ベンクト・リンドクヴィスト | |
|---|---|
| 国会議員 | |
| 在任期間:1982~1995年 | |
| 国連障害特別報告者 | |
| 在任期間:1994~2002年 | |
| 個人情報 | |
| 生まれる | (1936年6月3日)1936年6月3日 ヘルシンボリ、スウェーデン |
| 死亡 | 2016年12月3日(2016年12月3日)(80歳) |
| パーティー | 社会民主党 |
| 知られている | 障害者擁護活動 |
ベングト・オロフ・レナート・リンドクヴィスト(1936年6月3日 - 2016年12月3日)は、スウェーデンの政治家であり、障害者の権利擁護活動家であった。[ 1 ]
1936年にヘルシンボリに生まれ、社会民主党員で、1975年から1985年までスウェーデン視覚障害者協会(Synskadades riksförbund )、1974年から1985年まで世界盲人福祉評議会のリハビリテーション委員会、 1977年から1985年までスウェーデン障害者協会(Handikappförbundens centralkomité、HCK)の会長を務めた。 [ 2 ] [ 3 ] 1982年にストックホルム県から国会議員(MP)に初当選し、1995年に辞任。リンドクヴィストはパルメ2世内閣とカールソン1世内閣で社会保障副大臣(家族問題、高齢者介護、障害担当)を務め、後に同じ責任を持つ無任所大臣に任命された。カールソン2世内閣[ 4 ]
1994年から2002年まで、ベングト・リンドクヴィストは社会開発委員会の障害に関する国連特別報告者を務めた。[ 5 ]
彼は2016年に80歳で亡くなった。[ 6 ]
リンドクヴィストはヘルシンボリ生まれ。配管工のヴィーキング・リンドクヴィストと化学薬品店の店員だった妻ヴェスタ・イェンソンの3番目の子供だった。2人の姉と共に育った。1960年にグン・ベングトソンと結婚し、彼女と共にストックホルム県ソルナに移住した。夫妻には2人の娘が生まれた。1966年に一家はティレソーのより広いアパートに、1970年にはトロルベッケンに家を借りた。[ 7 ]リンドクヴィストは2016年12月3日、妻と2人の娘、そして4人の孫を残してニーネスハムンで亡くなった。 [ 8 ] [ 9 ]
リンドクヴィストはヘルシンボリのフーセンショー小学校に通っていた8歳の時、定期検診で視力が悪いと診断されました。これは後にルンドの大学病院で網膜色素変性症と診断され、最終的には失明につながりました。リンドクヴィストは公立学校に通い続けましたが、視力障害が教育に影響を及ぼし、数年後には標準的な印刷された文章を読むことができなくなりました。当時のスウェーデンでは補助技術が広く普及していなかったため、彼は個人的な解決策に頼らざるを得ませんでした。拡大鏡とタイプライターを使用し、家族や友人が文章を録音したり読み上げたりしてくれたりして、リンドクヴィストは1951年、15歳で小学校を卒業しました。
地元の緑地でのインターンシップが中止された後、リンドクヴィストの叔母はストックホルム近郊のソルナにある盲人協会に連絡を取り、当時スウェーデンの盲人教育のリーダーであったトムテボダ盲学校に彼が通えるように手配した。彼は1951年10月から1952年6月までそこに滞在した。点字での読み書きを学ぶことが主な動機であったとしても、リンドクヴィストはかご編み、スウェーデン語とスウェーデン文学、音楽(ジャズバンドでドラムを始めた)、そしてスポーツの訓練も受けた。体操の教師を通じて、障害者のスウェーデン社会へのより良い包摂を主張する、当時まだ始まったばかりの障害者運動の考えに触れた。リンドクヴィストは後に、この知り合いが、後に障害者の権利擁護に取り組むための重要な礎となり、学校の隔離された環境によってより豊かな経験になったと述べている。
「トムテボダで私が出会った環境は、全く新しく、全く異なるものでした。全国各地から集まった、あらゆる学齢の生徒が約150人いました。大半は6歳か7歳から通っていました。まるで閉ざされた世界でした。」[ 10 ]
1952年にヘルシンボリに戻った後、リンドクヴィストは地元の中学校に通い続け、点字の本や妹の録音した音声を補助として使い、言語に重点を置いた。その後、 1957年から1960年にかけて、ロンドンの国立盲人図書館から図書を借りてルンド大学で英語を学んだ。この間、トムテボダ盲学校の巡回教師としてパートタイムで働き始めた。この仕事は、故郷の普通学校に編入することになる元トムテボダの生徒たちを訪問し、手助けすることでした。1960年、トムテボダで点字のタイピストの職を提供された妻と共にソルナに移住した後、リンドクヴィストはストックホルム大学でドイツ語、北欧の言語、文学史を学び、 1965年に修士号を取得して卒業しました。[ 11 ]
同年、双子が誕生した後、妻はスウェーデン視覚障害者協会の学習部門でコピーライターとして在宅勤務を始めました。スウェーデン教育省による公立学校における身体障害を持つ教員に関する厳しい規制と、ストックホルムの中学校で短期間教師として勤務した際の実務上の困難から、リンドクヴィストは教育界を去ることを決意しました。
北欧博物館( Nordiska museet ) とスウェーデン障害者歴史協会 ( HandikappHistoriska Föreningen ) の取り組みである Livsbild とのインタビューで、彼は次のように述べています。
「各方面からの圧力と公開討論の脅威の後、教育委員会はついに諦め、例外的に教員研修を受けることを許可しました。私はこの経験に非常に憤慨しましたが、その後の学習経験と相まって、この経験は私の今後の成長にとって大きな意味を持つようになりました。私の中に強い正義感が芽生え、障害者問題を政治的に考えるようになりました。」[ 12 ]
1967年、彼はスウェーデン視覚障害者協会の招待を受け、視覚障害と公教育に関する研究プロジェクトに参加した。[ 9 ] [ 12 ]
視覚障害者として公立学校や大学で継続教育を受けるために必要な教材を入手するために苦労したこと、トムテボダ盲学校で過ごした数か月間、視覚障害のある生徒たちと継続的に取り組んだことが、スウェーデンの福祉国家の現実を批判的に検証し始めた現代の社会政治的議論に対するリンドクヴィストの関心の高まりにつながった。回想録「Blindstyre(盲人の統治)」(2012年出版)の中で、リンドクヴィストは、 1970年代初頭に党員となったスウェーデン社会民主党への政治的志向は、当時の首相オロフ・パルメ、および社会民主党の政治家で元財務大臣のエルンスト・ヴィグフォースの政治的見解と行動によるものだと述べている。[ 13 ]特に彼の政治的見解に影響を与えた出来事は、1970年の低所得者委員会の最終報告書(låginkomstutredningen)の公開討論であった。この報告書はスウェーデン国民の生活状況の詳細な証言を提供し、公式の政治声明とは対照的に社会内の既存の不平等を浮き彫りにした。[ 14 ] [ 15 ]パルメと社会民主党が、広範囲にわたる労働改革と恵まれないグループに利益をもたらす包括的な再分配改革を導入することでスウェーデンの福祉国家を拡大しようとした反応は、ますます政治化され、声高に主張される障害者運動の出現と時を同じくしていた。スウェーデン視覚障害者協会での活動を通じて、リンドクヴィストは運動の主張や要求にますますさらされるようになった。[ 16 ]
これらの議論は、障害の分析カテゴリーが、国家行政と社会的な言説における福祉と社会的平等の度合いの指標として使用できるというリンドクヴィストの認識に貢献し、彼はこの立場を洗練させ、その後の政治家および障害者の権利擁護者としてのキャリアを通じて擁護し続けました。
障害分野における欠陥に関する私の経験と、これまで構築されてきた福祉制度を照らし合わせたとき、これまでの取り組みは重要かつ合理的ではあるものの、依然として不十分であるという結論に至りました。また、障害という要素を人々の生活状況の分析に非常に関連性の高い要素として組み込むことの必要性も理解しました。[低所得]委員会はこれを行っておらず、福祉分析における重要な側面が欠けていました。[ 17 ]
1960年代後半から1970年代前半にかけてのスウェーデンの福祉国家の構造、実践、理念に関するこの論争は、障害を持つ市民やその組織にも影響を与えた。特に、障害者活動家ヴィルヘルム・エケンスティーンの著書『人民の家の裏庭で』(1968年)と、それに関連する急進左派の障害者運動であるアンチハンディキャップが影響力を及ぼした。[ 18 ] [ 19 ]リンドクヴィストは、運動が障害者の一般的な生活状況に対して批判的な姿勢を取っていることを認識していたが、より確立された障害者組織に対する彼らの対立的な議論や暴言には懐疑的だった。彼は代わりに、これらの組織内で障害に対するより権利に基づいたアプローチへと視点を転換することを提唱した。その目的は、障害者とその代表をスウェーデン社会と政治プロセスの重要なメンバーおよび貢献者として確立することであった。この目的のために、リンドクヴィストは障害者団体、州当局、そしてより広範な国民の間の協力を深めることを提唱した。[ 20 ]
1981年、社会民主党のストックホルム自治体支部 ( arbetarekommun ) は、リンドクヴィストに対し、来たるスウェーデン選挙の国会議員として立候補するよう勧めた。彼は1982年10月にリクスダーグ (Rixdag) の国会議員に選出された。 [ 4 ] [ 21 ] 1985年に国会議員を引退した後、1988年から1991年、1992年、1993年から1995年に再選された。リクスダーグでの最初の任期を終えた1985年、リンドクヴィストはオロフ・パルメ首相から社会保障副大臣に任命された。1986年にパルメが暗殺された後も、彼はカールソン1世内閣のゲルトルート・シグルドセン社会問題大臣の下でこの職を継続した。彼の主な責任には、高齢者介護、家族、障害者政策が含まれていた。 1990年のカールソン2世内閣の結成により、彼の役職は同様の管轄権を持つ無任所大臣に改組された。 [ 4 ]さらに、国家アルコール政策に関する事項も彼の責任範囲に含まれていた。[ 22 ] 1991年に大臣職を退いた後も、リンドクヴィストは国際障害問題分野で社会省の特別顧問として働き続けた。[ 23 ]
1985年に副大臣に任命されたリンドクヴィストは、視覚障害を持つスウェーデン初の政治家として、高い地位に就きました。このことは、特に国内紙を中心に大きな反響を呼びました。[ 24 ] [ 25 ]新聞やその他のメディアの寄稿の大部分は肯定的なものでしたが、中には彼の障害が政治の日常業務にどのような影響を与える可能性があるかを指摘するものもありました。しかし、スウェーデンの障害者コミュニティへの彼の関与や、彼の政治的立場や目標に焦点を当てた記事はごくわずかでした。後に彼はこの件について次のように述べています。
「主要メディアはすべてこのニュースを報じました。誰も私の任命資格に特に興味を示しませんでした。皆が私の目が見えないことしか見ていなかったのです。最もよく聞かれた質問は、『あなたは世界初の盲目の牧師ですか?』でした。」[ 24 ]
副大臣としての6年間は、スウェーデンの福祉国家を社会的弱者層に開かれたものにするための試みが顕著であった。彼の政治活動が示すように、障害者は特に重視された。この分野における彼の主要な任務の一つは、1981年の国連国際障害者年を受けてスウェーデンが1982年に採択した国家障害者行動計画の実施であった。リンドクヴィストは、スウェーデン障害者協会会長であり、国際障害者年国家計画委員会委員として、この行動計画の起草に尽力した。[ 26 ]
リンドクヴィストは国会議員として在任中、スウェーデン国会に対して52件の動議を提出または支持しており、その多くは障害者の権利と社会的地位に関するものであった。[ 4 ]
リンドクヴィストは、出生前検査とそれに伴う倫理的問題に関する政治的議論にも関与していた。同じく国会議員でスウェーデン障害者運動にも関わっていたマルガレータ・パーソンと共に、「生命の始まりを遵守する倫理的問題に対する政治的責任」( Politiskt ansvar för etiska frågor i anslutning till livets början、動議 1983/84:1626)を提出した。[ 27 ]
1980年代半ば、リンドクヴィストは社会民主党の障害者評議会の議長に選出され、党の公式障害者政策の見直しを目指した。しかし、その成果である「På alla villkor (平等の条件で)」と呼ばれる綱領は党大会で採択されなかった。[ 28 ]
1988年から1991年にかけて、リンドクヴィストは第二次全国障害者調査(handikapputredningen)にも参加し、スウェーデン社会における障害者の生活状況をマッピングし分析した。[ 29 ]この調査の結果は、最終的には、パーソナルアシスタンスを受ける権利を法的に定めた1994年の障害者改革パッケージLSS(Lag om Stöd och Service till vissa funktionshindrade、1993:387)を含む、より包括的な障害者の権利に関する法律への道を開いた。[ 30 ]
リンドクヴィストは1995年に自身の希望で国会を去った。[ 31 ]
リンドクヴィストは1997年にスウェーデン障害研究所(hjälpmedelsinstitutet)の会長としてスウェーデンの政界に復帰し、2007年までその職を務めた。[ 32 ]同年、ルンド大学に新設された障害・リハビリテーション研究センター(HAREC、Centrum för rehabiliterings- och handikappvetenskap)の会長にも任命された。[ 33 ]
また1997年には、当時の社会問題大臣マルゴット・ヴァルストロムから、第二次障害調査(handikapputredningen)の実施状況を審査・批判的に評価する政府プロジェクトの責任ある協力者に任命された。[ 34 ] 1997年から1999年の間に、このプロジェクトは障害者の生活状況や公的機関との関わりに焦点を当てた5つの出版物と、最終報告書「Lindqvists nia: nio vägar att utveckla bemötandet av personer med funktionshinder (SOU 1999:21; Lindqvist's Nine: nine ways to develop the attitude against persons with disability)」を生み出した。[ 35 ] [ 36 ]プロジェクトの主な結果として、リンドクヴィストは、障害者に対する社会、公務員、医療専門家の態度に関して、依然として相当な欠陥が存在するという結論を導き出した。リンドクヴィストが最終報告書で提案した重要なアイデアと推奨事項の一部は、後にラース・エンクヴィスト社会大臣による医療開発のための国家行動計画の提案に組み込まれました ( Regeringens proposition 1999/2000:149, NationellHandlingsplan for utveckling av hälsooch sjukvården )。[ 37 ]
リンドクヴィストが障害者の権利運動に関わるようになったのは、隔離教育や、彼自身のような視覚障害者が利用できる学習教材の不足、語学教師として定職につけないといった自身の経験が一因である。こうした障壁の解決策を見つけ、教育の統合的側面について批判的に考えることは、スウェーデン視覚障害者協会での彼の専門家としてのキャリアの出発点にもなった。これらのプロジェクトの一つである PUSS –視覚障害者の学習状況に関する教育学的調査 (Pedagogiska undersökningar i synskadades studiesituation ) では、音声学、数学、その他類似の分野での新しい点字表記システムのほか、新たな学習テクニックの開発と試験が行われた。 [ 38 ] [ 39 ]リンドクヴィストはさらに、スウェーデン障害者協会など他のスウェーデンの障害者団体と 特殊教育や統合教育についての議論に参加した。
1970年、リンドクヴィストはトルグニー・ヴィックマンの性教育映画『愛の言葉からもっと』(Mera ur kärlekens språk )に出演した。[ 40 ]
2年後、リンドクヴィストはスウェーデン視覚障害者協会の代表として、ストックホルムのリクスダーグ(国会)本会議場で行われた会議で、スウェーデン障害者協会初の政治綱領「すべての人のための社会」の準備と発表に参加した。 [ 41 ] [ 42 ]教師および教育研究者としての専門知識を生かし、彼はまた、障害児の教育と普通学校への統合に関する議会の作業部会にも貢献した。[ 43 ]
リンドクヴィストは1975年にスウェーデン視覚障害者協会の会長に就任し、10年間その職を務めた。この間、彼は障害者の平等な権利に対する社会と政府の認識を高めるために働いた。主な目標は、障害者の代表、政治家、より広範な国民の間の協力を促進することだった。[ 2 ] [ 44 ]リンドクヴィストは、1977年から1985年までスウェーデン障害者協会の会長に選出されている間もこの仕事の範囲を広げた。[ 2 ]こうした政治戦略の最初の試金石となったのは、スウェーデン政府が1965年に開始し、障害者団体との集中的な協議を経て1976年に最終報告書「すべての人のための文化」を公表した初の国家障害者調査(Handikapputredningen)であった。[ 45 ]リンドクヴィストの報告書への貢献には、視覚障害者の文学や新聞へのアクセス向上だけでなく、より広範な権利と平等の問題も含まれていた。[ 46 ]報告書の成果を公的に宣伝し、政治当局に実施責任を思い起こさせるために、スウェーデン視覚障害者協会はスウェーデン聴覚障害者協会と共同で、1976年8月にストックホルムの中心部で障害者の権利デモを組織した。これはスウェーデンで初めてのことであった。[ 47 ] [ 48 ]
リンドクヴィスト氏は、1981 年の国連国際障害者年の企画および実行を担当するスウェーデン委員会に最初に参加し、その後国会議員および社会問題担当副大臣として政治への関与を深めた後、障害者団体の役職を辞した。
1992 年から 2012 年まで、リンドクヴィストはスウェーデン障害者歴史協会HandikappHistoriska Föreningenの会長を務めました。[ 49 ]
リンドクヴィストは、スウェーデンの障害者運動での活動と並行して、障害者の権利に関する国際的な議論にも参加していた。スウェーデン視覚障害者協会代表団の一員として、世界盲人福祉評議会(WCWB)のコペンハーゲン(1969年)とサンパウロ(1974年)の2つの地域会議に出席した。1970年代にはWCWBに会員として加わり、同組織のリハビリテーション委員会に参加した。1974年から1981年にかけて同委員会の委員長を務めた。[ 50 ] [ 51 ]リンドクヴィストは国際盲人連盟(IFB)でも活動し、組織内で視覚障害者や盲人による直接行動の拡大を求める会員グループに参加するなど、活動の幅を広げた。[ 52 ]
リンドクヴィストは、1980年にウィニペグで開催された国際リハビリテーション会議(RI)のスウェーデン代表団長にも任命されました。会議中、障害者の参加者による分派グループが、保健・リハビリテーション専門家の支配に対抗するため、RI内で障害者団体の代表が過半数を占めるという提案を行いました。総会がこの提案を否決したため、リンドクヴィストと他の障害者参加者は抗議して会議を退席し、障害者のみで運営される独自の組織を設立することを決定しました。障害者インターナショナル(DPI)は1981年にシンガポールで正式に設立されました。DPI理事会の書記に選出されたリンドクヴィストは、組織の規約起草を委託されました。[ 53 ] [ 54 ] [ 55 ]
1981年の国連国際障害者年の準備期間中、リンドクヴィストはスウェーデン障害者協会会長として、スウェーデン政府から国家計画委員会および国連スウェーデン代表団への参加を要請された。[ 56 ] [ 57 ]この会合は、リンドクヴィストに障害の社会経済的側面に関する自身の見解を発展させ、広める機会を与えた。彼は他の国際的な障害者権利擁護者らと共に、国連障害者に関する世界行動計画の草案に批判的な意見を述べた。これは、1978年11月7日にスウェーデン社会省に宛てた手紙にも明らかである。
国連の提案から生じる、障害は限定された問題であるという見解には同意できません。障害問題は、あらゆる社会計画の自然な一部として統合されるべきです。国際障害者年の目的が障害者の状況改善策を創出することであるならば、障害問題を、住宅、学校、文化・レジャー、社会福祉といったあらゆる社会分野における実際的な関連性の中に位置づける必要があります。国連のプログラム提案は、障害に関するあまりにも伝統的な見解を表明しているため、スウェーデンのプログラムは、スウェーデンがこの見解を共有していないことを指摘すべきです。[ 58 ]
1987年に国連とスウェーデン政府がストックホルムで開催した世界専門家会議の後、障害者に関する世界行動計画の実施状況を検討し、障害者の権利を世界の人権の枠組みにさらに統合するアイデアが表明された。[ 59 ] 1988年にイングヴァル・カールソン首相はリンドクヴィストに国際障害者権利条約の文書を作成するよう依頼し、[ 60 ] [ 61 ] 1989年春に最初の草案が第44回国連総会に提出された。[ 62 ] [ 63 ] [ 64 ]代表がこの草案を拒否した後、スウェーデンと他の国々は、法的拘束力のない代替政策手段として障害者の機会均等化に関する標準規則を提案した。[ 65 ]国連は1990年にこの提案を受諾し、1992年にリンドクヴィスト氏を障害問題に関するコンサルタントとして招聘し、また、最終規則の草稿作成を依頼した。規則は1993年に総会で採択された。加盟国における規則の実施状況を監視するため、障害に関する国連特別報告者のポストが創設された。リンドクヴィスト氏は1994年から2002年までの3期にわたりこの職を務めた。[ 66 ] 障害に対する人権アプローチと標準規則の実施状況の監視については、国連代表者、専門家、障害者団体の間で議論が続けられた。この目的のため、リンドクヴィスト氏は2000年にスウェーデンのアルマサでセミナーを開催した。
「人権高等弁務官と国連人権委員会からの強力な支援を受けて、私は多くの人権専門家と障害者活動家を招き、障害分野と人権分野の能力構築のための計画とアイデアを起草しました。」[ 67 ] [ 68 ] [ 69 ]
2003年、リンドクヴィストはカナダの障害者活動家マルシア・リオウと共同で障害者権利促進インターナショナル(DRPI)を設立した。これは障害者の権利の参加を国際的に監視する非政府組織である。[ 70 ] [ 71 ]
標準規則の採択後、 1994年に国連事務総長ブトロス・ブトロス=ガリは、スウェーデン政府に対し、規則の実施状況を評価・監視し、国連加盟国、国連総会、国連人権理事会で規則の普及を促進する任務を負わせるために、リンドクヴィストを障害に関する初の国連特別報告者に任命することについて意見を求めた。[ 72 ]スウェーデン政府および他国政府からの財政支援と国連社会開発委員会の監督の下、リンドクヴィストは2年間の任期でこの職を受け入れ、その後、経済社会理事会の決議により2度(1997年と2000年)延長され、2002年まで任期が延長された。専門家パネルの支援を受けて、リンドクヴィストは各国を訪問して障害者の権利の実施状況を検討し、政府代表や障害者団体のメンバーと面会し、3つの世界的調査を実施し、会議やワークショップに参加した。第1期および第2期は、主に個々の加盟国における規則の実施に重点が置かれていたが、第3期では、リンドクヴィスト氏は障害者の権利を保護し監視するための措置および人権文書の将来的な発展に着目し、再び条約の構想を提起した。最終的に国連総会は障害者の権利に関する条約の策定要請を承認し、同条約は2006年に正式に採択された。[ 66 ]
リンドクヴィストは、障害者の機会均等化に関する標準規則の実施状況の監視に関する以下の報告書を国連総会に提出した。[ 73 ]
リンドクヴィスト氏は、スウェーデン国内外の様々な障害者団体の名誉会員に任命されました。その他の栄誉や記念行事には以下が含まれます。
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