アルバニアの政治

アルバニアは単一議会制の立憲共和国であり、大統領が国家元首、首相が複数政党制における政府の長である。行政権は政府と首相およびその内閣によって行使される。立法権はアルバニア議会に付与される。司法は行政および立法府から独立している。アルバニアの政治体制は1998年憲法に定められている[ 1 ]。議会は1998年11月28日に現行憲法を採択した。歴史的にアルバニアには多くの憲法があった。アルバニアは1913年に君主制国家として成立し、1925年には短期間共和国となり、その後1928年には権威主義的な君主制国家となった。 1939年、アルバニアはイタリアのファシスト軍に侵攻され傀儡国家が樹立され、後にナチス・ドイツ軍に占領された。1944年にパルチザンによってナチスから解放された後、暫定政府が樹立され、1946年には共産主義一党独裁国家へと変貌を遂げた。[ 2 ] 1991年3月、複数党による選挙により民主主義が回復された。[ 3 ]

大統領は、国家元首として国内外でアルバニア国民の団結を代表するとともに、軍の最高司令官でもある。[ 4 ]大統領は、アルバニア議会において全議員の5分の3の多数決により、秘密投票により討論なしに指名され、毎回5年の任期で選出される。[ 5 ]大統領は、国家政府システムの定期的かつ協調的な運営と安定性を維持し、アルバニアの独立と領土保全を守り、議会における勢力均衡に基づいて首相を任命する。首相は、各議会選挙後に大統領により任命され、その職にとどまるには議会の信任を得なければならない。首相は、秘密投票による普通選挙に基づき4年の任期で選出される。憲法では首相の任期に制限を設けていない。アルバニアの政治において、首相は事実上最も強力で影響力のある人物です。しかし、首相が不在の場合は、副首相が内閣や閣僚評議会の議長を務めるなど、首相の職務を代行します。

アルバニア議会は一院制の立法機関である。政府と議会の両方に権限が与えられている。代表者の数は140人で、一般投票で選出され、任期は4年である。記録が残っている最も古い議会は1444年3月2日に開催されたもので、オスマン帝国に対抗する指導者としてゲルジ・カストリオティ・スカンデルベウの下、レジャで開かれた。[ 6 ] 1991年に複数政党制が導入されて以来、政党制度は民主党とポスト共産主義の社会党が支配している。議会選挙は4年ごとに行われ、直近では2021年に行われた。2021年4月の議会選挙では、エディ・ラマ首相率いる与党社会党が3回連続の勝利を収め、ほぼ半数の票を獲得して単独で政権を握るのに十分な議席を獲得した。[ 7 ] 2022年2月、アルバニア憲法裁判所は、与党社会党の反対派であるイリル・メタ大統領に対する議会の弾劾を覆した。 [ 8 ]

アルバニアは北大西洋条約機構の加盟国であり、欧州連合の正式加盟候補国でもある。[ 9 ]

エコノミスト・インテリジェンス・ユニットは、2024年にアルバニアを「欠陥のある民主主義」と評価した[ 10 ] [ 11 ] [ 12 ]。これは、 V-Demが2024年に与えた選挙民主主義スコア0.5以上と合わせて評価された。

エグゼクティブ

クリエミニストリアは首相官邸兼住居として機能し、ティラナの閣僚評議会の所在地でもある。
大統領の公式の職場である大統領府。

1912年の独立宣言以来、アルバニアは国際保護領、君主制、政党制、そして議会制共和国など、様々な統治モデルを経験してきました。この間ずっと、国家元首の役割は様々な形で行使されてきました。

現在、アルバニア大統領（プレジデンティ）は国家元首、軍の最高司令官、アルバニア国民の統一の代表者である。[ 13 ]大統領は議会により秘密投票で間接的に選出され、任期は5年で、全議員の5分の3以上の賛成が必要である。大統領は、憲法とすべての法律の遵守を保証し、アルバニア軍の最高司令官として行動し、議会が閉会している間は議会の任務を遂行し、首相を任命する権限を持つ。大統領は、戦争を宣言し、恩赦を与え、平和、同盟、国際組織への参加に関する協定を締結する権限を持つ。政府の要請に基づき、このような行動、協定、条約を批准するには議会の単純過半数が必要である。

アルバニアの首相 （Kryeministri）は政府の長である。憲法によれば、アルバニアの議会制度において、首相は行政府の最高位の閣僚である。首相は大統領によって任命され、大臣も首相の推薦に基づいて大統領によって指名される。[ 14 ]閣僚会議は外交政策と国内政策の両方の実施に責任を持ち、省庁やその他の国家機関の活動を指導、管理する。アルバニアの副首相（Zëvendëskryeministri）は政府の副長 である。首相が不在の場合、副首相が内閣や閣僚会議の 議長を務めるなどの機能を引き継ぐ。

主要な役職者
オフィス 名前 パーティー 以来
社長バジュラム・ベガイ独立した2022年7月24日
首相エディ・ラマ社会党2013年9月13日
副首相ベリンダ・バルク社会党2022年8月28日

立法府

クヴェンディはアルバニア議会の議事堂として機能しています。

アルバニア議会 （Kuvendi i Shqipërisë）は一院制の立法機関である。議会は、秘密投票による直接、普通、定期的かつ平等の選挙権に基づき4年の任期で選出された140名以上の議員で構成される。選挙権を保障する憲法第45条に基づき、アルバニア国民は議会で選出された代表者を通して権力を行使する。議会が選出されると、第1回会議は選挙終了後20日以内に開催され、大統領が議長となる。[ 15 ]常設委員会は15ある。臨時会議は大統領、議会議長、首相または議員の5分の1の多数決により招集される。決定は、憲法で特別多数決が規定されている場合を除き、議員の半数以上が出席した場合、多数決により行われる。アルバニアの現行選挙法では、140名の国会議員が複数議席の選挙区で選出されることが定められている。各選挙区において、政党は得票率3%以上の議席を獲得する必要があり、選挙前の連立政権は得票率5%以上の議席を獲得する必要がある。[ 16 ] [ 17 ]国会で可決されたすべての法律は、政府の機関紙であるFletorja Zyrtareを通じて公表される。 [ 18 ]

国会議長 （クリエタル・イ・クヴェンディット）は国会の議長であり、国会議員によって選出される。その公式な役割は、議論を司り、議事運営の決定を行い、投票結果を発表し、発言者を決定し、議事運営の規則に違反した議員を懲戒する権限を有することである。議長が一時的に不在の場合、または権限を行使できない場合、議長がその職務を代行する。[ 19 ]

司法

アルバニアはフランスの法体系を基盤とする大陸法の伝統を受け継いでいます。憲法と議会によって制定された国内法によって統治される、三層構造の独立した司法制度を有しています。アルバニアの司法府は、主に3つの機関に分かれています。最高裁判所(Gjykata e Lartë) および憲法裁判所(Gjykata Kushtetuese)を含む「最高裁判所」、控訴裁判所(Gjykata e Apelit)、汚職および組織犯罪に対する控訴裁判所 (Gjykata e Apelit kundër Korrupsionit dhe Krimit të)などの「中級裁判所」 Organizuar）、行政控訴裁判所（Gjykata Administrative e Apelit）、地方裁判所（Gjykata e Juridksionit të Përgjithshëm）や汚職および組織犯罪に対する第一審裁判所（Gjykata e Shkallës së Parë kundër）などの「第一審裁判所」犯罪組織の腐敗)。

最高裁判所はアルバニアにおける最高位の控訴裁判所であり、被告人のプライバシーが保護されるべき場合を除き、審理は公開され、判決も公開されます。最高裁判所は、最高裁判所長官を含む19人の裁判官と18人の最高裁判事で構成されています。裁判官は、10年以上の判事としての職務を遂行した者、または15年以上の職務を遂行した著名な弁護士の中から選考・任命されます。裁判官の任期は9年で、再任は認められません。憲法裁判所は、憲法の解釈および憲法に基づく法律の遵守に関する最終的な判断を行う機関です。

選挙

共産主義政権の崩壊後、 1991年に初の複数政党選挙が議会選挙と同時に行われた。[ 20 ] 1998年アルバニア憲法は、性別、人種、社会的身分、教育水準、または富による制限なしに投票する権利を保証している。[ 21 ] 18歳に達したアルバニア国民は全員投票する権利がある。 [ 22 ]大統領、議会、県知事、県議会、市・町村長、市・町村議会 の定期選挙が実施される。

大統領は議会において全議員の5分の3以上の多数決により秘密投票で討論なしに選出され、任期は5年である。 [ 23 ]憲法では在任期間を2期までと定めている。[ 24 ]議会は12の郡境に類似した12の複数議席選挙区で4年の任期で選出される。各選挙区の有権者数を3%以内で均一にするための修正が加えられている。選挙区内では、政党が3%、連合が5%の得票率の基準で、クローズドリスト方式の比例代表制によって議席が選出される。 [ 25 ]議席は、ドント方式を使用して連合に割り当てられ、その後、サント・ラグエ方式を使用して政党に割り当てられる。[ 26 ]

郡知事、市町村長、および町村長は、該当する地方自治体における投票の過半数によって4年の任期で選出されます。第1回投票で過半数を獲得した候補者がいない場合は、決選投票が行われます。郡、市、町村議会議員も比例代表制によって4年の任期で選出されます。

パーティー

アルバニアは複数政党制を採用しており、多数の政党が存在するため、単独政権の樹立は容易ではなく、連立政権を形成するためには各政党が協力しなければなりません。二大政党はアルバニア社会党（PS）とアルバニア民主党（PD）です。また、アルバニアには少数政党も存在します。以下は、2021年の総選挙後に国会に代表者を選出した政党の一覧です。

名前 略語 イデオロギー リーダー 座席
アルバニア社会党Partia Socialiste e Shqipërisë追伸 中道左派、社会民主主義、第三の道、進歩主義、西洋、近代主義、社会自由主義エディ・ラマ74
アルバニア民主党PD 中道右派、リベラル保守主義、保守主義、ナショナリズム、親欧州主義、経済的自由主義サリ・ベリシャ59
アルバニア自由党プレイリスト 中道左派、社会民主主義、進歩主義イリル・メタ4
社会民主党PSD社会民主主義、中道左派トム・ドーシ3
合法化運動党Partia Lëvizja e LegalitetitPLL 右翼、君主主義、社会保守主義シュペティム・アクシャミ2

2023年のアルバニア地方選挙でアルバニア民主党（PD）は候補者登録を許可されなかったが、裁判所はその決定を支持し、その結果アルバニア社会党（PS）が最多の議席を獲得した。

外交政策

アルバニアの外交使節団が駐在する国。

外交政策はティラナの外務省が担当している。アルバニアは海外に50の外交公館のネットワークを持ち、115カ国以上と関係を持っている。[ 27 ]北大西洋条約機構（NATO）、国際連合（UN）、欧州評議会、国際通貨基金（IMF）、世界銀行などの加盟国である。アルバニア国民は98の国と地域にビザなしまたは到着時にビザを取得して入国でき、ヘンリー・ビザ制限指数によると、アルバニアのパスポートは旅行の自由度で55位にランクされている。[ 28 ]現在、アルバニアは米国、イタリア、ブラジル、ギリシャ、オーストリア、クロアチア、中国、ドイツ、ポルトガル、英国、トルコ、クウェート、スイスなどの国と強い外交関係を維持している。

1990年の共産主義崩壊以来、アルバニアは欧州および国際情勢における責任と立場を拡大し、他国との友好関係の構築と支援に努めてきました。主な目標は、アルバニアの欧州連合加盟、コソボの国際承認、チャム・アルバニア人の追放の承認[ 29 ]、そしてモンテネグロ、マケドニア、ギリシャ、セルビア南部、イタリア、そしてアルバニア系移民の支援と権利保護です。

さらに、この国は東欧諸国として初めて北大西洋条約機構に加盟した。アルバニアの政治家はNATO加盟を同国の最優先事項と考えた。1992年以降、NATOに積極的に関与し、紛争と分裂が続くバルカン半島における安定要因および米国と欧州連合の強力な同盟国としての地位を維持してきた。2008年4月のブカレストでの首脳会談で、NATOはアルバニアとクロアチアの加盟に合意した。1年後の2009年4月、両国は同盟に加盟した。しかし、アルバニアは2009年の申請に基づき、2014年に欧州連合加盟候補国の地位を獲得した。 [ 30 ]今日、アルバニアはベルリン・プロセスの交渉で中心的な役割を担っている。

行政区分

アルバニアの総面積は28,748平方キロメートル（11,100平方マイル）で、12の行政区（アルバニア語：Qarqe）に分かれています。これらの区はさらに61の市町村（Bashkia）に細分化されています。さらに、これらの区はさらに36の地区（Rrethe）に細分化されていましたが、Rretheは2000年に廃止されました。 [ 31 ]

2000年7月31日、以前の36の地区に代わって郡が設立された。[ 32 ]政府は2015年に実施される新しい行政区分を導入し、それによって市町村は61に削減され、コムナと呼ばれる地方の市町村は廃止された。廃止された市町村は地区または村（ラグジェまたはフシャット）と呼ばれている。[ 33 ] [ 34 ]国全体では2980の村またはコミュニティがあり、以前は地域（ロカリテテ）と呼ばれていた。市町村は地方自治の第一段階であり、地元のニーズと法執行に責任を負っている。[ 35 ]改革の一環として、国内の主要な町の中心部は物理的に再設計され、ファサードはより地中海風に塗装された。[ 36 ] [ 37 ]

郡資本人口エリア
1シュコドゥル県( Qarku i Shkodrës )シュコドラ215,4833,562
2クカス郡( Qarku i Kukësit )クケス84,0352,374
3レジェ県( Qarku i Lezhës )レジェ135,6131,620
4ディベール郡( Qarku i Dibrës )ペシュコピ134,1532,586
5ドゥラス郡( Qarku i Durrësit )ドゥラス278,775766
6ティラナ郡( Qarku i Tiranës )ティラナ811,6491,652
7エルバサン郡( Qarku i Elbasanit )エルバサン298,9133,199
8フィエール郡( Qarku i Fierit )フィエル312,4481,890
9ベラト郡( Qarku i Beratit )ベラト139,8151,798
10ジロカストラ郡( Qarku i Girokastrës )ギロカストラ70,3312,884
11ヴロラ郡( Qarku i Vlorës )ヴロラ183,1052,706
12コルチャ郡( Qarku i Korçës )コルチャ221,7063,711

参照

参考文献

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