| 設立 | 1901 |
|---|---|
| 溶解した | 1924 |
| タイプ | 農業協同組合推進者 |
| 位置 | |
サービスエリア | イングランドとウェールズ |
| メンバー | 1,100以上の関連団体 |
主要人物 | ロバート・ヤーバーグ(初代会長)J・ニュージェント・ハリス(書記) |
農業組織協会(AOS)は、1901年4月にイギリスで設立された農業協会です。名目上は独立団体であり、会員と支持者からの資金のみで運営されていましたが、AOSはすぐにイギリス政府と緊密な関係を築き、1909年からは毎年助成金を受けています。第一次世界大戦中、AOSは活動を拡大しましたが、平和が訪れると政府は資金を削減し、最終的に1924年に解散しました。[ 1 ]比較的短い存続期間でしたが、AOSは郡を拠点とする農業協同組合の成長を促進するという主目的を達成することに成功しました。また、イングランドとウェールズにおける女性協会運動の設立にも尽力しました。
農業組織協会 (AOS) は、1900 年にノッティンガムシャーのニューアーク・オン・トレントでWL チャールトンによって設立された英国農業組織協会と、もともと 1892 年 12 月 7 日にロンドンで開催された全国農業会議の後に設立されたが、大部分は休眠状態にあった全国農業連合との合併によって誕生しました。全国農業連合の会長、チェスター選出の保守党国会議員ロバート・ヤーバーグが新しい組織の長となり、A.T. マシューズが書記長となりましたが、1901 年末までに J. ニュージェント・ハリスが後任となりました。理事会も設立され、AOSの存続期間中、英国農業界の多くの主要人物がこの理事会のメンバーとなった。その中には、シャフツベリー伯爵、元農林水産庁政務次官ストラチー卿、国際協同組合同盟の創設者で共同代表のヘンリー・ウィリアム・ウルフ、先駆的なブランズビー農業貿易協会の創設者ヒュー・フェアファックス・チョルムリー、土地クラブ連合の創設者で『母なる地球:我らが田舎暮らしの永続的な再建のための提案』の著者モンタギュー・フォーダム、[ 2 ]保守党議員チャールズ・バサースト、AOSの市民農園・小規模農場部門の主任組織者であった自由党議員ジョージ・ニコルズ、フランシス・ダイク・アクランド、そして自由党議員で後に労働党議員で農林水産大臣となったノエル・バクストンなどがいる。[ 3 ]
AOS のモデルとなったのは、ほぼ 10 年前の 1894 年に設立され成功を収めたアイルランド農業組織協会でした。当初、AOS の任務はイギリス諸島の残りの地域をカバーすることでしたが、これは野心的すぎることが明らかになったため、1905 年に別のスコットランド農業組織協会が設立され、その後、1922 年にウェールズ農業組織協会が続きました。産業貯蓄協会法に基づいてイギリス政府から完全に独立した組織として登録された AOS は、ウェストミンスターのディア ストリート、デイカー ハウスに事務所を置き、当初は会員と支援者からの寄付によって完全に資金が賄われていました。しかし、特に 1907 年の小規模農家法の制定後に仕事量が増え続けたため、政府からの資金援助を申請しました。実際、おそらくこれを見越して、小規模農家法には、小規模農地や小作地の耕作に関連する協力の促進を目的の一つとする団体に対し、農漁業委員会が資金援助できるという条項が明確に盛り込まれていた。その後、AOSには、一定の条件が満たされた場合、1909年4月1日から3年間、年間1,200ポンドから1,600ポンドの助成金が交付された。[ 4 ] AOSは独立した団体として存続することになっていたが、その条件の一つとして、新たに24名で構成される運営委員会には、農漁業委員会が指名した6名と、1909年にAOSに吸収された全国養鶏協会が指名した2名を含めることになっていた。
1911年7月、1909年開発道路改良基金法の成立を受けて任命された開発委員の勧告により、この政府資金はより恒久的な基盤に置かれ、AOSは再び、農業協同組合の設立を奨励するあらゆる非営利団体への助成金交付を認める法律の特定条項を活用した。この資金変更を受けて、1912年4月と5月に開催された会議で古いAOSは解散し、今度は会社(統合)法1908に基づいて同じ名前の新しい協会が登録された。[ 5 ] その後まもなく、AOSはウェストミンスターのアン女王室のより広い建物に移転し、新しい理事会が任命された。 1913年には36名の委員がおり、農業委員会が12名、郡議会連合と協同組合連合がそれぞれ2名、関連団体が18名を選出し、さらに知事自身が2名を選出した。[ 6 ]
第一次世界大戦中、AOSへの政府補助金は増加し続け、1918年には食糧生産局を通じて財務省から1万ポンド、小農組合から4,000ポンド、開発基金から5,800ポンドに加え、提携農業組合からの収入の4倍と会費相当の補助金を受け取っていたと報告されている。[ 7 ]このやや複雑な計算式により、1920年までにAOSは政府から年間合計4万5,000ポンドの補助金を受け取っていたことになる。[ 8 ]
AOSは1901年4月に非政党・非営利団体として登録され、その主な目的は「所有者、占有者、労働者など、土地に関係するすべての人々の協力を確保し、必需品の購入、農産物の販売、農業信用銀行・保険、その他農業の利益のためのあらゆる形態の協力のための農業協同組合の設立を促進すること」であった。[ 9 ]
新しい協会の目的の一つは、以下の通りであった。[ 10 ]
AOSは、イギリスの農民が直面している財政問題は、農民が小売価格で品物を仕入れ、卸売価格で販売していることから生じていると考えていた。AOSが提唱した解決策は、農民を農業協同組合に組織化し、仲買人との交渉においてより強い交渉力を持たせることだった。実際、1919年10月にテンベリー・ウェルズで新設されたウスターシャー農業者有限会社が主催した会合で、AOSのメンバーであるジャーミン・ムーアソムは、協同組合は自己防衛の一形態であると公然と語り、炭鉱労働者や鉄道労働者を代表する労働組合と比較しながら、統一されたグループとして行動することにより、農民は供給者と購入者の両方との交渉においてより力を持つという一般的な主張を展開した。[ 11 ]一方、農民たちは、AOSの関与は、彼らが結成するいかなる組織も支払い能力を維持するというある種の保証を与えるものと見ていたようである。同じ会場で行われた別の会合で、地元の農家に新しい農業協同組合が財政難に陥ったらどうなるかと尋ねられたところ、彼は「農業協同組合はAOSの管理下にあり、技術的なアドバイスを与え、正しく運営してくれるだろう」という理由で、そのような事態はまず起こりそうにないと自信たっぷりに主張した。[ 12 ]
AOSは、農業協同組合の設立を奨励するという主目的において成功を収めたようだ。設立年には登録済みの加盟組合はわずか25だったが、1904年までに98にまで増加していた。[ 13 ] 1907年の小農地法の成立に伴い加盟組合数はさらに増加し、1911年までにAOSは453の加盟組合を代表していると主張するようになった。そのうち180は小農地と市民農園に重点を置いていた。当時、これらの組合の総売上高は133万1000ポンドで、組合員数は合計3万1020人だった。[ 14 ]第一次世界大戦中の政府資金の増加が、組合員数のさらなる急増を促したようだ。 1918年の紛争終結までに、加盟協会の数は1,000を超えたと報告されており、その後もサウスシュロップシャー農民協会やバークス・バックス・アンド・オックスフォード農民有限会社など多くの新しい協会が設立され、この数字は増加し続けました。[ 15 ]
AOSは、その他の目的の中でも、加盟組合と政府機関、州議会、鉄道会社との仲介役を務めることに一定の成功を収めたようだ。ヨークシャーのブランズビーとウスターシャーのテム・バレーにおいて、鉄道会社が農場と地方鉄道駅の間で競争力のある価格で農産物を輸送するために特別にトラックを購入する制度の確立に貢献したことは高く評価されている。[ 16 ]また、年次報告書、月刊誌、多数のパンフレットなど、多数の出版物も発行した。農業卸売協会[ 17 ]の設立を支援し、農家の借入に対する伝統的な抵抗を打破する上で重要な役割を果たした農業信用組合の設立を支援した。[ 18 ]
第一次世界大戦中、AOSはイングランドとウェールズにおける女性協会運動の形成を積極的に支援しました。1915年にはマッジ・ワットに資金を提供し、最初の協会を設立しました。1916年には女性協会小委員会を設立し、 ガートルード・デンマンを委員長に迎えました。デンマンは1917年に新たに設立された全国女性協会連盟の会長に就任しました。
AOSは1923年に政府からの資金援助を失った。助成金の終了は1919年の初めに発表されていたため、予想外のことではなかった。[ 19 ]公的資金の終了を強く求めていた国会議員は、AOSは代わりに関連団体から資金援助を受けるべきだと主張した。1922年までに、関連団体の年間総売上高は11,179,422ポンドと報告されていた。しかし、1918年末にAOSは1,100の加盟協会を代表すると主張していたものの、実際に1917年に加盟費を支払っていたのは151の農業協会と190の市民農園協会に過ぎなかった。議会におけるAOSの批評家たちは、AOSが農業卸売協会に資金を提供し、民間の競争相手に対して不当に有利な立場に立たせているという疑惑についても懸念を表明した[ 20 ]ほか、AOSが新しい建物の取得のために財務省から15,000ポンドの無利子融資を受けていたという条件についても不満を漏らした[ 21 ]。政府からの補助金は1923年3月31日に正式に打ち切られ、AOSは1924年前半のある時点で活動を停止したようである。
AOSの活動期間はわずか20年余りでしたが、ウースターシャー・ファーマーズ・リミテッドなど、AOSが設立を支援した多くの協同組合は、20世紀の大半、そして場合によってはそれ以降も繁栄を続けました。AOSの解散後、その活動の一部はアロットメント・オーガニゼーション・ソサエティとスモール・ホルダーズ・リミテッドによって引き継がれましたが、イングランドには真の後継組織は現れませんでした。対照的に、ウェールズとスコットランドの農業組織協会は活動を継続しており、アイルランド農業組織協会もアイルランド協同組合組織協会に改称されましたが、活動は継続しています。