労働組合協議会

職場協議会は労働者を代表する職場の組織であり、地域/企業レベルで労働組合を補完する役割を果たしますが、少なくとも一部の国では労働組合から独立しています。職場協議会は、多くのヨーロッパ諸国で、さまざまな関連形式で異なる名称で存在しており、英国( Joint Consultative CommitteeまたはEmployees' Council )、ドイツとオーストリア( Betriebsrat、Personalvertretung )、[ 1 ] [ 2 ]ルクセンブルク( comité mixte、délégation du personnel )、オランダ( Ondernemingsraad、Personeelsvertegenwoordiging )、ベルギーのフランドル( Ondernemingsraad )、イタリア( comitato aziendale )、フランス( Comité Social et Économique )、ベルギーのワロン地域( conseil d'entreprise )、スペイン( comité de empresa )、デンマーク( samarbejdsudvalg ) などがあります。

この制度の最もよく調査されている（そしておそらく最も成功している）実施例の一つはドイツに見られる。[ 3 ]そのモデルは基本的に以下の通りである。全国労働組合（ IG Metallなど）とドイツ経営者協会（Gesamtmetallなど）が全国レベルで一般労働協約を締結し、その後、地域の工場や企業は従業員協議会と会合を開き、これらの全国協約を地域の状況に合わせて調整する。従業員協議会のメンバーは企業の労働者によって4年の任期で選出される。彼らは組合員である必要はなく、雇用主も従業員も組織化されていない企業でも従業員協議会を組織することができる。

労働組合協議会の代表者も取締役会に任命される場合がある。

共同決定と同様に、労働協議会が主に存在する理由については、コミュニケーション チャネルを改善および体系化することで職場の紛争を減らすこと、法律によって所有者を犠牲にして労働者の交渉力を高めること、公共政策によって市場の失敗を修正することという 3 つの主な見解があります。

ヨーロッパ

1994 年 9 月 22 日、欧州連合理事会は、欧州連合レベルで事業を展開する企業の従業員に情報を提供し、協議することを目的とした欧州従業員協議会(EWC) または類似の手続きの設立に関する指令 (94/45/EC) を可決しました。

EWC 指令は、EU 内で少なくとも 1,000 人の従業員を抱える企業、および少なくとも 2 つのEEA 加盟国でそれぞれ少なくとも 150 人の従業員を抱える企業に適用されます。

欧州従業員協議会は、単一欧州法によってもたらされた国境を越えたリストラの増加への対応として設立されました。欧州従業員協議会は、大手多国籍企業の全欧州諸国の労働者代表に、経営陣への直接的な連絡手段を提供します。また、異なる国の労働者全員が、国境を越えた政策や計画について、同時に同じ情報を共有できるようにします。さらに、欧州従業員協議会は、労働組合や各国の従業員協議会における労働者代表に、相互に協議し、雇用主の国境を越えた計画に対する欧州共通の対応策を策定する機会を提供します。経営陣は、これらの計画を実行する前に、これらの対応策を検討する必要があります。

EWC指令は、2009年5月に理事会と欧州議会によって改正されました。新しい（「改正」）指令に含まれる変更は、2011年6月5日までに国内法に導入する必要があり、この法律の対象となるすべての企業（既に欧州従業員協議会（EWC）を設置している企業とまだ設置していない企業の両方）に重要な影響を及ぼします。

ソシエテート・ユーロパエ（ Societates Europaeae）の従業員向けには、SE代表機関またはSE従業員協議会と呼ばれる同様の国際諮問機関が存在します。これは、従業員参加指令（2001/86/EC）により2004年に発効しました。[ 4 ]欧州労働組合研究所（European Trade Union Institute）によると、SE従業員協議会は欧州従業員協議会に匹敵します。[ 5 ]

フランス

従業員50人以上の企業では、従来、企業委員会（ CEまたは労使協議会）の設置が義務付けられていました。これは、遅くとも2020年1月1日までに、該当するすべての企業に導入が義務付けられている社会経済委員会（CSEまたはビジネス社会協議会）に置き換えられます。CEのメンバーは全従業員によって選出され、1か月あたり20時間の委任が与えられます。CEまたはCSEの主な役割は、会長と人事部長で構成される取締役会のメンバーと従業員の間の橋渡し役となり、主に業務編成、研修方針、福利厚生などの集団的な問題について協議することです。企業の戦略的変更など、特定の経済イベントが発生した場合には、CEまたはCSEへの協議が義務付けられます。メンバーの数は、企業の人数によって異なります。CEまたはCSEの全メンバーは、取締役会と毎月会議を開き、非常に具体的な事項について話し合います。[ 6 ]

ドイツ

ドイツの企業委員会（単数形：Betriebsrat、複数形：Betriebsräte）には長い歴史があり、その起源は1920年代初頭の第一次世界大戦後のワイマール共和国にあり、[ 7 ]企業委員会法（Betriebsrätegesetz ）によって制定され、その後、1952年に西ドイツで企業憲法法が制定されたことで更新されました。[ 8 ] [ 9 ]当初、労働組合は企業委員会に対して非常に懐疑的で、団体交渉なしで経営陣が従業員と交渉する手段と見なしていましたが、[ 10 ]最終的には、企業委員会がストライキを呼びかけたり、賃上げ交渉をしたりすることを禁じるなど、明確に定義された責任を発展させました。[ 11 ]近年、組合員数が減少しているため、企業委員会は組合が組合員を募集する手段、具体的には企業委員会に加入キャンペーンを行わせる手段と見なされるようになりました。[ 12 ] 2019年には、部門によって異なりますが、従業員の16％から86％が労働組合のある雇用主のもとで働いていました。[ 13 ]

労働組合への加入は明示的には義務付けられていないものの、ハンス・ベックラー財団による2014年の従業員評議会選挙の分析によると、セクターによって異なりますが、選出された従業員評議会議員の60～80%はドイツ労働組合連合（DTU）加盟労働組合の組合員でした。[ 14 ] [ 15 ]労働組合は従業員評議会議員を保護することができます。例えば、労働組合は、従業員評議会選挙が法的に遵守されるようにするための研修コースを提供することで、従業員評議会の設立に敵対する経営陣からの攻撃を未然に防ぐことができます。[ 16 ]

ドイツでは、労働組合は二つの機能を果たしている。一つ目は共同決定と呼ばれ、労働組合委員会がドイツ企業の取締役会メンバーを選出する機能である。二つ目は参加と呼ばれ、労働組合委員会は特定の問題について協議され、経営陣に提案する権利を有する。[ 17 ]労働組合委員会の最も印象的な成果の一つは、経営陣と労働者の間に調和のとれた関係を築き、強力な労働組合と低いストライキ率を生み出したことである。[ 18 ]

ドイツの労働組合協議会は、多くのプラスの効果と相関関係にあることが分かっています。労働組合協議会は、団体交渉よりも高い賃金上昇を促進します（ただし、両方が同時に行われている場合の方が賃金上昇は最も大きくなります） 。 [ 19 ]企業の生産性を高めます（ただし、生産性向上の度合いを測るのは難しい場合があります）。[ 20 ]また、投資やイノベーションを阻害しません。[ 21 ] [ 22 ]労働組合協議会は、女性、東ドイツ人、外国人労働者の支援にも効果があることが示されています。 [ 19 ]しかし、労働組合協議会は収益性の低下と相関関係にあります。これは、労働組合協議会が賃金上昇をもたらす傾向があるためと考えられ、中小企業では大企業ほどメリットがない可能性があります。[ 21 ]

労働組合評議会の妨害は刑事犯罪である。[ 23 ]

歴史

ドイツにおいて労働条件を共同決定する労働者の権利は、少なくとも1850年まで遡る。カール・デゲンコルプ率いる社会自由主義的な企業家4人がアイレンブルクで協力し、労働者の不満を和らげ、社会主義者や労働組合の扇動を防ぐことが目的の一部となり、工場に労働者委員会を導入した。[ 24 ]法定労働者委員会（Arbeiterausschüsse）は、1900年にバイエルン州の鉱山会社、1905年にプロイセンで初めてドイツに導入された。第一次世界大戦中に可決された1916年の補助事業法は、50人以上の従業員を抱える戦時経済にとって重要な企業すべてに常設の労働者委員会を導入することを規定した。これらの労働者委員会には助言と協議の権利しかなかったが、平等な代表権を持ち中立的な委員長が任命される仲裁委員会に訴えることができ、使用者はその決定に従わなければならなかった。

職場委員会の現在の構造と権限は、20世紀初頭にヨーロッパを席巻したソビエト運動に遡ることができる。ドイツでは、1918年の11月革命で労働者（アルバイター）と兵士（ソルダテンレーテ）の自治評議会が結成された。ソビエト主導のドイツ共和国の要求は最終的に社会民主党（SPD）によって無力化され、 1920年の職場憲法（ベトリブスレーテゲセッツ）が運動への譲歩として登場した。この法律により、従業員20人以上の企業はすべて職場委員会の設置を義務付けられた。ワイマール共和国では、ADGB組合は経済民主主義の名の下に、職場委員会の権限を生産管理まで拡大することを議論し、社会主義的変革を開始した。[ 25 ]しかし、この構想は1929年に始まった世界経済危機で失敗した。

ファシズムの台頭により「改訂された反マルクス主義的社会主義」が誕生した。[ 26 ]ナチスは「階級闘争を拒否し、それを雇用者と労働者の協力という理念に置き換える」野心的な「コーポラティズム」政策を開始した。[ 27 ] 1934年の労働命令法により労働委員会は禁止され、いわゆる信頼委員会（Vertrauensräte）に置き換えられた。

1946年4月10日の連合国統制評議会法第22号により、ドイツでは再び企業委員会が認められました。最初の企業委員会法（BetrVG 1952）は1952年10月11日に可決されました。この法律は1920年の企業委員会法の伝統を踏襲し、その基本的な考え方はほぼそのまま引き継がれました。1972年には、物議を醸した社会的議論を経て、企業委員会法（BetrVG 1972）は根本的に改正され、2001年に再度改正されました。

とりわけ、労働組合委員会の運営および組織原則が変更されました。選挙手続きが簡素化され、「平等割当」（少数派の男女の最低議席数。選挙規則「労働組合憲法第15条 WO」参照）が導入され、ブルーカラーとホワイトカラーの区分が廃止され、労働組合委員会委員の免除基準が引き下げられました。また、グループワーク導入における労働組合委員会の関与が可能になり、業務変更時のコンサルタントの関与も可能になりました。

参照

参考文献

  1. ^ “ドイツのbetriebsratに関する情報(ドイツ語)” . www.verdi.de。
  2. ^ 「オーストリアの労働組合に関する情報（ドイツ語）」www.arbeiterkammer.at。2018年8月11日時点のオリジナルよりアーカイブ。2016年11月16日閲覧。
  3. ^ 「POLYAS Company」 2017年6月26日。
  4. ^ 「研修とSE指令」。労働者参加。2021年2月21日閲覧。
  5. ^ 「労働者の参加権の削ぎ落とし」（PDF） .欧州労働力ベンチマーク2014.ブリュッセル：欧州労働組合研究所. 2014年. 91-112頁 . ISBN 978-2-87452-308-3. OCLC  888342684 .
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さらに読む

  • 欧州委員会（2008年）『拡大ヨーロッパにおける従業員代表』（全2巻）ルクセンブルク：欧州共同体公式出版物事務局。ISBN 978-92-79-08928-2（第1巻）、ISBN 978-92-79-08929-9（第2巻）。
  • フィッツジェラルド、I.、スターリング、J. 2004、「欧州労使協議会：知性の悲観主義、意志の楽観主義？」ロンドン、ラウトレッジ。
  • Lecher, W., Platzer, H., Rub, S., Weiner, K. 2002. 「欧州事業所協議会：交渉による欧州化：法定枠組みと社会的ダイナミクスの間」ロンドン、アッシュゲート。
  • テーレン、キャスリーン. 1993. 「移行期の西欧労働：スウェーデンとドイツの比較」 ワールド・ポリティクス46、第1号（10月）：23-49ページ。
  • ターナー、ローウェル. 1998. 『 パートナーシップのための闘い：統一ドイツにおける労働と政治』イサカ、ニューヨーク：コーネル大学出版局.

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