第39回カナダ議会

第39回カナダ議会
少数派議会
2006年4月3日～2008年9月7日
カナダ議会（2008年）
議会指導者
首相​スティーブン・ハーパー閣下2006年2月6日 – 2015年11月4日
キャビネット第28回カナダ省
野党党首ビル・グラハム上院議員2006年2月7日～12月2日
ステファン・ディオン名誉大臣2006年12月2日 – 2008年12月10日
党員集会
政府保守党
反対自由党
認識されたブロック・ケベコワ
新民主党
認識されない緑の党（2008年から）
進歩保守派*
※上院のみ。
下院
下院の座席配置
下院議長ピーター・ミリケン上院議員2001年1月29日～2011年6月2日 （2001年1月29日）
総督府のリーダー殿様。ロブ・ニコルソン2006年2月6日 – 2007年1月4日
ピーター・ヴァン・ローン上院議員2007年1月4日～2008年10月30日
野党院内総務ラルフ・グッドール上院議員2006年2月10日～2010年9月6日
メンバー308議席 国会議員の議席一覧
上院
上院の座席配置
上院議長殿様。ノエル・キンセラ2006年2月8日 – 2014年11月26日
政府上院議長マージョリー・ルブレトン議員2006年2月6日 – 2013年7月14日
野党上院院内総務殿様。ダン・ヘイズ2006年2月8日 – 2007年1月18日
殿様。セリーヌ・エルヴュー・ペイエット2007年1月18日 – 2008年11月3日
上院議員105議席 上院議員の議席 上院議員一覧
ソブリン
君主エリザベス2世1952年2月6日 – 2022年9月8日
総督​HE Rt.殿様。ミカエル・ジャン2005年9月27日 – 2010年10月1日
セッション
第1回2006年4月3日～2007年9月14日
第2回2007年10月16日～2008年9月7日
←  38位→  40番目

第39期カナダ議会は、 2006年4月3日から2008年9月7日まで会期を務めた。[ 1 ]議員構成は、 2006年1月23日の連邦選挙で決定され、辞任や補欠選挙によるわずかな変更のみであった。[ 1 ]議会は2008年9月7日に解散され、第40期議会の議員を決める選挙が2008年10月14日に行われた。

第39回議会には 2回の会期がありました。

セッション 始める 終わり
1位 2006年4月3日 2007年9月14日
2位 2007年10月16日 2008年9月7日[ 2 ]

概要

第39議会は、カナダ連邦政府による少数派政権としては最長の政権であったが、2024年6月17日に第44議会でジャスティン・トルドー率いる自由党少数派政権が樹立し、その記録が破られた。これ以前には保守党少数派政権が1年間続いた例はなく、レスター・B・ピアソン政権のみが2年以上続いた。[ 3 ]

第39議会は、2006年2月6日に政権を握ったスティーブン・ハーパー首相と第28カナダ内閣が率いる保守党少数派によって支配された。 [ 4 ]公式野党は自由党であり、最初は暫定党首のビル・グラハムが率い、その後は議会の残りの任期中はステファン・ディオンが率いた。 [ 5 ]

議長は自由党のピーター・ミリケンであった。ミリケンは2006年4月3日、第39議会の下院議長に再選された。議長は可決が同票の場合のみ投票し、ミリケンが自由党であるため、自由党議員団は実質的に1人減少した。[ 6 ]このこととワジド・カーンの保守党への離脱により、保守党は野党3党（自由党、ブロック・ケベコワ、新民主党（NDP））のいずれかの協力を得て法案を可決することができた。

2008年9月7日、スティーブン・ハーパー首相の助言により、ミカエル・ジャン総督によって議会は解散された。第40代カナダ議会議員総選挙は2008年10月14日に行われた。

党の順位

2008年9月7日の選挙および解散時点の党の順位は、以下の表の通りです。この間、下院議員5名が離任し、1名が逝去、12名が辞任、9名が補欠選挙で選出されたため、解散時点で4つの空席が生じました。同時期に、上院議員2名が逝去、6名が75歳の定年退職を迎え、4名が辞任、2名が補欠として任命されたため、解散時点で15の空席が生じました。段階的な変更については、「議員」セクションに記載されています。この議会の選挙区一覧については、カナダ連邦選挙区一覧をご覧ください。

所属 下院議員[ 7 ]上院議員[ 8 ]
2006年の選挙結果 解散時 2006年の選挙の日1解散時
保守的124 127 23 22
リベラル103 95 67 58
ブロック・ケベコワ51 48 0 0
新民主党29 30 1 20
緑0 1 40 0
独立した1 3 35 5
上院PC0 0 4 3
独立系リベラル 0 0 0 1
独立系NDP 0 0 0 1 2
総会員数30830410090
空いている 0 4 5 15
総座席数 308 105

1カナダ上院議員は首相の助言に基づき総督によって任命され、下院が解散または選挙が実施された場合でも、75歳になるまで上院議員の地位を維持する。2リリアン・ダイクは、新民主党が彼女の所属を認めなかったにもかかわらず（上院における同党の立場により）、正式に同党所属とされた。彼女の公式所属は2006年10月31日まで変更されなかった。3アンドレ・アーサー、ルイーズ・ティボー、ビル・ケイシー。4ブレア・ウィルソンは緑の党員として。

主なイベント

リベラルなリーダーシップ

選挙運動中、自由党党首は当時の首相ポール・マーティンであった。選挙結果発表後、マーティンは辞任の意向を表明したが、次回の選挙では党を率いないと表明しただけで、辞任時期については明言しなかった。2006年2月1日、自由党幹部会はビル・グラハムを議会党首に選出した。これにより、グラハムは2006年12月2日から3日に開催された自由党党首会議でステファン・ディオンが自由党党首に 選出されるまで、下院野党党首を務めた。

2006年3月18日、マーティンはカナダ自由党の党首を辞任した。[ 9 ]

5つの優先事項

スティーブン・ハーパーは第39回カナダ議会で首相を務めています。写真は、13年間続いた自由党政権に終止符を打った2006年の連邦選挙後の勝利演説の様子です。

ハーパー首相は、選挙運動で掲げた5つの最優先事項を推進すると述べた。そのうち少なくとも4つは立法措置を必要とする。スポンサーシップ・スキャンダルへの対応として連邦説明責任法を成立させること、刑期の延長、物品サービス税（GST）を6%（最終的には5%）に引き下げること、6歳未満の子供1人につき1,200ドルの親への給付、そして待機時間の短縮に向けた各州との交渉である[ 10 ]（この優先事項は選挙後、警察官の増員による犯罪対策に置き換えられた）。児童手当と最初のGSTは2006年7月1日までに導入された[ 11 ]。 2006年12月6日、多くの人が最初の議会会期で浮上すると予想していた別の問題が、政府が「シビル・ユニオンに影響を与えず、既存の同性婚を尊重しつつ、結婚の伝統的な定義を回復するための法律を政府に導入すること」を求める動議を提出したことで、実際に表面化した。翌日、下院は175対123の投票で動議を否決し、閣僚6人が反対票を投じ、ハーパー首相は問題が解決したと宣言した。[ 12 ] （詳細については、第39回カナダ議会議員と同性婚の項を参照）。そして2008年1月1日、第2次GST削減が発効した。 [ 13 ]連邦説明責任法は2006年12月12日に国王の裁可を受けた。

立法と動議

第39回国会の重要事項には、以下の法案および動議が含まれます。これらの法案のすべてが法律になるわけではないことにご注意ください。動議（法案を可決するものを除く）は法律上の効力を持ちません。第39回国会の法案の全リストは、国会のウェブサイトに掲載されており、第1会期[ 14 ]と第2会期[ 15 ]の法案に分かれています。ウェブサイトでは、法案は政府法案、議員立法法案、そして下院と上院の 私法案に分類されています。

第39回国会で可決された注目すべき法律

  • 連邦説明責任法案C-2 （正式名称は「利益相反規則、選挙資金の制限、行政の透明性、監督、説明責任に関する措置を規定する法律」）は、 2006年12月12日に上院で可決され、成立に向けて動き出しました。この法律は、企業、労働組合、そして多額の個人による政治献金を禁止することで、金銭による影響力行使の機会を減らすこと、元大臣、その補佐官、そして上級公務員に対する5年間のロビー活動禁止、内部告発者の保護、そして政府の支出を追跡する会計検査院長の権限強化を盛り込んでいます。[ 16 ]
アフガニスタンのカナダ兵。
  • 下院で、カナダのアフガニスタン派遣を2年間延長する動議が可決された。この動議は保守党と自由党議員30名の支持を得て、2006年5月17日に149対145の僅差で可決された。[ 18 ]政府法案以外でも、首相によるカナダの行動支持は繰り返し話題となり、カナダ国民の間で支持者と批判者の双方を獲得した。2008年3月13日、この派遣は197対77の投票で2011年7月まで延長された。保守党と自由党議員は賛成、ブロック党と新民主党議員は反対した。[ 19 ] [ 20 ]
  • C-24法案「2006年針葉樹材製品輸出課税法」は、長年にわたる針葉樹材に関する議論に関してカナダ政府とアメリカ政府の間で締結された合意を発効させた。この法律は2006年12月14日に国王の裁可を受けた。[ 21 ]
Wikinewsには関連ニュースがあります:
  • 「カナダ選挙法の改正法」と題されたC-16法案は、選挙日を固定する法案です。今後の選挙は、前回の総選挙の投票日から4暦年後の10月の第3月曜日に実施されます。2008年9月7日に議会が解散されていなかった場合、この法律に基づく次回の総選挙は2009年10月19日に実施される予定でしたが、実際には2008年10月14日に実施されました。ブリティッシュコロンビア州、サスカチュワン州、オンタリオ州、ニューファンドランド・ラブラドール州では、既に各州選挙において選挙日を固定しています。 C-16法案は、2006年11月6日に下院で可決され、2007年3月28日に上院で可決された。下院は、2007年4月21日に上院で行われた修正案の審議を開始した。下院は、2007年4月24日に修正案に反対票を投じた。[ 23 ] 2007年5月1日、上院は修正案を否決した。法案は5月3日に国王の裁可を得た。[ 24 ] [ 25 ]
  • 「刑法改正法（条件付き懲役刑）」と題されたC-9法案は、銃器関連犯罪に対する最低刑を定める法案である。この法律の下では、重大な人身傷害罪またはテロ犯罪で10年以上の懲役刑を宣告された者は、条件付き懲役刑の対象とならない。C-9法案は2006年11月3日に下院で可決され、2007年5月16日に上院で可決された。同法案は2007年5月31日に国王の裁可を受けた。 [ 26 ]
  • C-2法案（刑法の改正及びその他の法律の付随的改正に関する法律（暴力犯罪対策法））は、2008年2月29日に国王の裁可を受け、複数の法律を改正した政府の包括的な犯罪法案であった。この法案は、同意年齢を14歳から16歳に引き上げ、銃器関連犯罪に対する最低刑を定め、常習犯に対する「三振でアウト」（「逆オーナス・センテンス」としても知られる）を導入し、重大犯罪者に対する「自宅軟禁」政策を制限した。この法案は2008 年 2 月 28 日に国王の裁可を受け、第 1 条から第 17 条、第 28 条から第 38 条、第 54 条、第 57 条、および第 58条は 2008 年 5 月 1 日に発効し、第 18 条から第 27 条、第 39 条から第 53 条、第 55 条、第 56 条、第 59 条、および第 60 条は 2008 年 7 月 2 日に発効しました。
  • C-288法案は、野党が京都議定書に基づく地球規模の気候変動対策義務を政府に支持させることを目的とした法案であり、2007年6月22日に国王の裁可を得た。[ 27 ]

第39回国会で可決された注目すべき動議

  • 議員動議296号は、「下院の見解では、政府は先住民の子供の養育に関する管轄権紛争を解決するために、ジョーダン原則に基づく子供第一主義を直ちに採用すべきである」と述べており、2007年12月12日に下院で全会一致で可決された。[ 39 ]

失敗した行為と動議

  • 同性婚に関する議論を再開する政府の動議は否決された。自由党主導の第38回カナダ議会は、その1年前に同性婚を合法化していた。それ以前にも、いくつかの州で同性婚が合法化されていた。ハーパー氏は選挙運動中、この問題の再開について議会で採決を行うことを約束していた。しかし、この動議は175対123で否決され、カナダでは同性婚が合法化され、同性婚に関する法的議論は終結した。[ 40 ]
  • 9/11後に自由党が初めて可決した、テロ対策のために一部の市民の自由権を停止する反テロ法の期限切れ条項の更新を求める政府動議は否決された（反対159票、賛成124票） 。 [ 41 ]
政府はカナダ上院を改革するための複数の法案を提出したが、いずれも法律にはならなかった。

議事日程で廃案となった行為

  • 1867年憲法（上院議員の任期）を改正する法案C-19（旧法案S-4）は、新任の上院議員の任期を8年に制限する法案であった。 [ 42 ]現在、上院議員は75歳になるまでその職にとどまることができる。この法案は、2006年5月30日に政府によって上院に初めて提出された。委員会での審議と法案の修正の後、上院は、解散前に行われていなかったカナダ最高裁判所が合憲性に関する判決を下すまで、法案を進めないよう勧告した。この法案は、2007年11月13日に下院法案として第2会期に再提出されたが、会期末までに成立しなかった。
  • 法案C-20（旧法案C-43）は、「上院議員任命に関する有権者の意向に関する協議を規定する法律」と題され、上院議員任命に関する国民投票を実施するための法案で、2006年12月13日に提出された。[ 43 ]この法案は第1回国会会期末までに可決されず、2007年11月13日の第2回国会で再提出された。この法案は2008年2月13日の第2読会前に立法委員会に送られたが、会期末までに法律にはならなかった。
  • C-22法案（旧C-56法案）は、「1867年憲法（民主的代表制）の改正に関する法律」と題され、下院に22議席を追加する法案であった。これにより下院の議席数は330議席となるが、これらの議席は少なくとも2014年までは使用されないことが予想される。提案された計画では、オンタリオ州は10議席、ブリティッシュコロンビア州は7議席、アルバータ州は5議席増加する。この法案は第1回議会会期末までに可決されず、第2回議会で再提出された。その後、ブロック党による修正により審議が遅れ、会期末までに成立することはなかった。[ 44 ]
  • 法案C-10（旧法案C-33）には、税法に対する多くの小さな改正事項の中に、カナダで制作された映画の内容が政府に好ましくないと判断した場合、政府に税制優遇措置を拒否する権限を与えるという物議を醸す条項が含まれていた。デヴィッド・クローネンバーグとサラ・ポーリーは、ほとんどのカナダ映画は政府の援助なしでは制作できないため、これは検閲に等しいと主張した。[ 45 ]この法案は2007年10月29日に下院で可決されたが、野党は後にこの物議を醸す部分に気付かなかったと述べ、複数の上院議員は法案を下院に差し戻す意向を表明した。

国会議員

下院

上院

省

第28カナダ内閣は第39カナダ議会中に設立され、第41カナダ議会の終わりまで存続した。

役職者

講演者

他の椅子の占有者

下院

上院

リーダーたち

フロアリーダー

第39回国会における各党の院内代表は次の通りである。[ 51 ]

下院

上院

鞭

この議会の党幹事は次の通りである。[ 52 ]

その他の著名なメンバー

政党順位の変更

床の交差

2006年1月23日の選挙以来、 5人の国会議員が立候補した。

補欠選挙

2006年9月20日、自由党議員ジョー・フォンタナ（ロンドン北部センター選出）は、ロンドン市長選挙に出馬するため辞職した。フォンタナの後任として、2006年11月27日の補欠選挙で自由党のグレン・ピアソンが選出された。[ 58 ]

自由党議員ジャン・ラピエールは2007年1月11日、テレビ業界でのキャリアを追求するため、月末で自由党を離党すると宣言した。これは1月28日に行われ、ウトルモン選挙区は空席となった。7月28日、スティーブン・ハーパー首相はウトルモン選挙区と他の2つのケベック選挙区の補欠選挙を呼びかけ、選挙は2007年9月17日に実施された。新人のNDP候補トーマス・ムルカイアが、スター自由党候補ジョスリン・クーロンを破ってこの選挙区で勝利した。ウトルモン選挙区で自由党候補が勝利しなかったのは、これが2度目である。ムルカイアは以前、ケベック州で自由党の閣僚を務めていた。[ 59 ]

2007年2月21日、イヴァン・ルビエ（サン＝イアサント＝バゴ選挙区選出、ブロック・ケベコワ党）は、2007年ケベック州総選挙に出馬するため辞任した。ルビエの後任として、2007年9月17日の補欠選挙で、ブロック党の新人候補であるエヴ＝マリー・タイ・ティ・ラックが当選した。[ 60 ]

翌日の2月22日、ベテラン自由党議員で元カナダ自由党暫定党首のビル・グラハムは、次期連邦選挙で再選を目指さないと発表した。2007年6月19日、グラハムは2007年7月2日付けでトロント・センター選挙区の議席を辞任し、元オンタリオ州新民主党首相で自由党党首候補のボブ・レイがその選挙区に立候補できるようにすると発表した。[ 61 ]レイは2008年3月17日の補欠選挙で自由党の牙城である同選挙区を制した。[ 62 ]

2007年3月8日、自由党議員ジム・ピーターソンは次回の連邦選挙でウィローデール選挙区に立候補しないと発表した。2007年6月20日、ピーターソンはビル・グラハムに続き、7月12日付けで下院を辞任すると発表した。ビル・グラハムとジム・ピーターソンの両名は、スティーブン・ハーパー首相が2007年9月17日に予定されているケベック補欠選挙にこれらの空席を追加せざるを得なくなることを期待して、早めに辞任した。[ 63 ] 7月23日、保守党政権は、2007年10月10日に予定されている2007年オンタリオ州総選挙と重ならないように、オンタリオ州補欠選挙を延期すると発表した。[ 64 ] 2008年3月17日にこの選挙区で最終的に補欠選挙が行われ、任命された元自由党党首候補のマーサ・ホール・フィンドレーが圧勝した。[ 62 ]

2007年3月、ブロック・ケベコワ党の議員で元ケベック下院議長のミシェル・ゴーティエは、次期連邦選挙への立候補を見送ると発表した。ゴーティエは2007年7月29日にロベルヴァル＝ラック・サン＝ジャン選挙区の議席を辞任した。ゴーティエの後任として、2007年9月17日の補欠選挙で、保守党の新人候補で元ロベルヴァル市長のデニス・ルベルが当選した。[ 65 ]

2007年7月5日、自由党国会議員スティーブン・オーウェンは、ブリティッシュコロンビア大学の職に就くためバンクーバー・クアドラ選挙区の議席を辞任すると発表した。辞任は2007年7月27日発効。[ 66 ]オーウェンの後任には、2008年3月17日の補欠選挙で、ブリティッシュコロンビア州議会の元自由党議員ジョイス・マレーが就任した。 [ 62 ]

2007年7月11日、自由党議員ゲイリー・メラスティは「家族の事情」により、2007年8月31日付けでデスネテ・ミシニピ・チャーチルリバー選挙区の議席を辞任すると発表した。 [ 67 ] 2008年3月17日の補欠選挙で、保守党の新人ロブ・クラークがメラスティの後任となった。 [ 62 ]

2007年12月12日、自由党議員ルシエンヌ・ロビラールは、2008年1月25日付けでウェストマウント＝ヴィル＝マリー選挙区の議員を辞任すると発表した。[ 68 ]

2008年3月14日、ブロック党のマカ・コット議員が辞任し、続いて自由党のブレンダ・チェンバレン議員も4月7日に辞任した。別の自由党議員ジョン・ゴッドフリーも8月1日に辞任した。

補欠選挙日付現職パーティー勝者パーティー原因保持
トロントセンター2008年3月17日 ビル・グラハムリベラルボブ・レイリベラル辞任 はい
ウィローデール2008年3月17日 ジム・ピーターソンリベラルマーサ・ホール・フィンドレーリベラル辞任 はい
バンクーバー・クアドラ2008年3月17日 スティーブン・オーウェンリベラルジョイス・マレーリベラル辞任 はい
デスネテ—ミシニピ—チャーチル川2008年3月17日 ゲイリー・メラスティリベラルロブ・クラーク保守的民間部門に転職するために辞職 いいえ
ウトルモント2007年9月17日ジャン・ラピエールリベラルトーマス・マルケア新民主党辞任 いいえ
サン・ジャシント＝バゴ2007年9月17日 イヴァン・ルビエブロック・ケベコワエヴ・メアリー・タイ・ティ・ラックブロック・ケベコワ地方政治に参入するために辞任 はい
ロベルヴァル＝サンジャン湖2007年9月17日 ミシェル・ゴーティエブロック・ケベコワデニス・ルベル保守的辞任 いいえ
ロンドン・ノース・センター2006年11月27日 ジョー・フォンタナリベラルグレン・ピアソンリベラルロンドン市長選に出馬するため辞任はい
ルパンティニー2006年11月27日 ブノワ・ソヴァジョーブロック・ケベコワレイモンド・グラベルブロック・ケベコワ死亡（交通事故） はい

主な報告と調査

参考文献

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