1955年パキスタン制憲議会選挙

パキスタン制憲議会第2回選挙
1955年6月21日 （1955年6月21日）
制憲議会の議席数は72議席。過半数には37議席必要。
登録済み404
  ファーストパーティ 第二当事者 第三者
 
リーダー モハメド・アリ・ボグラAK ファズルル・ハクフセイン・シャヒード・スフラワルディ
パーティー PMLフロリダ大学AL
リーダー 1953 1954 1950
前回の選挙 59 新しい新しい
獲得議席 25 16 12
座席の変更 減少34 増加16 増加12
選挙前の首相

モハメド・アリ・ボグラPML

新首相

チョードリ・モハメド・アリPML – UF連合

パキスタン独立から7年後の1955年6月21日、国内全州の州議員による投票により、第二回制憲議会選挙が実施された。この制憲議会は1958年まで存続したが、イスカンデル・ミルザ暫定大統領による軍事政権の樹立に伴い解散された。[ 1 ] [ 2 ] [ 3 ]

1954年10月24日、総督マリク・グラーム・ムハンマドは最初の制憲議会を解散し、パキスタン自治領で新たな制憲議会選挙が実施された。当時は総選挙に関する憲法や手続きがなかったため、選挙は州議会議員を通じて間接的に実施された。この選挙には、東パキスタンと西パキスタンの両方から複数の政党が参加した。

建国政党であるパキスタン・ムスリム連盟（PML）は、西部諸州で圧倒的な優位性を獲得しました。しかし、東ベンガルでは全パキスタン・アワミ連盟（AL）や統一戦線（UF）といった政党が議席を獲得し、政治的競争が激化しました。いずれの政党も過半数を獲得できなかったため、PMLとUFは連立政権を樹立しました。新たに設立された制憲議会は1956年にパキスタン初の憲法を起草し、同国をイスラム共和国と宣言しました。

背景

1954年の東ベンガル州議会選挙後、統一戦線は東ベンガルで多数派を獲得し、第3次ハク内閣を樹立した。

1947年、パキスタン制憲議会の議員は、イギリス領インドにおいてイスラム教徒が多数派を占める各州からイスラム教徒議員によって間接的に選出された。しかし、パキスタン独立後、この構成は州選挙によって変化した。1951年の西パンジャブ州と北西国境地帯、1953年のシンド州、1954年の東ベンガル州である。 [ 4 ] 3州ではパキスタン・ムスリム連盟（PML）が過半数を獲得した。しかし、東ベンガル州は例外で、4党連合の統一戦線（ UF ）が最多議席を獲得した。[ 6 ]

その結果、西パンジャブ州と北西辺境州の立法議会は制憲議会議員を新たに選出された州議会議員に交代させるよう要求した。さらに東ベンガル議会は、既存の制憲議会の完全解散と新たな選挙の実施を求めた。1954年4月8日、アブドゥル・ガッファール・カーンはこの要求を支持し、再編された議会に東ベンガルからの新議員を加えるよう強く求めた。彼らの要求はPMLとその指導者で首相のモハメド・アリ・ボグラに反対され、ボグラは自身の政治的地位を維持するために東ベンガルからの新議員の参加に抵抗した。[ 4 ]当時、東ベンガルには国政を支配するだけの人口がいたため、ワン・ユニット・スキームをめぐって政治家の間で論争があった。ベンガル人とパンジャブ人の論争は憲法制定プロセスを遅らせていた。[ 7 ]

緊張は1954年10月24日に最高潮に達し、総督マリク・グラーム・ムハンマドが制憲議会を解散した。この動きは、議会が総督の権限を制限し、閣議決定の対象とし、首相の権限を強化する法律を可決した後に起こった。この新法はまた、総督による議会解散の権限を剥奪した。[ 4 ]総督は制憲議会選挙の実施を宣言し、首相に中央内閣の改革を指示した。[ 8 ]これに対し、解散された議会の議長であったマウルヴィ・タミズッディン・カーンは、連邦裁判所に訴訟を起こし、この措置に異議を唱えた。[ 4 ]

突然の解散により、短期間で新たな制憲議会がどのように選出されるのかという不確実性が生じました。当時パキスタンには憲法がなく、インド独立法にも制憲議会選挙に関する規定がなかったため、政府は法的困難に直面し、直接選挙は不可能となりました。[ b ]その結果、総督は間接選挙による「制憲会議」を招集すると発表した。[ 4 ]

1955年5月10日、[ 10 ]連邦裁判所はタミズッディーン・カーンの訴訟を棄却し、いかなる立法も有効とするためには総督の同意が不可欠であると宣言した。[ 4 ]総督には制憲議会を解散する権限があり、憲法制定会議と呼ばれる代表機関を設置する余地はないとの判決を下した。[ 10 ]裁判所は政府に対し、選挙によって新たな制憲議会を構成するよう指示した。[ 11 ] 1955年5月22日、総督は1949年の制憲議会法を承認し、議会の再編と議席数の増加を行った。[ 12 ] 5月28日、パキスタン官報の特別号で制憲議会選挙が1955年6月21日に実施されることが告知された。[ 13 ]

ノミネート

西パキスタンでは、フェロズ・カーン・ヌーン率いるPMLの反乱派が西パンジャブ州の選挙に同じ党名（ここではPML（ヌーン）と表記、後に共和党と改称）で立候補し、PMLの公式承認を受けた30人の候補者に対抗した。一方、北西辺境州では、カーン・アブドゥル・カユム・カーンが同党に対する反乱候補となり、全パキスタン・アワミ連盟（AL）もアミン・ウル・ハサナット率いる同州から選挙に参加した。[ c ] [ 14 ]しかし、ALの候補者は後に立候補を取り下げた。[ 15 ]西パンジャブ州からは、全パキスタン・アワミ連盟所属のミアン・アブドゥル・バリが無所属の政治家として立候補した。[ 16 ]バローチスターン州では、シャーヒ・ジルガ（部族長老大評議会）の野党指導者サルダール・ムハンマド・アンワル・ジャン・ヘトランが、カーン・アブドゥル・ジャッバール・カーンと対立した。[ 17 ]

東ベンガルでは、選挙に向けてUFの議会委員会が結成され、AKファズルル・ハクが委員長を務めた。連合は議会外から候補者を指名することを決定した。[ 18 ]さらに、PMLは州内で候補者を擁立することを決定し、6月12日に議会委員会を招集した。[ 19 ]一方、州では、ALからの候補者名簿をめぐって州指導者のアブドゥル・ハミド・カーン・バシャニと中央指導者のフセイン・シャヒード・スフラワルディの間で対立が生じた。 [ 20 ] UFからは26人、ALからは18人の候補者が指名され、州ではモハメド・アリ・ボグラが唯一のPML候補者となった。[ 21 ]

結果

選挙における政党別の議席配分
  1. PML（34.7%）
  2. フロリダ大学（22.2%）
  3. AL（16.7％）
  4. PNC（5.55％）
  5. PML（正午）（4.1​​6％）
  6. SCF（4.16％）
  7. UPP（2.77％）
  8. 無所属（9.72％）

1955年6月21日、西パンジャブ州では、PMLから12名、PML（正午）から2名、少数民族から1名の候補者が当選したと宣言された。[ 22 ]西パキスタンの議会議員104名による2回の優先投票に基づき、当選した26名のうち21名がPML議員であった。当選者のうち、1名は連邦首都区（FCT）から、5名はシンド州から、15名は西パンジャブ州から、4名は北西辺境州から、1名はバローチスターン州からであった。PMLはFCT、シンド州、バローチスターン州、北西辺境州のイスラム教徒の議席を全て獲得した。[ 23 ]予備選挙の結果、西パンジャブ州からは6名の当選議員の名前が漏れていた。6月22日に名前が発表された。[ 24 ] [ 25 ]同日、東ベンガル州の議員300人の投票に基づき、UFから16人、ALから12人、パキスタン国民会議（PNC）から4人、東ベンガル指定カースト連盟（SCF）から3人、統一進歩党（UPP）から2人、無所属2人、PMLから1人の候補者が当選したと宣言された。[ 26 ]

合計76名の議員が選出された。内訳はPMLから25名、UFから16名、ALから12名、PML（正午）から3名、PNCから4名、UPPから2名、東ベンガルSCFから3名、無所属7名である。[ 25 ]制憲議会議員は州議会議員によって選出されたが、FCT議員はカラチ市委員会によって選出された。[ 27 ] [ 28 ]

パーティー投票数%座席
パキスタン・ムスリム連盟25
統一戦線16
全パキスタン・アワミ連盟12
パキスタン国民会議4
パキスタン・ムスリム連盟（正午）3
東ベンガル指定カースト連盟3
統一進歩党2
独立系7
合計72
登録有権者数/投票率404–
出典：アザド[ 25 ]

選出されたメンバー

地域 勝者 パーティー
バルチスタン州カーン・アブドゥル・ジャバール・カーンIND [ d ]
東ベンガルモハメド・アリ・ボグラPML
AK ファズルル・ハクフロリダ大学
アタル・アリフロリダ大学
ハミドゥル・ハク・チョードリーフロリダ大学
ユスフ・アリ・チョウドリーフロリダ大学
アブドゥル・ラティフ・ビスワスフロリダ大学
マフズル・ハクフロリダ大学
ヌルル・ハク・チョードリーフロリダ大学
マフムード・アリフロリダ大学
アブドゥル・サッターフロリダ大学
アブドゥル・ワハブ・カーンフロリダ大学
アブドゥル・カリムフロリダ大学
アブドゥル・アリームフロリダ大学
サイード・ミスバフディン・フセインフロリダ大学
ルトフル・ラフマン・カーンフロリダ大学
アデルディン・アフマドフロリダ大学
ファリド・アフマドフロリダ大学
フセイン・シャヒード・スフラワルディAL
アタウル・ラーマン・カーンAL
アブル・マンスール・アフマドAL
シェイク・ムジブル・ラフマンAL
シェイク・ザヒルディンAL
ヌルール・ラーマンAL
AH デルダール・アーメドAL
ムスリム・アリ・モッラーAL
アブドゥル・ラシッド・タルカバギシュAL
アブドゥル・ラーマン・カーンAL
ムザファル・アハメドAL
ムハンマド・アブドゥル・ハレックAL
バサンタ・クマール・ダスPNC
ブペンドラ・クマール・ダッタPNC
カンテスワールのバーテンダーPNC
ピーター・ポール・ゴメスPNC
サイレンドラ・クマール・センUPP
カミニ・クマール・ダッタUPP
ラサラジ・マンダルSCF
ガウル・チャンドラ・バラSCF
アクシャイ・クマール・ダスSCF
ファズルール・ラーマンインド
サルダール・ファズルル・カリムインド
連邦首都特別区ユスフ・ハルーンPML
北西辺境州アブドゥル・ラシッド・カーンPML
ミアン・ジャファー・シャーPML
ジャラル・ババPML
カヤニ氏PML
シンドムハンマド・アユブ・クフロPML
アリ・ムハンマド・ラシディPML
グラーム・アリ・カーン・タルプルPML
ムーラ・バクシュ・スームロPML
シロマル・キルパルダスインド
西パンジャブチャウドリ・モハメド・アリPML
イスカンダー・ミルザPML
サイード・アビド・フセイン・シャーPML
サルダール・アミール・アザム・カーンPML
ムスタク・アフメド・グルマニPML
サイード・モヒュディン・ラール・バドシャーPML
チャウドリ・ムハンマド・フセイン・チャッタPML
スーフィ・アブドゥル・ハミード・カーンPML
サイード・アラムダール・フセイン・ギラニPML
アブドゥル・ハミド・カーン・ダスティPML
チャウドリー・アジズ・ディンPML
ムムターズ・ダウルタナPML
イフティカール・フセイン・カーン・マムドットPML
マリク・アミール・モハメッド・カーンPML
チャウドリ・アブドゥル・ガニ・グマンPML
フェロズ・カーン・ヌーンPML（正午）
ムザファル・アリ・ハーン・キジルバシュPML（正午）
バラク・シェール・マザリPML（正午）
セシル・エドワード・ギボンインド
ミアン・イフティカルディンインド
ミアン・アブドゥル・バリインド

反応と論争

パンジャブの政治家フェロズ・カーン・ヌーン氏によれば、今回の選挙の投票は「ゲシュタポ方式」だったという。

当初、UFの指導者AKファズルル・ハクは憲法制定会議開催の決定に反対し、議員による投票による新しい制憲議会の結成を要求した。[ 29 ]カラチからの使節団は彼に会議支持を説得できなかった。当時法務大臣だったALの指導者フセイン・シャヒードは、UFの反対が会議を無効にし、パキスタンで戒厳令や武装革命につながる可能性があると懸念を表明した。[ 30 ]彼の声明を受けて、UFは彼との関係を断ち切り、 ALのアタウル・ラーマン・カーン、シェイク・ムジブル・ラーマン、アブル・マンスール・アフマドを同盟から除名した。[ 31 ]一方、東パキスタン・アワミ連盟の指導者アブドゥル・ハミド・カーン・バシャニは、UFの21項目の要求が実施され、提案された憲法はウルドゥー語とベンガル語の両方で書かれることを前提に、条件付きで会議を受け入れた。[ 32 ]その後、スフラワルディの保証を得て、党は大会への参加に無条件に同意した。[ 33 ] 1955年5月17日、AKファズルル・ハクは州全体で選挙運動を行うと発表した。[ 34 ]政治家のフェロズ・カーン・ヌーンは投票方法を「ゲシュタポ方式」と呼んで批判し、連邦裁判所が投票の秘密を命じたにもかかわらず、この選挙ではそれが行われず、有権者の選択が明らかになったと主張した。[ 35 ]フセイン・シャヒード・スフラワルディは、西パンジャブ州、北西辺境州、バワルプル藩王国の州選挙で選挙詐欺があり、新しい制憲議会議員は州議員によって選出されるため、制憲議会のPML議員は代表性がないと主張した。[ 36 ]

余波

1956年のパキスタン憲法

選挙では、各政党は中央政府を樹立するのに必要な過半数を確保できなかった。[ 37 ]選挙後、モハメド・アリ・ボグラはUFとの連立政権樹立に関心を示した。[ 38 ]しかし、PMLはUFが設定した条件を拒否し、連立努力は失敗に終わった。一方、ALは当初、フセイン・シャヒード・スフラワルディを首相に任命するという条件で連立政権を樹立することに同意した。[ 39 ] 1955年7月、ALとUFは西パンジャブの山岳都市ムルリーで協定を結んだ[ e ]。東ベンガルの政治指導者を中央内閣に含め、州知事による統治を撤回するという条件でPMLを支援するという協定である。[ 37 ]

制憲議会は1955年7月7日にムルリーで始まった。[ 40 ] PNC、東ベンガルSCF、UPPの支援を受けて、UFは議会で合計25人の支持者を獲得した。[ 41 ]

1955年8月7日、制憲議会においてチャウドリ・ムハンマド・アリがPMLの党首に選出されると、モハンマド・アリ・ボグラは首相を辞任した。[ 42 ]当時、三者連立政権を樹立する試みがなされ、ALは直ちに異議を唱えなかったが[ 43 ] [ f ]、後にその提案を拒否した。その結果、8月11日、チャウドリ・ムハンマド・アリの指導の下、PMLとUFの議員からなる連立内閣が結成された。これは同国初の連立内閣であった。[ 45 ]議会では、スフラワルディが野党のリーダーとなった。[ 36 ] 1956年3月5日、以前はパキスタンの総督を務めていたイスカンダー・ミルザが間接選挙でパキスタンの暫定大統領に選出された。 [ 46 ] 1956年3月23日、パキスタン初の憲法が施行され、イギリス領はイスラム共和国となった。ミルザの大統領就任は同日であった。[ 47 ]その後、連邦政府は総選挙を控え、政府の支援を受けて1958年まで表向きの民主主義を維持した。その後、ミルザによって戒厳令が敷かれ、政府と議会は解散された。[ 1 ] [ 2 ]

閣僚一覧

チョードリ・モハメド・アリ、連立政権の首相。

1955年8月11日に成立した内閣の初期構成は以下の通りである。[ 48 ]

閣僚
ポートフォリオ大臣就任退社パーティー
外務・英連邦・財務・防衛・経済省1955年8月11日1956年9月12日 PML
通信・国境地域省1955年8月11日1955年10月14日 PML
内務省1955年8月11日1956年3月9日 フロリダ大学
商工省1955年8月11日1956年9月12日 独立した
教育・カシミール問題省1955年8月11日1955年10月14日 PML
保健法務省1955年8月11日1956年9月12日 UPP
労働・公共事業・少数民族問題省1955年8月11日1956年9月12日 フロリダ大学
情報放送省1955年8月11日1956年8月29日 PML
食糧農業省1955年8月11日1956年9月12日 フロリダ大学
財務部1955年8月11日1956年9月12日 フロリダ大学
難民・リハビリテーション・議会問題課1955年8月11日1956年9月12日 PML

参考文献

注記

  1. ^東パキスタン・アワミ連盟（EPAL）、ガナタントリ・ダル（GD）、クリシャク・シュラミック党（KSP）、ニザーム・エ・イスラーム党（NIP）で構成されていた。後にGDとEPALは連立政権から離脱した。 [ 5 ]
  2. ^また、この法律では議会の会期や解散方法については規定されていなかった。 [ 9 ]
  3. ^マンキ・シャリフのピルとしても知られる。
  4. ^彼はパキスタン・ムスリム連盟の支持者であったが、無所属として選挙に立候補した。
  5. ^ Murree Pactとして知られる。 [ 37 ]
  6. ^しかし、東パキスタン州のAL書記長シェイク・ムジブル・ラフマンは、党を代表して、連立政権の3つの条件を発表した。それは、スフラワルディが首相になること、東ベンガルの地域自治と共同選挙区の確立、そしてベンガル語をウルドゥー語とともにパキスタンの公用語にすることである。 [ 44 ]

引用

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  41. ^পূর্ববঙ্গের ৯জন অ-মুসলমান সদস্য গণপরিষদের যুক্ত ফ্রন্ট দলে যোগদানের সিদ্ধান্ত「東ベンガルの非イスラム教徒議員9名、制憲議会における統一戦線への参加を決定」『ジュガンタル・パトリカ』（ベンガル語）1955年7月8日、1ページ。
  42. ^「チョウドリー・アリ氏がパキスタン議会議長に選出」パキスタン・オブザーバー、1955年8月9日、1ページ。
  43. ^「3党連立の可能性を探る」パキスタン・オブザーバー、1955年8月11日、1ページ。
  44. ^সংবাদপত্রে বঙ্গবন্ধু[ Bangabandhu in the Press ] (ベンガル語). 第1巻.バングラデシュ報道研究所. 2018 [2014]. p. 61. ISBN 9789847320045。
  45. ^「11人からなる中央内閣が宣誓就任」パキスタン・オブザーバー、1955年8月13日、1ページ。
  46. ^「イスカンデル・ミルザがパキスタン共和国初代大統領に選出」パキスタン・オブザーバー、1956年3月6日、1ページ。
  47. ^পাকিস্থান ঐশ্লামিক সাধারণতন্ত্র আনুষ্ঠানিকভাবে প্রতিষ্ঠিত[パキスタン・イスラム共和国が正式に設立される] Jugantar Patrika（ベンガル語）。1956年3月24日。1ページ。
  48. ^ 「中央政府（4）」（PDF）パキスタン内閣部。

参考文献

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