.28	70.23	54.44	49.21	58.35	40.09
アッサム	76.99	83.17	70.45	72.06	78.96	65.1
ビハール州	48.65	57.97	38.46	51.08	61.31	40.38
チャッティースガル州	70.76	81.66	59.86	59.09	69.67	48.76
グジャラート州	79.18	87.87	69.87	62.48	71.68	53.16
ハリヤナ州	66.85	75.93	56.65	—該当なし	—該当なし	—該当なし
ヒマーチャル・プラデーシュ州	78.92	86.23	71.46	73.64	83.17	64.2
ジャールカンド州	55.89	66.94	44.2	57.13	68.17	46.2
カルナータカ州	65.33	74.03	56.58	62.08	71.14	52.98
ケーララ州	88.73	92.64	85.07	75.81	80.76	71.08
マディヤ・プラデーシュ州	66.16	76.72	54.7	50.55	59.55	41.47
マハラシュトラ州	79.66	87.18	71.89	65.73	74.27	57.02
マニプール	76.09	83.41	68.79	72.58	77.33	67.81
メガーラヤ	68.57	74.89	61.43	74.53	75.54	73.55
ミゾラム州	92.43	93.08	91.04	91.51	93.59	89.47
ナガランド州	—該当なし	—該当なし	—該当なし	80.04	83.11	76.91
オリッサ州	69.02	79.21	58.76	52.24	63.7	41.2
パンジャブ	64.81	70.66	58.39	—該当なし	—該当なし	—該当なし
ラジャスタン州	59.75	73.77	44.63	52.8	67.62	37.27
シッキム	77.54	82.8	72.04	79.74	85.01	74.27
タミル・ナードゥ州	73.26	80.94	65.64	54.34	61.81	46.8
トリプラ	89.45	92.78	85.98	79.05	86.43	71.59
ウッタル・プラデーシュ州	60.89	71.77	48.87	55.68	67.08	43.72
ウッタラーカンド州	74.41	84.34	64.05	73.88	83.56	63.89
西ベンガル州	69.43	77.22	61.23	57.93	68.17	47.71
アンダマン・ニコバル諸島	—該当なし	—該当なし	—該当なし	75.58	80.87	69.92
チャンディーガル	76.45	83.57	68.27	—該当なし	—該当なし	—該当なし
ダードラ＆ナガルハヴェリー	89.42	93.11	85.03	61.85	73.62	50.27
ダマン・ディウ	92.56	96.79	88.09	78.79	86.23	71.23
ゴア	83.73	89.9	77.69	79.14	87.16	71.53
ジャンムー・カシミール	70.16	78.79	60.67	50.56	60.58	39.73
ラクシャディープ諸島	—該当なし	—該当なし	—該当なし	91.7	95.69	87.76
デリー	78.89	86.77	70.01	—該当なし	—該当なし	—該当なし
ポンディシェリ	77.9	85.22	71.05	—該当なし	—該当なし	—該当なし

規定

憲法およびその他の法律に組み込まれた保障措置を効果的に実施するため、憲法第338条および第338A条は、2つの憲法委員会、すなわち国家指定カースト委員会[ ^{56 ]}と国家指定部族委員会^{[ 57 ]}を規定しています。両委員会の委員長は、^国家人権委員会に当然に出席し ます

憲法は、SCとSTの状況を改善するための 3つの戦略^{[ 58 ]を規定しています。}

• 保護措置：平等を強制し、違反行為に対する懲罰措置を規定し、不公平を永続させる既存の慣行を排除するために必要な措置。憲法の規定を実施するために、多くの法律が制定された。そのような法律の例としては、1955年の不可触民慣行法、1989年の指定カースト及び指定部族（残虐行為防止）法、 1993年の清掃作業員の雇用及び乾式トイレ建設（禁止）法などが挙げられる。これらの法律にもかかわらず、後進カーストに対する社会的差別と残虐行為は依然として根強く残っていた。^{[ 59 ]}
• アファーマティブ・アクション： SC（不可触民）とST（後進階級）の主流社会への統合を促進する手段として、雇用の配分と高等教育へのアクセスにおいて積極的な待遇を与える。アファーマティブ・アクションは一般に留保制度として知られている。憲法第16条は、「本条のいかなる規定も、国家が、国家の管轄下にあるサービスにおいて十分に代表されていないと判断する後進階級の市民のために、任命またはポストの留保に関する規定を設けることを妨げるものではない」と規定している。最高裁判所は、アファーマティブ・アクションの合法性と、マンダル委員会（アファーマティブ・アクションを不可触民だけでなく他の後進階級（OBC）にも適用することを勧告した報告書）を支持した。しかし、アファーマティブ・アクションに関する留保制度は公共部門にのみ適用され、民間部門には適用されなかった。^{[ 60 ]}
• 開発： SC（後進カースト）とST（後進カースト）および他のコミュニティ間の社会経済格差を埋めるための資源と給付を提供する。SC世帯の27%、ST世帯の37%が貧困線以下で生活しているのに対し、他の世帯ではわずか11%であるため、SCとSTの社会経済状況を改善するための法律を制定する。さらに、後進カーストはインド社会の他のグループよりも貧困であり、罹患率と死亡率も高い。^{[ 61 ]}

実施

指定カーストに関するサブプラン

1979年の指定カーストサブ計画（SCSP）は、指定カーストの社会的、経済的、教育的発展と、労働条件や生活条件の改善のための計画プロセスを義務付けた。これは包括的な戦略であり、開発の一般部門から指定カーストに対して、対象を絞った財政的および物理的利益の流れを確保するものであった。^{[ 62 ]}この計画には、州および連邦直轄地（UT）の年次計画から、全国の指定カースト人口に少なくとも一定の割合で、資金と関連利益が対象を絞って流れることが含まれていた。相当数の指定カースト人口を抱える27の州とUTがこの計画を実施している。2001年の国勢調査によると、指定カーストの人口は1億6,660万人（全人口の16.23%）であったが、SCSPを通じて行われた配分は人口比率を下回っている。^{[ 63 ]}土地改革、移住（ケーララ湾岸移民）、教育の民主化により、ケーララ州の指定カーストの出生率が極端に低下するという奇妙な要因が現れている。 ^{[ 64 ]}

部族サブプラン

政策と実施における課題

憲法の歴史

旧憲法第338条では、特別職員（特別支援学校及び特別支援学校担当コミッショナー）が、特別支援学校及び特別支援学校に対する憲法上及び立法上の保障措置の実施状況を監視し、大統領に報告する責任を負うことが規定されていました。コミッショナーの地方事務所は全国に17か所設置されました。

第48回憲法改正では、コミッショナーを委員会に置き換える案が提出され、第338条が改正されました。改正が審議されていた1978年8月、厚生省はSCとSTのための最初の委員会（コミッショナーの機能を有する）を設置しました。これらの機能は1987年9月に改訂され、幅広い政策課題やSCとSTの発展レベルに関する政府への助言が含まれるようになりました。現在、この機能は第342条に含まれています。

1990年、憲法（第65次改正）法案1990により、SCおよびSTのための国家委員会について第338条が改正された。^{[ 65 ]}第65次改正による最初の委員会は、指定カーストおよび指定部族のための委員と、福祉省の1989年の決議によって設立された委員会に代わり、1992年3月に設置された。2003年、憲法が再度改正され、指定カーストおよび指定部族のための国家委員会が、指定カーストのための国家委員会と指定部族のための国家委員会の2つの委員会に分割された。

宗教的制限

指定カーストは、インドの憲法上の区分として、ヒンドゥー教に関連するカースト制度における不可触民の慣行から生じたものである。インド憲法は宗教的な基準を定めていなかったが、制憲議会はヒンドゥー教徒のみが指定カーストの地位を有する権利を有することを承認した。 ^{[ 66 ] [ 67 ]}そのため、1950年の憲法（指定カースト）命令は、パンジャブに関連する特定のコミュニティを除いて、ヒンドゥー教徒とシク教徒のどちらでも構わないと規定した。1956年の改正により、指定カーストの地位は全国のシク教に改宗したダリットにまで拡大された。1990年には、ヒンドゥー教に根ざしたカースト差別を拒否するためにB.R.アンベードカルが主導した集団改宗を受けて、さらに仏教徒にまで拡大された。しかし、キリスト教、イスラム教、またはその後の改正で指定されていない他の宗教に改宗した人々は、指定カーストの地位を得る権利がなく、国勢調査の計数ではそのように数えられない。サチャー委員会の分析によると、指定カースト（SC）はインドの全人口の19.7％を占める。これらのSCは、仏教徒の89.5％、シク教徒の30.7％、ヒンズー教徒の22.2％、キリスト教徒の9％、イスラム教徒の0.8％を構成し、2.6％が他の宗教的信念に属している。^{[ 68 ]}同様に、ピュー研究所の調査によると、仏教徒の89％がSCであると自認し、続いてシク教徒の47％ 、キリスト教徒の33％、ヒンズー教徒の25％、イスラム教徒の4％ 、ジャイナ教徒の3％がSCであり、残りの25％のSCは一般人口であると自認している。全体的に、宗教的制限のないインドのSC人口の推定値はさまざまであり、例えば、Religion 2020では25%、 Global Attitudes 2019では24% 、Pew Research CenterによるGlobal Attitudes 2017では23%となっています。その他の推定値には、 IHDS (2005)による22%、 NES (2019)による19% 、NFHS (2015–2016)による21%があり、これらはすべて、2001年と2011年のインド国勢調査で記録されたそれぞれ16%と17%よりも高いです。^{[ 53 ]}ヒンズー教、仏教、シク教以外の宗教の信者に指定カーストの地位を拡大するという要求は、インド登記官事務所によって拒否されました。大統領令は、1999年に有効性を確認する機関となった。それ以前は、議会を通じて大統領令への追加、削除、変更を行うには、州の勧告と指定カーストおよび指定部族に関する国家委員会の承認が考慮されていた。^{[ 69 ] [ 66 ]}その結果、憲法命令で指定されていない宗教に改宗した個人は、政府が提供する社会保障と福祉給付（一般に留保として知られている）を利用するために、実際の宗教的信念を明らかにすることを避けたり、公式記録で以前の宗教的アイデンティティを主張したりすることが多い。^{[ 70 ] [ 66 ]}ただし、これらの改宗したSCは、政治的留保を除いて同様の積極的給付を提供するその他の後進階級のカテゴリーに分類されます。

地域制限

指定カーストとしてのコミュニティの分類は、20世紀初頭にイギリスによって「被抑圧階級」という用語で正式に制定されましたが、これは地理的に特定のものであり、地域社会は地域的な社会的不利のパターンに基づいて地区または州レベルで識別されていました。独立後も、社会経済的障害は社会構造によって地域に根ざしていると見なされたため、この地域ベースの枠組みは大部分が維持されました。^{[ 71 ] [ 72 ]}

ほとんどの州では、 1976年指定カースト及び指定部族令（改正）法により、州内の地域制限は撤廃されている。^{[ 72 ]}しかし、州間の地域制限は憲法第341条(1)及び第342条(1)に定められている。したがって、指定カースト及び指定部族のリストは各州及び連邦直轄領ごとに定められている。^{[ 73 ] [ 74 ]}

サブ分類

指定カーストおよび指定部族は、以前は政策実施において均質な社会集団とみなされていたため、一部のコミュニティが不均衡な割合で積極的利益を享受し、より疎外されたグループは適切な代表から排除されたままという格差が生じていた。この問題に対処するため、アーンドラ・プラデーシュ州やパンジャブ州などいくつかの州政府は、積極的措置をより公平に配分するため、指定カーストおよび指定部族の細分化を導入した。しかし、指定カーストおよび指定部族のリストを管理する権限は中央政府にあるため、最高裁判所は細分化政策を破棄し、指定リストの文脈における均質性を強調した。^{[ 75 ]}

2024年、最高裁判所の7人の判事からなる合議体は、細分化の合憲性を支持し、大統領指定リストには均質性が適用されるものの、それは憲法第15条(4)、第16条(4)、その他の権限付与規定に基づく政策実施や福祉給付の分配に関する州の権限を制限するものではないことを明確にした。この判決は、積極的差別是正措置の給付の公平な分配を確保するために、指定カーストおよび指定部族に対して細分化やその他の政策を採用する州の権限を認めた。^{[ 76 ]}

参照

• インド憲法 § 附則
  • 指定地域
  • 指定言語
• インドの指定カースト一覧
• インドの指定部族一覧
• 特に脆弱な部族グループ
• インドの遊牧民
• その他の後進階級
• 上位カースト
• インドにおけるカースト間の結婚
• インドにおける保留地
• 2011年社会経済カースト国勢調査

脚注

1. 最初の指定命令は1950年命令と1951年命令の2つの部分で制定され、大統領指定リストに821のカーストと296の部族が記載された。 1950年の憲法（指定カースト）命令と1950年の憲法（指定部族）命令には、それぞれ607のカーストと241の部族が記載されている。 ^{[ 42 ] [ 43 ]} 同様に、 1951年の憲法（指定カースト）（パートC州）命令と1951年の憲法（指定部族）（パートC州）命令には、214のカーストと55の部族が記載されている。 1950 年の命令は、パート A および Bの 16州 (アッサム、ビハール、ボンベイ、マディヤ プラデーシュ、マドラス、オリッサ、パンジャブ、西ベンガル、ハイデラバード、マディヤ バーラト、マイソール、ラジャスタン、サウラーシュトラ、およびトラヴァンコール コーチン) に適用され、1951 年の命令は、パート C の10州 (アジメール、ボパール、クールグ、ヒマーチャル プラデーシュ、カッチ、マニプール、トリプラ、およびビンディヤ プラデーシュ) を対象としました。

参考文献

この記事には、パブリックドメインであるインド憲法の テキストが組み込まれています

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さらに詳しい情報

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• Srivastava, Vinay Kumar; Chaudhary, K. (2009). 「インド部族の人類学的研究」 . Atal, Yogesh singh chauhan (編). 『インドにおける社会学と社会人類学』 . Indian Council of Social Science Research/Pearson Education India. ISBN 9788131720349。

外部リンク

• 部族省– 公式ウェブサイト
• 2001年インド国勢調査– 指定カーストおよび指定部族に関する表（アーカイブ）
• ダリット・インド商工会議所. 2016年10月30日アーカイブ、 Wayback Machine .
• インド行政地図帳 – 2011