2006～2007年度カナダ政府予算

2006年度カナダ連邦政府予算
C-13
発表2006年5月2日
合格した2006年6月6日
国カナダ
議会39位
パーティー保守的
財務大臣ジム・フラハティ
総収益2,360億カナダドル[ 1 ]
総支出2,222億カナダドル[ 1 ]
プログラム支出1,883億カナダドル[ 1 ]
債務返済339億カナダドル[ 1 ]
余剰138億カナダドル[ 1 ]
借金4,673億カナダドル[ 1 ]
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2006年5月2日、カナダの2006～2007年度連邦予算がジム・フラハティ財務大臣によりカナダ下院に提出された。連邦予算の最も注目すべき要素としては、物品サービス税の1パーセントポイントの引き下げ、中間所得者に対する所得税の減税、およびカナダの両親に対する子供1人当たり1,200ドルの育児手当（ユニバーサル育児手当）が挙げられる。

スティーブン・ハーパー首相は、この法案はカナダ国民が保守党少数与党政権に何を期待すべきかを示すものだと述べた。法案の多くの側面は野党から批判された。自由党と新民主党は予算案を支持しない意向を示した一方、ブロック・ケベコワは賛成票を投じる意向を示した。

2006年6月6日、予算案は下院で三読に付された。明らかに混乱が生じ、発言する議員は一人もいなかった。そのため、予算案は予定より1週間早く全会一致で可決されたと宣言された。[ a ] [ 3 ]

ハイライト

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1年から5年の期間にわたって実施される取り組み:

  • カナダ軍に11億ドル。
  • 一般支出20億ドル削減。
  • カナダ雇用控除を創設。2007 年までにカナダの就労者 1 人当たり約 155 ドル相当の税額控除となります。
  • 特にインフルエンザの大流行に備えた緊急事態対策に10億ドル。
  • 最低所得税率が2006年には16%から15.25%に引き下げられ、その後は15.5%に引き下げられる。[ b ]
  • 個人が個人所得税を支払う前に稼ぐことができる金額が、2010 年までに約 8,300 ドルから 10,000 ドルに増加します。
  • 一般法人所得税率を2007年の21%から2010年の19%に引き下げ、2006年以降の3%の法人所得付加税を廃止します。
  • 王立カナダ騎馬警察に新しい警察官を雇うために1億6000万ドル。
  • 政府の負債を減らすために30億ドル。
  • 京都議定書への資金提供なし。
  • ケロウナ協定には資金提供しない。
  • 収益信託に対する新たな税金1億5000万ドル。

税金

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GST税率の引き下げ

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保守党政権は、最初の予算案で連邦物品サービス税（GST）を7%から6%に引き下げ、2011年までに5%に引き下げると約束しました。 2006年の選挙運動中、マーティン政権は低中所得者層に対する所得税減税を提案しました。自由党は、GST減税は実質的に低中所得者層にとって増税につながると主張しました。保守党は、GST減税は低所得者や所得税を支払っていない非就労者を含むすべてのカナダ国民に利益をもたらすと主張しました。

最初のGST引き下げは2006年7月1日に実施され、その効果として州消費税を引き上げた州は今のところありません。ノバスコシア州は、デクスター政権下で財政赤字対策の一環として州消費税を2ポイント引き上げました。これは2010年7月1日に実施されました。[ 5 ] 2回目の引き下げは、2007年の国王演説で発表され、2007年10月30日の国政に関する経済声明の最新情報の中で正式に確認されました。[ 6 ] [ 7 ]

反応

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この予算案は自由党と新民主党から反対意見が出たものの、ブロックからは概ね好意的に受け止められた。自由党と新民主党は、保守党が選挙公約を実行に移し、自由党の保育政策を自らの政策に置き換えること、そしてカナダの40億ドル規模の環境政策を自らが考案した20億ドル規模の「メイド・イン・カナダ」計画に置き換えることに不満を表明した。この予算案は経済界から広く支持され、世論調査ではカナダ国民の大多数が予算案を承認したことが示された。[要出典]

余波

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立法史

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当初、保守党の予算案が可決されるにはケベックブロックの支持が必要だと思われましたが、2006年6月6日、下院副議長が討論を求めたにもかかわらず野党議員が起立しなかったため、予算案は反対票なしで第三読会を通過。野党側の発言者がいなかったため、予算案は全会一致で可決され、記録投票は行われず、上院の承認を得るため送付されました。これは、カナダ議会史上初めて、政府の予算案が第三読会と最終読会で全会一致で可決された事例となりました。

実行

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2006年9月25日、保守党政権は、会計年度内に132億ドルの黒字があり、国の債務返済に充てられると発表した。[ 8 ]

収益信託をめぐる論争

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経済学者イヴ・フォーティンは、フラハティが発表した税制変更の理由に異議を唱え、研究論文の中で、信託構造が信託の転換によって税収の減少につながったというハーパー政権の主張に反論した。[ 9 ]アナリストのゴードン・テイトも著書『信託に関する不都合な真実』の中で、信託に関する税制変更をめぐる協議不足と誤解について懸念を表明した。[ 10 ]

アナリストのキャメロン・レンカス氏は、米国とオーストラリアがフロースルー構造を閉鎖するための措置を講じたという財務省の主張を否定した。彼は研究論文「Digging Deeper」[ 11 ]の中で、米国が上場フロースルー事業体とマスター・リミテッド・パートナーシップ（カナダのインカム・トラストに相当する米国版）にどのように課税しているかについて見解を示した。

イヴ・フォーティン氏は2007年1月12日付の論文で、税収漏洩の主張に対する懸念を表明した。ジム・フラハティ財務大臣は2006年10月31日付の政策声明で、「これらの企業の決定を放置すれば、連邦政府がカナダ国民の優先課題、例えば個人所得税の減税などに投資するための税収が数十億ドル減少することになる」と述べた[ 12 ]。しかし、フラハティ大臣は自身の主張を裏付ける証拠や研究結果を一切示していない。フォーティン氏の論文「税収損失のレシピ」[ 13 ]では、収益信託への課税が政府の税収増加ではなく損失につながる可能性を示す事例がいくつか示されている。

アナリストのダーク・レバー氏は2007年1月15日に、「なぜカナダ人が退職金の二重課税を支持するのか理解できない。これは最終的には私たち全員に影響を与えるからだ」と書いている。また、レバー氏は自身の研究論文「税制問題の深掘り：カナダの年金受給者はカナダの企業配当に二重課税されている」の中で、保守党政権の政策の欠陥をいくつか指摘している。[ 14 ]報告書の中で、レバー氏は次のように問いかけている 。

  • カナダの年金給付金がカナダの企業配当金に対して二重課税されるのはなぜですか?
  • なぜ外国人投資家はカナダの個人投資家よりも有利な税制優遇を受けられるのでしょうか?

2007年1月30日、財政委員会による特別公聴会が開始された。自由党の財政担当評論家ジョン・マッカラムは、フラハティ大臣に対し、所得信託税政策の変更の理由を説明するよう求めた。 [ 15 ] 2007年2月8日の報道発表で、マッカラムは次のように述べている。「彼らは実質的に1000ページ近くに及ぶ公文書を公開したが、そのどれもが、大臣が選挙公約を破り所得信託に課税するに至った情報や計算の種類をカナダ国民に理解させるものではない。大臣は委員会の動議を無視しているか、あるいは自らの省庁から全くデータを得ずにこのセクターを閉鎖し、数万人のカナダ国民の老後の貯蓄を破壊したかのどちらかである。前者の可能性は憂慮すべきものであり、後者の可能性は嘆かわしい。」[ 16 ] [ 17 ]この問題に関して、保守党はジャック・レイトン議員とNDP の支持を得ていた。

政府は、既存の信託に対する課税の発効を2011年まで延期した。政府は、BCEがベル・カナダ子会社に提案したように、巨大企業の転換を今なら認めることができると主張し、「…2008年までに8億ドルの節税につながる」と主張した。[ 18 ]フラハティによる10月31日の発表後、TSXキャップド・エネルギー・トラスト指数の時価総額は2006年11月中旬までに21.8%下落し、 [ 19 ] TSXキャップド・インカム・トラスト指数の時価総額は17.6%下落した。 [ 20 ]一方、「税制公平化計画」の対象外であるTSXキャップドREIT指数の時価総額は3.2%上昇した。[ 21 ]カナダ・インカム・ファンド協会によると、これはカナダ・インカム・トラスト投資家にとって300億ドルの恒久的な貯蓄損失に相当した。[ 22 ]ハーパー首相は後に、これは「政府にとって最も厳しい決断」だったと述べた。[ 23 ]カナダの報道機関は、ハロウィーンに収入信託に課税すると発表したハーパー政権とジム・フラハティを「2006年のビジネスニュースメーカー」に選出した。[ 24 ] [ 25 ]

2007年7月9日、ビジネスニュースネットワークのインタビューで、元保守党アルバータ州首相ラルフ・クラインは、スティーブン・ハーパー首相とジム・フラハティ財務大臣が所得信託問題を不適切に処理し、所得信託税制について約束を守らなかったことを批判した。[ 26 ]カナダ所得信託投資家協会によると、税制変更により投資家の市場価値は350億ドル減少した。[ 27 ] [ 28 ]スティーブン・ハーパーは2006年の連邦選挙で「高齢者の貯蓄を奪わない」と明確に約束した。[ 29 ]

参照

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注釈と参考文献

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注記

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  1. ^ 6月6日の議事録には、議員による混乱したコメントや、ビル・ブレイキー副議長 によるC-13法案が可決されたことを確認する説明が含まれていた。

    秩序を守ってください。議場で混乱が生じているようです。議員が言及されている法案は、先ほど可決されたばかりのC-13法案のことだと理解しています。これからC-10法案の審議に移ります。[...] 一部の議員は[三読審議]を意図していたかもしれませんが、私が議長に就任する前に、C-13法案が反対、あるいは分裂もなく可決されたと見ていました。これで議決は完了したと確信しています。[...] 議長は、質問が三読にかけられた際に討論を呼びかけましたが、誰も立ち上がりませんでした。その後、質問は三読にかけられ、法案は反対、分裂もなく可決されました。議場では、人々の意図が必ずしも完全には実現しないことがあります。

    — ビル・ブレイクイ下院副議長[ 2 ]
  2. ^ 第38議会解散の6日前に自由党政府が提出した法案C-80は、2005年1月から最低所得税率を16%から15%に引き下げ、個人基礎税額を500ドル引き上げることを提案した。この法案は第一読会を通過したのみで、法律にはならなかった。 [ 4 ]慣例により、税法の改正は、たとえ関連法案が議会で可決されていない場合でも、政府が発表次第実施される。そのため、カナダ歳入庁は議会解散中にこれらの改正を実施した。

参考文献

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  1. ^ a b c d e f 財務省 (2007年10月30日). 「強力なリーダーシップ。より良いカナダ」 (PDF) .経済声明.カナダ財務省. 2024年11月6日閲覧.
  2. ^ OpenParliament.caの議事録より引用
  3. ^ 「連邦予算、混乱で反対なく可決」 CBCニュース、2006年6月6日。
  4. ^ リンク 2007年3月11日アーカイブ、 Wayback Machine
  5. ^ 「ノバスコシア州統一売上税率変更」 。 2012年11月4日時点のオリジナルよりアーカイブ。2013年1月13日閲覧。
  6. ^ CTVニュース (2007年10月16日). 「王室演説でGST削減とアフガニスタンの投票が約束」 . CTV. 2007年10月17日時点のオリジナルよりアーカイブ。
  7. ^ CBCニュース（2007年10月30日）「政府は600億ドルの減税を提案、GSTのさらなる引き下げも」 CBC
  8. ^ CTVストーリー- カナダの債務返済
  9. ^ 収益信託と税金の漏洩：問題はあるか？
  10. ^ 信託に関する不都合な真実
  11. ^ さらに深く掘り下げる
  12. ^ 「立法提案草案：税収減少の秘訣」​​（PDF）www.caif.ca。2007年2月5日時点のオリジナル（PDF）からアーカイブ。 2025年7月23日閲覧。
  13. ^ 税金損失のレシピ
  14. ^ 税金問題の詳細：カナダの年金受給者はカナダの企業配当に対して二重課税されている
  15. ^ ジョン・マッカラム（2007年1月3日）「第一の問題は、増税しないと約束して何十万人もの一般カナダ人を収入信託に誘い込んだ後、彼らの資金を根こそぎ奪ったことだ」（PDF）。ナショナル・ポスト。
  16. ^ Liberal.ca (2007年2月8日). 「財務大臣、所得信託決定に関する財務委員会の情報提供要請を拒絶：自由党財務批判派」 Liberal.ca. 2007年2月17日時点のオリジナルよりアーカイブ。
  17. ^ CAITI (2007年2月8日). 「ハーパー氏、これが透明性の意味ですか？」(PDF) . CAITI.
  18. ^ CBCニュース (2006年11月6日). 「フラハティ氏、所得信託に新たな課税を課す」 . CBC . 2015年10月14日閲覧。
  19. ^ TSXキャップド・エネルギー・トラスト指数
  20. ^ TSXキャップド・インカム・トラスト指数
  21. ^ TSXキャップドREIT指数
  22. ^ 「フラハティ大臣、他に選択肢があります」（PDF）www.caif.ca。2006年12月2日時点のオリジナル（PDF）からアーカイブ。 2025年7月23日閲覧。
  23. ^ Canadian Press (2006年12月20日). 「首相、最も難しい決断は収益信託への課税だったと語る」. 24 Hours.
  24. ^ CBC (2006年12月28日). 「フラハティ氏、信託税問題で2006年のビジネスニュースメーカーに選出」 CBC.
  25. ^ Canadian Press (2006年12月28日). 「突然の所得信託課税がCP-BNの年間ビジネスストーリーに選出」 . Canadian Press. 2007年9月28日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2006年12月30日閲覧。
  26. ^ 「ラルフ・クライン氏がインカム・トラストについて語る」 YouTube 2007年8月。
  27. ^ カナダ収益信託投資家協会
  28. ^ [1] [永久リンク切れ]
  29. ^ 「Stephen Harper Income Trust Promise」 YouTube 2006年11月2日。

予算書類

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制定された法律

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