アカキ・ミナシビリ
アカキ・ミナシビリ | |
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.jpg/1280px-Akaki_Minashvili_discusses_damages_in_Gori_(September_12,_2008).jpg) 2008年のロシア・グルジア戦争中のゴリにいるミナシビリ（左） | |
| ジョージア国会議員 | |
| 在任期間： 2020年12月11日～2024年11月25日 | |
| 在任期間： 2008年6月7日～2016年11月18日 | |
| 外交委員会委員長 | |
| 在任期間： 2008年12月26日～2012年10月21日 | |
| 先行 | ラシャ・ズヴァニア |
| 後継者 | テド・ジャパリゼ |
| 個人情報 | |
| 生まれる | （1980年9月24日）1980年9月24日 |
| パーティー | 統一国民運動 |
| 母校 | トビリシ国立大学中央ヨーロッパ大学 |
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アカキ・"アコ"・ミナシュヴィリ（グルジア語: აკაკი მინაშვილი、1980年9月24日生まれ）は、グルジアの政治家、 2008年から2016年と2020年から2024年に国会議員、そしてその外国の元会長である。関係委員会。
市民活動家であった彼は、リバティ研究所やArticle 19を含むいくつかの市民社会組織で働き、後にバラ革命で指導的役割を果たすことになる若者グループKmaraの共同設立者であった。2004年から2007年にかけて、リバティ研究所がサアカシヴィリ政権と密接な関係にあった時期に同研究所の事務局長を務め、統一国民運動に定期的に立法支援を行い、2007年から2008年には国家安全保障会議に短期間任命され、その後国会議員に選出された。
2008年から2012年まで外交委員会委員長を務めたミナシヴィリ氏の任期は、2008年の露グルジア戦争後のジョージア外交政策の再構築が顕著な役割を果たした。この文脈において、彼は西側諸国の議会によるアブハジアと南オセチアの占領地としての地位の承認を求め、この地域への関心の欠如を理由に欧州機関を批判することで知られるようになり、ロシアとの関係正常化に断固として反対した。彼の影響力により、サアカシヴィリ大統領は彼に国内政策も委ね、与党統一国民運動（UNM）の代表として野党との選挙制度改革交渉に臨んだ。
2012年から野党に所属し、ジョージアの夢主導の政府を最も声高に批判してきた一人であり、 2017年にUNMのヨーロッパ・ジョージア派が分裂した後もUNMに留まった。2020年に国会議員に再選され、2020年の国会選挙とUNM議長ニカ・メリアの逮捕に続く政治危機の間、UNMを代表する主導交渉者となり、欧州連合が促進した2021年4月19日の合意への署名を拒否した。2021年後半には、投獄されているミヘイル・サアカシュヴィリ元大統領の釈放を求めて2回にわたるハンガーストライキに参加した。
幼少期と教育
ミナシビリは1980年9月24日、当時のソビエト連邦ジョージアの首都トビリシで生まれました。2003年にトビリシ国立大学法学部を卒業し、1年後にはウィーンにある中央ヨーロッパ大学で人権学の学位を取得しました。[ 1 ]
彼はケテヴァン・コビアシビリと結婚しており、娘が一人いる。[ 2 ]
市民活動
アカキ・ミナシヴィリは1999年に初めて民間部門に加わり、当時はトビリシ国立大学学生自治会に参加していました。この青年団体は、大学に通う学生の権利擁護に注力していました。2001年、トビリシの学生だった彼は、イリヤ・チャフチャヴァゼ大学傘下の民間社会団体「リバティ・インスティテュート」に弁護士として採用されました。この団体は、独立したばかりの共和国において自由主義的価値観を推進していました。彼は活動を通じて、後にバラ革命の主要人物の一人となるエドゥアルド・シェワルナゼ大統領に反対することを目的とした青年活動家運動「クマラ」の共同設立者となりました。
親欧米派のミヘイル・サアカシュヴィリが政権を握った後、ミナシヴィリは言論の自由の促進を目的とする英国の非営利団体Article 19に移った。彼はまたTSUでメディアの自由について、チャフチャバゼ大学で人権について教授になった。2004年には、サアカシュヴィリ政権内で影響力がかなり高まっていたリバティ研究所の事務局長に任命され、新政府に協力して主要な法案を起草した。その中には警察の暴力事件の増加を受けて制定された警察行動規範[ 3 ]や、野党が提唱した（野党はソ連時代のすべての政府高官の公職就任を禁じる構想を描いていた）すべての政治活動家がロシア政府高官との面会を明らかにすることを義務付けるルストレーション法に代わる失敗した法案[ 4 ] 、 1990年代のオセチア人差別被害者に対する理論上の金銭補償計画などがあった。[ 5 ]彼は、2004年に閣僚の車に唾を吐いたとして3人に懲役刑を宣告するなど、政府の決定を批判したこともある。[ 6 ]
政治経歴
政治への参入
2007年、アカキ・ミナシヴィリは、当時アレクサンドル・ロマイアが率いていた国家安全保障会議の国防・法秩序担当局長に任命された。[ 7 ]当時の任期は、2007年11月のデモによる警察の暴力的な解散、サアカシヴィリ大統領の辞任、そして1月の大統領選挙でのサアカシヴィリの再選で特徴づけられた。続く2008年の議会選挙では、与党統一国民運動の選挙人名簿で35位にランクされ[ 8 ]、議会で議席を獲得した。
2008年8月のロシア・グルジア戦争後、彼の政治的影響力は急速に高まり、年末までに最高司法評議会、[ 9 ]、大統領恩赦委員会、[ 10 ]、そして戦争の状況を調査するために設置された野党が議長を務める調査委員会に任命された。[ 11 ]調査委員会では、グルジア当局が戦争勃発の責任を負っているのではないかという意見に反論し、紛争勃発前の数日間にロシアが大規模な侵攻を計画していた証拠を提示した。[ 12 ]
法務委員会
ミナシヴィリは法務委員会の副委員長に選出された。その職務において、彼は2009年のメスヘティア人送還法[ 13 ] 、 2010年のメディアのオフショア所有を禁止する法案[ 14 ] 、2011年の政党による票と引き換えの金銭的補償の約束の禁止など、主要な法案の成立に尽力した。また、ソ連時代の共産党員の公職就任を禁じるルストラション法[ 15 ]にも反対し、2011年に議会をクタイシに移転し[ 16 ]、大統領の権限を大幅に縮小する改正案を可決した憲法委員会にも参加した[ 17 ] 。在任中、彼は政府の人権状況を声高に批判していた公選弁護人ソザール・スバリをしばしば批判した[ 18 ]。
2009年3月、ミナシビリは、2012年の議会選挙を前に新しい選挙法の交渉を任務とする、国立民主研究所が設置した選挙改革作業部会のUNM代表に任命された。 [ 19 ]会談中、ミナシビリは野党の要求である全市町村長直接選挙の実施[ 20 ]と市議会選挙における比例選挙制度の拡大に反対し、トビリシ市議会の議席の半数を多数決で選出することを保証する25対25の方式で妥協した。[ 21 ]野党グループの反発にもかかわらず、ミナシビリは交渉プロセスをNDIの指揮下に置かず、政党と個別に協議を行った。[ 22 ] 2011年12月、ミナシビリは物議を醸した新しい政党資金規制の承認を推し進めた。[ 23 ]
外交委員会委員長
2008年12月26日、アカキ・ミナシヴィリは議会の外交委員会の委員長に選ばれた。このポストは、経済大臣に任命されたラシャ・ジュヴァニアが以前に空席にしていた。 [ 24 ]露グルジア戦争直後の彼の任期は、国際舞台でグルジアに対するロシアのロビー活動に対抗することに積極的に重点を置いた新しい外交政策の方針で特徴づけられた。彼は、ヨーロッパ議会によるアブハジアと南オセチアの占領状態の承認のために西側諸国との交渉に成功し、 [ 25 ]アブハジアと南オセチアの独立に対するモスクワの承認を求める2009年のPACE決議でロシアに対する強い非難の文言を確保した。 [ 26 ]彼は、2011年4月にPACEでロシア国会議員のコンスタンチン・コサチェフと議論に参加したことが注目された。コサチェフはミヘイル・サアカシュヴィリをムアンマル・カダフィに例えた。[ 27 ]
ミナシヴィリは、ロシアに対する欧州機関の曖昧な関係をしばしば批判した。彼は、 2009年11月にツヒンヴァリで捕らえられた4人のジョージア民間人の解放に介入しなかったとして、COE人権委員のトーマス・ハマーベルグの辞任を求めた。 [ 28 ]また、彼は欧州連合監視団が効果的でないと批判し、代わりに同団が占領地をカバーする平和維持軍になるよう求めた。[ 29 ]彼はまた、教育および文化プログラムに加えて、北コーカサス共和国から来るロシア国民のビザなし渡航を規定した2012年の北コーカサスに関する国家戦略の共著者でもある。[ 30 ]彼は、ロシアが占領地に軍を駐留させている限り、ロシアとのいかなる直接交渉にも反対し、 [ 31 ]キリスト教民主運動がジョージアとロシア間の直行便の復活に関する協議を開始するために始めた議論を却下した。[ 32 ]
アカキ・ミナシヴィリは、ロシアとのつながりを疑われている野党勢力を批判した。2009年6月、ロシアに亡命中のジョージア政府元高官と野党指導者2人が秘密裏に会談していたことが明らかになると、ミナシヴィリは野党勢力が「ロシアに支配されている」と述べた。[ 33 ]また、親ロシア的な外交政策を表明したニノ・ブルジャナーゼ前議長にジョージアから去るよう提言した。 [ 34 ]ジョージアの夢の創設者でロシアと関係のある実業家のビジナ・イヴァニシヴィリは、ミナシヴィリを「サアカシュヴィリ政権のイデオローグ」の一人と呼び、[ 35 ]ミナシヴィリは、2011年5月に発生した血なまぐさい抗議行動はクレムリンによって計画されたと非難した。 [ 36 ]
2012年、彼は議会に設置された特別委員会に任命され、サアカシュヴィリ政権の主要インフラプロジェクトであるラジカ都市計画の実現可能性を調査した[ 37 ]。また、コモンローに基づく自治的な地方司法制度の実施を担当した[ 38 ]。
2012年の議会選挙でジョージアの夢が全国的に勝利し再選され、彼は2016年まで外交委員会の副委員長を務めた。
反対派では
国会議員2期目
2012年から野党のアカキ・ミナシヴィリ氏は、長年にわたりジョージアの夢の勝利はロシアに有利だったと主張し、現政権が親ロシア的な外交政策を維持していると非難してきた。[ 39 ]彼は当初、2012年の議会選挙の数ヶ月前にサアカシュヴィリ大統領によって剥奪されたビジナ・イヴァニシヴィリ氏のジョージア国籍の回復に反対し、[ 40 ]その後、パアタ・ザカレイシヴィリ社会復帰担当国務大臣がロシアとの「宥和政策」を追求していると非難した。[ 41 ] 2013年1月、彼はトビリシ、ブリュッセル、ワシントン間の外交的緊張を引き起こしたとして、マイア・パンジキゼ外相の解任を求めた。 [ 42 ] [ 43 ]
サアカシュヴィリ政権で有力な国防大臣を務めたバチョ・アハライア[ 44 ]の側近であった彼は、2013年のアハライアの逮捕を「政治的動機によるもの」と非難し[ 45 ]、アハライアの事件を担当していた判事にわいせつな電話メッセージを送った[ 46 ]。これは後に最高司法評議会によって非難され[ 47 ] 、イラクリ・ガリバシヴィリ首相はミナシヴィリが裁判所を脅迫しようとしたかどうかの調査を求めることとなった[ 48 ] 。刑務所にいるアハライアを訪問した際、新しい刑務所当局がジョージアの法律に違反して一部の囚人の会話を盗聴するためにマイクを設置していたことが明らかになった[ 49 ] 。
ジョージアの夢政府を声高に批判する彼は、政治活動家との小競り合いを何度か起こしている。2012年12月19日、クタイシでサアカシュヴィリ大統領との会談後にGD活動家から暴行を受けた。[ 50 ]また、2016年5月にはサメグレロで地方選挙を視察中に負傷した。 [ 51 ] 2016年9月、漏洩した音声記録によると、サアカシュヴィリがその年の議会選挙後に政府を不安定化させるための一連の抗議活動を彼と計画しており、ジョージア国家保安局がクーデター計画を捜査することになったが、[ 52 ]ミナシヴィリは召喚状に応じなかった。[ 53 ] 2015年、彼はSSSGを内務省から分離する法案に反対票を投じた。[ 54 ]
UNMのリーダーシップ
アカキ・ミナシヴィリは2016年の議会選挙後、議会を去った。UNM（統一民族主義運動）の陣営が、ボイコットを含む急進的な闘争を支持する派と、ミヘイル・サアカシヴィリの指導権を離れて右派の議会野党となることを選択する派に分裂し始めたため、ミナシヴィリは当初、サアカシヴィリのボイコットの呼びかけに反対し、ギガ・ボケリアと彼の新しい政党であるヨーロッパ・ジョージアに加わったと広く信じられていた。[ 55 ]しかし、彼は最終的に2016年10月13日のUNM政治評議会の特別会議でボイコットに賛成票を投じ、2017年に党に残った数少ない公人の一人となった。[ 56 ] 2017年1月、彼はUNMの政治評議会に選出され、[ 57 ]副議長に就任し、 [ 58 ] 2022年には政治書記長に就任した。 [ 59 ]
公職には就かなくなったものの、ジョージア政治において発言力のある人物であり続けた。2017年に外国人への農地売却を一時停止した措置に反対し[ 60 ] 、当局が2017年にアゼルバイジャン人ジャーナリストのアフガン・ムフタルリ氏が誘拐された現場の監視カメラの映像を削除したと主張し、同氏の誘拐はジョージアとアゼルバイジャンの特殊部隊の間で行われた可能性のある取引と関連していると主張した[ 61 ] 。 2018年10月、彼はUNMが率いる選挙ブロック「 Strength Is in Unity」連合からサムトレディア市長選に立候補するよう指名されたが、GDのラマズ・ルカゼ氏に敗れた[ 62 ] 。2019年5月、地元のUNM市長候補サンドラ・ロロフス氏が地元有権者との面会を拒否されたため、ズグディディでメディアの注目を集めた乱闘に巻き込まれた[ 63 ] 。
2023年1月30日、レヴァン・ハベイシヴィリが党議長に選出された後、ミナシヴィリは政治書記長の職を辞任し、党指導部から「距離を置く」ことを決めたが、党員としての地位は維持することを確認した。 [ 64 ] 2月5日、ハベイシヴィリの議長就任式のために開催された党大会では、ミナシヴィリが党の政治評議会（国会議員としての当然の資格）に選出されたが、ミナシヴィリはこの任命を拒否し、このプロセスを「非民主的」だと述べた。[ 65 ]
2020年の選挙と議会ボイコット
2020年の議会選挙では、アカキ・ミナシビリは「力は団結の中に」の選挙人名簿で31位となり[ 66 ] 、当選したが、大規模な不正投票の疑惑が浮上した後、ミナシビリは当選の受け入れを拒否した。49人の野党議員による選挙ボイコットは、ギオルギ・ガカリア首相の辞任、イラクリ・ガリバシビリの政権復帰、ニカ・メリアUNM議長の逮捕を含む政治危機を引き起こした。危機の終息を図るため、EU理事会議長のシャルル・ミシェルがジョージアを訪問し、野党とジョージアの夢との交渉を開始した。一方、ミナシビリはサロメ・サマダシビリ、共和党議長のハトゥナ・サムニゼとともにUNMを代表する首席交渉官に選ばれた[ 67 ]。
交渉中のミナシビリの姿勢は妥協を許さないものとして知られ、正式に交渉のテーブルに着く前に党が政治犯とみなす個人の釈放を強く求めた。[ 68 ]この姿勢が原因で、EU特別代表のクリスチャン・ダニエルソンが交渉した当初の合意は失敗に終わり、サロメ・ズラビシビリ大統領とシャルル・ミシェル大統領の両者が直接関与を模索することになった。第2ラウンドの交渉では、ダニエルソンは、次回の地方選挙でのGDの成果を条件に再議会選挙を実施するという提案に反対し、 [ 69 ]再選挙が予定された場合にのみUNMはボイコットを中止することに同意すると公式に表明した。[ 70 ]最終的に、ズラビシビリ大統領はギオルギ・ルルアを恩赦し、欧州連合はニカ・メリアの保釈金を支払ったが、ミナシビリは2021年4月19日の合意には司法改革のメカニズムが含まれていないとして署名を拒否した。[ 71 ]この間、政治評論家たちは彼がUNMの事実上の指導者であると指摘した。[ 72 ]
UNMは合意に署名しなかったが、ミナシビリと他の党員はメリアの釈放後にボイコットをやめ、その後まもなくミヘイル・サアカシビリと会うためにキエフを訪れた。[ 73 ]サアカシビリが2021年10月に秘密裏にジョージアに帰国した後に逮捕されると、ミナシビリはサアカシビリの釈放を求め、9人の国会議員と共に5日間のハンガーストライキを開始し、サアカシビリが合併症の治療のために私立クリニックに移送されることを求めた。[ 74 ] 12月21日、ミナシビリは再び300人の党活動家と共に新たなハンガーストライキを開始し、サアカシビリの釈放を求めたが、それは長くは続かなかった。[ 75 ]
アカキ・ミナシビリは欧州統合委員会の委員であり、PACEおよびEU・ジョージア議員連合委員会へのジョージア代表団に所属しています。
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