| 欧州連合の規制 | |
| EEAに関連するテキスト | |
| タイトル | 2022年10月19日の欧州議会および理事会によるデジタルサービスのための単一市場に関する規則(EU)2022/2065および指令2000/31/ECの改正(デジタルサービス法) |
|---|---|
| 制作者 | 欧州議会および欧州連合理事会 |
| ジャーナル参照 | OJ L 277、2022 年 10 月 27 日、p. 1~102 |
| 歴史 | |
| 欧州議会の投票 | 2022年7月5日 |
| 評議会の投票 | 2022年10月4日 |
| 製造日 | 2022年10月19日 |
| 発効 | 2022年11月16日 |
| 準備テキスト | |
| 委員会の提案 | COM/2020/825 最終版 |
| 現在の法律 | |
デジタルサービス法[ 1 ](DSA)は、2022年に発効したEU規制であり、欧州連合(EU)全体におけるデジタルサービスの説明責任、コンテンツモデレーション、プラットフォームの透明性に関する包括的な法的枠組みを確立するものです。この法律は、サービスの規模とリスクレベルに基づいた段階的な義務を導入することにより、EU法における2000年電子商取引指令を大幅に改訂したもので、[ 2 ] [ 3 ] 、デジタル市場法(DMA) と並行して提案されました。
DSAは、ホスティングサービス、オンラインプラットフォーム(ソーシャルネットワーク、オンラインマーケットプレイス、ポルノプラットフォームなど)、[ 4 ]アプリ ストア、検索エンジンなど、すべてのデジタル仲介サービスに適用されます。[ 5 ] DSAは、すべてのサービスに対する基本的義務、オンラインプラットフォームに対する強化された義務、およびEUで月間アクティブユーザー4500万人を超える大規模オンラインプラットフォーム(VLOP)と大規模オンライン検索エンジン(VLOSE)に対する最も厳しい要件という、階層化された規制アプローチを確立します。[ 6 ]
目的
[編集]ウルズラ・フォン・デア・ライエンは、 2019年の欧州委員会議長選挙で「新しいデジタルサービス法」を提案した。[ 7 ]
DSAの明示的な目的は、仲介業者における違法コンテンツに関する欧州連合の法的枠組みを更新すること、特に2000年に採択された電子商取引指令を近代化することであった。DSAは、その過程で、欧州連合において国家レベルで違法コンテンツに対処するために制定された様々な国内法を調和させることを目指した。 [ 2 ]これらの法律の中で最も顕著なものは、ドイツのNetzDGであり、オーストリア(「Kommunikationsplattformen-Gesetz」)とフランス(「Loi Avia」)の同様の法律である。欧州レベルでデジタルサービス法が採択されたことで、これらの国内法は無効化され、改正が必要となる予定であった。[ 8 ]
実際には、これは違法コンテンツ、透明広告、偽情報に関する新たな法律の制定につながるだろう。[ 3 ] [要更新]
ルール
[編集]プラットフォーム企業に対する新たな義務
[編集]DSAは「ソーシャルメディアプラットフォームのコンテンツモデレーション慣行を規制」し、違法コンテンツに対処することを目的としています。[ 9 ] DSAは5つの章から構成されており、最も重要な章は仲介者の免責(第2章)、仲介者の義務(第3章)、委員会と各国当局間の協力と執行の枠組み(第4章)を規制しています。
DSA提案は、他者のデータをホストする企業が、そのデータが違法であると知らされた場合に責任を負うという現在の規則を維持している。[ 9 ]このいわゆる「条件付き責任免除」は、米国の 同等の規則(「 CDA第230条」)の下で仲介者に与えられる広範な免責とは根本的に異なる[ 10 ] [ 11 ] 。
DSAは、仲介サービスプロバイダーが欧州連合内に設立されているかどうかにかかわらず、欧州連合内に拠点を置くユーザーにサービスを提供する仲介サービスプロバイダーに適用されます。[ 12 ]
DSAは、免責条項に加えて、プラットフォームに幅広い新たな義務を導入しています。その中には、アルゴリズムの仕組みを規制当局に開示することを目指すものや、コンテンツ削除の決定方法や広告主がユーザーをターゲティングする方法の透明性を確保することを目指すものなどが含まれます。欧州委員会は、この執行を支援するために、欧州アルゴリズム透明性センターを設立しました。 [ 13 ]欧州委員会はまた、プラットフォームがDSA法に基づき、モデレーションの決定に関する説明を提出するためのDSA透明性データベースを運営しています。[ 14 ]
DSA第40条は、欧州連合におけるシステムリスクを検出、特定、理解するために、プラットフォームが研究者や非営利団体にデータアクセスを許可することを義務付けている。[ 15 ] 2025年10月29日付けで、データアクセスの手続きを規定する委任法が発効し、研究者は申請できるようになった。[ 16 ]第40条の実施とデータアクセス要求への遵守は、ヨーロッパ大学ヴィアドリナのヨーロッパ新デジタル研究学院とドイツのヴァイゼンバウム研究所の共同プロジェクトであるデータアクセスコラボラトリーによって監視されている。[ 17 ]
2020年12月のタイム誌の記事によると、この法律の規定の多くは欧州連合(EU)域内で4500万人以上のユーザーを抱えるプラットフォームにのみ適用されるものの、欧州域外にも影響を及ぼす可能性があるという。Facebook 、Twitter、TikTok、そしてGoogle傘下のYouTubeといったプラットフォームがこの基準を満たし、新たな義務の対象となるだろう。[ 18 ]
2021年11月16日のインターネット政策レビューでは、いくつかの新しい義務が列挙されており、その中には、基本的な権利の尊重、コンテンツ削除の決定に対する強制的な救済、包括的なリスク管理と監査の枠組みなど、義務的な「通知と行動」の要件が含まれている。[ 19 ]
新たな義務を遵守しない企業は、世界全体の年間売上高の最大6%の罰金を科せられる可能性があります。さらに、委員会は、救済措置、暫定措置、およびコミットメントの遵守が遅れた日ごとに、世界全体の平均日次売上高の最大5%に相当する罰金を課すことができます。最終手段として、違反が継続し、ユーザーに重大な損害を与え、人の生命または安全を脅かす刑事犯罪に該当する場合、委員会はサービスの一時停止を要請することができます。[ 20 ]
ユーザーの新たな権利
[編集]ユーザーは、オンラインプラットフォームがアカウントを制限したり、様々な方法でコンテンツを制裁したりするモデレーションの決定に対して異議を申し立てることができます。この権利は、プラットフォームによって拒否された違法コンテンツの通知にも適用されます。DSAによると、ユーザーはプラットフォームの内部苦情処理システムを通じて異議を申し立てることができます。プラットフォームは、その決定を速やかに再検討する必要があります。
しかし、DSAは、オンラインプラットフォームの決定が間違っていると考える場合、ユーザーには裁判外紛争解決機関(ODS)に訴える権利も与えています。[ 21 ]裁判外紛争解決機関の一つに、Appeals Centre Europe(当初はOversight Board Trustの資金提供を受けていました)があります。[ 22 ]同機関はソーシャルメディアプラットフォームの決定に異議を申し立てており、ユーザーは無料で利用できます。現在、同機関が審査を行っているプラットフォームは、Facebook、Instagram、TikTok、Pinterest、Threads、YouTubeです。[ 23 ] [ 24 ]
裁判外紛争解決機関はどのように機能するのでしょうか?
[編集]ユーザーは、紛争の種類に応じて EU で紛争解決機関として認定されている任意の機関を選択し、プラットフォームのコンテンツ モデレーションの決定の再検討を要求することができます。
ユーザーにとって、紛争解決は通常、無料または低額で利用できます。機関がユーザーに有利な形で紛争を解決した場合、オンラインプラットフォームがすべての手数料を負担します。ユーザーは、紛争解決を申請する前に、必ず各機関のウェブサイトで適用される手数料に関する情報を確認してください。
紛争解決機関は当事者に対して拘束力のある紛争解決を強制する権限を持たないが、プラットフォームとユーザーは誠意を持って紛争解決機関と関わることが求められる。[ 25 ]
立法史
[編集]欧州委員会は、 2020年12月15日にデジタル市場法(DMA)とともにDSAを欧州議会と理事会に提出した。 [ 5 ] [ 26 ] DSAは、フォンデアライエン委員会の委員であるマルグレーテ・ヴェステアー(欧州委員会執行副委員長、デジタル時代に適応したヨーロッパ担当)とティエリー・ブルトン(欧州委員会域内市場担当委員)によって作成された。[ 27 ]
デジタルサービス法は、プラットフォーム上の違法コンテンツに関しては、2018年3月1日付の拘束力のない委員会勧告(EU)2018/314 [ 28 ]を大部分で踏襲している。しかし、この法律は、特に大規模オンラインプラットフォームにおける偽情報やその他のリスクといったテーマにもさらに踏み込んで対処している。準備段階として、欧州委員会は2020年7月から9月にかけて、この法律に関する証拠収集のためのパブリックコメントを開始した。[ 29 ] [ 30 ]影響評価は、2020年12月15日に、関連する証拠に基づいて提案と併せて公表された。[ 31 ]
欧州議会は、デンマーク社会民主党のクリステル・シャルデモセ氏をデジタルサービス法の報告者に任命した。2022年1月20日、欧州議会は、トラッキングフリー広告、未成年者のデータをターゲティング広告に使用することの禁止、そしてユーザーが損害賠償を求める新たな権利に関するデジタルサービス法(DSA)の改正案を導入することを可決した。[ 32 ] Facebook Filesの暴露と、Facebookの内部告発者であるフランシス・ハウゲン氏による欧州議会での公聴会を受けて、 [ 33 ]欧州議会は、偽情報や有害コンテンツ対策の規則と、より厳格な監査要件も強化した。[ 34 ]
欧州連合理事会は2021年11月25日にその立場を採択した。[ 35 ]加盟国が導入した最も重要な変更は、アイルランドのデータ保護コミッショナーがアイルランドに拠点を置く多くのプラットフォーム企業に対してEUのデータ保護規則を効果的に執行していないという申し立てと苦情を受けて、VLOPとVLOSEに関する新しい規則の執行を欧州委員会に委託することである。[ 36 ] [ 37 ]
ワシントン・ポスト紙によると、ロシアがソーシャルメディアプラットフォームを利用して2022年のウクライナ侵攻に関する誤情報を拡散したことを受け、欧州の政策立案者は、大手テクノロジープラットフォームの透明性と適切な規制を確保するための法整備を早急に進める必要性を一層強く感じたという。[ 38 ] 2022年4月22日、欧州連合理事会と欧州議会は、16時間にわたる交渉の末、ブリュッセルでデジタルサービス法に関する合意に達した。[ 39 ] [ 40 ] [ 41 ]ワシントン・ポスト紙によると、ブリュッセルで合意に達したことで、デジタルサービス法と競争を規制する法律であるデジタル市場法の2つの法案計画が確固たるものになった。後者は、大規模な「ゲートキーパー」による小規模な競争者に対する権力の乱用を防ぐことを目的としている。[ 38 ]
2022年7月5日、欧州議会はDSAとDMAの両方を承認した。[ 42 ]これに続き、2022年10月4日、理事会はDSAを最終承認した。[ 43 ] DSAは2022年10月19日に採択され、2022年10月27日に欧州連合官報に掲載された。 [ 1 ] DSAは2022年11月16日に発効した。[ 44 ]ほとんどのサービスには、その規定を遵守するために15か月が与えられた(2024年2月17日まで[ 45 ])。しかし、VLOPとVLOSEは、そのように指定されてからわずか4か月(2023年8月23日まで)しか遵守する時間がなかった。[ 42 ]
欧州人権裁判所の影響
[編集]DSAは、デジタル市場法および民主主義行動計画と並行して可決された。[ 46 ]後者は、欧州人権裁判所(ECtHR)および欧州人権条約によって広範に導かれてきた基本的権利である、デジタルプラットフォームにおける言論の自由の微妙な法的解釈に対処することに焦点を当てている。[ 47 ]したがって、民主主義行動計画、そしてその後のDSAは、デジタルプラットフォームにおける仲介者の責任を評価するための枠組みを概説したDelfi AS対エストニア、Magyar Tartalomszolgáltatók Egyesülete、およびIndex.hu Zrt対ハンガリーのECtHR事件に強く影響を受けた。[ 48 ]
Delfi AS対エストニアの訴訟において、ECtHRは、エストニアの裁判所がオンラインプラットフォームDelfiに対し、同社がユーザーによって投稿されたヘイトスピーチについて責任を問う決定を下したことが、Delfiの表現の自由の権利に対する相応の制限となるかどうかを検討する際に、比例性分析を適用した。[ 49 ]裁判所は、ヘイトスピーチの重大性に鑑み、エストニアの裁判所の行動は他者の権利を保護するために正当であると判断した。[ 50 ]言い換えれば、ECtHRは、ユーザーによって投稿されたヘイトスピーチに対するオンラインプラットフォームの責任を支持し、違法なコメントによって被害を受ける明らかなリスクがある場合、プラットフォームはコンテンツを制御するために積極的な措置を講じることが期待できることを強調した。この訴訟は、有害コンテンツの拡散を防ぐためのプラットフォームの責任を浮き彫りにした。[ 49 ]
一方、MTEおよびIndex.hu対ハンガリー事件は、デジタルプラットフォームにおける言論の自由の微妙な限界を浮き彫りにした。[ 51 ]比例性分析を適用したECtHRは、ハンガリーの裁判所が評判の保護と表現の自由の確保の間で公正なバランスをとることができなかったと判断した。[ 52 ]ハンガリーの裁判所は、不快ではあるもののヘイトスピーチには当たらないユーザーコメントについて、プラットフォームに厳格責任を課し、プラットフォームの表現の自由の権利への不均衡な干渉を構成した。ECtHRは、コメントの性質や投稿された文脈を考慮せずに、ユーザーコメントに対してプラットフォームに厳格責任を課すことは、表現の自由を侵害する可能性があると裁定した。この判決は、デジタルプラットフォームにおける評判の保護と言論の自由の維持のバランスをとる必要性を強調した。[ 51 ]
これらの欧州人権裁判所の決定は、EUのDSA(データ保護協定)の枠組みに関する意思決定プロセスに重要な法的先例を提供した。特に、DSAは、欧州人権裁判所による違法コンテンツの種類の区別と、両事件における比例性分析を参考に、仲介者責任に関する微妙なルールを組み込み、プラットフォームによる措置がユーザーの表現の自由と情報の自由を不当に制限しないことを確保した。[ 53 ]
執行
[編集]DSAは、欧州委員会と各EU加盟国の国内当局の両方が規則を執行する二層構造の「ハイブリッド執行枠組み」を確立する。欧州委員会は、指定された大規模オンラインプラットフォーム(VLOP)および大規模オンライン検索エンジン(VLOSE)に関する執行を主に担当し、管轄権を持つ各国当局は、それぞれの地域に設立されたその他の仲介サービスプロバイダに対してDSA規則を執行する。[ 54 ]
各加盟国は、加盟国におけるDSAの執行を主として担う独立機関であるデジタルサービスコーディネーター(DSC)を任命しなければならない。また、DSCの特定の任務を支援するために、追加の国家機関を任命することもできる。DSAは、共同調査を含む、DSC間の協力メカニズムを複数確立している。欧州委員会、DSC、およびその他の国家の所管当局は、DSAの執行業務の調整と支援を任務とする欧州デジタルサービス委員会(EBDS)を構成する。ただし、EBDSは拘束力のある決定を下すことはできない。[ 54 ]
同様のハイブリッドな執行枠組みは他の政策分野でも構築されており、特にEUの競争政策で顕著である。[ 54 ]
VLOPとVLOSEの指定
[編集]DSAでは、非常に多くの規則が、欧州連合(EU)域内の月間アクティブユーザー数が4,500万人を超えるオンラインプラットフォーム(VLOP)および検索エンジン(VLOSE)として定義される大規模オンラインプラットフォーム(VLOP)と大規模オンライン検索エンジン(VLOSE)に適用されます。これは、EU人口の約10%に相当します。プラットフォームは、アクティブユーザー数を公表し、少なくとも6ヶ月ごとに更新する義務があります。VLOPとVLOSEは、この基準に基づいて欧州委員会によって指定されます。[ 55 ]
2023年4月25日、欧州委員会はDSAに基づく最初の19のVLOPおよびVLOSEを指定しました。最初のグループのプラットフォームは、2023年8月25日から遵守が義務付けられました。[ 56 ] 2023年12月20日には、さらに3つのプラットフォーム(いずれもアダルトコンテンツを提供する)が追加されました。[ 57 ]オンライン小売業者のSheinとTemuは、それぞれ2024年4月と5月にVLOPに指定され、[ 58 ]アダルトコンテンツプラットフォームのXNXXは2024年7月に追加されました。[ 59 ]
2023年7月、AmazonとZalandoはともに欧州委員会の指定に異議を唱え、他の大手小売業者と比較して不平等な扱いを受けていること、また自社の中核事業モデルは小売業であり第三者のコンテンツや製品を配信していないことを主張し、一般裁判所に訴訟を起こした。Zalandoは、アクティブユーザーのカウント方法など、基準と方法論に透明性が欠けていると主張した。一方Amazonは、VLOP規則は自社の事業モデルに不釣り合いであり、ターゲット広告に関する透明性の適用除外を求めていた。[ 60 ] [ 61 ]一般裁判所は2025年末に両訴訟の無効を訴えて棄却した。[ 62 ] [ 63 ] 2025年11月現在、Zalandoは一般裁判所の判決を不服として欧州司法裁判所に控訴している。[ 64 ]
| サービス | 親 | タイプ | 指定日 | 指定 終了日 |
|---|---|---|---|---|
| AliExpress | アリババグループ | VLOP | 2023年4月25日 | |
| Amazonストア | アマゾン | VLOP | 2023年4月25日 | |
| アプリストア | アップル社 | VLOP | 2023年4月25日 | |
| ビング | マイクロソフト | 失う | 2023年4月25日 | |
| Booking.com | ブッキングホールディングス | VLOP | 2023年4月25日 | |
| フェイスブック | メタプラットフォーム | VLOP | 2023年4月25日 | |
| Google Play | グーグル | VLOP | 2023年4月25日 | |
| Googleマップ | グーグル | VLOP | 2023年4月25日 | |
| Google検索 | グーグル | 失う | 2023年4月25日 | |
| Googleショッピング | グーグル | VLOP | 2023年4月25日 | |
| インスタグラム | メタプラットフォーム | VLOP | 2023年4月25日 | |
| リンクトイン | マイクロソフト | VLOP | 2023年4月25日 | |
| ピンタレスト | Pinterest 株式会社 | VLOP | 2023年4月25日 | |
| ポルノハブ | アイロ | VLOP | 2023年12月20日 | |
| シェイン | ロードゲットビジネス株式会社 | VLOP | 2024年4月26日 | |
| スナップチャット | スナップ株式会社 | VLOP | 2023年4月25日 | |
| ストリップチャット | テクニウス株式会社 | VLOP | 2023年12月20日 | 2025年5月27日 |
| テム | PDDホールディングス | VLOP | 2024年5月31日 | |
| ティックトック | バイトダンス | VLOP | 2023年4月25日 | |
| ウィキペディア | ウィキメディア財団 | VLOP | 2023年4月25日 | |
| X(旧Twitter) | X株式会社 | VLOP | 2023年4月25日 | |
| ポルノ | WGCZホールディングス | VLOP | 2024年7月10日 | |
| エックスビデオ | WGCZホールディングス | VLOP | 2023年12月20日 | |
| ユーチューブ | グーグル | VLOP | 2023年4月25日 | |
| ザランド | ザランドSE | VLOP | 2023年4月25日 |
VLOPおよびVLOSEに対する執行措置
[編集]欧州委員会は、VLOPまたはVLOSEによるDSA違反の疑いがある場合、調査を開始することができる。委員会は、情報提供要求を送付し、データまたはアルゴリズムへのアクセスを命じ、調査対象のVLOPまたはVLOSEの施設内を検査する権限を有する。委員会は、何らかの決定を下す前に、関係するVLOPまたはVLOSEに対し、予備的な調査結果および講じるべき措置について意見を述べる機会を与える義務がある。[ 20 ]
2025年11月現在、欧州委員会はVLOPSまたはVLOSEのDSA遵守に関する14件の調査を開始しています。委員会による調査が進行中または完了しているプラットフォームには、AliExpress、Facebook、Instagram、Temu、TikTok、X、そして多数のポルノプラットフォームが含まれます。[ 66 ] [ 67 ]
2024年8月5日、欧州委員会はバイトダンスがTikTok LiteをEU市場から永久に撤退させるというコミットメントを承認した。このプラットフォームの代替案には、ユーザーがアプリを使用することでポイントを獲得し、Amazonギフト券と交換できる「タスク&リワード」機能が含まれていた。欧州委員会は、この機能が未成年者にとって中毒性があり、精神的健康に悪影響を及ぼす可能性があることを懸念していた。正式には、これらのコミットメントはTikTokがDSA違反を認定されることを意味するものではないが、バイトダンスが遵守しない場合、同社は速やかに制裁を受ける可能性がある。[ 68 ]
2025年12月5日、欧州委員会はDSAに基づく初の違反決定と罰金を発令しました。欧州委員会は、X社がDSAの欺瞞的デザインの禁止、広告の透明性、研究者データへのアクセスに関する規則に違反したと判断し、1億2,000万ユーロ(1億4,000万ドル)の罰金と、一定期間内に違反行為を停止するよう命じる命令を発令しました。この決定は、欧州委員会による以下の3つの違反認定に基づいています。
- X Premiumの「認証済みアカウント」の青いチェックマークは、実際には X がアカウント所有者を意味のある形で認証していなかったため、「欺瞞的なデザイン」を構成していました。
- Xの広告リポジトリには、広告の内容、トピック、支払者などの重要な情報が欠落しており、アクセスに過度の遅延が発生していました。
- X は研究者がプラットフォームの公開データにアクセスする際に不必要な障壁を課しました。
ユーロニュースによると、罰金総額1億2000万ユーロは、第一の判定に対して4500万ユーロ、第二の判定に対して3500万ユーロ、第三の判定に対して4000万ユーロで構成されている。XはEU一般裁判所にこの決定を控訴することができる。[ 69 ] [ 70 ] [ 71 ] [ 72 ]
反応
[編集]このセクションは更新が必要です。理由は、このセクションの内容のほとんどが、法律が施行される前のものであるためです(つまり、法律の施行に関する憶測や、条文変更の取り組みなど)。 (2025年10月) |
このセクションの例と視点は主に米国を対象としており、この問題に関する世界的な視点を代表するものではありません。具体的な問題は、ヨーロッパの反応がほとんど欠如していることです。 (December 2025) |
デジタルサービス法に対する反応は様々で、多くの学者、ジャーナリスト、人権団体はプラットフォームを規制し、そのユーザーの消費者保護を創設する取り組みを歓迎している。一方で、この法律が十分ではないと考える者もいる。また、この法律の規制対象となる企業や右翼・自由主義派の政治家やジャーナリストは、その規制の範囲を批判している。[ 73 ] [ 74 ]施行前に、一部の学者はデジタルサービス法が厳格で規定的すぎるのではないか、[ 75 ]個々のコンテンツの決定や曖昧なリスク評価に過度に焦点を当てているのではないかという懸念を表明していた。[ 76 ]欧州ジャーナリスト連盟は、 EUの立法者に対し、DSAを通じてプラットフォームの推奨システムの透明性をさらに高めるよう求めた。[ 77 ] マイク・マズニックは、違法コンテンツの削除に裁判所命令が必要となる規定がこの法律に含まれていないことを批判した。[ 78 ]
DSAは一部のEUメディアから歓迎された。[ 79 ] 2022年1月、ワシントン・ポストの編集委員会は、米国はこれらの規則から学ぶことができると述べ、[ 80 ]フランシス・ホーゲンは、これが世界的な規制の「ゴールドスタンダード」を設定できると述べた。[ 81 ]技術ジャーナリストのケーシー・ニュートンは、DSAが米国の技術政策を形作ると主張している。[ 82 ] Techdirtのマイク・マスニックは、DSAがデジタルサービスに対して匿名で支払う権利を保証したことを称賛した。[ 78 ]
電子フロンティア財団などの市民社会団体は、プライバシー保護の強化を求めている。[ 83 ] ヒューマン・ライツ・ウォッチは透明性とユーザー救済策を歓迎する一方で、乱用的な監視とプロファイリングの終結を求めている。[ 84 ] アムネスティ・インターナショナルは、基本的権利のバランスという点でこの提案の多くの側面を歓迎する一方で、広告に対するさらなる規制も求めている。[ 85 ]アドボカシー団体Avaazは、デジタルサービス法を気候変動に関するパリ協定に例えている。[ 86 ]
2023年のハマス主導によるイスラエル攻撃を受けて、ティエリー・ブルトン氏はX、Meta Platforms、TikTok、YouTubeに対し、紛争や次期選挙に関するコンテンツに関して各プラットフォームがDSAをどのように遵守しているかについて公開書簡を送った。大西洋評議会のデジタルフォレンジック研究所は、ブルトン氏の書簡がDSAのプロセスに従っていないと報告し、デジタル権利団体Access Nowは、ブルトン氏の書簡が違法コンテンツと偽情報を「誤って同等視」していると批判した。[ 87 ]
ハイテク企業は、デジタルサービス法(DSA)について、煩わしい規制と不明瞭さを理由に頻繁に批判してきた。[ 88 ]また、DSAの厳格な規定、特にターゲット広告の禁止に関する規定を弱めるためのロビー活動を行ったとして非難されてきた。[ 89 ]特筆すべきは、グーグルのCEOであるサンダー・ピチャイが、漏洩した内部文書によって、DSAに反対するロビー活動を行うためのグーグルの60日間の戦略が明らかになり、その中にはブレトン委員の規制推進に反対するために米国の同盟国を動員する取り組みも含まれていたことを受けて、EU委員のティエリー・ブレトンに対し、大々的に謝罪したことである。[ 90 ]
米国の政治家たちは、この法律が米国企業を不当に標的にしていると非難し、[ 91 ] [ 92 ] 2025年には、トランプ政権の複数の当局者、特にJ・D・ヴァンス氏が、DSAが「言論の自由を検閲し、政敵を標的にしている」と主張し始めた。[ 93 ]ヴァンス氏の発言には、元駐ロシア米国大使のマイケル・マクフォール氏などが異議を唱え、ポリティコに対し、ヴァンス氏の発言は「侮辱的」であり「経験的に事実ではない」と述べた。[ 94 ]ヴァンス氏の発言を批判したもう一人の人物は、当時のドイツ国防大臣ボリス・ピストリウス氏で、ヴァンス氏のヨーロッパに関する発言は「受け入れられない」と述べた。[ 95 ]リバタリアンのマルチェロ・フェラダ・デ・ノリ教授は、EU指導部に対するジャーナリストや反体制派の批判をヘイトスピーチとして分類することを規制で認めれば、DSAが検閲を可能にする可能性があると懸念を表明した。[ 96 ]
2025年12月23日、マルコ・ルビオ米国務長官は、この行為の首謀者であるティエリー・ブレトン前委員長に制裁を科した。ブレトン氏の米国資産は凍結され、米国では歓迎されない人物として扱われ、トランプ政権によって米国領土への入国が禁止された。[ 97 ]「米国のソーシャルメディアプラットフォームに対する『検閲』と強制行為」が理由とされている。[ 98 ]ガーディアン紙は、「この制裁は、ヘイトスピーチや誤情報に対する欧州の規制に対する最新の攻撃と見られている」と報じた。[ 99 ]
影響
[編集]機能とコンテンツの削除
[編集]2024年ルーマニア大統領選挙の第1回投票が、ロシアがTikTokに関与し、カリン・ジョルジェスク氏が勝利したとの報道により無効とされた後、TikTokがDSAに違反したかどうかを判断するための調査が行われた。[ 100 ]
2024年8月、TikTokは、特に子供に対する「中毒性」への懸念からDSAに基づく調査を受けた後、TikTok Liteの報酬機能を撤回することに同意した。[ 101 ] [ 102 ]
ヴァンダービルト大学のシンクタンク「言論の自由の未来」が2024年にFacebookとYouTubeから削除されたコメントを調査した研究では、「プラットフォーム、ページ、またはチャンネルは、DSAに基づく規制上の罰則を回避するためにコンテンツを過剰に削除している可能性がある」と示唆されている。[ 103 ]
EU外
[編集]ワシントン・ポスト紙は2023年、テクノロジー企業がDSAに準拠するために導入された機能をEU域外の国に適用する可能性があり、研究者たちはDSAが米国がテクノロジー企業に対してより厳しい規制を課すための枠組みを提供する可能性があると主張していると報じた。 [ 104 ] エコノミスト紙は2023年、ソーシャルメディアプラットフォームがコスト削減のためにEU規制を世界的に導入するブリュッセル効果は、テクノロジー企業が「世界中のデジタル領域の主権を失うこと」を望まないため、DSAでは「決して保証されているわけではない」と書いた。 [ 105 ]法学者の間では、ジョージ・ワシントン大学のドーン・ヌンツィアートが2022年に、DSAは「EU規制当局がソーシャルメディアプラットフォームが世界規模でコンテンツを管理する方法に強力な影響力を及ぼすブリュッセル効果をさらに具体化するだろう」と主張した。 [ 106 ]フランス国立芸術工芸学校のスザンヌ・ヴェルニョールは2023年に、DSAは一般データ保護規則( GDPR)と同様のブリュッセル効果をもたらすだろうが、「それには何年もかかるだろう」と確信していると述べた。 [ 107 ]ロンドン・スクール・オブ・エコノミクスのマーティン・フソベックとカリフォルニア大学バークレー校のジェニファー・アーバンは2024年に、「DSAの4つの主要部分(コンテンツ・モデレーション手順、透明性とガバナンス義務、リスク管理規則)がEUの国境を越えて自発的に自発的に実施される可能性は低いようだ」と書いている。 [ 108 ]
同様の法律
[編集]ブラジル国会で提案されたソーシャルメディア規制の新たな枠組みである2023年ブラジルフェイクニュース法案は、DSAを強く参照し、同様の規定を含んでいた。[ 109 ] [ 110 ]
参照
[編集]- デジタル市場法
- デジタル単一市場における著作権に関する指令
- 貿易技術評議会
- 大手テック企業
- プラットフォーム経済
- オンラインストリーミング法
- 微信
- 政治広告の透明性とターゲティング
- オンライン安全法
- 児童性的虐待の防止と撲滅のための規制
参考文献
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