The Central Intelligence Agency (CIA /ˌsiː.aɪˈeɪ/) is a civilian foreign intelligence service of the federal government of the United States tasked with advancing national security through collecting and analyzing intelligence from around the world and conducting covert operations. The agency is headquartered in the George Bush Center for Intelligence in Langley, Virginia, and is sometimes metonymously called "Langley". A major member of the United States Intelligence Community (IC), the CIA has reported to the director of national intelligence since 2004, and is focused on providing intelligence for the president and the Cabinet, though it also provides intelligence for a variety of other entities including the US Military and foreign allies.
CIAは長官を筆頭に、分析局や作戦局など、様々な部局に分かれています。連邦捜査局(FBI)とは異なり、CIAには法執行機能がなく、海外での情報収集に重点を置いており、国内の情報収集は限定的です。[7] CIAは、ICにおけるすべてのヒューマン・インテリジェンス(HUMINT)活動の調整を担当しています。多くの国で諜報機関の設立に貢献し、多くの外国組織に支援を提供してきました。CIAは、特別活動センターを含む準軍事作戦部隊を通じて外国の政治的影響力を行使しています。また、計画、調整、拷問の訓練と実行、技術支援など、いくつかの外国の政治団体や政府への支援も行っています。多くの政権交代に関与し、外国指導者の計画的な暗殺や民間人に対するテロ攻撃を実行しました。
第二次世界大戦中、米国の諜報活動および秘密作戦は戦略諜報局(OSS)によって行われていた。同局は1945年にハリー・S・トルーマン大統領によって廃止され、 1946年に中央情報局(CIG)が創設された。冷戦が激化する中、1947年の国家安全保障法により、中央情報長官(DCI)が率いるCIAが設立された。 1949年の中央情報局法は、 CIAを議会のほとんどの監視から免除し、1950年代には米国の外交政策の主要な手段となった。CIAは共産主義政権に対して心理作戦を採用し、米国の国益を増進するためにクーデターを支援した。CIAが支援した主要な作戦には、 1953年のイランのクーデター、1954年のグアテマラのクーデター、 1961年のキューバのピッグス湾侵攻、および1973年のチリのクーデターがある。 1975年、米国上院のチャーチ委員会はMKUltraやCHAOSなどの違法作戦を明らかにし、その後、より厳格な監視が課されました。1980年代、CIAはアフガニスタンのムジャヒディーンとニカラグアのコントラを支援し、 2001年の9月11日の同時多発テロ後には、世界対テロ戦争において役割を果たしました。
CIAは、政治暗殺、拷問、国内盗聴、プロパガンダ、マインドコントロール技術、麻薬密売など、数々の論争の対象となってきました。
CIAが設立された際の目的は、外交政策に関する情報と分析のための情報センターを設立し、外国の情報を収集、分析、評価、発信し、秘密作戦を実行することでした。[8]
2013年時点で、CIAには5つの優先事項がありました。[3]

CIAには執行部と5つの主要部があります。
中央情報局(CIA)長官( D/CIA)は、上院の承認を得て大統領によって任命され、国家情報長官(DNI)に直接報告します。実際には、CIA長官はDNI、議会、ホワイトハウスと連携し、副長官(DD/CIA)はCIAの内部幹部であり、最高執行責任者(COO/CIA)は2017年まで執行長官として知られ、 CIAで3番目に高い地位として日常業務を指揮します[9] 。 [10]副長官は上院の承認なしに長官によって正式に任命されますが[10] [11]、大統領の意見が決定に大きな役割を果たすため[11]、副長官は一般的に政治的な役職と見なされており、最高執行責任者はCIAのキャリア職員にとって最も上級の非政治的な役職となっています[12]
行政局はまた、米陸軍情報保安司令部を含む米軍を支援しており、収集した情報の提供、軍情報機関からの情報の受領、現場活動への協力を行っている。CIA副長官は、CIAの日常業務を担当している。CIAの各部門にはそれぞれ長官が配置されている。[9]副長官の傘下にある軍事局(OMA)は、CIAと統合戦闘軍との関係を管理している。統合戦闘軍は、地域および作戦情報を作成・提供し、CIAが作成した国家情報を利用している。[13]
分析局は、その歴史の大部分を通じて情報局(DI)として知られており、「問題に関する入手可能なすべての情報を検討し、政策立案者のために整理する」ことにより、「大統領およびその他の政策立案者が我が国の国家安全保障について情報に基づいた決定を下す」のを支援することを任務としています。[14]局には4つの地域分析グループ、国境を越えた問題を扱う6つのグループ、そして政策、情報収集、および職員支援に重点を置く3つのグループがあります。[15]近東、南アジア、ロシア、ヨーロッパ、そしてアジア太平洋、ラテンアメリカ、アフリカをカバーする地域分析事務所があります。
作戦局は、外国情報(主に秘密のHUMINT情報源から)の収集と秘密作戦を担当しています。その名称は、HUMINT活動を行う米国諜報コミュニティ全体における他の組織間の人的情報活動の調整役としての役割を反映しています。この局は、影響力、理念、予算をめぐる長年の米国国防総省(DOD)とCIA間の対立に終止符を打つために設立されました。それにもかかわらず、国防総省は2012年に、国防情報局(DIA)の下に独自の世界的な秘密情報機関である国防秘密情報部(DCS)[16]を組織する意向を発表しました。一部の一般市民やメディアの誤解とは異なり、DCSは「新しい」情報機関ではなく、DIAが数十年にわたり様々な名称(最近では国防人的情報部)で実施してきた既存の国防HUMINT活動を統合、拡大、再編したものです。[17]
この局は地理的地域と課題別に編成されていることが知られていますが、正確な組織は機密扱いされています。[18]
科学技術局は、技術的な収集分野と機器の研究、開発、管理を目的として設立されました。その革新の多くは他の諜報機関に、あるいはそれがより公然と行われるようになると軍にも移転されました。
例えば、 U-2高高度偵察機の開発は、アメリカ空軍との協力で行われました。U-2の当初の任務は、ソビエト連邦などの立ち入り禁止地域における秘密の画像情報収集でした。[19]
支援部は、以下の重要な部隊に対する組織的および管理的機能を有しています。
デジタル革新局(DDI)は、CIAの任務活動全体にわたる革新の加速に重点を置いている。これはCIAで最も新しい局である。バージニア州ラングレーに拠点を置くこの局の使命は、デジタルおよびサイバーセキュリティ機能をCIAのスパイ活動、対諜報活動、全情報源分析、オープンソース情報収集、秘密作戦に効率化して統合することである。[20]サイバー作戦で使用するツールと技術を作戦要員に提供する。情報技術インフラストラクチャを運用し、サイバートレードクラフトを実践する。[21]これは、CIAをサイバー戦争に適応させることを意味する。DDI職員は、革新的な方法とツールの統合を加速してCIAのサイバーおよびデジタル能力を世界規模で強化し、最終的には米国の安全を守ることに貢献する。彼らはまた、専門的な方法論とデジタルツールを使用して秘密の情報や公開されている情報(オープンソースデータとも呼ばれる)を活用する技術的専門知識を適用し、CIAの技術的および人的ベースの作戦を計画、開始、サポートする。[22]新しいデジタル局が設立される前は、CIAの情報作戦センターが攻撃的なサイバー作戦を行っていました。[23]この局の具体的な機能や、攻撃的なサイバー能力を展開しているかどうかについては、ほとんど知られていません。[20]
この局は2015年3月頃から秘密裏に活動していましたが、正式に活動を開始したのは2015年10月1日でした。 [24]機密予算文書によると、2013会計年度のCIAのコンピュータネットワーク運用予算は6億8540万ドルでした。当時のNSAの予算は約10億ドルでした。[25]
下院情報委員会の筆頭委員を務めたカリフォルニア州民主党のアダム・シフ下院議員は、この再編を支持しました。「CIA長官は、職員、情報コミュニティの他の職員、そして国民に対し、CIAが設立された1947年とは大きく異なる世界において、どのように情報業務を遂行していくかを考えるよう促しました」とシフ氏は述べています。[26]
議会事務局(OCA )は、CIAと米国議会の連絡役を務めています。OCAは、議会が諜報活動について十分かつ最新の情報を確実に得られるようにすることを目的としていると述べています。[27]
この局は、CIAと議会の監視委員会、指導部、およびメンバーとの主要な窓口です。議会とのやり取りおよび米国の諜報活動の監視に関するすべての事項を担当しています。CIAは、以下のことを目的としていると主張しています。[28]
CIAは1950年に最初の訓練施設である訓練教育局を設立しました。冷戦終結後、CIAの訓練予算は削減され、職員の定着率に悪影響を及ぼしました。[29] [30]
これを受けて、中央情報長官ジョージ・テネットは2002年にCIA大学を設立しました。[29] [14] CIA大学は毎年200から300のコースを開催し、新入社員と経験豊富な情報職員、そしてCIAのサポートスタッフを訓練しています。[29] [30]この施設は国立情報大学と提携しており、大学の分析局の一部であるシャーマン・ケント情報分析学校も含まれています。 [14] [31] [32]
学生作戦士官の後期訓練のために、バージニア州ウィリアムズバーグ近郊のキャンプ・ピアリーに少なくとも1つの機密訓練場があります。学生は選抜され、OSS(戦略諜報局)に由来する方法で進捗状況が評価されます。OSSは「人材の評価、戦略諜報局の人員選抜」という書籍として出版されています。[33]追加のミッション訓練はノースカロライナ州ハーベイ・ポイントで実施されています。[34]
通信局の主要な訓練施設は、バージニア州ウォーレントン近郊にあるウォーレントン訓練センターです。この施設は1951年に設立され、少なくとも1955年からCIAによって使用されています。[35] [36]
米国の諜報予算全体の詳細は機密扱いである。[3] 1949年の中央情報局法の下では、中央情報局長官は「領収書のない」政府資金を支出できる唯一の連邦政府職員である。[37]政府は、1997年度予算が266億ドルであったことを示した。[38]政府は2007年以降、非軍事諜報支出の総額を公表しており、2013年度の数字は526億ドルである。2013年の大規模監視開示によると、CIAの2013年度予算は147億ドルで、総額の28%、国家安全保障局の予算よりほぼ50%多い。CIAのHUMINT予算は23億ドル、SIGINT予算は17億ドル、CIAミッションのセキュリティとロジスティクスの支出は25億ドルである。 CIAのドローン艦隊や対イラン核計画活動など、さまざまな活動を含む「秘密活動プログラム」は26億ドルに上ります。[3]
予算に関する一般的な情報を入手しようとする試みはこれまでにも数多くありました。[39]その結果、報告書によると、1963会計年度のCIAの年間予算は5億5000万ドル( 2024年 には56億ドルに相当 )であり、[40] 1997会計年度の全体的な情報予算は266億ドル( 2024年 には521億ドルに相当 )であることが明らかになりました。[41]偶発的な情報漏洩もありました。例えば、元CIA職員で2005年に国家情報収集担当副長官を務めたメアリー・マーガレット・グラハムは、年間情報予算は440億ドルであると述べており、[42]また、1994年には議会が非軍事国家情報プログラムの予算を434億ドル(2012年のドル換算)と誤って公表し、その中にはCIA向けの48億ドルが含まれていました。[3]
マーシャル・プランが承認され、5年間で137億ドルが計上された後、その資金の5%にあたる6億8500万ドルが秘密裏にCIAに提供されました。戦後、日本復興のために米国政府が設立した巨額のM基金の一部も、秘密裏にCIAに流用されました。[43]
CIAの役割と機能は、ドイツの連邦情報局(BND)、イギリスのMI6、オーストラリアのオーストラリア秘密情報部(ASIS)、フランスの対外安全保障総局(DGSE)、ロシアの対外情報局、中国の国家安全保障省(MSS)、インドの調査分析局(RAW)、パキスタンの統合情報局(ISI)、エジプトの総合情報局、イスラエルのモサド、韓国の国家情報院(NIS)とほぼ同等です。
The CIA was instrumental in the establishment of intelligence services in several U.S. allied countries, including Germany's BND and Greece's EYP (then known as KYP).[44][citation needed]
The closest links of the U.S. intelligence community to other foreign intelligence agencies are to Anglophone countries: Australia, Canada, New Zealand, and the United Kingdom. Special communications signals that intelligence-related messages can be shared with these four countries.[45] An indication of the United States' close operational cooperation is the creation of a new message distribution label within the main U.S. military communications network. Previously, the marking of NOFORN (i.e., No Foreign Nationals) required the originator to specify which, if any, non-U.S. countries could receive the information. A new handling caveat, USA/AUS/CAN/GBR/NZL Five Eyes, used primarily on intelligence messages, indicates that the material can be shared with Australia, Canada, United Kingdom, and New Zealand.
The task of the division called "Verbindungsstelle 61" of the German Bundesnachrichtendienst is keeping contact to the CIA office in Wiesbaden.[46]


第二次世界大戦中、米国の諜報活動と秘密作戦は戦略諜報局(OSS)によって遂行された。 [47]中央情報局長官4名を含む、将来のCIA職員の多くがOSSに勤務した。[48]第二次世界大戦終結直後の1945年9月20日、トルーマンはOSSを解散する大統領令に署名した。 [49] 1945年10月までにOSSの機能は国務省と陸軍省に分割された。この分割はわずか数ヶ月しか続かなかった。
「中央情報局」が初めて公に言及されたのは、1945年末にジム・フォレスタルとアーサー・ラドフォードが米国上院軍事委員会に提出した司令部再編案でした。[50]陸軍情報部員のシドニー・マシュバー大佐とエリス・ザカリアス司令官は、ジョセフ・アーネスト・キング海軍大将の指示の下、4か月間協力して、後に中央情報局となる組織の設立のための最初の草案と実施指令を作成しました。[51] [52] [53]軍部、国務省、連邦捜査局(FBI)からの反対にもかかわらず、[54]トルーマンは1946年1月に国家情報局[55]を設立しました。その業務範囲は中央情報グループ(CIG)として知られており、[56]これはCIAの直接の前身でした。[57]
中央情報局(CIA)は、1947年7月26日、トルーマン大統領が国家安全保障法に署名した際に設立されました。この機関設立の大きな動機は、第二次世界大戦終結後のソ連との緊張の高まりでした。[58]
SSU、CIG、そして後にCIAの首席顧問であったローレンス・ヒューストンは、1947年の国家安全保障法の主任起草者であった。 [59] [60] [61]この法律により、NIAとCIGは解散され、国家安全保障会議と中央情報局(CIA)が設立された。[56] [62] 1949年、ヒューストンは中央情報局法(Pub. L. 81–110)の起草に携わった。この法律は、CIAが機密の財政および行政手続きを行うことを認可し、連邦資金の使用に関するほとんどの制限を免除した。また、この法律はCIAの「組織、機能、職員、役職、給与、または雇用者数」の開示義務を免除し、通常の移民手続きの対象外となる亡命者やその他の「必須外国人」を扱うためのプログラム「PL-110」を創設した。[63] [64]
朝鮮戦争勃発当時、CIAの職員は数千人しかおらず、そのうち約1000人が分析業務に従事していました。情報は主に報告・見積局から提供され、同局は国務省の電報、軍の電報、その他の公文書を毎日収集して報告書を作成していました。CIAには依然として情報収集能力が不足していました。[65] 1950年8月21日、その直後、トルーマンはウォルター・ベデル・スミスをCIAの新長官に任命しました。この指導部の交代は、韓国で朝鮮戦争が勃発した直後に行われました。差し迫った北朝鮮の侵攻について大統領と国家安全保障会議(NSC)に明確な警告がなかったことは、情報収集の重大な失敗と見なされたためです。[65]
CIAは、監督する様々な機関からそれぞれ異なる要求を受けていました。トルーマンは、自分に届いた情報を整理するための中央集権的なグループを望んでいました。[66] [67]国防総省は軍事情報と秘密作戦を、国務省は米国に有利な世界的な政治的変化を生み出したいと考えていました。したがって、CIAの責任分野は秘密作戦と秘密情報という2つでした。情報収集の主な標的の一つはソビエト連邦であり、これはCIAの前身機関にとっても優先事項でした。[66] [67] [68]
CIGの2代目長官を務めたホイト・ヴァンデンバーグ米空軍大将は、特殊作戦局(OSO)と報告・予算局(ORE)を創設した。[67]当初、OSOは海外におけるスパイ活動と破壊工作を任務とし、予算は1500万ドル(2024年には1億9600万ドルに相当)であった。[69]これは議会の少数の後援者による寛大な寄付であった。ヴァンデンバーグの目標は、前任者が掲げた目標とほぼ同様であり、「東欧および中央ヨーロッパにおけるソ連軍のあらゆる情報、すなわちその動向、能力、そして意図」を明らかにすることであった。[70]
1948年6月18日、国家安全保障会議は指令10/2 [71]を発布し、ソ連に対する秘密作戦[72]を要求し、「敵対的な外国の国家またはグループ」に対する秘密作戦を実行する権限を付与しました。この権限は、必要に応じて米国政府によって拒否される可能性があります。この目的のため、CIA内に政策調整局(OPC)が設立されました[73]。OPCは独特な組織でした。OPCの長であるフランク・ウィズナーは、 CIA長官ではなく、国防長官、国務長官、NSCに報告していました。OPCの行動はCIA長官にとっても秘密でした。ほとんどのCIA支局には2人の支局長がおり、1人はOSOに、もう1人はOPCに勤務していました[74]
CIAは、ソ連によるルーマニアとチェコスロバキアの併合、ベルリン封鎖、そしてソ連の原子爆弾計画について十分な情報を提供できなかった。特に、中国が30万人の軍隊を率いて朝鮮戦争に参戦することを予測できなかった。 [75] [76]有名な二重スパイ、キム・フィルビーは、アメリカ中央情報局(CIA)とイギリスの連絡役を務めていた。[77]彼を通して、CIAは鉄のカーテンの内側で数百回の空中投下を調整したが、すべてフィルビーによって侵入された。CIAの暗号解読の中枢であるアーリントン・ホールは、ロシアの翻訳者でありソ連のスパイであるビル・ワイズバンドによって侵入された。 [78]
しかし、CIAは1948年のイタリア選挙でキリスト教民主党に有利なように影響を与えることに成功しました。[79]ヨーロッパの復興のために割り当てられた2億ドルの為替安定化基金(2024年には26億ドルに相当)[69]は、イタリア系アメリカ人の裕福な人々への支払いに使用されました。その後、現金はバチカンの政治機関であるカトリック・アクションに分配され、イタリアの政治家に直接分配されました。この大規模な基金を使って選挙を買収するという戦術は、その後も頻繁に繰り返されました。[80]
朝鮮戦争の初め、CIA職員ハンス・トフテは、1,000人の北朝鮮人駐在員を、潜入、ゲリラ戦、パイロット救出を任務とするゲリラ部隊に改造したと主張しました。[81] 1952年、CIAはさらに1,500人の駐在員を北部に派遣しましたソウル支局長のアルバート・ヘイニーは、これらの工作員の能力と彼らが送ってきた情報を公然と称賛した。[81] 1952年9月、ヘイニーの後任としてジョン・リモンド・ハートが就任した。ハートはヨーロッパでの任務経験が豊富で、誤情報による苦い記憶を鮮明に持っていた。[81]ハートはトフティとヘイニーが報告した一連の成功事例に疑念を抱き、調査を開始した。その結果、韓国の情報源から提供された情報はすべて虚偽または誤解を招くものであることが判明した。[82]戦後、CIAによる内部調査でハートの調査結果が裏付けられた。ソウルのCIA支局には200人の職員がいたが、韓国語を話せる者は一人もいなかった。[82]ハートはワシントンに、ソウル支局の復旧は不可能だと報告した。情報部副長官のロフタス・ベッカーが直接派遣され、ハートにCIAは面目を保つために支局を閉鎖せざるを得ないと伝えた。ベッカーはワシントンD.C.に戻り、状況は「絶望的」だと宣言した。[82]その後、彼は辞任した。ジェームズ・カリス空軍大佐は、CIA長官アレン・ダレスが、CIAの朝鮮軍が敵の支配下にあることを知りながらも、彼らを称賛し続けたと述べた。[83] 1950年に中国が参戦すると、CIAは同国で数々の破壊工作を試みたものの、二重スパイの存在により全て失敗に終わった。これらの工作には数百万ドルが費やされた。[84]これらには、中国に空挺降下した若いCIA職員のチームが待ち伏せ攻撃を受けたことや、別の二重スパイの裏切りにより、ビルマの黄金三角地帯に世界的なヘロイン帝国を築くためにCIAの資金が使われたことなどが含まれる。 [84]

1951年、国民戦線のメンバーであるモハンマド・モサデクがイランの首相に選出されました。[85]首相として、彼は前任者が支援していたアングロ・ペルシャ石油会社を国有化しました。世界最大の石油精製所を含む、イギリスが資金提供したイランの石油産業の国有化は、モサデクにとって悲惨なものでした。イギリスの海軍禁輸措置により、イギリスの石油施設が閉鎖され、イランにはそれを運営する熟練労働者がいませんでした。1952年、モサデクは国王が彼の陸軍大臣の承認を拒否したことに抵抗し、抗議して辞任しました。国民戦線は抗議のため街頭に繰り出しました軍は統制力の喪失を恐れ、5日後に軍隊を撤退させ、モハンマド・レザー・パフラヴィー国王はモサデクの要求に屈した。モサデクはすぐに国王に忠実な軍指導者を自分に忠実な指導者と交代させ、軍に対する個人的な統制権を握った。6ヶ月の非常事態権限を与えられたモサデクは、一方的に法案を可決した。その6ヶ月が経過すると、彼の権限はさらに1年間延長された。1953年、モサデクは議会を解散し、独裁政権を握った。この権力掌握は、国王がモサデクを解任する憲法上の権利を行使するきっかけとなった。モサデクは軍事クーデターを起こし、国王は国外に逃亡した。
CIA長官アレン・ダレスの下、アヤックス作戦が開始されたその目的は、ファズロッラー・ザヘディ将軍の軍事支援を受けてモサデグ政権を打倒し、イラン国王を指導者とする親西側政権を樹立することだった。カーミット・ルーズベルト・ジュニアはイランにおけるこの作戦を指揮した。[86] 8月16日、CIAが雇ったルーホッラー・ホメイニ師率いる暴徒集団が、米国大使館員が「ほぼ自然発生的な革命」と呼んだ事件を引き起こした。[87]しかし、モサデグは新たに築いた軍の側近に守られており、CIAはイラン軍内で影響力を獲得することができなかった。CIAが選んだファズロッラー・ザヘディ元将軍には、動員できる部隊がなかった。[88]最初のクーデター失敗後、ルーズベルトはデモ参加者に金銭を支払い、共産主義者を装い、国王に関連する公共のシンボルを汚損させた。この8月19日の事件は、シャーへの国民の支持を高めることに役立ち、市民集団によるモサデグの抹殺を企む暴力行為の連鎖を引き起こしました。[89]モサデグは自宅への襲撃により逃亡を余儀なくされました。彼は翌日投降し、クーデターは終結しました。[90]

シャーの権力への復帰と、有能なCIAがその国を西側諸国との友好的で安定した関係に導くことができたという印象が、グアテマラのハコボ・アルベンス大統領を打倒する計画であるPBSuccess作戦の立案のきっかけとなりました。[91]この計画は、CIA工作員がグアテマラシティのホテルの部屋にクーデターの計画を残したことで、実行前に主要新聞で暴露されました。[92]
1944年から1954年にかけてのグアテマラ革命は、米国が支援する独裁者ホルヘ・ウビコを倒し、民主的に選出された政府を政権に就かせました。政府は、何百万人もの土地を持たない農民に土地を与えることを目的とした野心的な農地改革計画を開始しました。この計画はユナイテッド・フルーツ社の土地保有を脅かし、同社はこれらの改革を共産主義的なものとして描写し、クーデターを企てました。[93] [94] [95] [96]
1954年6月18日、カルロス・カスティージョ・アルマスはCIAの訓練を受けた480人の男たちを率いてホンジュラスからグアテマラの国境を越えました。武器もCIAから供給されたものでした。[97] CIAは、アルマスの勝利は既成事実であるとグアテマラの人々と政府を納得させるための心理作戦を展開しましたその最大の特徴は、「解放の声」と題されたラジオ放送で、カスティージョ・アルマス率いるグアテマラ亡命者がまもなく国を解放すると告知した。[97] 6月25日、CIAの飛行機がグアテマラシティを爆撃し、政府の主要な石油備蓄を破壊した。アルベンスは軍に対し、地元の農民と労働者に武器を配布するよう命じた。[98]軍は拒否し、1954年6月27日にハコボ・アルベンスは辞任に追い込まれた。アルベンスはカルロス・エンリケ・ディアス大佐に権力を譲った。[98] CIAはその後、一連の権力移譲を画策し、1954年7月にカスティージョ・アルマスが大統領に就任しました。[98]アルマスは、この国を統治する一連の軍事独裁者の最初の人物であり、 1960年から1996年にかけてグアテマラ内戦を引き起こしました。この内戦では、主に米国が支援する軍隊によって約20万人が殺害されました。[103]

1949年、CIAの支援を受けたクーデターにより、アディブ・シシャクリ大佐がシリアで権力を掌握した。4年後、軍、バース党員、そして共産主義者によって打倒された。CIAとMI6は軍の右派に資金提供を開始したが、スエズ危機の余波で大きな打撃を受けた。1953年のイランクーデターで小さな役割を果たしたCIA工作員ロッキー・ストーンは、外交官としてダマスカス大使館に勤務していたものの、駐在所長を務めていた。CIAから施しを受けていたシリア人将校たちは、すぐにテレビに出演し、「腐敗した邪悪なアメリカ人」から「シリアの正当な政府を転覆させようとして」資金を受け取ったと証言した。[104]シリア軍は大使館を包囲し、ストーン工作員を追放した。ストーン工作員は自白し、アラブ諸国から追放された最初のアメリカ人外交官として歴史に名を残した。これはシリアとエジプトの結びつきを強化し、アラブ連合共和国の樹立を助け、近い将来、米国にとって不利な状況をもたらすこととなった。[104]
米国は、冷戦における中立宣言のため、インドネシア大統領スカルノに疑念を抱いていた。 [105]スカルノがバンドン会議を主催し、非同盟運動を推進した後、アイゼンハワー政権は、インドネシアを西側圏に組み込むための「あらゆる実行可能な秘密手段」を承認するNSC 5518で対応した。[106]
アメリカはインドネシアに対して明確な政策を持っていなかった。アイゼンハワーは治安担当特別補佐官、FMディアボーン・ジュニアをジャカルタに派遣した。彼の報告は、不安定さが著しく、アメリカには安定した同盟国が欠けているというもので、ドミノ理論を裏付けるものだった。インドネシアは、彼が「民主主義による転覆」と表現した状況に苦しんでいた。[107] CIAはインドネシアで新たな軍事クーデターを試みることを決定した。インドネシア軍はアメリカによって訓練を受け、アメリカ軍との強い専門的関係を持ち、政府を強く支持する親米派の将校団を持ち、そしてアメリカ軍との緊密な関係によって部分的に植え付けられた、軍に対する文民統制への強い信念を持っていた。[108]
1957年9月25日、アイゼンハワーはCIAに対し、インドネシアで政権転覆を目的とした革命を開始するよう命じた。3日後、ソ連傘下のインドの週刊誌『ブリッツ』[109]は、米国がスカルノ政権打倒を企てていると報じた。この報道はインドネシアのメディアにも取り上げられた。作戦の初期段階の一つとして、11,500トンの米海軍艦艇がスマトラ島に上陸し、8,000人もの革命家候補に武器を輸送した[110] 。
スカルノ政権打倒を目指し、中央スマトラと北スラウェシの反体制派軍司令官によって結成されたインドネシア共和国革命政府(プルメスタ運動)を支援するため、 CIA工作員アレン・ローレンス・ポープが操縦するB-26が1958年4月と5月にインドネシア軍の標的を攻撃しました。[111] CIAは大統領に対し、この空爆を「反体制派機」による攻撃と説明しました。ポープのB-26は1958年5月18日にインドネシアのアンボン上空で撃墜され、彼は脱出しました。彼が捕らえられた際、インドネシア軍はクラーク飛行場で彼の人事記録、戦闘報告書、そして将校クラブの会員カードを発見しました。3月9日、国務長官でDCIアレン・ダレスの弟であるジョン・フォスター・ダレスは、スカルノ政権下の共産主義独裁に対する反乱を呼びかける公式声明を発表しました3日後、CIAはホワイトハウスに対し、CIAが支援する革命に対するインドネシア軍の行動が共産主義を抑圧していると報告した。[112]
インドネシアの後、アイゼンハワーはCIAとその長官アレン・ダレスの両方に不信感を示した。ダレスもまた、CIA自体に不信感を示した。後に国家評価局長となったCIAアナリストのアボット・スミスは、「我々はソ連の姿を自分たちなりに作り上げており、何が起ころうとも、その姿に当てはめなければならなかった。情報評価者がこれ以上に忌まわしい罪を犯すことはほとんどないだろう」と述べた。12月16日、アイゼンハワーは情報顧問委員会から、CIAは「自らの諜報情報だけでなく、自らの作戦についても客観的な評価を行うことができない」という報告書を受け取った。[113]
コンゴは1960年にベルギーから独立しました。 [114]アメリカは新首相のパトリス・ルムンバがソ連の影響を受けやすいと懸念し、CIAは1960年9月14日にルムンバを退位させたクーデターを計画するジョゼフ・モブツを支援しました。 [115]ルムンバは1961年にコンゴとベルギーの敵によって暗殺され、CIAはこれを黙認しました。[116] CIAは、モブツ政権の腐敗、不適切な管理、人権侵害にもかかわらず、冷戦を通じて支援を続けました。[117]

爆撃機のギャップに続いてミサイルのギャップが訪れました。アイゼンハワーはミサイルのギャップを反証するためにU-2を利用したいと考えていましたが、キャンプ・デービッドでフルシチョフ書記長と会談した後、U-2によるソ連上空飛行を禁止していました。大統領がU-2の使用に反対したもう一つの理由は、核時代において、彼が最も必要とする情報は彼らの意図に関するものであり、それがなければ、米国は情報麻痺に直面することになるからです彼は特に、U-2の飛行が先制攻撃の準備と見なされるのではないかと懸念していた。彼はパリで予定されているフルシチョフとの会談に大きな期待を抱いていた。アイゼンハワーは最終的にCIAの圧力に屈し、16日間の飛行期間を承認したが、悪天候のためさらに6日間延長された。1960年5月1日、ソ連空軍はソ連領上空を飛行中のU-2を撃墜した。アイゼンハワーにとって、その後の隠蔽工作は、彼の誠実さと、フルシチョフとの関係改善という遺産を残せるという希望を打ち砕くものだった。アイゼンハワーは後に、U-2の隠蔽工作は大統領在任中の最大の後悔だと述べた。[118] : 160

CIAはワシントンD.C.訪問中のフィデル・カストロを歓迎し、直接ブリーフィングを行った。CIAはカストロが友好的な民主政権を樹立することを期待し、資金と銃器でその政権を支援する計画を立てていた。しかし、1959年12月11日、カストロの「排除」を勧告するメモがDCI(ワシントンD.C.情報局)に届いた。ダレスは「排除」という言葉を「排除」に置き換え、計画を実行に移した。1960年8月中旬、ディック・ビッセルはCIAの全面的な支援を得て、マフィアを雇ってカストロを暗殺しようとした。[120]
ピッグス湾侵攻は、1961年4月17日、CIAが支援する準軍事組織「旅団2506」がキューバに軍事侵攻を試みたが、失敗に終わった。CIAによって訓練と資金提供を受けた反革命軍である「旅団2506」は、民主革命戦線(DRF)の武装部隊の先頭に立ち、共産主義化が進むカストロ政権の打倒を目的としていた。グアテマラから進軍したこの侵攻軍は、カストロの直接指揮下にあるキューバ革命軍によって3日以内に敗北した。アメリカ合衆国大統領ドワイト・D・アイゼンハワーはカストロ政権の方向性を懸念し、1960年3月、アイゼンハワーはカストロ政権の打倒計画のためにCIAに1310万ドルを割り当てたCIAはキューバの様々な反革命勢力の支援を得て作戦を計画し、グアテマラで第2506旅団を訓練した。1,400人以上の準軍事組織員が4月13日に海上侵攻のため船でキューバに向けて出発した。2日後の4月15日、CIAが支援した8機のB-26爆撃機がキューバの飛行場を攻撃した。4月16日の夜、ピッグス湾で地上侵攻が始まったが、4月20日までに侵攻軍はついに降伏した。この侵攻の失敗はカストロの指導力とソ連との結びつきを強めることになった。これが最終的に1962年のキューバ危機へとつながった。この侵攻は米国の外交政策にとって大きな失態であった。
テイラー委員会は、キューバで何が間違っていたのかを究明するために任命されました。委員会は、1961年1月の大統領対外情報活動諮問委員会、そしてそれ以前および今後の多くの検討で結論づけられたのと同じ結論に達しました。それは、秘密活動は情報収集と分析から完全に分離する必要があるというものでした。CIA監察総監はピッグス湾事件を調査し、CIAの組織と管理を大幅に改善する必要があると結論付けました。
ピッグス湾侵攻の失敗後、CIAはキューバの民間および軍事施設に対する破壊工作とテロ攻撃のプログラムであるマングース作戦を提案し、キューバ政権を打倒し新政府を樹立するという公言した意図を持っていた。 [121]また、攻撃から国民を守るためにキューバ政府に侵害的な民事措置を導入させ、資源を転用させることも目指した。[122]この作戦は1961年11月にケネディ大統領によって承認された。 [123] [124] [125] [126]この作戦でCIAは民間人および経済目標に対する大規模なテロ攻撃キャンペーンを展開し、多数の民間人を殺害し、キューバ政府に対する秘密作戦を実行した。[124] [127] [128] [129]
CIAは、マイアミ大学キャンパス内の廃海軍施設に、暗号名JMWAVEという作戦基地を設置しました。作戦は非常に大規模で、ラングレー以外では最大数のCIA職員が収容され、最終的には約400人に達しました。ラングレーはフロリダの主要な雇用主であり、数千人の工作員がCIAから秘密裏に給与を受け取っていました。[130] [131] CIAによって武装、組織化、資金提供された工作員によるテロ活動は、米国とキューバ政府間の緊張をさらに高める要因となりました。これは、ソ連がキューバにミサイルを配備するという決定を下し、キューバ危機につながる大きな要因となりました。[132] [133]
攻撃は1965年まで続いた。[133] CIAによるテロ活動のレベルは1960年代後半に低下したものの、1969年にCIAはキューバに対する作戦を強化するよう指示された。[134] 1970年代半ばには、ルイス・ポサダ・カリレスを含む亡命テロリストが依然としてCIAに雇用されていた。[135] [136] [137]彼は1976年半ばまでCIAの給与名簿に載り続け、[135] [137] 1976年10月のキューバナ455便爆破事件の犯人であると広く考えられている。この爆破事件では73人が死亡し、 2001年9月のニューヨーク攻撃以前の西半球で最も致命的な航空テロ事件となった。 [135] [136] [137]
CIAのテロ攻撃による被害と民間人の死亡にもかかわらず、その目的からすれば、このプロジェクトは完全な失敗でした。[127] [128]
CIAとアメリカ合衆国政府は1964年のブラジルのクーデターに関与していました。クーデターは3月31日から4月1日にかけて発生し、ブラジル軍はジョアン・グラール大統領を追放しました。アメリカ合衆国はグラール大統領をラテンアメリカにおける左翼の脅威と見なしていました。リンカーン・ゴードン駐ブラジル米国大使が書いた秘密電報は、CIAがブラジルで秘密作戦に関与していたことを裏付けています。例えば、CIAはグラール大統領に対する反対意見を作り出すために、ブラジルで「民主化を求める街頭集会」を奨励しました。[138]
CIAのチベットプログラムは、 1951年と1956年にダライ・ラマに対して行われた米国のコミットメントに基づく、政治的陰謀、プロパガンダの配布、準軍事活動、そして情報収集で構成されていました。 [139]
OSSパティ・ミッションは第二次世界大戦終結間近にベトナムに到着し、ホー・チミンを含む多くのベトナム派閥の指導者と重要な交流を行いました。[140]
ベトナム戦争における米国の戦闘介入期間中、ロバート・マクナマラ率いる国防総省、CIA、そしてある程度はベトナム軍事援助司令部の諜報スタッフの間で、進捗状況についてかなりの議論がありました。[141]
1959年から1961年の間に、CIAは南ベトナムのエージェントを北ベトナムに送り込み情報収集を行う「タイガー計画」を開始しました。これは失敗に終わり、タイガー計画の副長官であるド・ヴァン・ティエン大尉は、自分がハノイのエージェントであったことを認めました。[142]
タイガー計画の失敗を受けて、国防総省はCIAの準軍事組織を作戦計画64Aに参加させたいと考えました。その結果、CIAの海外準軍事組織は国防総省の指揮下に置かれることになりました。これはCIA内部の危険な道であり、秘密作戦から軍事化への転落と見なされました。[143]
ジョンソン大統領の任期中、反戦運動は全米に急速に広がった。ジョンソンは、モスクワと北京がアメリカの反戦運動に資金を提供し、影響を与えているという自身の予感を、CIA長官リチャード・ヘルムズに立証してもらいたいと考えていた。[144]こうして1967年秋、CIAは「カオス」というコードネームで呼ばれる国内監視プログラムを開始した。このプログラムは計7年間続いた。全米の警察はCIAと連携し、「30万人のアメリカ人と団体の名前のコンピュータインデックスと、7,200人の市民に関する膨大なファイル」を蓄積した。ヘルムズは「特別作戦グループ」を結成し、「11人のCIA職員が長髪にし、新左翼の専門用語を学び、アメリカとヨーロッパの平和団体に潜入した」[145] 。CIAのアナリストはベトナムについて、アメリカは「次第に現実から乖離し、知恵よりも勇気で行動している」と評価した。[146]
1968年から1972年にかけて、CIAのフェニックス計画は、アメリカが「インフラストラクチャー」と呼んだ組織、つまり共産主義組織構造の非軍事的な行政・政治部門の構成員であると疑われた2万人から4万人の南ベトナム民間人を裁判なしで殺害した。数千人が殺害される前に、脳への繰り返しの電気ショックや、耳の穴から脳にダボを突き刺して死に至るまで拷問を受けた。[147]

1970年代半ば、ウォーターゲート事件の頃、状況は悪化しました。当時の政治生活における支配的な特徴は、議会が米国大統領と米国政府の行政府に対する監督権を主張しようとする試みでした。外国指導者(特にフィデル・カストロとラファエル・トルヒーヨ)の暗殺や暗殺未遂、米国市民に対する違法な国内スパイ活動など、過去のCIA活動に関する暴露は、米国の諜報活動に対する議会の監督を強化する機会をもたらしました。[148]
1971年、NSAとCIAは国内スパイ活動に従事し、国防総省はヘンリー・キッシンジャーの盗聴を行っていた。ホワイトハウスとキャンプ・デービッドには盗聴用のワイヤーが張られていた。ニクソンとキッシンジャーは補佐官や記者の盗聴を行っていた。よく知られているように、ニクソンの配管工には、ハワード・ハント、ジム・マッコード、エウヘニオ・マルティネスなど、多くの元CIA職員が所属していた。1971年7月7日、ニクソンの国内政策責任者ジョン・アーリックマンは、CIAにおけるニクソンの腹心であるDCIクッシュマンに対し、「[ハント]は実際には大統領のためにいくつかのことをしている…彼にはほぼ白紙委任状があると考えるべきである」と伝えるよう指示した。[149]
CIAの失脚を早めたのは、元CIA職員による民主党ウォーターゲート本部への強盗事件と、リチャード・ニクソン大統領がその後、CIAを利用してFBIによる強盗事件の捜査を妨害しようとしたことでした。ニクソン大統領の辞任につながった有名な「決定的証拠」の録音の中で、ニクソンは首席補佐官のH・R・ハルデマンに、ウォーターゲート事件のさらなる調査は「ピッグス湾事件に関する厄介な問題をすべて明らかにする」ことになるとCIAに伝えるよう命じました。[150] [151]このようにして、ニクソンとハルデマンは、CIAのナンバー1とナンバー2の高官であるリチャード・ヘルムズとヴァーノン・ウォルターズが、 FBI長官L・パトリック・グレイに、メキシコのCIA情報提供者を暴露することになるため、 FBIは強盗犯から大統領再選委員会への資金の流れを追うべきではないと伝えるように仕向けましたFBIとCIAは長年にわたり互いの情報源を明かさないという合意を結んでいたため、当初FBIはこれに同意したが、数週間後には捜査を再開した。しかしながら、決定的な証拠となるテープが公開されたことで、CIA幹部、ひいてはCIA全体に対する国民の認識に悪影響を与えることは避けられなかった。[152]
1972年11月13日、ニクソンが圧勝で再選された後、ニクソンはキッシンジャーに「外交部を潰すつもりだ。つまり、古い外交部を潰し、新しい外交部を作るつもりだ」と語った。CIAについても同様の計画があり、ヘルムズの後任としてジェームズ・シュレシンジャーを任命するつもりだった。[153]ニクソンはヘルムズが定年退職年齢である60歳まで留任できると約束していた。2月2日、ニクソンはこの約束を破り、CIAから「役立たずどもを排除する」という自身の意図を実行に移した。「道化者どもを排除しろ」というのが、新任のCIA長官に対する彼の命令だった。キッシンジャーはニクソン政権発足当初からCIAを運営していたが、ニクソンはシュレシンジャーに対し、議会に対して自分が責任者であると見せかけ、キッシンジャーの関与を疑われないようにしなければならないと強く訴えた。[154]ニクソンはまた、シュレジンジャーが長年取り組んできた情報機関のより広範な改革、すなわち国家情報長官の設置とCIAの秘密作戦部門の独立機関化を推進してくれることを期待していた。ヘルムズは退任前に、自分のオフィスで秘密裏に録音した会議のテープや、MKウルトラ計画に関する多くの文書を破棄する予定だった。シュレジンジャーの17週間の在任期間中、ニクソン大統領に対し「世界中でCIAの活動が目立たないようにすることが急務だ」と主張し、1500人以上の職員を解雇した。[155]ウォーターゲート事件でCIAに注目が集まると、CIAの関与について知らされていなかったシュレジンジャーは、隠された秘密を知る必要があると判断した。
これが「ファミリー・ジュエルズ」となりました。CIAと外国指導者の暗殺、反戦運動(オペレーション・カオス)に参加した約7000人のアメリカ市民の違法な監視、アメリカとカナダの市民に知らせずに行われた実験( LSDなどを秘密裏に投与し、その結果を観察すること)を結びつける情報が含まれていました。[148]これを受けて、議会は上院にチャーチ委員会、下院にパイク委員会を設置しました。ジェラルド・フォード大統領はロックフェラー委員会を設置し、[148]外国指導者の暗殺を禁止する大統領令を発令しました。コルビー警部補はこれらの文書を報道機関にリークし、後に議会にこの情報を提供することは正しいことであり、最終的にはCIAの利益になると述べたのです。[156]
1974年12月、ニューヨーク・タイムズ紙は、CIAが少なくとも1万人のアメリカ人に関する情報ファイルを収集し、1950年代から侵入、盗聴、郵便物検査など、数十件の違法行為に関与していたと報じました。これは、CIAがアメリカ国内およびアメリカ国民に対して行動を起こすことを禁じた1947年の憲章に違反するものでした。[157]
ローレンス・シルバーマン司法長官代行は、ファミリー・ジュエルズの存在を知り、召喚状を発行しました。これにより、CIAによる国内スパイ活動に関する8つの議会調査が促されました。ビル・コルビーのDCIとしての短い任期は、ハロウィーンの虐殺で終わりを迎えました。彼の後任はジョージ・H・W・ブッシュでした。当時、国防総省は諜報予算の80%を管理していました。[158] CIAと国防総省の間のコミュニケーションと調整は、ドナルド・ラムズフェルド国防長官の下で大きく損なわれることになりましたCIAの秘密工作員雇用予算は東南アジアにおける準軍事組織の活動によって逼迫しており、政府の不人気も採用をさらに圧迫していた。このため、CIAは中間管理職で肥大化し、若手職員の士気は低迷していた。職員の訓練には5年かかるため、CIAの唯一の希望は、数年後に少しずつやってくる新人職員に頼ることだけだった。共産主義者がアンゴラを占領したことで、CIAは再び窮地に陥ることになる。フォードの情報諮問委員会のメンバーであるウィリアム・J・ケーシーは、CIA外部のチームが「チームB」としてソ連軍の推計を作成することをブッシュ大統領から承認された。「B」チームはタカ派で構成されていた。彼らの推計は正当化できる限り高いものであり、ソ連軍が実際には縮小しているにもかかわらず、彼らはソ連軍が拡大しているという状況を描き出していた。彼らの報告書の多くはマスコミに流された。
チャドの隣国リビアは、共産主義反政府勢力への主要な武器供給源でした。CIAは、チャドの首相イッセン・ハブレがスーダン西部で分離独立政府を樹立した後、彼に武器と資金を提供する機会を捉えました。[159]

アフガニスタンでは、CIAは数十億ドル相当の武器[160]をパキスタン統合情報局(ISI)に送り込み、その中にはFIM-92スティンガー 地対空ミサイル[161]も含まれていました。ISIはこれらの武器を数万人のアフガニスタンのムジャヒディーン抵抗勢力に送り込み、ソ連・アフガニスタン戦争中にソ連およびアフガニスタン民主共和国軍と戦わせました[162] [163] [164]。CIAは合計で約2,300発のスティンガーをアフガニスタンに送り込み、中東、中央アジア、さらにはアフリカの一部に武器の大規模な闇市場を作り出し、1990年代まで存続しました。おそらく100発のスティンガーがイランに取得されました。CIAは後に、現金による買い戻しを通じてスティンガーを回収するプログラムを運営しました[165] 。
ジミー・カーター大統領の下、CIAはサンディニスタとの戦争においてコントラを秘密裏に資金援助していました。1981年3月、レーガン大統領は議会に対し、CIAはサンディニスタがエルサルバドルの共産主義反乱軍に武器を輸送するのを阻止することでエルサルバドルを保護すると述べました。CIAはまた、ニカラグアのサンディニスタを打倒できることを期待して、ホンジュラスのコントラに武器を供給し、訓練を開始しました。[166] CIAはイラン・コントラ事件の武器密輸スキャンダルに関与していました。このスキャンダルの反響として、1991年に情報権限法が制定されました。この法律は、秘密作戦を、米国が公然と、あるいは見かけ上関与していない地政学的地域における秘密任務と定義しました。これにはまた、大統領による公式の調査報告書と、下院および上院の情報委員会への通知を含む、承認のための指揮系統が必要とされました。緊急時には、下院および上院の情報委員会への通知のみが必要とされます批評家たちは、CIAがコントラのコカイン密売にも関与していたと主張している。[167] [168]
CIAのレバノンにおける主要な情報源は、キリスト教マロン派のバシール・ジェマイエルであった。マロン派少数派に対する反乱は、CIAにとって不意打ちとなった。イスラエルはレバノンに侵攻し、CIAと共にジェマイエルを支援した。これにより、ジェマイエルはレバノンにおけるアメリカ人の保護を確約した。しかし、13日後、彼は暗殺された。ヒズボラの暗殺者イマド・ムグニヤは、イスラエルの侵攻、サブラ・シャティーラの虐殺、そしてレバノンにおけるPLOへの対抗にあたる多国籍軍の米海兵隊への報復として、アメリカ人を標的とした。 1983年4月18日、ベイルートのアメリカ大使館ロビーで2,000ポンドの自動車爆弾が爆発し、アメリカ人17人とCIA職員7人(CIAの中東専門家の一人、ロバート・エイムズを含む)の計63人が死亡した。この爆撃に対するアメリカの的外れな報復がマロン派少数派への支援と解釈されたため、レバノンにおけるアメリカの運命はさらに悪化した。1983年10月23日、ベイルートで2つの爆弾が爆発(1983年ベイルート爆撃)し、そのうち1つは米軍兵舎を狙った10トン爆弾で、242人が死亡した。
大使館爆破事件で、ベイルートのCIA支局長ケン・ハースが死亡しました。ビル・バックリーが後任として派遣されました。米海兵隊がレバノンを去ってから18日後、バックリーは誘拐されました。1984年3月7日、CNNベイルート支局長ジェレミー・レビンも誘拐されました。レーガン政権下では、さらに12人のアメリカ人がベイルートで捕らえられました。元サヴァク工作員のマヌチェル・ゴルバニファーは情報販売者であり、誤情報の記録により信用を失っていました。彼はCIAに連絡を取り、イランへの裏ルートを提供し、仲介者にとって有利なミサイル取引を提案しました。[169]
アハメド・ラシッドなどの著述家は、CIAとISIが秘密戦争を繰り広げている と主張しています。
1998年5月11日、CIA長官ジョージ・テネットとCIAは、インドによる2度目の核実験に驚愕した。この実験は、核兵器保有能力を持つ敵国パキスタンの懸念を引き起こし、「世界の力のバランスを塗り替えた」。この核実験は、パキスタンが以前に増強中の兵器庫における新型ミサイルの実験を行っていたことに対する、インド政府の計算された反応だった。この一連の出来事は、その後、CIAの「諜報活動の失敗、写真の読解の失敗、報告の理解の失敗、思考の失敗、そして洞察の失敗」を明らかにした。[170]
カーター政権とは異なり、レーガン政権はポーランドの連帯運動を支援し、CIAの情報に基づいて、カーター政権が「ソ連軍の大規模なポーランドへの差し迫った侵攻」と感じていた事態を阻止するための広報キャンペーンを展開しました。ポーランド参謀本部の上級将校であるリシャルト・ククリンスキ大佐は、秘密裏にCIAに報告書を送っていました。[171]
CIAは毎年約200万ドルの現金を連帯に送金しており、5年間の合計額は1000万ドルと見積もるのが妥当でしょう。CIAと連帯の間には直接的なつながりはなく、すべての資金は第三者を介して送金されました。[172] CIA職員は連帯の指導者との面会を禁じられており、CIAと連帯の活動家との接触は、 AFL-CIOよりも弱かったです。AFL-CIOは組合員から30万ドルを集め、その資金は連帯に直接物資と現金を提供するために使われましたが、連帯によるその使途は管理されていませんでした。米国議会は民主主義を促進するために全米民主主義基金(NED)を認可し、NEDは連帯に1000万ドルを割り当てました。[173]
1981年12月にポーランド政府が弾圧を開始したとき、連帯は警戒を怠りました。この理由については様々な説明があり、CIAが不意を突かれたと考える者もいれば、アメリカの政策立案者が「避けられないソ連の介入」よりも国内での弾圧を望ましいと考えていたと示唆する者もいます。[174]
CIAによるソリダリティへの支援には、資金、装備、訓練が含まれており、これらはCIA特殊作戦部によって調整された。[175]下院情報委員会の ヘンリー・ハイド委員は、米国が「秘密新聞、放送、プロパガンダ、資金、組織支援、助言といった物資と技術支援」を提供したと述べた。[176]イェール大学ロースクールのマイケル・ライスマンは、ポーランドでの作戦をCIAの冷戦期における秘密作戦の一つに挙げた。[177]
CIAによる秘密作戦の当初の資金は200万ドルでしたが、すぐに承認が増額され、1985年までにCIAはポーランドへの潜入に成功しました。[178]ライナー・ティールは、『対外民主主義促進の入れ子ゲーム:米国とポーランドの自由化 1980-1989』の中で、CIAによる秘密作戦やスパイゲームなどが、米国が政権交代を成功させるのを可能にしたと述べています。[179]
冷戦中、CIAとNATOはグラディオ作戦に関与しました。[180] [181]グラディオ作戦の一環として、CIAはイタリア政府を支援し、イタリアにおける鉛の時代の間には、ナショナル・ヴァンガード、ニュー・オーダー、ニュー・オーダー・ニュークレイ・アルマティ・リボルツィオナーリなどのネオファシスト組織を支援したとされています。 [182] [183] [184]
トルコでは、グラディオは対ゲリラと呼ばれていました。CIAの努力は、対ゲリラの創設メンバーであるアルパルスラン・テュルケシュを通じて汎トルコ主義運動を強化しました。[185] CIAが対ゲリラの一環として雇用した他の極右人物には、元SS将校で汎トルコ主義者のルジ・ナザールが含まれていました。 [186]
イラン・イラク戦争中、CIAは両陣営を支援していました。CIAはイランにスパイ網を維持していましたが、1989年にCIAのミスにより、イランに駐留していたすべてのエージェントが危険にさらされ、イラクにはCIAのエージェントがいませんでした。イラクによるクウェート侵攻の数週間前、CIAは軍備増強を軽視していました。戦争中、CIAによるイラクの能力と意図の見積もりは二転三転し、ほとんど正確ではありませんでしたある特定のケースでは、国防総省がCIAに爆撃すべき軍事目標の特定を依頼していました。CIAが特定した目標の一つは地下シェルターでした。CIAはそれが民間の防空壕であることを知りませんでした。稀なケースですが、CIAは連合軍の努力がスカッドミサイルの破壊に及ばないことを正しく判断しました。議会はスパイ衛星写真の解釈におけるCIAの役割を剥奪し、CIAの衛星情報活動を軍の管轄下に置きました。CIAは軍事局を設立し、「国防総省の第二階層支援として…軍人からの質問に答える」ことになりました。[ 187 ]
ミハイル・ゴルバチョフによるソ連軍50万人の一方的削減発表は、CIAにとって不意打ちだった。さらに、CIAのソ連分析主任ダグ・マッキーチンは、たとえCIAが大統領、国家安全保障会議(NSC)、議会に削減について事前に伝えていたとしても、無視されていただろうと述べた。「公表することなど到底できなかっただろう」[188] 。ソ連経済に関するCIAの数字はすべて間違っていた。CIAは、専門家とされる経験の浅い人物に頼りすぎることがあまりにも多かった。マッキーチンの前任のソ連分析主任はボブ・ゲイツだったが、彼はソ連を一度も訪れたことがなかった。ソ連に駐留している職員でさえ、スパイ活動の対象となる人々の言語を話せる者はほとんどいなかった。そして、CIAは事態の進展に対応するために工作員を派遣することもできなかった。冷戦期におけるCIAのロシア分析は、イデオロギーか政治のどちらかに左右されていた。統合参謀本部議長のウィリアム・J・クロウは、CIAは「ソ連について、新聞を読んでいないかのように、ましてや秘密情報の開発などしていないかのように語っていた」と指摘した。[189]
1993年1月25日、ミール・カジは バージニア州ラングレーのCIA本部に銃を乱射し、職員2名を殺害、3名を負傷させた。 [190] 2月26日、ラムジ・ユセフ 率いるアルカイダのテロリストがニューヨーク市の世界貿易センター北棟の下にある駐車場を爆破し、6名が死亡、1402名が負傷した
ボスニア戦争中、CIAはスレブレニツァ虐殺の内外の兆候[要説明]を無視した。虐殺に関する報道が出た1995年7月13日、CIAはスパイ衛星から、スレブレニツァで銃を持った男たちに監視されている囚人の写真を受け取った[191] 。CIAにはその報告を確認する地上の工作員がいなかった。虐殺の報道から2週間後、CIAはU-2偵察機を派遣して写真を撮った。1週間後、CIAはこの件に関する報告書を完成させた。最終報告書は1995年8月4日に大統領執務室に届いた。つまり、第二次世界大戦以降ヨーロッパで最大級の大量殺戮が起こったことをCIAが確認するのに3週間かかったことになる[191] 。クリントン大統領時代にバルカン半島で起きたもう1つのCIAの失策は、NATOによるセルビア爆撃だった。スロボダン・ミロシェヴィッチにコソボからの軍撤退を迫るため、CIAは爆撃の軍事目標を提供するよう要請され、CIAのアナリストは観光地図を用いて位置を特定した。[192]しかし、CIAは中国大使館の座標を誤って目標として提供し、爆撃に至った。CIAは目標をスロボダン・ミロシェヴィッチの軍事基地と誤読していたのである。[193]
グアテマラでは、CIAはグアテマラ諜報機関がマリリン・マカフィー大使の寝室に仕掛けた秘密の盗聴装置から得られた音声録音に基づいて、マーフィー・メモを作成しました。録音では、マカフィー大使が「マーフィー」に口頭で懇願していました。CIAはワシントンの最高位の人物たちにメモを配布し、マカフィー大使が秘書のキャロル・マーフィーと婚外恋愛関係にあったと非難しました。不倫関係は存在しませんでした。マカフィー大使は彼女のプードルであるマーフィーに呼びかけていたのです。[194]
ハロルド・ジェームズ・ニコルソンは、ロシアのスパイ活動で逮捕される前に、現役のCIA職員数名と訓練生3年間を焼き殺した[要説明]。1997年、下院は新たな報告書を執筆し、CIA職員はスパイ対象者の言語や政治についてほとんど知識がないと指摘した。結論として、CIAには「世界中の政治、軍事、経済情勢を監視するための深さ、幅、専門知識」が欠けているとした。[195]ラス・トラバースはCIAの機関誌で、5年後には「諜報活動の失敗は避けられない」と述べた。[196] 1997年、CIAの新長官ジョージ・テネットは、 2002年までに新たな機能する機関を設立することを約束した。インドの原子爆弾爆発に対するCIAの奇襲攻撃は、ほぼすべてのレベルで失敗に終わった。 1998年のアルカイダによる大使館爆破事件の後、CIAは報復として2つの標的を指定した。そのうちの一つは、化学兵器の前駆物質の痕跡が検出されたアル・シーファ製薬工場でした。その後、「アル・シーファを標的とする決定は、スーダンに関する不十分な情報に基づいて活動するという伝統を継続している」と結論付けられました。これは、CIAが「壊滅的な組織的情報活動の失敗」を防ぐために「大幅かつ抜本的な変更」を行うきっかけとなりました。[197]
1985年から1986年にかけて、CIAは東ヨーロッパにいたすべてのスパイを失いました。原因究明の調査の詳細は新長官から隠蔽され、調査はほとんど成果を上げず、広く批判されました。1994年2月21日、FBI捜査官はアルドリッチ・エイムズをジャガーから引きずり出しました。[198]その後の調査で、CIAはソ連に関する最も重要な分析の情報源の多くが、CIAに管理されたエージェントによって提供されたソ連の偽情報に基づいていることを発見しました。さらに、場合によっては、CIAは当時情報源が危険にさらされていると疑っていましたが、情報は本物として上層部に伝えられていたことが判明しました。[199] [200]
CIAのファイルによると、オサマ・ビン・ラディンは1980年代にソ連に対するアフガニスタンの反政府勢力に資金を提供していたと考えられている。[201] 1991年、ビン・ラディンは軍隊の存在と「砂漠の嵐作戦」に抗議して故郷のサウジアラビアに戻った。彼は国外追放された。1996年、CIAはビン・ラディンを追跡するチームを結成した。彼らはスーダン人と情報を交換していたが、後に捏造者であることが判明する情報源の言葉により、CIAはその年の後半にスーダンの拠点を閉鎖した。1998年、ビン・ラディンはアメリカに宣戦布告し、8月7日にはタンザニアとナイロビを攻撃した。2000年10月12日、アルカイダがUSSコールを爆撃した。ジョージ・W・ブッシュ大統領就任当初、アルカイダの脅威は大統領へのCIAブリーフィングで頻繁に取り上げられていたが、これは誤報だったのかもしれない。CIAの予測は悲観的なものだったものの、ほとんど影響力がなく、大統領と国防スタッフの関心は別のところに向けられていた。CIAは外国機関と協力し、アルカイダ構成員と疑われる者の逮捕を手配したが、これらの逮捕がどのような効果をもたらしたかを明確に断言することはできず、逮捕された人々から確かな情報を得ることもできなかった。大統領はCIAに対し、アルカイダが米国内で攻撃を計画する可能性について尋ねていた。8月6日、ブッシュ大統領は「アルカイダ、米国国内への攻撃を決意」という、最新の確かな情報に基づかない見出しの付いたブリーフィングを受けた。アメリカは1996年からビンラディンを追跡しており、何度か機会があったが、クリントンもブッシュも不透明な暗殺計画に積極的に関与するリスクを冒したくなかった。そして、CIAにとって、思い切って行動を起こすために必要な安心感を与えてくれる絶好の機会は、これまで一度も実現していなかった。その日、リチャード・A・クラークは国家安全保障問題担当補佐官コンドリーザ・ライスに、リスクについて警告し、CIAの不作為を非難する文書を送った。 [202]

1996年1月、CIAは対テロセンターの下に、ビン・ラディンの活動を追跡するための実験的な「仮想ステーション」、ビン・ラディン問題ステーションを設置した。1996年春にCIAに亡命したアル=ファドルは、ビン・ラディンの新たなイメージをステーションに提供し始めた。彼はテロリストの資金提供者であるだけでなく、テロ組織者でもあったのだ。FBI特別捜査官ダン・コールマン(相棒のジャック・クルーナンと共にビン・ラディン・ステーションに「出向」していた)は、彼をアルカイダの「ロゼッタ・ストーン」と呼んだ。[203]
1999年、CIA長官ジョージ・テネットはアルカイダに対処するための計画を開始した。対テロセンター、その新長官コファー・ブラック、そして同センターのビン・ラディン部隊が、この計画の立案者と実行者だった。計画が準備されると、テネットはCIA情報局長官チャールズ・E・アレンに、その戦術的実行を監督するための「アルカイダ・セル」の設置を指示した。[204] 2000年、CIAと米空軍は共同で、小型の遠隔操作偵察ドローン「プレデター」を用いてアフガニスタン上空を飛行させ、ビン・ラディンの可能性のある写真を入手した。コファー・ブラックらは、ビン・ラディンや他のアルカイダ指導者を暗殺するために、プレデターにミサイルを搭載することを提唱した。

2001年9月11日、19人のアルカイダ構成員が、 一連の協調テロ攻撃でアメリカ北東部で4機の旅客機をハイジャックしました。2機はニューヨーク市の世界貿易センターのツインタワーに衝突し、3機目はバージニア州アーリントン郡のペンタゴンに、4機目はペンシルベニア州シャンクスビル近郊の野原に不意に墜落しました。これらの攻撃により、2,996人(ハイジャック犯19人を含む)が死亡し、ツインタワーは破壊され、ペンタゴンの西側が損傷しました。9/11の直後、ニューヨーク・タイムズ紙は、攻撃の結果CIAのニューヨーク支局が破壊されたという記事を掲載しました匿名のCIA筋によると、救急隊員、軍人、ボランティアが世界貿易センター跡地で救助活動を行っていた間、CIAの特別チームが瓦礫の中から機密文書のデジタル版と紙版の両方を探していたという。これは、1979年にイランがテヘランの米国大使館を占拠した後に導入された、綿密に訓練された文書回収手順に基づいて行われた。
CIAは、9/11の攻撃を実行した者たちは、CIAが別の(正体不明の)連邦機関を装って第7ワールドトレードセンターで活動していたことを知らなかったと主張しているが、このセンターは多くの著名なテロ犯罪捜査の本部であった。ニューヨーク支局の主な任務は国連に駐在する外国人職員の監視と採用だったが、同支局は1998年8月の東アフリカの米国大使館爆破事件や2000年10月のUSSコール爆破事件の捜査も担当した。[205] 9/11の攻撃でCIAニューヨーク支局が損害を受け、米国代表部から国連や他の連邦機関にオフィススペースを貸与しなければならなかったという事実にもかかわらず、CIAには良い面もあった。[205] 9/11直後の数か月で、CIAの職への応募者数が急増した。ニューヨーク・タイムズ紙の取材に応じたCIA関係者によると、9/11以前は週に約500~600件の申請を受けていたが、9/11後の数か月間は毎日同数の申請を受けていたという。[206]
情報機関全体、特にCIAは、9/11攻撃直後の大統領の計画策定に関与した。2001年9月11日午後8時30分の国民向け演説で、ジョージ・W・ブッシュは情報機関について次のように述べた。「これらの邪悪な行為の背後にいる者たちの捜索が進行中である。私は、情報機関と法執行機関の全資源を投入し、責任者を見つけ出し、裁きを受けさせるよう指示した。」[207]
2001年9月15日、新たに名付けられた「対テロ戦争」へのCIAの関与はさらに強化されました。キャンプ・デービッドでの会議で、ジョージ・W・ブッシュはCIA長官ジョージ・テネットが提案した計画を採用することに同意しました。この計画は、CIAの準軍事組織がアフガニスタン国内の反タリバンゲリラと協力する秘密戦争を行うというものでした。後に、小規模な特殊作戦部隊が加わり、タリバンとアルカイダの戦闘員に対する精密空爆を要請することになりました。この計画は2001年9月16日に成文化され、ブッシュ大統領は計画の進行を許可する公式の通知覚書に署名しました。[208]

2001年11月25日から27日にかけて、マザーリシャリーフ西部のカラ・ジャンギ刑務所でタリバンの囚人たちが反乱を起こした。タリバンの囚人と北部同盟のメンバーの間で数日間にわたる闘争が行われたが、囚人たちが優勢に戦い、北部同盟の武器を手に入れた。この間のある時点で、囚人たちを尋問するために派遣されたCIA職員、ジョニー・「マイク」・スパンが殴打されて死亡した。彼はアフガニスタン戦争で戦死した最初のアメリカ人となった。[208]
9.11後、CIAは攻撃を阻止するために十分な対策を講じなかったとして批判を受けました。テネット氏は、特に過去2年間のCIAの計画努力を挙げ、この批判を否定しました。また、CIAの努力により、「アフガニスタンの聖域」と「世界92カ国」の両方で、CIAは攻撃に迅速かつ効果的に対応できる立場にあったとテネット氏は考えました。[209] [210]この新しい戦略は「ワールドワイド・アタック・マトリックス」と呼ばれました。[211]
イエメン系アメリカ人でアルカイダのメンバーであるアンワル・アウラキは、 2011年9月30日、イエメンでCIAの無人機攻撃によって殺害されました。 [212] [213]アウラキの16歳の息子で非戦闘員でありアメリカ市民である人物も、別の攻撃で殺害されました。[213]司法省の承認を得たにもかかわらず、この攻撃は裁判なしでアメリカ市民を殺害することの合法性についての議論を引き起こしました。[212]
大きな批判は、9月11日の攻撃を未然に防げなかったことです。9 /11委員会の報告書は、情報機関全体の失敗を特定しました。例えば、FBIが分散した現地事務所間で情報を共有することで「点と点をつなぐ」ことができなかったことが問題の一つでした
報告書は、元DCIジョージ・テネット氏が2001年9月11日の攻撃以前にアルカイダの脅威に対処するための十分な準備を整えていなかったと結論付けている。[214]報告書は2005年6月に完成し、現DCIマイケル・ヘイデン将軍の反対を押し切って議会との合意に基づき一部公開された。ヘイデン将軍は、報告書の公開は「既に十分に耕された土壌を再び掘り返すことに時間と注意を費やすことになる」と述べた。[215]テネット氏は報告書の結論に異議を唱え、特に1999年からのアルカイダ対策計画の取り組みを例に挙げた。[216]カール・W・フォード・ジュニア国務次官補は、「諜報活動の質よりも量を重視し続ける限り、我々は400億ドル規模のくだらない情報を生み出し続けることになるだろう」と述べた。彼はさらに、「CIAは機能不全だ。あまりにも機能不全なので、誰も信じようとしない」と述べた。[217]
1989年、ユーゴスラビアは正式に6つの共和国に解体し、国境は民族的および歴史的な境界線に沿って引かれた。ボスニア・ヘルツェゴビナ、クロアチア、マケドニア、モンテネグロ、セルビア、スロベニア。これはすぐにセルビア人と他のバルカン民族間の民族的緊張へと発展した。1991年、CIAは、この地域の緊張が本格的な内戦に発展すると予測した。[218] 1992年、米国は戦争の長期化と影響を受けたコミュニティの破壊を防ぐため、ボスニアとセルビアへの武器密輸を禁輸した。1994年5月、CIAは、ボスニアに武器を輸送したマレーシアやイランなどの国々がこの禁輸措置を無視したと報告した。[219]
9.11同時多発テロから72日後、ブッシュ大統領はラムズフェルド国防長官に対し、イラク侵攻に関する米国の計画を更新するよう指示したが、誰にも言わないようにと指示した。ラムズフェルド長官はブッシュ大統領に、テネット長官をその計画に組み入れても良いかと尋ね、ブッシュ大統領は同意した。[220]
CIAは、イラク北部のクルド人地域に最も優秀な職員8人を配置していました。2002年12月までに、CIAはイラクに12近くの機能的なネットワークを構築し[220] : 242 、イラクのSSOに侵入し、副首相の暗号化された通信を盗聴し、フセイン大統領の息子のボディーガード[誰? ]をエージェントとして採用しました。時が経つにつれて、CIAはネットワークが危険にさらされる可能性についてますます必死になりました。CIAにとって、フセイン政権内の情報源を生き残らせるためには、2003年2月末までに侵攻を実行する必要がありました。ロールアップは予測通りに起こり、CIAから提供されたスラーヤ衛星電話によって37人のCIA情報源が特定されました。[220] : 337

コリン・パウエルが国連で提示した(イラクの大量破壊兵器計画を証明するとされた)主張は不正確だった。ジョン・E・マクラフリンCI長官は、CIA内での曖昧さに関する長い議論に参加していた。大統領に対して「決定的な」プレゼンテーションを行ったマクラフリンは、「判断をより明確にするためには、あえて間違える必要があると感じていた」[220] 。 例えば、アルカイダとのつながりは、拷問によって引き出された単一の情報源からのものであり、後に否定された。イラクの移動兵器研究所に関する疑惑の唯一の情報源である「カーブボール」というコードネームは、嘘つきとして知られていた[222]元DDCIリチャード・カーが主導したイラク戦争に至るまでの諜報活動の失敗に関する事後検証では、CIAは冷戦の犠牲者であり、「恐竜への隕石衝突の影響に類似した」方法で壊滅させられたと結論付けられました。[223]

イラク侵攻の初日は、CIAにとって成功と敗北の連続だった。イラクのネットワークが危険にさらされ、戦略・戦術情報が浅く、しばしば誤ったものであったため、侵攻における諜報活動自体がCIAにとって汚点となった。CIAは、CIA特別活動局の準軍事組織員と友好的なイラク人パルチザンで構成された準軍事チーム「スコーピオン」で一定の成功を収めた。CIA特別活動局員は、米軍第10特殊部隊も支援した。[220] [224] [225]イラク占領はCIAの歴史における最低点となった。世界最大のCIA拠点では、職員は1~3か月の巡回勤務を行った。イラクでは、約500人の臨時職員がグリーンゾーン内に閉じ込められ、イラクの拠点長はそれより少し少ない頻度で巡回勤務を行った。[226]
2004年の情報改革・テロ対策法により、国家情報長官(DNI)の職が創設され、以前はCIAが担っていた政府および情報コミュニティ(IC)全体の機能の一部を引き継ぎました。[227] DNIは米国情報コミュニティを管理し、それによって情報サイクルを管理しています。DNIに移管された機能には、16のIC機関の統合された意見を反映した推定の作成と、大統領へのブリーフィングの作成などがありました。2008年7月30日、ブッシュ大統領はDNIの役割を強化するために大統領令12333を改正する大統領令13470 [228]を発令しました。 [229]
以前は、中央情報長官(DCI)がインテリジェンス・コミュニティを監督し、大統領の主席情報顧問を務め、CIAの長官も兼任していました。DCIの役職は現在「中央情報局長(D/CIA)」であり、CIAの長官も兼任しています。
現在、CIAは国家情報長官に報告しています。DNIの設立前は、CIAは大統領に報告し、議会委員会に情報提供を行っていました。国家安全保障顧問は国家安全保障会議の常任メンバーであり、国家安全保障局(NSA)、麻薬取締局(DEA)など、すべての米国情報機関が収集した関連情報を大統領に報告する責任を負っています。16のインテリジェンス・コミュニティ機関はすべて、国家情報長官の管轄下にあります。
2011年5月1日、バラク・オバマ大統領は、オサマ・ビン・ラディンがCIAの作戦中にパキスタンのアボタバードで活動していた「少数のアメリカ人チーム」によってその日の早朝に殺害されたと発表した。 [230] [231]この襲撃は、アフガニスタンのCIA前進基地から、米海軍の海軍特殊戦開発グループとCIA準軍事組織工作員によって実行された。[232]
この作戦は、CIAによるハリド・シェイク・モハメッドの捕獲と尋問(ビン・ラディンの運び屋の身元の特定につながった)、[233] [234] [235]、特殊活動局の準軍事組織工作員による運び屋の追跡、そして作戦に重要な戦術情報を提供するためのCIAのセーフハウスの設置など、長年にわたる諜報活動の結果であった。[236] [237] [238]
CIAはオサマ・ビン・ラディンの居場所を突き止めるため、偽の予防接種クリニックを運営した。これはパキスタンとアフガニスタンにおけるポリオ撲滅作戦に悪影響を与えた可能性がある。一部の農村部では、予防接種従事者がタリバンによって追放されたり、地元住民に追い払われたりした。[239] [240]パキスタンでは、過激派による予防接種従事者への致命的な攻撃が数多く発生している。[241]さらに、ポリオ根絶の取り組みは、アメリカの無人機攻撃によって妨害されている。[239]
ティンバー・シカモア作戦やその他の秘密活動の名の下、 CIA工作員と米特殊部隊は、年間10億ドルの費用をかけて、反政府勢力戦闘員約1万人を訓練し、武装させてきた。[242] CIAは少なくとも2012年以来、シリアの反政府勢力に武器を送っている。[243]これらの武器は、ヌスラ戦線やISILなどの過激派の手に渡っていると報じられている。[244] [245] [246] 2017年2月頃、CIAはシリア反政府勢力(自由シリア軍またはFSA)への軍事援助を停止するよう指示を受け、訓練、弾薬、誘導ミサイル、給与も含まれていた。情報筋によると、援助の凍結は武器や資金がISILの手に渡るのではないかという懸念と関係があると考えられている。2017年4月6日、アルジャジーラはFSAへの資金提供が部分的に回復したと報じた。 FSAの2つの情報筋から提供された情報によると、新しい軍事作戦室は「シリアの友人」連合から資金を受け取ることになる。この連合は、以前MOMとして知られる軍事作戦を支援していた米国、トルコ、西ヨーロッパ、湾岸諸国のメンバーで構成されていた。[247]
2017年7月、ドナルド・トランプ大統領がCIAによる反アサド反政府勢力への支援を「段階的に廃止」するよう命じたと報じられた。[248]
2015年3月6日、D/CIAは、長官による声明の非機密版を一般向けのプレスリリースとして発表しました。このプレスリリースでは、CIAの再編と改革に関する包括的な計画が発表されました。長官は、この計画によりCIAが「戦略的方向性」と呼ばれるCIAの教義にさらに沿うものになると考えています。発表された主要な変更点には、新しい部局であるデジタルイノベーション部局の設立が含まれています。発表されたその他の変更点には、人材開発センター・オブ・エクセレンスの設立、CIA大学の強化と拡張、そして採用と訓練の取り組みを統合・統一するためにCIA大学を率いる長官室の設置が含まれます。国家秘密情報部(NCS)は、元の部局名である作戦部に戻ります。情報部も改名され、分析部になります。[249]
バラク・オバマ大統領が導入した新しい政策により、CIAのドローン攻撃権限が剥奪され、これらの攻撃は国防総省の指揮下でのみ許可されました。この変更はドナルド・トランプ大統領によって覆され、大統領はテロ容疑者に対するCIAのドローン攻撃を承認しました。[250]
2018年までの数十年間、CIAは西ドイツの諜報機関と提携して、暗号化装置を製造するスイスの小さな会社、 Crypto AGを秘密裏に所有していました。同社は120カ国以上に侵害された暗号化装置を販売し、ユーザーが安全だと信じていた通信を西側諸国の諜報機関が盗聴することを可能にしていました。[251] [252]
2004年の諜報機関再編まで、CIAが提供していた「共通関心サービス」の一つは、外国放送情報局(FBIS)からのオープンソース情報でした。[253]文書を翻訳する軍事組織である統合出版調査局を吸収したFBISは、[254]国家情報長官の管轄下にある国家オープンソースエンタープライズ(National Open Source Enterprise)に移行しました。
レーガン政権時代、マイケル・セコラ(DIAに配属)は、CIAを含む諜報機関の各機関と協力して、プロジェクト・ソクラテスと呼ばれる技術ベースの競争戦略システムを開発・導入しました。プロジェクト・ソクラテスは、オープンソースの情報収集をほぼ独占的に活用するように設計されました。技術に重点を置いたソクラテスシステムは、民間部門のプロジェクトに加えて、戦略防衛構想(SDI)などのプログラムを支援しました。 [255] [256]
CIAはますますソーシャルメディア情報の主要な消費者となっています。[257] CIAは2014年6月にTwitterアカウントを開設しました。 [258] CIAはまた、匿名のフィードバックを収集するために独自の.onionウェブサイトを立ち上げました。[259]
CIAだけでなく、インテリジェンス・コミュニティの活動の任務と機能の多くは、アウトソーシングされ、民営化されています。元国家情報長官のマイク・マコーネルは、議会の要請に基づき、米国情報機関によるアウトソーシングに関する調査報告書を公表しようとしていました。[260]しかし、この報告書は当時機密扱いでした。[261] [262]ヒルハウスは、この報告書にはCIAが報告すべき要件が含まれていると推測しています。[261] [263]
調査ジャーナリストのティム・ショロック氏によると:
…今日の諜報活動は、はるかに体系的なものです。高官が国家安全保障やテロ対策の職を離れ、CIA、NSA、その他の機関でかつて担っていたのと本質的に同じ仕事を、給与と利益の2倍、3倍の職に就いているのです。これは最高レベルの民営化であり、諜報活動における私たちの集合的な記憶と経験、いわばスパイ活動の至宝がアメリカ企業によって所有されています。私たちの諜報帝国の中核を成すこの民間部門に対する政府の監督は、実質的に存在しません。そして、公と民の境界線は、もはや存在しないほど曖昧になっています。[264] [265]
議会は2008年3月30日までにアウトソーシング報告書の提出を義務付けていました。[263]
国家情報長官は、請負業者が行う活動を米国政府職員が行うべきであると判断された場合、インテリジェンス・コミュニティの構成要素のポジション数(常勤換算)を最大10%増やす権限を与えられています。[263]
作家ティム・ワイナー氏によると、問題の一部は、近年の大統領政権によって任命された政治任用職員が、時に資格不足であったり、政治的に熱心すぎることにあるという。CIA上層部では大規模な粛清が行われ、優秀な人材が追放された後、彼らはしばしばCIAの人材を吸収できる新たな独立系諜報会社を設立している。[118]請負問題のもう一つの側面は、議会による情報機関職員数制限にある。ヒルハウス氏によると、この制限の結果、CIAの国家秘密情報部の事実上の従業員の70%が請負人員で構成されている。「長年にわたり請負人への依存度を高める一因となってきた議会は、今や請負人を連邦政府職員に転向させるための枠組みを提供している。多かれ少なかれ」[263]連邦政府の情報機関全体で雇用される独立系請負人の数は急増している。そのため、CIAは採用に苦労するだけでなく、採用された人材は常勤の雇用を離れ、給与がはるかに高く、キャリアの流動性が高い短期契約の仕事に就くことがよくあります。[118]
ほとんどの政府機関と同様に、設備の構築はしばしば契約で行われています。航空機搭載および宇宙搭載センサーの開発と運用を担当する国家偵察局(NRO)は、長い間CIAと米国国防総省の共同事業でした。当時DCIの管轄下にあったNROは、従来からの伝統であった設計の多くを、豊富な偵察経験のない請負業者であるボーイング社に委託しました。40億ドルのコスト超過で目標を達成できなかった次世代衛星未来画像アーキテクチャプロジェクト「天国はこう見える」は、この契約の結果でした。[266] [267]
諜報活動に関連するコストの問題の一部は、1つの機関、あるいは機関内のグループが、個々のプロジェクトのための区分されたセキュリティ慣行を受け入れず、高額な重複作業を必要とすることに起因しています。[268]
CIAは数々の論争の的となってきた。CIAは1967年から1974年にかけて、「カオス」というコードネームの作戦を実行し、ベトナム戦争に抗議する様々な平和団体に所属するアメリカ人を定期的に監視していた。この作戦は1967年10月、リンドン・B・ジョンソン大統領の命令により承認され、CIAは30万人のアメリカ人と団体の情報、そして7,200人の市民に関する膨大なファイルを収集した。このプログラムは1975年、ウォーターゲート事件の捜査の一環としてチャーチ委員会によって暴露された。[217] [269]
CIAはまた、1950年代初頭から1970年代にかけて、マインドコントロール技術を開発するための違法な人体実験を伴うMKUltraと呼ばれる秘密プログラムを実施しました。被験者は、 LSDなどの向精神薬の投与やその他の心理操作方法を含む実験の一部であることに気づいていないことが多くありました。[270] [271] 1970年代に暴露されたこのプログラムは、広く国民の怒りを買い、諜報機関の監視強化を求める声につながりました。[272]
CIAはイラン・コントラ事件にも関与していました。この事件では、人質の解放と引き換えにイラン政府にミサイルが売却され、CIAが武器を値上げして販売したことで得た利益は、ニカラグアの コントラ支援に充てられました
もう一つの論争の源は、コンドル作戦におけるCIAの役割です。これは、1968年から1989年にかけて南米で行われた、諜報活動、CIA支援のクーデター、指導者に対する暗殺を含む、米国が支援する抑圧と国家テロの作戦でした。1989年の作戦終了までに、最大8万人が殺害されました。[273]同様に、CIAはエルサルバドルとホンジュラスでの暗殺部隊の行動にも加担していました。[274] [275]
ブッシュ政権が2002年と2003年にイラク侵攻の正当化として「大量破壊兵器」を保有していると主張したことにも、さらなる論争が巻き起こっている。CIAは2002年の上院情報委員会への証言で大統領と矛盾する発言をしたにもかかわらず、この主張を支持した。CIAは、イラク政府が「海外から十分な核分裂性物質」を入手できれば、1年以内に核兵器を製造できると主張する国家情報推定を作成した。[276]
10月16日の午後、ロバート・F・ケネディ司法長官は、自室でマングース作戦に関する会議を開いた。これは、キューバを標的とした米国の破壊工作政策および関連秘密作戦のコード名である。ソ連との対立が弱まるにつれ、ケネディ政権はキューバに対するテロ支援政策に戻った。この1000ページ近い文書の中で、米国政府によるテロ活動へのかすかな道徳的異議に似た発言を米国当局者がしたのは、たった一度だけだった。
他に何ができるだろうか?「製油所、発電所、マイクロ波放送局、ラジオ・テレビ施設、戦略的な高速道路橋梁や鉄道施設、軍事・海軍の施設や設備、特定の工業プラント、砂糖精製所などの標的」を爆破することに焦点を当てた破壊工作プログラムはどうだろうかCIAはピッグス湾事件の1か月後にまさにそのアプローチを提案し、国務省はその提案を承認しました…ピッグス湾事件から6か月後の11月初旬、JFKはCIAの「秘密作戦プログラム」(現在はマングース作戦と名付けられている)を承認し、ランズデールをその作戦責任者に任命しました。数日後、ケネディ大統領はシアトルの聴衆に対し、「我々は自由な国家として、テロ、暗殺、偽りの約束、偽りの暴徒、危機といった戦術において敵と競争することはできない」と述べました。そうかもしれません。しかし、マングース作戦の決定は、彼が挑戦する意思があることを示していました。
ケネディ政権は、CIA計画局からの強力な代表者を擁するキューバタスクフォースを迅速に設置し、8月31日に同部隊はキューバ国内の民間人を攻撃しながらカストロを無視するという公式の姿勢を取ることを決定した。「我々の秘密活動は今後、キューバ経済にとって重要な標的の破壊に向けられることになる」(文書4)…カストロに対して真の抵抗を示す可能性のあるキューバの革命グループを通じて活動する一方で、タスクフォースは「破壊することで最大の経済的効果が得られる標的を特定し、示唆するために、できる限りのことを行う」。この覚書は、国際法やこれらの作戦がテロ攻撃であるという暗黙の性質について何ら懸念を示していなかった。
公式には、米国はキューバに圧力をかけるために平和的な手段のみを支持していた。実際には、米国の指導者たちは暴力的なテロ戦術も用いた…マングース作戦は1961年11月に開始された…米国の工作員は、砂糖精製所、製材所、糖蜜貯蔵タンクなどの民間人を攻撃した。約400人のCIA工作員がワシントンとマイアミでこのプロジェクトに携わった…マングース作戦をはじめとする様々なテロ作戦は、キューバ人の物的損害を引き起こし、負傷者や死者を出した。しかし、政権交代という目標は達成できなかった
…1962年10月、アメリカ合衆国はキューバとの戦争を遂行しており、キューバの指導者に対する暗殺未遂、キューバ民間人に対するテロ行為、キューバ工場への破壊工作などが行われた。
1960年代を通じて、私立マイアミ大学は、バージニア州にあるCIA本部以外では世界最大の中央情報局(CIA)支局を有していました。1960年代初頭のある時点では、マイアミで1万2000人ものキューバ人が給与を支払っていたとみられ、CIAはフロリダ州で最大の雇用主の一つでした。CIAは、世界で3番目に大きいと言われる海軍と、50以上のフロント企業(CIAボートショップ、銃砲店、旅行代理店、探偵事務所、不動産会社など)を支援していました。
1962年末までに、マイアミ南部の放棄された海軍航空基地にあるCIA支局は、バージニア州ラングレーの本部以外では世界最大の拠点となっていました…最終的に約400人の秘密諜報員がそこで働きました…追加のCIA職員がラングレーやその他の場所でキューバのアカウントで活動しました
マングース作戦は1963年初頭に中止されたが、大統領はテロ活動を再承認した。1963年10月には、キューバに対する13件の主要なCIAの行動が、その後2か月間で承認され、発電所、製糖工場、石油精製所への破壊工作も含まれていた。CIAの承認を受けた襲撃は、少なくとも1965年まで続いた。
ニクソン
大統領就任後最初の行動の一つは、CIAにキューバに対する秘密作戦の強化を指示することだった
ジョージ・ワシントン大学の国家安全保障アーカイブによって公開された文書は、現在70代のポサダ氏が1960年代から1976年半ばまでCIAの給与名簿に載っていたことを示している。
掲載された文書の中には、ポサダのCIAでの経歴、暴力行為、そして1976年10月6日にキューバ航空455便爆破事件(乗客73人全員、その多くは10代の若者)への関与疑惑に関する、未だ秘密の記録4巻の注釈付きリストが含まれています
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