トロント州への提案

トロント市と周辺の 4 つの地方自治体を含むグレーター トロント エリアの地図。

トロント州は、トロント市およびグレーター・トロント・エリア（GTA）[ 1 ]の一部または全部をオンタリオ州から分離し、新たなカナダの州を設立する都市分離提案である。トロント市、周辺地域、あるいはオンタリオ州のその他の地域を分離して新たな州を設立するには、カナダ憲法の改正が必要となる。[ 2 ] [ 3 ]

トロントに新しい州を設けるという提案は、政治家や都市問題評論家によってなされており、2010年には州議会議員のビル・マードック氏によって提案され、[ 4 ]、最近では2018年のトロント市長候補で元トロント市主任都市計画官のジェニファー・キースマット氏によって提案された。[ 5 ]この構想はジェーン・ジェイコブス氏らによっても支持されている。[ 4 ]

この提案のバリエーションは数十年にわたって断続的に現れてきました。[ 6 ]

実際、彼が提案する解決策は、カナダ最大の都市の権力、自治権、影響力の強化に尽力するさまざまな都市推進派によって何十年にもわたって断続的に議論されてきた。

— 社説「トロントは州になるべきか？」トロント・スター[ 6 ]

原因

トロントまたはGTAの州昇格を支持する議論には、その地域の住民が州の他の地域から政治的および経済的に搾取されているという主張が含まれる。[ 6 ]もう1つの議論は、トロントが直面している都市問題はオンタリオ州の他の都市や農村部では見られないものであり、多数の移民や有色人種への公共サービスの提供、[ 1 ] [ 7 ]銃規制、[ 1 ]住民への教育と医療の提供の違いなどがある。[ 1 ]連邦の政治問題として、グレータートロントエリアの下院での代表性が低いことがあげられる。[ 1 ]

トロント地域の人口はおよそ600万人だが、下院での議席数は人口に見合った数よりも少なく、代表性が低い。

— ジム・コイル、「トロントは脱退する？扉はどこだ？」トロント・スター[ 1 ]

マードックの提案は、オンタリオ州の農村部はトロントに比べてオンタリオ州議会で影響力が小さいという、相反する感情から生まれたものであった。 [ 1 ] [ 3 ] [ 8 ]アンドリュー・スティールは、グローブ・アンド・メール紙の社説で、マードックはむしろ彼の選挙区の農村部の有権者に語りかけ、オンタリオ州の農村部とトロントの分離を求めていると述べた。[ 9 ]トロントと州の分離を支持するために時々提示される別の議論は、州内の他の都市の政治家が州の政治に対する自分たちの影響力を懸念しているというものである。[ 10 ]

同氏は、オンタリオ州の農村部は「トロント精神」との負け戦を戦っていると述べ、トロントの政策決定者は農村部の声を無視していると付け加えた。

— カナダプレス、「MPPのビジョン：トロント州」、トロントスター[ 3 ]

グレン・マレー氏は、カナダの都市は他の税金を制定したり、所得税や消費税を徴収する能力がないため、財産税に頼らざるを得ないと述べた。

マレー氏は、停滞する固定資産税に大きく依存している都市は、所得税やGST、PST、ガソリン税といった消費税といった、増加する財源へのアクセスを必要としている、と述べている。そして、州政府の許可を求めることなく、住民のためにその資金を支出する権限も必要だ。

— ローリー・モンセブラーテン、「トロントは…」、トロント・スター[ 11 ]

歴史

1867年のカナダ連邦成立に向けた議論の中で、オンタリオ州の名称として「トロント州」が初めて提案されました。 [ 12 ]イギリス帝国の役人たちは、ケベック市がケベック州の州都であること[12] から、トロントを同名の州の州都にすべきだと考え、この名称を検討しました。しかし、この案はあまり支持されず、却下されました。代わりに、州都に隣接する湖の名前であるオンタリオ湖[ 12 ] が州名として採用されました。

州制運動の考え方は、都市活動家のジェーン・ジェイコブスと都市計画家のジョー・ベリッジによって支持されてきた。 [ 1 ] [ 13 ]ジェイコブスはトロントを、歴史的政治の産物として複数の管轄区域に分割された地域と見なした。[ 14 ]

1970年代、ポール・ゴッドフリーはトロント首都圏の議長として王立トロント首都圏委員会に、地域は州政府と同様に政策を策定する能力を持つべきだという主張を提出した。[ 4 ]

1970年代、メトロの議長を務めていたポール・ゴッドフリーは、トロント首都圏王立委員会の前で、この地域は意思決定において州と同等の範囲と柔軟性を持つべきだと主張した。

— ヴァネッサ・ルー、「トロントは単独で行動すべきか？」トロント・スター[ 4 ]

1991年、学者で後に国会議員となるテッド・マクウィニーは、議会委員会で、ケベック州が分離する場合、オンタリオ州も連邦制のバランスを取り戻すために分割する必要があると主張した。マクウィニーによると、トロントを分離するのが最も賢明な選択肢であり、ハンブルクとベルリンがそれぞれ独自の州を持つドイツを例に挙げた。[ 15 ]

メル・ラストマンは1999年、フロリダ州マイアミで開催されたアメリカ大陸市長サミット出席時にトロントの州昇格を提案した。 [ 16 ] [ 17 ]彼は後に発言を撤回したが、その時点で既にメディアではこのアイデアに関する議論が巻き起こっていた。[ 17 ]ラストマンはハミルトン・スペクテイター紙の社説で、州昇格がもたらす結果をすべて考慮していないとして酷評された。[ 18 ]南オンタリオ州の創設[ 17 ]やカナダに都市国家を創設する[ 11 ]といった様々な提案が提出され、議論は白熱した。この都市国家にはバンクーバーとモントリオールも含まれる可能性がある。[ 17 ]新しい州の設立を可能にする憲法改正を求めるため、トロント州委員会が結成された。[ 17 ] [ 19 ]ラストマンはまた、トロントの州昇格についてトロント住民に住民投票を実施することも検討した。 [ 20 ]

「私はそれを考慮し検討することに賛成だ」と市長は述べ、離脱問題は早ければ2000年11月の市議会選挙でトロント市民に問われる可能性があると付け加えた。

— ロバート・ベンジー、「ラストマン市長、市分離に関する住民投票を検討」ナショナル・ポスト[ 20 ]

これらの議論は下火になったが、トロントの自治権拡大をめぐるトロント市政府と州政府間の交渉に発展し、最終的には「より強いオンタリオ州のためのより強いトロント市法」[ 17 ]とトロント市にさらなる政策決定権を付与するトロント市法[ 4 ]が成立した。例えば、市はこれらの権限を使って新たな税金を定義したり、市議会選挙キャンペーンへの企業や組合からの寄付を禁止したりしている。[ 4 ]また、2003年のニューディール・フォー・シティーズは、ポール・マーティンがジャン・クレティエンの後任としてカナダ首相に就任した際に政策綱領の一つとなったため、間接的に連邦政策にも影響を与えた。

2000年の市長選挙でラストマンに次ぐ2位となったトゥーカー・ゴンバーグもこの構想を支持した。[ 21 ] 2000年11月、選挙直前に彼は「トロント州構想は実現の可能性は低く、長期的な解決策ではあるが、私は支持する。まだ実現の時期が来ていない魅力的な構想だ」と述べた。[ 22 ]

2010年のブルース郡農業連盟の会合で、オンタリオ州中部の州議会議員ビル・マードックは、トロント市を独立した州にするべきだと提案したが、[ 23 ] [ 24 ] 、GTA（ 905としても知られる）の他の部分はオンタリオ州に残り、[ 3 ] [ 25 ]、新しい首都をロンドンにすることを提案した。[ 24 ] トロント市長のデビッド・ミラーはツイッターで「トロント州...時代が来た考えか?」と述べて反応した。 [ 25 ] [ 26 ]また、広報担当のスチュアート・グリーンは、ミラー市長がトロントのオンタリオ州からの分離の可能性に関する公開討論を検討すると示唆した。[ 25 ]マードックは、ミラー市長から、このことについての議論に同意する旨のメールを受け取ったと述べた。[ 27 ]マードック氏は、この提案についてオンタリオ州議会に議員立法[ 4 ] [ 25 ]を提出することを検討していた。サンダーベイ市長のリン・ピーターソン氏は、問題の一つは重要ではなく、特にオンタリオ州議会で定められた政策はトロント中心ではないと主張し、マードック氏の提案に反対した。[ 28 ]北部開発鉱山大臣のマイケル・グラヴェル氏は、「私は、これが北オンタリオ州にとって良いことかどうかという観点から見ていますが、良いことではないと思います」と述べた。[ 28 ]

2018年、オンタリオ州首相ダグ・フォードがトロント市議会の議席を47議席から25議席に削減する法案を提出した後、一部の活動家がこの提案を再び復活させた。これは、 2018年の市議会選挙がすでに始まってから数ヶ月後のことである。[ 29 ]

憲法改正

トロントとその周辺地域がオンタリオ州から離脱して新しい州を作るには、カナダ憲法の改正が必要となる。[ 2 ] [ 3 ]憲法改正には、カナダ下院とカナダ上院の決議、および人口の少なくとも50％を代表する7つの州の立法機関の決議が必要となる。[ 30 ]

しかし、連邦政府と州政府が州の分割に合意すれば、このような改正は必要なくなるかもしれないという意見もある。[ 10 ]

専門家の意見によると、憲法改正は必要ないかもしれない。連邦政府と議会が州を分割することに合意すれば、カナダで1位と2位の規模を誇る州が一夜にして誕生する可能性がある。

— ドン・マーティン、「トロントが11番目の州になるのはそれほど突飛なことではない」カルガリー・ヘラルド[ 10 ]

数字で見る

2016年時点で260万人の住民を抱えるトロント市の人口は、マニトバ州、ニューブランズウィック州、ニューファンドランド・ラブラドール州、ノバスコシア州、プリンスエドワード島、サスカチュワン州の6州よりも多くなっています。グレーター・トロント・エリアの人口は600万人を超え、これら6州に加え、アルバータ州とブリティッシュコロンビア州よりも多くなっています。

トロント州は面積ではカナダで2番目に小さくなり、面積5,660 km 2のプリンスエドワード島に次ぐ大きさとなるが、ケベック州と面積を縮小したオンタリオ州に次いでカナダで3番目に人口の多い州となる。

名前 総面積（km 2） ランク 2011年の推定人口[ 31 ]ランク
現存するオンタリオ州1,076,395 10件中2件目 12,851,821 10件中1件目
トロント市630 該当なし 2,615,060 該当なし
ダーラム地域自治体2,523.15 該当なし 608,124 該当なし
ハルトン地域自治体967.17 該当なし 501,669 該当なし
ピール地域自治体1,241.99 該当なし 1,296,814 該当なし
ヨーク地域自治体1,761.84 該当なし 1,032,524 該当なし
オンタリオ州の規模変更 1,069,270.85 11枚中2枚 6,797,630 11枚中2枚
トロント州連合 7,124.15 11件中10件目 6,054,191 11件中3件目

隣接するハミルトン市も境界に含めるように再定義され、隣接するグレーター・トロントとハミルトン地域が新しいトロント州となれば、トロントは規模が縮小されたオンタリオ州を抜いて、人口で第2位の州となるだろう。

名前 総面積（km 2） ランク 2011年の人口推定 ランク
ハミルトン市1138.11 該当なし 519,949 該当なし
オンタリオ州の規模変更 1,068,132.74 11枚中2枚 6,277,681 11件中3件目
トロント州連合 8,262.26 11件中10件目 6,574,140 11枚中2枚

政党

トロント州党の登録は、 2001年6月18日にオンタリオ州選挙管理委員会に受理され、同年7月1日に有効となった。[ 32 ]創設メンバーの1人はデイビッド・ヴァランスであった。[ 33 ] [ 34 ]同党のメンバーは2003年と2006年の市議会選挙でトロント市長選に出馬した。

2003年の市長選挙では、ポール・ルーウィンのキャンペーンでは「Free 416」というスローガンを使用しました。これは、トロント市の市外局番がニックネームとして地域的に使用されていることに由来しています。[ 35 ]また、トロント州を提唱していました。[ 35 ] [ 36 ]彼は市議会選挙ではあまり良い結果が出ませんでした。[ 37 ]

デイビッド・ヴァランスは2006年のトロント市長選挙の候補者でした。彼は長年にわたり、トロントの州税負担の現状など、様々な問題について複数の読者からの手紙を寄稿してきました。 [ 38 ]彼は1997年の旧トロント市と近隣自治体の合併に声高に反対し、「巨大都市反対の納税者」という団体を率いていました。[ 39 ] [ 40 ] [ 41 ]彼は以前、巨大都市反対運動の一環として、1997年の市議会選挙で市議会議員に立候補し、財産税改革も提唱していました。 [ 42 ] 2006年には、トロント市民は「自分たちの税金を管理し、自分たちの運命をコントロールする」べきだと主張しました。[ 43 ]

参照

参考文献

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