カルビン・クーリッジ大統領
カルビン・クーリッジ
1924年のクーリッジ
カルビン・クーリッジ大統領在任期間1923年8月2日～1929年3月4日
副社長
キャビネットリストを見る
パーティー共和党員
選挙1924
シートホワイトハウス
大統領の紋章（1894～1945年）
図書館のウェブサイト

カルビン・クーリッジの第30代アメリカ合衆国大統領としての任期は、1923年8月2日、ウォーレン・G・ハーディングの死去に伴いクーリッジが大統領に就任したことに始まり、1929年3月4日に終了した。マサチューセッツ州出身の共和党員であるクーリッジは、ハーディングの急逝に伴い大統領職を引き継ぐまで、副大統領を2年151日務めていた。 1924年に4年間の任期で大統領に選出され、クーリッジは小さな政府を掲げる保守主義者として名声を博した。 1928年の大統領選挙後、クーリッジの後任は元商務長官のハーバート・フーバーが務めた。

クーリッジはハーディング政権下で起きたいくつかのスキャンダルの後始末を巧みに行い、1924年末までに、そのスキャンダルに関与したとされる役人の大半を更迭した。彼は好景気を主導し、連邦政府の規制役割の縮小を図った。財務長官アンドリュー・メロンとともに、クーリッジは3つの主要減税法案の成立を勝ち取った。1922年のフォードニー・マッカンバー関税法で委譲された権限を使い、クーリッジはアメリカの製造業の利益と高賃金を守るため関税率を高く維持した。彼はマクネアリー・ホーゲン農業救済法案の成立を阻止した。この法案は5期にわたる作物の価格を引き上げることで、長引く農業危機に連邦政府を巻き込むことになっていた。好景気と抑制された政府支出が相まって、安定した政府黒字が生まれ、クーリッジの任期中に連邦政府の負債総額は4分の1に減少した。クーリッジはまた、1924年移民法に署名し、アメリカ合衆国への移民を大幅に制限した。外交政策においては、クーリッジはアメリカ合衆国が国際連盟に加盟せず、また主要な関与も行わない姿勢を維持した。しかし、軍縮協定を支持し、 1928年のケロッグ・ブリアン条約を提唱してほとんどの戦争を違法とした。

クーリッジは在任中、多大な尊敬を集め、再選を辞退したことで多くの人々を驚かせた。彼が大統領を退任した直後、国が大恐慌に陥ると、クーリッジに対する世論は悪化した。多くの人は、国の経済崩壊はクーリッジの政策決定によるものだと考えたが、その政策決定は当時進行していた無謀な投機を抑制することはなく、多くの人々を経済的破滅の危険にさらした。ロナルド・レーガン政権下でクーリッジの評判は回復したものの、現代におけるクーリッジ大統領の評価は分かれている。彼は小さな政府と自由放任主義の支持者から崇拝されている一方で、積極的な中央政府を支持する人々は概して彼をそれほど好意的に見ていない。[ 1 ]

加盟

ジョン・J・パーシング将軍が見守る中、クーリッジがいくつかの法案に署名している。

1919年から1921年までマサチューセッツ州知事を務めたクーリッジは、1920年の共和党全国大会で、ウォーレン・G・ハーディング大統領候補、クーリッジ副大統領候補として指名されました。 1920年の大統領選挙で共和党候補が勝利した後、クーリッジはアメリカ合衆国副大統領に就任しました。1923年8月2日、ハーディング大統領はアメリカ西部での講演旅行中に突然亡くなりました。クーリッジ副大統領はバーモント州の実家を訪問中、使者からハーディングの訃報を受け取りました。[ 2 ]公証人であったクーリッジの父は、 1923年8月3日午前2時47分に自宅の居間で就任宣誓を執り行った。翌日、クーリッジはワシントンD.C.に行き、コロンビア特別区最高裁判所のアドルフ・A・ホーリング・ジュニア判事から再度宣誓を行った。[ 3 ]クーリッジは1923年12月6日に再開された議会で演説し、ハーディングの正式な予算編成プロセスや移民制限の施行など、ハーディングの政策の多くを支持すると表明した。[ 4 ]

管理

クーリッジ内閣
オフィス名前学期
社長カルビン・クーリッジ1923–1929
副社長なし1923–1925
チャールズ・G・ドーズ1925–1929
国務長官チャールズ・エヴァンス・ヒューズ1923–1925
フランク・B・ケロッグ1925–1929
財務長官アンドリュー・メロン1923–1929
陸軍長官ジョン・W・ウィークス1923–1925
ドワイト・F・デイビス1925–1929
司法長官ハリー・M・ドーハティ1923–1924
ハーラン・F・ストーン1924–1925
ジョン・G・サージェント1925–1929
郵政長官ハリー・S・ニュー1923–1929
海軍長官エドウィン・デンビー1923–1924
カーティス・D・ウィルバー1924–1929
内務長官ヒューバート・ワーク1923–1928
ロイ・オーウェン・ウェスト1928–1929
農務長官ヘンリー・キャントウェル・ウォレス1923–1924
ハワード・メイソン・ゴア1924–1925
ウィリアム・マリオン・ジャーディン1925–1929
商務長官ハーバート・フーバー1923–1928
ウィリアム・F・ホワイティング1928–1929
労働長官ジェームズ・J・デイビス1923–1929

ハーディングの閣僚任命者の中にはスキャンダルで汚名を着せられた者もいたが、クーリッジは、亡くなった大統領の後継者として、次の選挙まで前任者の顧問と政策を維持する義務があると強く信じ、当初は全員を留任させた。彼はハーディングの有能なスピーチライターであるジャドソン・T・ウェリヴァーを留任させた。1925年11月、ウェリヴァーの後任にスチュアート・クロフォードが就いた。 [ 5 ]クーリッジは、バージニア州選出の下院議員で経験豊富な連邦政治家のC・バスコム・スランプを、副大統領スタッフから留任させたマサチューセッツ州選出の共和党組織者エドワード・T・クラークと共同で大統領秘書官（現代のホワイトハウス首席補佐官に相当する役職）に任命した。[ 6 ]

おそらくクーリッジ内閣で最も権力を握っていたのは財務長官のアンドリュー・メロンで、政権の金融政策を掌握し、下院少数党院内総務のジョン・ナンス・ガーナーなど多くの人からクーリッジ自身よりも権力があるとみなされていた。[ 7 ]ハーバート・フーバー商務長官もクーリッジ内閣で重要な地位を占めていたが、これは一つにはクーリッジが、企業に有利な提案で好意的な評判を得られるフーバーの能力に価値を見出していたためである。[ 8 ]チャールズ・エバンズ・ヒューズ国務長官は、クーリッジの再選後の1925年の辞任までクーリッジの外交政策を指揮した。後任には、以前上院議員および駐英国大使を務めたフランク・B・ケロッグが就任した。クーリッジは再選後にさらに2人の人事を行い、ウィリアム・M・ジャーディンが農務長官に、ジョン・G・サージェントが司法長官になった。[ 9 ]クーリッジは、上院が彼の第一候補であるチャールズ・B・ウォーレンの閣僚指名を拒否した後にサージェントを任命した。ウォーレンは1868年以来、上院によって拒否された最初の閣僚指名であった。[ 10 ]クーリッジの最初の任期中は副大統領がいなかったが、クーリッジの2期目開始時にチャールズ・ドーズが副大統領に就任した。ドーズとクーリッジは農業政策などの問題で対立した。[ 11 ]

司法官の任命

クーリッジはハーラン・フィスク・ストーンのみを合衆国最高裁判所判事に任命した。ストーンはクーリッジの同窓生で、ウォール街の弁護士であり、保守的な共和党員であった。ストーンはコロンビア大学法科大学院の学部長を務めていたが、クーリッジは1924年、ハーディング政権の司法長官ハリー・M・ドーハティによって傷ついた評判を回復するため、彼を司法長官に任命した。[ 12 ]ストーンは司法の自制を強く信奉する人物であり、ニューディール政策を支持する票を投じることが多い最高裁判所の3人のリベラル派判事の1人とみなされていた。 [ 13 ]

クーリッジは、合衆国控訴裁判所に17人の判事、合衆国地方裁判所に61人の判事を指名した。また、ジェネビーブ・R・クラインを合衆国関税裁判所に任命し、連邦裁判所に勤務する初の女性判事となった。[ 14 ]クーリッジはまた、1925年司法法に署名し、最高裁判所の業務量に関する裁量権を拡大した。

内政

ハーディング政権のスキャンダル

ハーディング政権の末期には、いくつかのスキャンダルが公の場に現れ始めた。クーリッジはいかなる不正行為にも関与していなかったが、大統領就任早々にスキャンダルの余波に直面した。ティーポット・ドーム事件は、元内務長官アルバート・B・フォール（1923年3月に辞任）と海軍長官エドウィン・デンビーの経歴に汚点をつけ、さらなるスキャンダルで司法長官ハリー・M・ドーハティと元退役軍人局長チャールズ・R・フォーブスが関与していた。トーマス・J・ウォルシュとロバート・ラフォレットが率いる超党派の上院による調査は、クーリッジの大統領就任からわずか数週間で始まった。調査でさらなる不正行為が発覚すると、クーリッジはアトリー・ポメリーンとオーウェン・ロバーツを特別検察官に任命したが、ハーディングの任命した者たちの有罪については個人的に納得していなかった。議会の圧力にも関わらず、クーリッジはデンビーを解任することを拒否し、デンビーは1924年3月に自ら辞任した。同月、ドーハティが辞任を拒否すると、クーリッジは彼を解任した。クーリッジはまた、捜査局長のウィリアム・J・バーンズをJ・エドガー・フーバーに交代させた。ポメレーンとロバーツによる捜査と、スキャンダルで汚名をきせられたハーディングの任命者たちの辞任によって、クーリッジはハーディング政権の不正行為から切り離されることになった。[ 15 ] 1924年5月までに、ハーディングのスキャンダルは世間の注目からほぼ消えていたが、元郵政長官ウィル・H・ヘイズを巻き込んだ別のスキャンダルが1928年に短期間注目を集めた。[ 16 ]

経済と規制

国の経済動向に密接に接している報道機関は、そうした影響を受けていない場合よりも信頼性が高い可能性が高いだろう。結局のところ、アメリカ国民の主な仕事はビジネスである。彼らは世界での売買、投資、そして繁栄に深い関心を抱いているのだ。（強調筆者）
カルビン・クーリッジ大統領のアメリカ新聞編集者協会での演説、ワシントンD.C.、 1925年1月25日[ 17 ]

クーリッジ大統領の時代、アメリカ合衆国は「狂騒の20年代」として知られる急速な経済成長期を迎えました。[ 18 ]失業率は低い水準にとどまり、国内総生産（GDP）は1924年の852億ドルから1929年には1014億ドルに増加しました。[ 19 ]ネイサン・ミラーによれば、「戦後、アメリカは、そして他のどの国よりも広範な層の消費者が参加する消費主義の時代を迎えました。」[ 20 ]アメリカ合衆国の自動車保有台数は1919年の700万台から1929年には2300万台に増加し、電気が普及している世帯の割合は1912年の16%から1920年代半ばには60%に増加しました。[ 18 ]

クーリッジ政権下の規制国家は、ある伝記作家が描写したように、「目に見えないほど薄っぺらなものだった」。[ 21 ]クーリッジは製造業者の利益を促進することが社会全体にとって良いことだと信じ、企業への税金と規制を軽減する一方で、外国との競争からそれらの利益を守るために関税を課そうとした。 [ 22 ]クーリッジは、管轄下にある企業の活動をほとんど制限しない委員を​​連邦取引委員会（FTC）と州際通商委員会に任命することで、規制に対する軽蔑を示した。 [ 23 ]クーリッジによって任命されたウィリアム・E・ハンフリー委員長のリーダーシップの下、FTCは反トラスト事件の起訴をほぼ停止し、アルコアのような企業が業界全体を支配することを許した。[ 24 ]クーリッジはまた、金利を低く抑え、株式市場での信用取引の拡大を可能にした連邦準備制度の運営に干渉することを避けた。 [ 25 ] 1922年のフォードニー・マッカンバー関税法は大統領に関税率の決定権を与え、クーリッジはフォードニー・マッカンバー法で設定された既に高い関税率をさらに引き上げる権限を行使した。[ 26 ]また、大統領に関税率について助言する委員会である米国関税委員会に、高関税を支持する実業家を任命した。[ 27 ]

フーバー商務長官は、政府の後押しを精力的に活用し、企業の効率化を促進し、航空旅行やラジオといった新産業の育成に尽力した。[ 28 ]フーバーは政府と企業の協力を強く主張し、知識人や実業家による数多くの会議を組織して様々な提言を行った。成立した改革は比較的少数だったが、提案は積極的な政権のイメージを生み出した。[ 29 ] 1923年から1929年の間に、ラジオを所有する世帯数は30万世帯（約1％）から1000万世帯に増加し、[ 30 ]さらに1931年までには米国の世帯の過半数に、1937年までには米国の世帯の75％にまで増加した。[ 31 ] [ 32 ] 1927年のラジオ法により、商務省の管轄下に連邦ラジオ委員会（FRC）が設立され、FRCは「公共の利益、利便性、または必要性」に貢献していることが実証された大規模商業ラジオ局に多数の免許を交付した。また、この法律により、米国のラジオ放送局に対する時間均等ルールも確立された。[ 33 ] [ 34 ]フーバーの要請により、議会は航空商取引法を可決し、商務省に航空旅行を規制する権限を与えた。[ 35 ]クーリッジ政権は、1921年の連邦援助高速道路法の認可を受けて、道路にマッチングファンドを提供した。[ 36 ]高速道路の総距離は1920年代に倍増し、政権は高速道路の整然とした指定と高速道路上の統一された標識を規定する米国番号付き高速道路システムの確立を支援した。[ 37 ]

クーリッジは自由放任主義の信奉者だとする者もいるが、一部の批評家はこれが大恐慌の原因になったと主張している。[ 38 ]歴史家ロバート・ソベルは、クーリッジの連邦主義への信念が彼の経済政策を導いたと主張し、「マサチューセッツ州知事として、クーリッジは賃金・労働時間法を支持し、児童労働に反対し、第一次世界大戦中に経済統制を実施し、工場の安全対策を支持し、さらには企業の取締役会に労働者の代表を置くことにも尽力した…こうした問題は州政府と地方自治体の責任と考えられていた」と記している。[ 39 ] [ 40 ]歴史家デイビッド・グリーンバーグは、主にアメリカの産業を強化することを目的としたクーリッジの経済政策は、自由放任主義というよりはハミルトン主義的であると主張している。[ 22 ]

課税と政府支出

クーリッジは第一次世界大戦の余波の中で大統領に就任したが、その間、アメリカ合衆国は前例のないほど増税していた。[ 41 ]クーリッジの課税政策は主に財務長官メロンによって決定された。メロンは「科学的課税」、つまり減税は政府の歳入を減らすのではなく、むしろ増やすと信じていた。[ 42 ]メロンが提案した1921年歳入法は最高限界税率を71%から58%に引き下げており、メロンはクーリッジの大統領在任中に税率のさらなる引き下げと他の税金の廃止を目指した。[ 43 ]

クーリッジは1924年初頭、第一次世界大戦調整補償法（いわゆる「ボーナス法案」）に反対していた。彼はこの法案が財政的に無責任な支出になると考えていたからである。[ 44 ]予算黒字を背景に、多くの議員は第一次世界大戦の退役軍人への追加補償を望み、戦時中の兵士の給与が低かったと主張した。クーリッジとメロンは予算黒字を減税に充てることを好み、ボーナス法案を可決し、減税を行いながら均衡予算を維持できるとは考えていなかった。しかし、ボーナス法案は幅広い支持を得て、ヘンリー・キャボット・ロッジやチャールズ・カーティスを含む共和党の有力議員数名から支持を得た。議会はクーリッジのボーナス法案拒否権を覆し、大統領は最初の主要な立法闘争で敗北を喫した。[ 45 ]

ボーナス法案をめぐる議論の後、立法上の優先事項が危うくなったため、クーリッジは最高税率を25％に引き下げる目標を撤回した。[ 46 ]多くの立法上の交渉の末、議会は1924年歳入法を可決し、所得税率を引き下げ、約200万人の所得税を撤廃した。[ 47 ]この法律は最高限界税率を58％から46％に引き下げたが、相続税を上げ、新しい贈与税で強化した。[ 48 ] 1924年の再選後、クーリッジはさらなる減税を模索し、[ 49 ]議会は1926年と1928年の歳入法で減税を行った。議会は1926年に贈与税を廃止したが、メロンは1916年歳入法で制定された相続税の廃止を勝ち取ることはできなかった。最高税率の引き下げに加え、この税法は非課税所得額も増加させ、1928年までに連邦所得税を納税する納税者はわずか2%にまで減少した。1930年までに連邦歳入の3分の1は所得税、3分の1は法人税、残りの3分の1の大部分はタバコに対する関税と物品税から得られていた。[ 50 ]

クーリッジは7億ドルの予算黒字を引き継いだが、同時に223億ドルの連邦債務も抱えており、そのほとんどは第一次世界大戦中に蓄積されたものである。[ 51 ]クーリッジ政権下では連邦政府支出は横ばいにとどまり、連邦債務の約4分の1の返済に貢献した。クーリッジは1990年代のビル・クリントン政権まで連邦債務総額を大幅に削減した最後の大統領であったが、その後の大統領は国のGDPに比例した債務削減を主導した。[ 52 ]

移民

クーリッジ大統領の就任前の数年間、強い排外主義運動が起こり、 [ 53 ]東ヨーロッパ、南東ヨーロッパ、東アジアからの移民に敵意が向けられていた。[ 54 ]ウィリアム・ボラ上院議員に宛てた有権者の手紙には、移民制限を支持する多くの人々の意見が反映されており、「我々の周囲にいる何百万人もの人々を同化させ、アメリカ化させるまで、少なくとも1世代は移民を完全に停止すべきだ」と述べられていた。[ 55 ]クーリッジ大統領就任前、議会は移民に識字テストを課した1917年の移民法と、国内に受け入れられる移民の数に一時的な上限を設定した1921年の緊急割当法を可決していた。 [ 53 ]緊急割当法可決後の数年間、議会議員は恒久的な移民法案の内容について議論した。両党の指導者のほとんどは、移民を大幅に制限する恒久的な法案を支持したが、アル・スミスと他の都市部の民主党員は大きな例外だった。[ 56 ]ビジネスリーダーたちは以前は米国への無制限の移民を支持していたが、機械化、女性の労働力への参入、南部の黒人の北部への移住はすべて、外国生まれの労働力に対する需要の減少に貢献していた。[ 57 ]

クーリッジは1923年の一般教書演説で移民上限の延長を支持したが、政権は北西ヨーロッパ以外の国からの移民を事実上制限する国籍方式の継続にはあまり協力的ではなかった。ヒューズ国務長官は割り当て制、特に日本人移民の全面禁止に強く反対した。これは1907年の日本との紳士協定に違反するからである。クーリッジは自身の懸念にもかかわらず、制限的な1924年移民法に署名することを選んだ。[ 53 ]緊急割り当て法は、特定の国からの年間移民を1920年に米国に居住していたその国の移民人口の3%に制限していた。 1924年の移民法により、この数字は1890年にアメリカ合衆国に居住していた特定国からの移民人口の2%に変更された。[ 58 ] 1924年の移民法は1965年の移民国籍法の成立まで有効であったため、数十年にわたって移民の人口動態に大きな影響を与えた。[ 53 ]

農業補助金への反対

クーリッジと副大統領チャールズ・G・ドーズ

おそらくクーリッジ大統領の任期中最も論争を呼んだ問題は、第一次世界大戦後に収入が激減した農民への救済だった。[ 59 ]多くの農民は過剰生産と呼ばれる現象で作物を販売できなかった。農業の過剰生産の一因には、世界市場での競争の激化とトラクターの導入があり、トラクターの導入によって個々の農民の生産性が向上し、それまで家畜の飼料用作物の栽培に充てられていた農地が開拓された。[ 60 ]過剰生産は多くの農村地域に壊滅的な打撃を与えた継続的な農業危機につながった。[ 61 ]農業危機は1920年代を通じて主要な政治問題であり、都市化の高まりにもかかわらず農民は強力な投票集団であり続けた。[ 62 ]

農務長官ヘンリー・キャントウェル・ウォレスは、各農家が耕作できるエーカー数を制限する可能性を浮かべたが、この提案は農家の間で不人気で、政治的に実現不可能であった。[ 63 ] 1924年の選挙後、クーリッジ政権は価格抑制に役立つ農業協同組合を強調した農業計画を導入したが、農家の間であまり支持されなかった。 [ 64 ]代わりに、農業団体はジョージ・ピークの考えを支持した。ピークの農産物価格の引き上げ提案は、マクネアリー・ホーゲン農業救済法案に影響を与えた。[ 65 ]マクネアリー・ホーゲンは、豊作の年に余剰生産物を買い取り、後で販売するために保管するか、海外に売却する連邦農業委員会の設立を提案した。[ 66 ]政府は海外への作物の販売で損失を被るが、プログラムの恩恵を受けた農家に課す料金を通じてその損失の一部を取り戻す[ 67 ]法案の支持者は、このプログラムは保護関税とほとんど変わらないと主張した。保護関税は産業部門に不当に有利に使われていると主張した。[ 68 ]クーリッジはマクネアリー＝ホーゲン法案に反対し、農業は「独立した事業基盤」の上に成り立つべきであり、「政府の統制は政治的統制から切り離すことはできない」と述べた。[ 69 ]マクネアリー＝ホーゲン法案の第1版と第2版は1924年と1925年に否決されたが、農業危機が続く中、この法案は支持を集め続けた。[ 70 ]

1925年の綿花価格の下落により、南部の議員が西部の議員と協力して重要な農業法案を支持する可能性が高まった。新しい大規模な政府プログラムの創設を阻止しようと、クーリッジはマクネアリー＝ホーゲン法案の潜在的な支持者を引き離そうとし、法案に反対する実業家やその他の団体を動員した。[ 71 ]彼は、余剰農産物がある場合に農業協同組合に融資する連邦委員会を設置するカーティス＝クリスプ法案を支持したが、この法案は議会で難航した。[ 72 ] 1927年2月、議会はマクネアリー＝ホーゲン法案を再び取り上げ、今度は僅差で可決し、クーリッジは拒否権を発動した。[ 73 ]クーリッジは拒否権発動のメッセージの中で、この法案は農家を助けることはなく、輸出業者のみを利し、連邦官僚機構を拡大するだけだという信念を表明した。[ 74 ]議会は拒否権を覆さなかったが、1928年5月に賛成多数で法案を再び可決した。クーリッジは再び拒否権を発動した。[ 73 ]「農民はこれまで大金を稼いだことがない」とクーリッジは述べ、「私たちにできることはあまりないと思う」と付け加えた。[ 75 ]ジャーディン長官は農業危機に対処するため独自の計画を策定し、連邦農業委員会を設立した。この計画は最終的に、クーリッジ退任の数ヶ月後に可決された1929年農産物マーケティング法の基礎となった。[ 76 ]

ミシシッピ大洪水

クーリッジは、2005年のハリケーン・カトリーナまでメキシコ湾岸を襲った最悪の自然災害であった1927年のミシシッピ大洪水の際の行動について、しばしば批判されてきた。 [ 77 ]彼は当初、連邦政府の援助を提供して洪水の現場を視察してほしいという6人の知事の要請を断った。[ 78 ]彼は最終的にフーバー国務長官を洪水救済を担当する連邦委員会の長に任命したが、学者たちは、クーリッジは全体として連邦の洪水対策に関心を欠いていたと主張している。[ 77 ]クーリッジは洪水後に個人的に地域を訪問しても何も達成できないと考え、単なる政治的なスタンドプレーと見なされるだろうと考えていた。彼はまた、洪水対策に必要な連邦政府の支出を望みもしておらず、土地所有者が費用の多くを負担すべきだと信じていた。[ 79 ]一方、議会は洪水緩和の責任を連邦政府に全面的に負わせる法案を支持した。[ 80 ] 1928年に議会が妥協案を可決したとき、クーリッジはそれを自分の功績だと認めず、 5月15日に1928年洪水制御法に非公開で署名した。 [ 81 ]

労働

1920年代には、賃金の継続的な上昇と平均労働時間の短縮が一因となり、労働組合の組織率は低下した。クーリッジ政権下では、以前の年と比べてストライキは比較的少なく、クーリッジが直面した唯一の大きな労働争議は1923年の無煙炭ストライキであった。[ 82 ]クーリッジは概して労働問題を避け、炭鉱の騒乱への政権の対応はフーバーに委ねた。フーバーは炭鉱労働者と炭鉱会社間の自主協定であるジャクソンビル協定を作成したが、この協定はほとんど効果を上げなかった。[ 83 ] 1920年代、保守的なタフト裁判所は、労働組合に打撃を与え、連邦裁判所がストライキを終結させるために差止命令を発令することを認める判決をいくつか下した。最高裁判所も、最低限の労働条件を保証するための連邦規制に敵対的であり、 1923年のアダキンス対小児病院事件において最低賃金法は違憲であるとの判断を下した。[ 84 ]

1924年6月、最高裁判所が14歳と16歳未満の従業員が生産する製品を規制し課税する連邦法を二度にわたり無効とした後、議会は「18歳未満の者の労働」を規制する権限を議会に明確に与える合衆国憲法修正案を承認した。[ 85 ]クーリッジは最初の一般教書演説でこの修正案への支持を表明した。[ 86 ]児童労働修正案として知られるこの修正案は、必要な数の州によって批准されることはなく、批准期限も設定されていなかったため、現在も各州で審議中である。[ 87 ]しかし、最高裁判所は1941年の合衆国対ダービー製材会社事件における判決で、児童労働修正案を議論の余地のない問題とした。[ 88 ]

その他の問題

禁止

1920年に批准された合衆国憲法修正第18条は、アメリカ合衆国におけるアルコール飲料の事実上の禁止を確立し、ボルステッド法は修正条項違反に対する罰則を定めていた。[ 89 ]クーリッジは個人的には禁酒法に反対していたが、連邦法の施行に努め、ホワイトハウスでの酒類の提供を控えた。[ 90 ]連邦議会はボルステッド法を施行するために禁酒局を設立したが、連邦政府による禁酒法の執行は緩やかだった。ほとんどの州が禁酒法の施行を連邦政府に委ねていたため、アルコール飲料の違法製造が横行した。[ 91 ]アーノルド・ロススタインやアル・カポネといった組織犯罪のリーダーたちは、カナダなどからアルコールの輸入を手配し、密造酒の利益率は組織犯罪の影響力拡大に貢献した。[ 92 ]しかし、1920年代にはアルコール飲料の高価格化もあり、アルコール消費量は劇的に減少した。[ 93 ]

公民権

1920年8月に第19修正条項が批准されたことで、女性は1920年の選挙までに全州で選挙権を獲得しました。政治家たちは、選挙権が大幅に拡大したことを受け、女性にとって特に関心の高い問題、特に禁酒、児童保健、公立学校、世界平和といった問題に力を入れました。[ 94 ]女性もこれらの問題に反応しましたが、一般的な投票という点では、男性と同じような考え方と投票行動をとっていました。そのため、1928年までに、女性は特別な訴えがほとんど効果がなく、特別な関心も薄れていることに気づきました。[ 95 ]

クーリッジ大統領が、居留地に住むネイティブアメリカンに完全な市民権を与える法案に署名した後、オセージ族の男性たちと

クーリッジはアフリカ系アメリカ人の公民権を支持し、初の一般教書演説で、合衆国憲法の下で彼らの権利は「他の市民の権利と同様に神聖」であり、「その権利を守るのは公的かつ私的な義務である」と述べた。[ 96 ] [ 97 ]彼は、クー・クラックス・クランのメンバーとして知られる人物を公職に任命しなかった。実際、クーリッジの任期中にクランはその影響力をほとんど失った。[ 98 ]クーリッジは就任当初、リンチを禁止する法律の制定を求め、1923年の一般教書演説で、リンチは「忌まわしい犯罪」であり、アフリカ系アメリカ人は「決して唯一の被害者ではない」が「犠牲者の大多数」を占めていると述べた。[ 97 ]しかし、議会によるリンチ禁止法案の可決は南部民主党によって阻止された。[ 99 ]クーリッジは最終的に反リンチ法案を可決する試みを断念した。これは減税法案の可決の妨げになることを恐れたためである。[ 100 ]さらに、1924年の大統領選挙で、人種差別主義者の民主党の対立候補であるジョン・W・デイビスが KKK を非難し、クーリッジにも組織非難に加わるよう呼びかけたにもかかわらず、クーリッジは KKK を非難することを拒否した。[ 101 ]クーリッジの支持者の中には、当時息子の死を悲しんでいたために KKK を非難しなかったと主張する者もいる。[ 102 ]クーリッジは、連邦政府の役職へのアフリカ系アメリカ人の任命を重視しなかったし、大統領在任中は著名な黒人を一人も任命しなかった。[ 103 ] 1924年、インディアナ共和党が KKK に乗っ取られ、KKK のメンバーであるエドワード・ジャクソンが共和党の知事候補になったため、クーリッジはインディアナ州の黒人票のほとんどを失うことになった。 [ 104 ]しかし、クーリッジはインディアナ州外の黒人票のほとんどを維持した。1920年代までにクーリッジと他の共和党員が公民権に関して実際の行動を起こさなかったにもかかわらず、ほとんどの黒人有権者は依然として共和党が民主党に比べてましな党であると信じていた。 [ 105 ]女性参政権は南部ではほとんど影響がなく、投票を許可された黒人女性はごくわずかだった。

1924年6月2日、第一次世界大戦中に軍に入隊した何千人もの原住民に対する認識もあって、クーリッジはインディアン市民権法に署名した。この法律は全てのネイティブアメリカンに米国市民権を付与するとともに、部族の土地と文化的権利の保持を認めた。当時、ネイティブアメリカンの3分の2は結婚、兵役、あるいは以前に行われた土地割り当てを通じて市民権を獲得しており、既に市民権を有していた。[ 106 ] [ 107 ] [ 108 ]この法律では、部族の主権を連邦政府が保持するか部族指導者が保持するかについては不明確であった。[ 109 ]クーリッジはまた、インディアン国家を扱う連邦政府の機関や計画を調査する改革委員会、百人委員会も任命した。この委員会は政府に保留地の生活に関する徹底的な調査を行うよう勧告し、 1928年のメリアム報告書が生まれた。

外務

国際連盟と世界裁判所

クーリッジは孤立主義者ではなかったが、外国との同盟関係を結ぶことには消極的だった。[ 110 ]彼は、1920年の共和党の勝利は、米国が国際連盟に加盟すべきだというウィルソンの立場を拒否するものだと考えた。[ 111 ]クーリッジは、国際連盟の理念に完全に反対していたわけではないが、当時の国際連盟は米国の利益にかなわないと考えており、加盟を支持しなかった。[ 111 ]彼は、米国が勧告的決定に拘束されないという条件で、常設国際司法裁判所（世界裁判所）に加盟することに賛成した。 [ 112 ] 1926年、上院は最終的に留保付きで国際司法裁判所への加盟を承認した。[ 113 ]国際連盟は留保を受け入れたが、独自にいくつかの修正を提案した。上院はその修正に基づいて行動せず、米国が世界裁判所に加盟することはなかった。[ 114 ]

賠償金と戦争債務

第一次世界大戦後、多くのヨーロッパ諸国は債務に苦しみ、その多くはアメリカ合衆国に対するものであった。これらのヨーロッパ諸国は、第一次世界大戦の賠償金という形でドイツから巨額の債務を負っており、ドイツ経済は賠償金の重圧に耐えかねて崩壊した。クーリッジはヨーロッパの債務免除やヨーロッパ製品の関税引き下げを求める声を拒否したが、 1923年のルール占領が彼を行動へと駆り立てた。国務長官ヒューズの提唱により、クーリッジはチャールズ・ドーズをドイツ賠償金に関する合意形成のための国際委員会の委員長に任命した。その結果生まれたドーズ計画はドイツの債務再編を規定し、アメリカ合衆国はドイツが他国への債務返済を支援するために資金を貸し付けた。ドーズ計画はドイツ経済の好況と国際協調の機運をもたらした。[ 115 ]

ドーズ計画の成功を基に、米国大使アランソン・B・ホートンは1925年10月にロカルノ会議の開催を支援した。この会議は、ドイツの再軍備を懸念していたフランスとドイツ間の緊張緩和を目的としていた。ロカルノ条約において、フランス、ベルギー、ドイツはそれぞれヴェルサイユ条約で定められた国境を尊重することに合意し、相互に攻撃しないことを誓約した。ドイツはまた、東方国境についてヴェルサイユ条約で設立された諸国と仲裁することにも同意した。[ 116 ]

軍縮と戦争放棄

クーリッジの主要な外交政策は、 1928年のケロッグ・ブリアン条約であった。この条約は、国務長官ケロッグとフランス外相アリスティード・ブリアンにちなんで名付けられた。ほぼすべての主要国が署名した。1929年に批准されたこの条約は、署名国に「相互関係において国家政策の手段としての戦争を放棄する」ことを義務付けた。[ 117 ]この条約は戦争の即時終結をもたらしたわけではないが、第二次世界大戦後の国際法の基本原則を提供した。[ 118 ]クーリッジの国際的な軍縮政策は、政権に軍事費の削減を可能にした。これはクーリッジのより広範な政府支出削減政策の一部であった。[ 119 ]クーリッジはまた、ワシントン海軍軍縮条約を巡洋艦にも適用することを支持したが、米国、英国、日本はジュネーブ海軍軍縮会議で合意に達することができなかった。[ 120 ]

クーリッジは1921年から1922年にかけて行われたワシントン海軍軍縮会議の成功に感銘を受け、1927年に海軍関連の諸問題、​​特に1万トン未満の軍艦の数の制限を議論するため、第2回国際会議を招集した。ジュネーブ海軍軍縮会議は、フランスが参加を拒否したこと、そして代表者の大半が艦隊の制限を望まない提督であったため、失敗に終わった。 [ 121 ]

ラテンアメリカ

メキシコ革命後、アメリカ合衆国は革命指導者の一人、アルバロ・オブレゴンの政府を承認しなかった。ヒューズ国務長官はハーディング政権時代にメキシコとの関係正常化に努め、クーリッジ大統領は1923年にメキシコ政府を承認した。オブレゴンの反乱鎮圧を支援するため、クーリッジはメキシコへの禁輸措置を解除し、アメリカ合衆国の銀行にメキシコ政府への融資を奨励した。1924年、プルタルコ・エリアス・カジェスがメキシコ大統領に就任し、カジェスはアメリカ人の財産権を制限し、カトリック教会の資産を管理しようとした。しかし、ドワイト・モロー大使はカジェスを説得し、アメリカ人が1917年以前に購入した財産に対する権利を保持することを認めさせ、メキシコとアメリカ合衆国はクーリッジの残りの任期中良好な関係を維持した。[ 122 ]モローは、アメリカのカトリック司祭の助けを借りて、カリス政府に対するカトリックの反乱であるクリステロ戦争の終結にも貢献した。 [ 123 ]

米国のニカラグアとハイチの占領はクーリッジ政権下でも継続されたが、クーリッジは1924年にドミニカ共和国から米軍を撤退させた。 [ 124 ]米国は米国の介入なしに国内秩序を促進するためドミニカ共和国に国内警察を設立したが、警察のリーダーであるラファエル・トルヒーヨが最終的に権力を掌握した。[ 125 ]クーリッジは1928年1月15日から17日にキューバのハバナで開催された第6回国際米州会議に米国代表団を率いた。これはクーリッジが大統領在任中に行った唯一の国際訪問であった。[ 126 ]そこで彼は、中米とカリブ海諸国に対する米国の介入政策に憤慨していたラテンアメリカの指導者たちに和解の手を差し伸べた。[ 127 ] 88年間、彼はキューバを訪問した唯一の現職大統領だったが、2016年にバラク・オバマが訪問した。 [ 128 ]

経済学者エドウィン・W・ケマーラーの指導の下、米国は金融アドバイザーを通じてラテンアメリカにおける影響力を拡大した。国務省の支援を受け、ケマーラーはコロンビア、チリ、その他の国々と協定を交渉し、これらの国々は融資を受け、米国の金融アドバイザーの助言に従うことに同意した。これらの「ケマー化」された国々は多額の投資を受け、米国との貿易への依存度をますます高めていった。1920年代には好調な経済状態にあったものの、1930年代には多くの国々が苦境に陥った。[ 129 ]

東アジア

日本との関係は、ワシントン海軍軍縮条約の調印によって改善し、1923年の関東大震災後のアメリカの援助によってさらに強化された。この地震では、20万人もの日本人が亡くなり、200万人が家を失った。しかし、1924年に日本からアメリカへの移民を禁止する移民法が可決され、関係は悪化した。法案が起草されている間、アメリカ当局は日本に移民禁止に抗議するよう奨励したが、日本の脅迫は裏目に出て、法案支持者がその脅迫を利用して日本人移民反対を煽った。移民法は日本で大きな反発を招き、西洋列強との協力よりも拡張主義を支持する日本の立場を強めた。[ 54 ]

クーリッジ政権は当初、孫文とその後継者である蒋介石率いる中華民国との関与を避けていた。政権は、外国人への攻撃を招いた北伐に抗議し、清朝統治時代に中国と締結した条約の再交渉を拒否した。1927年、蒋介石は政府内の共産主義者を一掃し、米国の支援を求め始めた。中国との緊密な関係構築を目指したケロッグ国務長官は、中国に関税自主権を与えることに同意した。これは、中国がアメリカ製品の輸入関税を設定する権利を持つことを意味した。[ 130 ]

クーリッジ大統領時代の選挙

1924年の選挙

1924年の選挙人選挙結果

当初、国民はハーディング政権下で目立たなかったクーリッジをどう評価すべきか分からず、1924年の大統領選挙で彼が交代すると予想する者も多かった。[ 131 ] 1923年の炭鉱労働者連合の石炭ストライキは、ストライキへの関与を避けたクーリッジにとって直接の挑戦となった。進歩主義共和党員で1924年の大統領候補指名争いの潜在的なライバルであったペンシルベニア州知事ギフォード・ピンショーは、連邦政府からほとんど助言を受けることなく、ストライキを迅速に解決した。ピンショーによるストライキ解決は裏目に出て、石炭価格高騰の責任を負わされ、クーリッジは共和党エリートの間で急速に権力を強化した。[ 132 ]イリノイ州知事フランク・ローデンやレナード・ウッド将軍のような潜在的な対立候補は、クーリッジへの挑戦状をたたく支持を集めることができず、自動車王ヘンリー・フォードは1923年12月にクーリッジを大統領候補として支持した。[ 133 ]

共和党全国大会は1924年6月10日から12日にかけてオハイオ州クリーブランドで開催され、クーリッジは第1回投票で指名された。[ 134 ]クーリッジの指名により、セオドア・ルーズベルトに続いて、選挙で選ばれていない大統領として2期目の党指名​​を獲得した。[ 135 ]大会に先立ち、クーリッジは進歩派の上院議員ウィリアム・ボラに公認候補として加わるよう働きかけたが、ボラは上院議員の地位を手放すことを拒否した。[ 136 ]共和党は第2回投票でローデンを副大統領候補に指名したが、彼も辞退した。最終的に第3回投票で外交官で銀行家のチャールズ・G・ドーズが指名された。[ 134 ]

民主党は翌月ニューヨーク市で党大会を開催した。ウィルソン政権の財務長官ウィリアム・ギブス・マカドゥーは多くの人から最有力候補と目されていたが、ティーポット・ドーム事件との関連でその立場に傷がついた。それでもマカドゥーはニューヨーク州知事アル・スミスと並んで最有力候補の一人として党大会に参加した。 [ 137 ]スミスとマカドゥーは民主党内の分裂を象徴するものであり、スミスはカトリック教徒とユダヤ教徒の民族的人口が多い北東部の都市から支持を集めた。マカドゥーの支持基盤は南部と西部の田舎のプロテスタントの拠点であった。[ 138 ]党大会は大統領候補をめぐって膠着状態となり、103回の投票の後、代議員らは最終的にあまり知られていない妥協案の候補であるジョン・W・デイビスに合意した。デイビスはウィリアム・ジェニングス・ブライアンの弟を指名した。民主党の希望は、ウィスコンシン州選出の共和党上院議員ロバート・ラフォレットが共和党から離脱して新たな進歩党を結成したことで高まった。ラフォレット率いる進歩党は両大政党の候補者の保守主義に敵対し、進行中の農業危機に活気づいていた。[ 139 ]彼らは共和党候補に選挙人票の過半数を与えないことで選挙を下院に委ねようとし、一部の進歩党員は二大政党制を永久に崩壊させようとした。[ 140 ]一方、1912年のように共和党が分裂すれば民主党が大統領選を制するだろうと信じる者も多かった。[ 141 ]

党大会と次男カルビンの死後、クーリッジは内向的になり、後に「息子が亡くなったとき、大統領の権力と栄光も一緒に消えた」と語っている。[ 142 ]記憶に残る共和党の選挙戦の中で最も落ち着いたものだったが、それはクーリッジの悲しみのせいもあるが、生来の非対立的なスタイルによるものでもある。[ 143 ]クーリッジは広告主のブルース・バートンにメッセージを伝える選挙運動を指揮させ、バートンの広告は投機の時代にクーリッジを堅実さの象徴として描いた。[ 144 ] [ 145 ]共和党はいくつかのスキャンダルで汚名をきせられていたが、1924年までに民主党員も数名関与していることが判明し、この問題の党派的な責任は曖昧になっていた。[ 146 ]クーリッジとドーズはラフォレットの地元ウィスコンシン州を除く南部を除くすべての州で勝利した。クーリッジは一般投票で54%を獲得したのに対し、デイビスはわずか28.8%、ラフォレットは16.6%の得票率で、これはアメリカ史上最も強力な第三政党による大統領選の結果の一つとなった。同時に行われた議会選挙では、共和党が下院と上院で多数派議席を拡大した。[ 147 ]

1928年の選挙と移行

1928年の選挙で共和党のハーバート・フーバーが民主党のアル・スミスを破った。

1924年の選挙後、多くの評論家はクーリッジが1928年の再選を目指すだろうと予想したが、クーリッジには別の計画があった。1927年半ばの休暇中、クーリッジは「私は大統領として2期目の任期を務めることを選ばない」と簡潔な声明を発表した。 [ 148 ]クーリッジは回顧録の中で、出馬しない決断について次のように説明している。「大統領職は、その職に就く者と彼らにとって大切な人々に多大な犠牲を強いる。我々は国家のために支出し、支出されることを拒否すべきではないが、我々の力量では達成できないと感じることを試みるのは危険である。」[ 149 ]クーリッジの引退に伴い、1928年の共和党大統領候補に関する憶測は、チャールズ・カーティス上院議員、ウィリアム・ボラー上院議員、フランク・ロウデン元知事、ドーズ副大統領、ヒューズ元国務長官、そして特にハーバート・フーバー商務長官に集中した。[ 150 ]

クーリッジはフーバーを後継者として承認することに消極的だった。ある時、彼は「あの男は6年間も私に一方的な助言を与えてきた。しかも、どれも悪いものばかりだ」と述べた。[ 151 ]また、フーバーはいくつかの問題に対する進歩的な姿勢から、メロンをはじめとする保守派からの反対にも直面した。[ 152 ]しかし、ミシシッピ大洪水への対応によってフーバーの党首としての地位は確固たるものとなり、1928年の共和党全国大会ではほとんど反対に遭わなかった。[ 153 ]大統領候補指名を受諾したフーバーは、「今日、アメリカはどの国の歴史においてもかつてないほど貧困に対する最終的な勝利に近づいている…過去8年間の政策を推し進める機会が与えられれば、神の助けによって、間もなくこの国から貧困が一掃される日が来るだろう」と述べた。[ 154 ]

過去2回の大統領選挙で大敗し、党内の南部と北東部の激しい分裂にも直面していたため、1928年の大統領選挙で自党が勝利すると信じていた民主党員はほとんどいなかった。1928年の民主党全国大会の時点で、アル・スミスが大統領候補指名の最有力候補として浮上していた。フーバー同様、スミスも党の全国大会の第1回投票で指名された。[ 155 ]スミスの政策はフーバーのものとほとんど変わらず、1928年の大統領選挙運動はスミスの人格、カトリック教会との関係、禁酒法反対に重点が置かれた。[ 156 ]フーバーは地滑り的勝利を収め、スミスの地元ニューヨーク州と南部のいくつかの州も制した。[ 157 ]

歴史的な評判

2012年、ロバート・W・メリーはクーリッジを過小評価されていると評し、次のように述べた。

有権者の視点から見れば、彼は驚くほど好景気を主導したと言えるでしょう。もっとも、彼の政権の最後の2年間は経済成長が著しく鈍化していたことを人々は忘れているか、あるいはよく分かっていません。とはいえ、彼は経済的に非常に堅調な好景気を主導し、世界では何も起こらず、大きなスキャンダルもなく、手に負えない戦争に巻き込まれることもありませんでした。ですから、アメリカ国民が「サイレント・カル」に悪感情を抱く理由は何もありませんでした。そして、私の見解では、歴史家たちが彼をそれほど軽視する理由はないでしょう。彼らが彼を軽視したのは、彼が積極的な政府を支持していなかったからでしょう。しかし、好景気を主導するためには、必ずしも積極的な政府を支持する必要はないのです。[ 158 ]

「彼ら（大統領歴史家たち）は、彼が積極的政府を支持していなかったという理由で彼を軽視していると思うが、良い時代を統治するために必ずしも積極的政府を支持する必要はないのだ。」

ジェイソン・ロバーツは2014年、クーリッジの遺産は学者や政治家の間で今もなお熱烈に議論されていると主張し、次のように書いている。

内向的な性格であったにもかかわらず、彼は1回を除く全ての選挙で勝利を収めた成功した政治家であった。…保守派とみなされていたものの、州および地方レベルで多くの進歩的な問題を支持した。伝統主義者とみなされていたものの、映画やラジオといった当時の新技術を巧みに活用した。この謎めいた人物は、1920年代の政策に大きな影響を与えた。[ 159 ]

クーリッジはアメリカ国民に広く人気を博し、特に職務への静かな献身ぶりで人々の信頼を得ていた。クロード・フォイスは1940年にこう記している。

クーリッジが若き議員として示した資質は、義務への忠実さ、信頼性、思慮深さ、寛容さ、誠実さ、そして常識であった。大統領になってからも、同じ資質が見られた。「彼のキャリアを通して、法、権威、そして伝統に対する深い敬意が見受けられる。」[ 160 ]

マッコイは大統領としてのクーリッジの効率性を強調している。

クーリッジは、その簡潔で率直、そして責任感のあるスタイルで大統領として成功を収めた。彼は通常、協議と検討を行った上で政策を策定した。クーリッジは部下がこれらの政策に基づいて効率的に職務を遂行することを期待し、それができない場合は交代させることも厭わなかった。その結果、大統領は任命した部下から概して忠実な指導を受けることができた。彼は予算局を効果的に活用して行政支出と政策を管理することで、この姿勢をさらに強化した。クーリッジは後の大統領と比べて管理すべき業務は少なかったものの、与えられた業務を非常に巧みに管理した。また、クーリッジは政権の優れたスポークスマンでもあった。彼は定期的に記者会見を開催したが、これは大統領としての唯一の革新であり、彼は親しみやすくも厳格な教師のように記者会見を運営した。[ 161 ]

クーリッジ退任直後に大恐慌が勃発し、批判的な論評が強まった。反対派は経済危機をクーリッジの経済政策に結び付けた。1930年代には、ドイツと日本の圧力によって一部の政策が頓挫したことが明らかになり、クーリッジの外交政策における評判も低下した。1980年代には、ロナルド・レーガンをはじめとする保守派がクーリッジ政権を自由放任主義政策の模範とみなした。[ 162 ]フェレルは、クーリッジが大規模なスキャンダルを回避し、債務を削減したことを称賛する一方で、外交政策における不作為と、高騰する株式市場の投機筋への対応の失敗を批判している。[ 163 ]

歴史家や政治学者による世論調査では、クーリッジは概して平均以下の大統領と評価されている。アメリカ政治学会大統領・行政執行部による2018年の世論調査では、クーリッジは28位にランクされた。[ 164 ] 2017年のC-SPANによる歴史家による世論調査では、クーリッジは27位にランクされた。[ 165 ]グリーンバーグは次のように述べている。

学者たちはクーリッジ大統領の政権を懐疑的に評価しており、その政権のプラスの影響と遺産という点では、アメリカの歴代大統領の中で比較的低い評価を与えている。個人的な誠実さにもかかわらず、クーリッジはセオドア・ルーズベルトやウッドロウ・ウィルソンの大統領時代が国民に大統領の偉大さとして連想させたような、大胆なビジョンや行動計画を提示しなかった。[ 162 ]

注記

  1. ^クーリッジはウォーレン・G・ハーディング政権下で副大統領を務め、1923年8月2日のハーディングの死去に伴い大統領に就任した。これは1967年のアメリカ合衆国憲法修正第25条の採択以前であったため、副大統領職の空席は次の選挙と就任まで埋められなかった。

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一次資料

カルビン・クーリッジ大統領に関する図書館資料
カルビン・クーリッジ大統領時代
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