| ガザの戦い | |||||||||
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| ファタハとハマスの紛争とパレスチナ国内の政治的暴力の一部 | |||||||||
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| 少なくとも161人が死亡(戦闘員120人、民間人39人、UNRWA職員2人)[ 3 ] [ 4 ] 700人以上が負傷[ 4 ] | |||||||||
ガザ内戦としても知られるガザ戦闘は、 2007年6月10日から15日までガザ地区で行われたファタハとハマスの間の短い内戦です。これは、ハマスとファタハによる国民統一政府の崩壊後の権力闘争を中心とした、ファタハ・ハマス紛争における重要な出来事でした。国民統一政府はその後まもなく解散しました。[ 5 ]これにより、パレスチナ領土は事実上、パレスチナ自治政府(PNA)が統治するヨルダン川西岸地区と、ハマスが統治するガザ地区の2つの実体に分割されました。ハマスの戦闘員はガザ地区を支配し、ファタハの役員は捕虜にされたり、処刑されたり、追放されたりしました。[ 5 ] [ 6 ]パレスチナ人権センターは、戦闘中に少なくとも161人が死亡し、700人以上が負傷したと報告しました。[ 4 ]
2003年、パレスチナ人民共和国(PNA)のパレスチナ基本法が改正され[ 7 ]、半大統領制の政府が設立され、憲法によって直接選挙で選出される任期固定の大統領と、議会に対して連帯責任を負う首相と内閣が創設された。[ 8 ]
パレスチナ文書に掲載された文書によると、2004年に英国秘密情報部がファタハ主導のパレスチナ民族同盟(PNA)の安全保障計画策定を支援していたことが明らかになった。この計画では、ハマス、パレスチナ・イスラム聖戦(PIJ)、アル・アクサ旅団といった反体制派の能力を低下させるための複数の方法が提案されていた。その戦略には、指揮統制および通信能力の妨害、主要幹部の拘留、武器および資金の没収が含まれていた。[ 9 ] [ 10 ]この計画はPNAのファタハ幹部であるジブリル・ラジューブに引き継がれ、提示された目標の大部分はヨルダン川西岸に拠点を置くPNAの安全保障機関によって達成された。[ 11 ] [ 12 ]
パレスチナ自治政府議長ヤセル・アラファトは2004年11月11日に死去した。後任のパレスチナ大統領選は2005年1月9日、ヨルダン川西岸地区とガザ地区の両方で行われた。ハマスとパレスチナ解放機構(PIJ)の両組織がボイコットしたこの選挙の結果、パレスチナ解放機構(PLO)とファタハの議長マフムード・アッバースが4年間の任期で大統領に選出された。[ 13 ] [ 14 ]
2005年2月8日、パレスチナ大統領マフムード・アッバースとイスラエル首相アリエル・シャロンは停戦を発表し、[ 15 ]ハマースは2005年3月17日にこれを承認した。[ 16 ] 2005年3月19日、ファタハ、ハマス、PIJ、パレスチナ解放人民戦線(PFLP)、パレスチナ解放民主戦線(DFLP)を含む12のパレスチナ派閥がパレスチナ・カイロ宣言に署名し、PLOがパレスチナ人民の唯一の正当な代表者としての地位を再確認し、ハマスとPIJをPLOに取り込むことでPLOの改革を暗示した。[ 17 ]
イスラエルは2005年9月12日にガザ地区からの一方的撤退を完了し、イスラエル人住民と治安部隊員を全員撤退させ、関連する住宅をすべて破壊した。 [ 18 ] 2005年9月26日、イスラエル軍はエルサレム市内での集会、集会、選挙運動の禁止に違反したとして、ハマスのメンバー450人を逮捕または拘留した。これらのハマスメンバーの多くは、2006年のパレスチナ議会選挙に立候補していたか、候補者のために積極的に選挙運動を行っていた。[ 19 ]
2006年1月25日に行われたパレスチナ議会選挙は、国際監視団によって自由かつ公正なものと評価された。[ 20 ] [ 21 ]選挙結果はハマスの勝利となり、ファタハが権力を維持すると予想していたイスラエルとアメリカ合衆国を驚かせた。[ 22 ] 1月27日、ジョージ・ブッシュ米大統領は「イスラム過激派組織ハマスの圧勝は、『現状』の拒絶であり、誠実な政府とサービスを提供できなかった『旧体制』の拒絶である」と述べた。[ 23 ]
2006年1月30日、中東カルテット(米国、ロシア、国連、欧州連合)は、パレスチナ国民を祝福する公式声明を発表した。声明の中で、カルテットは「今後、いかなる新政府への支援も、非暴力原則、イスラエル承認、そしてロードマップを含む過去の合意と義務の受け入れという政府のコミットメントに基づき、ドナーによって審査される」と規定した。[ 24 ]ハマスは「『不公平な条件』はパレスチナ人の福祉を危険にさらす」として、これらの条件を拒否した。サウジアラビアのサウド・アル・ファイサル外相もこの見解に同調し、「欧州連合はパレスチナで選挙を実施することを強く求めており、これは彼らの要求の結果である。今になって態度を変え、民主的な手段によって表明された人々の意思を受け入れないとするのは、不合理な立場に思える」と述べた。 BBCの外交担当記者ジェームズ・ロビンズ氏は、カルテットの対応は慎重に選ばれたものだと述べた。「彼らは暴力の放棄やイスラエルの即時承認を要求したのではなく、将来的にこれらに取り組むことを要求したのだ」[ 25 ] 。
ハマスがカルテットの条件を拒否した後、ファタハをはじめとする各派閥は挙国一致内閣への参加を拒否した。2006年3月29日、ハマスは主にハマス構成員で構成される第一ハニヤ政権を樹立し、ハマスの指導者イスマイル・ハニヤが首相に就任した。[ 26 ]国際社会はパレスチナ解放軍(PNA)に対する経済制裁を発動することでこれに対応し、エジプトとイスラエルはガザとの国境検問所をほぼ閉鎖し、ガザ地区を封鎖した。
アッバース大統領は、ハマスの勝利は紛争の平和的解決に向けた数十年にわたる国際的な努力を損なうものとして受け入れられないとする国際社会からの圧力を受けていた。カルテットは、ハマスを弱体化させ、権力の座から追放しようと試み、同時にアッバース大統領の立場を強化した。[ 27 ] [ 28 ]アッバース大統領は憲法上の権限を用いて政府を解散させ、新たな選挙を呼びかけることができると示唆された。この選挙は、パレスチナの有権者がハマスを失敗と見なすだろうという理由で、異なる結果をもたらし、ファタハを政権に復帰させることを意図していた。しかし、新たな選挙の脅しは実行されなかった。ハマスはマニフェストを実行できないにもかかわらず、実際には政権に復帰する可能性があることが明らかになったため、また、ハマス運動自体が、新たな選挙の呼びかけは大統領の憲法上の特権ではあるものの、「パレスチナの正統性とパレスチナ人民の意志に対するクーデター」に等しいと強く示唆していたためである。[ 8 ] [ 29 ]
新しいハマス政権は、パレスチナ国民規約に基づき政権と権力を共有しなければならなかったアッバース大統領と衝突した。大統領令を通じて、アッバース大統領は行政活動に関する大統領の独占権限を拡大し、定期的にハニヤ政権を解任すると脅した。[ 8 ]また、彼はガザ地区の治安部隊を直接管理し[ 8 ] 、彼に忠実なファタハの活動家のみで構成されるパレスチナ大統領警護隊を約90人から1,000人に増強した。 [ 30 ]ハマスはこれに対し、ジャマール・アブ・サムハダナ率いるハマスの軍事部門のメンバーで構成される、同等の治安部隊である執行軍を創設した。アッバース大統領はこの動きを違憲と非難し、パレスチナ大統領のみが軍を指揮できると述べた。[ 30 ]両勢力は協力を拒否した。ハマス軍はイスラエルに対する武装抵抗を支持したが、ファタハ軍はオスロ合意の遵守に尽力した。[ 8 ]
ハマスはイラン、そしておそらくシリアからも資金と武器を受け取っており、執行部隊を6,000人に増強すると脅迫していた。その時点で、米国はアッバース大統領の治安部隊の強化を目的に、大統領警護隊員に都市型対テロ技術の訓練を開始した。エジプト、ヨルダン、トルコもファタハ軍に同様の訓練を提供し始め、英国、スペイン、欧州連合は通信機器、車両、兵站支援を提供し始めた。[ 30 ]また、ヨルダンに拠点を置くPLOのバドル旅団を大統領警護隊に加える計画もあった。 [ 31 ]イスラエルの安全保障局もアッバース大統領と大統領警護隊を支持していたが、CIAの訓練を受けた多くのパレスチナ人治安部隊員が後にイスラエルの標的への攻撃に従事したり、第二次インティファーダ中にアルアクサ旅団に加わったりした過去の経験から懸念を抱いていた。[ 30 ]
2006年6月25日、ハマス武装勢力がガザ地区からトンネルを抜けて国境を越えた襲撃でギラード・シャリートを拉致した後、イスラエルは国会議員33人を含むハマス幹部49人を逮捕した。これはパレスチナ人民委員会(PLC)の議員とヨルダン川西岸地区の閣僚の約4分の1に相当する。イスラエルはガザ地区へのボイコットを強化し、その他の懲罰措置も講じた。[ 19 ] [ 32 ]
アッバース大統領とファタハが主導するPLOは、ハマス政権をイスラエルと国際社会が受け入れ可能な政権に置き換える計画を策定した。アルジャジーラのパレスチナ文書で明らかにされたこの計画によると、2007年半ばまでに挙国一致内閣が樹立される。もしこの新政権がカルテットの条件を満たさない場合、アッバース大統領は内閣を解散させ、非常事態政府を樹立するか、早期選挙を実施するとされていた。[ 33 ]
2006年10月までに、米国、イスラエル、多くのアラブ諸国政府、そしてアッバース大統領の主要顧問のほとんどは、ハマスがカルテットの条件を明確に受け入れない場合は、権力から追放されるべきだという見解を維持していた。[ 34 ] 2006年12月、アッバース大統領は新たな議会選挙と大統領選挙の実施を求めたが、ハマスとファタハの双方がこれを拒否した。[ 35 ] [ 36 ]
ファタハとハマスは2007年2月8日、軍事衝突を停止する合意に署名し、挙国一致内閣を樹立することに合意した。挙国一致内閣は2007年3月に発足した。
国際戦略研究所によると、2007年6月の緊張激化は、パレスチナ大統領警護隊(アメリカによって3500人に増強され、マフムード・アッバスに忠誠を誓う)がガザを制圧するために配置されているというハマスの確信によって引き起こされた。[ 37 ]
2007年6月10日、ファタハとハマスの紛争は、ファタハと連携する勢力とハマスと連携する勢力の衝突で頂点に達した。ファタハの主力はパレスチナ国家治安部隊、特に大統領警護隊であった。ハマスの主力は行政部隊であった。ハマスの戦闘員はファタハのメンバー数名を捕らえ、そのうちの一人である大統領警護隊の士官モハメド・スウェイルキをガザ地区で最も高いビルである15階建てのアパートの屋上から突き落とした。ファタハの戦闘員は報復として、市内の大モスクのイマーム、モハメド・アル・リファティを襲撃し殺害した。彼らはまた、イスマイル・ハニヤ首相の邸宅に向けて発砲した。真夜中直前には、ハマスの戦闘員が12階建てのビルから突き落とされた。[ 38 ]
6月11日、パレスチナ政府が閣議中だった閣議庁舎に武装集団が発砲した。ファタハの武装集団はガザ市にあるハマスのイスマイル・ハニヤ首相官邸に銃撃を加えたが、死傷者は報告されていない。[ 39 ] [ 40 ]
6月12日、ハマスはライバル組織ファタハの拠点への攻撃を開始した。数百人のハマス戦闘員は、占拠勢力に対し2時間の退去猶予を与えた後、拠点を奪還した。目撃者がAFP通信に語ったところによると、北部の町ジャバリアにあるファタハの主要拠点がハマス戦闘員の手に落ちた。ガザ市にあるファタハの主要本部周辺でも激しい戦闘が繰り広げられ、ハマス戦闘員はロケット推進擲弾(ROG)や自動小銃で攻撃を仕掛けた。[ 41 ]
6月13日、ハマスはガザ北部にあるパレスチナ国家治安部隊(PNSG)本部を攻撃した。武装勢力は狙撃拠点となっている高層ビルの制圧をめぐって争い、ハマスはガザの南北主要道路を支配していたファタハの拠点をブルドーザーで破壊したと発表した。また同日、ファタハ系パレスチナ予防治安部隊( PNSG)のハン・ユニス本部が爆発で破壊され、5人が死亡した。[ 3 ]
6月14日、アッバース大統領は、ハマス戦闘員がアッバース大統領の住居である国家安全保障本部構内で車両と武器を押収したことを受け、挙国一致政府の解散を発表し、非常事態を宣言した。 [ 42 ]構内に侵入した武装勢力はそこで祈りを捧げ、建物の屋上で旗を振った。少なくとも10人が死亡した。ハマスのテレビは、建物内での武器の展示に加え、敷地内で押収されたジープ、迫撃砲弾、防弾チョッキなどを放映した。ハマスによると、これらは過去数ヶ月の間にイスラエルとアメリカによってエジプト国境を越えてファタハに密輸されたものだという。[ 43 ]ハマスはまた、建物が位置する地区の名称を「テル・アル・ハワ」から「テル・アル・イスラム」に変更した。[ 43 ] 6月14日午後、AP通信はガザ市を揺るがす爆発があったと報じた。ファタハ関係者によると、治安部隊はハマスに占領されるのを防ぐため、拠点から撤退し、爆破した。治安部隊はその後、別の場所に再配置された。その後、6月14日には、ハマスはガザ地区南部の都市ラファも制圧した。ラファは、既に閉鎖されているエジプトとの国境検問所の近くに位置し、この検問所はイスラエル、パレスチナ、そして欧州連合(EU)の治安部隊によって監視されている。EU職員は当時、安全上の理由から既にイスラエルの都市アシュケロンに移転していた。
6月15日、ハマスはガザ地区の制圧を完了し、PNAの政府機関をすべて掌握し、ガザ地区のPNA職員全員をハマスのメンバーに置き換えた。[ 6 ] [ 44 ]
戦闘の結果、ハマスはガザを完全に制圧した。ファタハ支持派は、これはハマスによる単なる軍事クーデターだったと見ている。ハマス支持派は、米国がガザにおけるハマスの権力を強制的に排除することを目的としてファタハ幹部に武器を供給する計画を立て、モハメド・ダーラン司令官率いるファタハ戦闘員が米国中央情報局(CIA)の兵站支援を受けてハマスに対して血なまぐさいクーデターを実行しようと計画していたと見ている。[ 45 ]そして、ハマスは先制攻撃でガザを制圧した
2008年4月、ジャーナリストのデビッド・ローズはヴァニティ・フェア誌の記事で、米国務省が発信源とみられる機密文書を公開した。この文書は、米国がパレスチナ解放軍(PNA)およびイスラエルと共謀してガザ地区のハマスを武力で打倒しようとしたこと、そしてハマスがクーデターを先取りしていたことを証明するものだった。文書は、ハマスを含む政府は中東カルテットの要求に応じるべきであり、さもなければマフムード・アッバース大統領は「非常事態宣言」を発令し、事実上現挙政府を解散させるか、あるいは他の手段で政権を崩壊させるべきだと示唆している。[ 46 ]ローズは、ディック・チェイニー前副大統領の中東担当首席顧問デビッド・ワームサーの言葉を引用し、ブッシュ政権は「(アッバース大統領率いる)腐敗した独裁政権に勝利をもたらすために汚い戦争に手を染めている」と非難した。ワームサーは、ファタハに迫られるまでハマスはガザを占領する意図はなかったと考えている。 「私の見るところ、これはハマスによるクーデターというよりは、ファタハによるクーデター未遂事件であり、それが起こる前に阻止されていたように思われる。」[ 46 ]
アラステア・クルックによると、当時の英国首相トニー・ブレアは2003年、ヨルダン川西岸地区とガザ地区における英国とEUの安全保障政策を、米国主導のハマスに対する反乱鎮圧と結び付けることを決定した。これはEU内部の政策矛盾を招き、EUは米国に代わる「和平プロセス」に基づく効果的な外交政策を展開することができなくなった。政治レベルでは、EUはファタハとハマスの和解、パレスチナ国家建設、そして民主主義について「口先だけで」行動した。しかし、実際には、EUは2つの派閥のうち一方(ハマス)の妨害、拘束、資金の差し押さえ、能力破壊といった「行動」を伴い、議会によるいかなる統制も阻止した。[ 47 ]
クロック氏によれば、ハマスとの交渉におけるカルテットの条件は、外交的解決への道を開くためのガイドラインとしてではなく、ハマスが条件を満たすことを阻止するために策定されたものである。当時、英米の情報機関は、ガザにおけるハマスの権力を奪うための「ソフト」クーデターを準備していた。[ 47 ]
ハマスとファタハ双方によるこれらの攻撃は、最も基本的な人道原則に対する残虐な侵害です。戦闘に参加していない民間人の殺害、そして捕虜の故意の殺害は、紛れもなく戦争犯罪です。
ヒューマン・ライツ・ウォッチは、両陣営が国際人道法に違反し、場合によっては戦争犯罪に相当する行為を行ったと非難した。例えば、ファタハとハマスの戦闘員は、戦闘に参加していない人々を標的に殺害し、病院付近や病院内で銃撃戦を繰り広げた。また、捕虜や政治的反対派の公開処刑、高層マンションからの囚人の投下、報道マークをつけたジープからの発砲なども非難の対象となった。[ 48 ]
戦闘中、多くの略奪事件が発生した。群衆は、故パレスチナ指導者でありファタハ創設者であるヤセル・アラファトの別荘から家具、壁タイル、そして私物を奪った。[ 49 ]ファタハの元司令官モハメド・ダーランの自宅も略奪され、アッバース大統領の海辺の大統領官邸も略奪された。[ 50 ]
ハマスによる支配開始から数ヶ月の間に、ファタハやパレスチナ人民軍(PNA)のメンバーを中心に1,000人以上が不法に逮捕または拘留された。パレスチナ人権センターとアムネスティ・インターナショナルは、ハマス武装勢力による拉致や拷問の事例を数多く記録している。[ 51 ]
2007年6月14日、パレスチナ大統領マフムード・アッバースはハマスの政権掌握を受けて非常事態を宣言した。彼はイスマイル・ハニヤ率いる挙国一致内閣を解任し、大統領令によりサラーム・ファイヤードを首相に就任させた。[ 52 ] [ 53 ] [ 54 ]ハニヤは解任を受け入れず、アッバースが自身を打倒しようとする米国主導の陰謀に参加したと非難した。[ 52 ]パレスチナ法の専門家やパレスチナ人民委員会の無所属議員はファイヤード政権の正当性を疑問視している。[ 55 ]パレスチナ基本法によれば、大統領は首相を解任できるが、解任された政府は新政府が樹立されパレスチナ立法評議会の絶対多数の信任投票を受けるまで暫定政府として機能し続ける。[ 55 ] [ 56 ]ハマスが多数を占めるPLCは、ファイヤド政権を承認するために会合を開いたことがない。[ 55 ]アッバース大統領は、2007年9月の大統領令により、機能不全に陥ったPLCを迂回して、PLCの投票制度を完全な比例代表制に変更した。[ 57 ]
ハマス主導の統一政府の解体により、パレスチナ人民軍の支配地域は事実上、ハマスが支配するガザ地区政府とパレスチナ人民軍が統治するヨルダン川西岸地区の2つの実体に分割された。 [ 58 ]
国際社会は非常事態政府を承認した。数日のうちに米国はファイヤド政権を承認し、アッバース大統領とファタハ主導のファイヤド新政権を支援するため、15ヶ月に及ぶパレスチナ解放軍(PNA)に対する経済的・政治的ボイコットを終了した。欧州連合も同様にパレスチナ人への直接援助を再開する計画を発表し、イスラエルはハマスがパレスチナ立法評議会を掌握して以来差し控えていたパレスチナ人の税収をアッバース大統領に返還した。[ 59 ]中東カルテットはアッバース大統領への継続的な支持を改めて表明し、ファタハ主導のPNAとの正常な関係を回復した。国連事務総長の潘基文は、アッバース大統領の「法と秩序の回復」に向けた努力に対する国際社会の支援を求めた。[ 52 ] [ 60 ]イスラエルとエジプトはガザ地区の封鎖を開始した。
イスラム教はパレスチナ自治政府の国教であり、非ムスリムの信教の自由を具体的に保護するパレスチナ法は存在しない。[ 61 ]ハマスがガザ地区を完全制圧した後、彼らは「ガザ地区における世俗主義と異端の終焉」を宣言した。[ 62 ] PLOと一部のパレスチナメディアは、ハマスがイスラム首長国の樹立を企み、暴力、権威主義的統治、そしてイスラム思想を巧みに組み合わせてガザ住民を支配していると示唆した。ハマスの政治指導者イスマエル・ハニヤはこれらの非難を否定した。[ 51 ]ガザ地区のハマス報道官は、ハマスがガザにイスラム法を施行していると述べたが、亡命中のハマス指導者ハレド・マシャルはこれを否定した。[ 5 ]
パレスチナ人キリスト教徒は、ヨルダン川西岸に約3万5000人、東エルサレムに1万2500人、ガザ地区に3000人おり、パレスチナ人口の約1.3%を占めています。[ 61 ]ハマスがガザ地区を制圧してから2日後、ガザ地区の小さなローマカトリック教徒コミュニティに属する学校と修道院が略奪され、放火されました。ファタハはハマスが攻撃の背後にいると非難しましたが、ハマスはこれを否定しました。[ 63 ]
ジハーディア・サラフィーヤと呼ばれるイスラム主義運動は、ガザ地区でイスラム法の施行を開始した。これには、アルコール、インターネットカフェ、ビリヤード場、バーの利用、そして公共の場で適切な頭巾を着用していない女性を禁止することなどが含まれる。ジハーディア・サラフィーヤの指導者、シェイク・アブ・サゲルは、キリスト教徒がガザ地区に住み続けるためにはイスラム法を受け入れる必要があり、ガザで布教活動を行うキリスト教徒は厳しく処罰されるだろうと述べた。さらに彼は、「私たちのキリスト教徒の隣人たちが、ハマスによる新たな統治が真の変化を意味することを理解することを期待する。ガザで平和に暮らしたいのであれば、イスラム統治に備えなければならない」と述べた。[ 64 ]その後すぐに、理髪店、楽器店、学校などを含むキリスト教徒を標的とした数十件の攻撃が続いた。[ 51 ] 2007年10月7日、ガザ地区唯一のキリスト教書店が襲撃され、店主が殺害された。 [ 65 ] 2008年2月、武装集団がガザ地区のYMCA図書館を爆破した。[ 51 ]
ハマスは、米国、エジプト、ヨルダンから供給された数千丁の小火器と装甲戦闘車両8台を鹵獲した。[ 66 ]ハマスと同盟関係にある人民抵抗委員会のムハンマド・アブデル=エルによると、ハマスとその同盟国はCIAのファイルを含む大量の外国情報を入手したという。ハマスの「軍事部門」であるアル・カッサム旅団のアブ・アブドラは、ハマスがこれらの文書の一部を公開し、米国と「裏切り者」アラブ諸国との秘密の関係を暴露しようとしていると主張した。
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