米国国土安全保障省の旗 | |
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| 代理店概要 | |
|---|---|
| 形成された | 2002年11月25日 (2002年11月25日) |
| 管轄 | 米国連邦政府 |
| 本部 | セントエリザベス西キャンパス、ワシントンD.C.、米国38.8547°N 77.0000°W北緯38度51分17秒 西経77度00分00秒 / / 38.8547; -77.0000 |
| 従業員 | 24万(2018年)[ 1 ] |
| 年間予算 | 1,032億ドル(2024年度)[ 2 ] |
| 代理店幹部 |
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| 児童代理権 |
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| 重要な文書 | |
| Webサイト | dhs.gov |
| 代理店ID | 7000 |
「DHS行進」 | |
アメリカ合衆国国土安全保障省(DHS )は、公共の安全を担うアメリカ合衆国連邦行政機関であり、他の国の内務省、内務省、公安省にほぼ相当します。その任務は、テロ対策、民間防衛、移民・税関、国境管理、サイバーセキュリティ、輸送保安、海上保安・海難救助、大量破壊兵器の脅威軽減などです。[ 3 ]
2001年9月11日の同時多発テロを受けて制定された2002年国土安全保障法に基づき、2003年3月1日に発足しました。24万人以上の職員を擁するDHSは、[ 1 ]国防総省と退役軍人省に次いで3番目に大きな内閣府省庁です。[ 4 ]国土安全保障政策は、ホワイトハウスの国土安全保障会議によって調整されています。国土安全保障に関する重要な責任を負う他の機関には、保健福祉省、司法省、エネルギー省などがあります。
9月11日の同時多発テロを受けて、ジョージ・W・ブッシュ大統領は「国土安全保障」の取り組みを調整するため、国土安全保障局(OHS)の設置を発表しました。同局は、元ペンシルベニア州知事のトム・リッジ氏が率い、国土安全保障担当大統領補佐官に就任しました。公式発表では次のように述べられています。
この事務所の任務は、米国をテロの脅威や攻撃から守るための包括的な国家戦略を策定し、その実施を調整することである。同事務所は、米国内でのテロ攻撃の検知、準備、予防、防御、対応、そして復旧に向けた行政府の取り組みを調整する。[ 5 ]
リッジ氏は2001年10月8日にOHS長官に就任した。[ 6 ] 2002年11月25日、国土安全保障法により、国土安全保障省が設立され、「国土安全保障」に関連する米国行政機関を単一の内閣機関に統合した。2003年1月、この省は国土安全保障省とホワイトハウス国土安全保障会議に取って代わられたが、代替機関ではなかった。これらはいずれも2002年国土安全保障法によって設立された。国土安全保障会議は、国家安全保障会議に類似した性質を持ち、政策調整と諮問の役割を維持し、国土安全保障担当大統領補佐官が主導する。[ 5 ]議会の大半とジョン・ボルトン氏の支持を得たギルモア委員会は、国土安全保障省の必要性をさらに強固なものにした。国土安全保障省は以下の22の機関を統合した。[ 7 ]
| 元の代理店 | 元の部門 | 移転後の新しい代理店またはオフィス |
|---|---|---|
| 米国税関 | 財務省 | 米国税関・国境警備局米国移民関税執行局 |
| 移民帰化局 | 正義 | 米国税関・国境警備局、米国移民・関税執行局、米国市民権・移民局 |
| 連邦保護サービス | 一般調達局 | 管理局 |
| 運輸保安局 | 交通機関 | 運輸保安局 |
| 連邦法執行訓練センター | 財務省 | 連邦法執行訓練センター |
| 動植物検疫所(一部) | 農業 | 米国税関・国境警備局 |
| 連邦緊急事態管理庁 | なし | 連邦緊急事態管理庁(FEMA) |
| 戦略的国家備蓄 | 保健福祉省 | 当初はFEMAに配属されていたが、2004年7月にHHSに復帰した。 |
| 国家災害医療システム | 保健福祉省 | 当初はFEMAに配属されていたが、2006年8月にHHSに復帰した。 |
| 原子力事故対応チーム | エネルギー | FEMA内で分担された責任 |
| 国内緊急支援チーム | 正義 | FEMA内で分担された責任 |
| 国内防災センター | 司法省(FBI) | FEMA内で分担された責任 |
| CBRN対策プログラム | エネルギー | 科学技術局 |
| 環境計測研究室 | エネルギー | 科学技術局 |
| 国立生物兵器防衛分析センター | 防衛 | 科学技術局 |
| プラムアイランド動物疾病センター | 農業 | 科学技術局 |
| 連邦コンピュータインシデント対応センター | 一般調達局 | US-CERT、サイバーセキュリティおよび通信局、国家プログラムおよび準備局(現在のCISA) |
| 国家通信システム | 防衛 | サイバーセキュリティおよび通信局国家プログラムおよび脅威局 |
| 国立インフラ保護センター | 司法省(FBI) | 運用調整局インフラ保護局 |
| エネルギー安全保障保証プログラム | エネルギー | インフラ保護局 |
| アメリカ沿岸警備隊 | 交通機関 | アメリカ沿岸警備隊 |
| 米国シークレットサービス | 財務省 | 米国シークレットサービス |
政治学者ピーター・アンドレアスによると、国土安全保障省の創設は冷戦以来最も重要な政府再編であり[ 8 ] 、 1947年の国家安全保障法(国防長官の管轄下に置かれ、国家安全保障会議と中央情報局が設立された)以来、連邦機関の最も実質的な再編であった。国土安全保障省の創設は、22の政府機関を単一の組織に統合することで、連邦政府の機能と責任をこれまでで最も多角的に統合したことになる[ 9 ] 。国土安全保障省の創設は、脅威に対するアメリカ人の考え方に変化をもたらした。「国土」という用語の導入は、自然災害などの緊急事態だけでなく、米国出身者以外の個人による拡散的な脅威からも保護する必要がある人々に焦点を合わせている[ 10 ] 。
法案署名前、その採択をめぐる論争は、連邦捜査局(FBI)と中央情報局(CIA)を一部組み込むべきか、それとも全部組み込むべきか(どちらも組み込まれなかった)に集中していた。また、この法案は、無関係な「ライダー(付帯条項)」の存在や、省庁職員に対する組合寄りの公務員保護および労働保護の一部を撤廃する点でも物議を醸した。これらの保護がなければ、職員は安全保障、無能、または不服従を理由に迅速に配置転換または解雇される可能性があり、国土安全保障省(DHS)は組合代表に通知する義務を負わないことになる。この計画により、18万人の政府職員の組合権が剥奪された。[ 11 ] 2002年、ブッシュ政権当局は、9月11日の同時多発テロにより、職員保護の撤廃は急務であると主張した。[ 12 ]
2002年8月5日の演説で、ブッシュ大統領は「我々は祖国の自由を確保するために戦っている」と述べた。[ 13 ] DHSの設立以前、米国大統領は米国を「国家」または「共和国」と呼び、国内政策を「国内」と呼んでいた。[ 14 ]また、2002年からホワイトハウス報道官が「祖国」という表現を使用するようになったのも前例のないことである。[ 14 ]

最終的に議会は2002年国土安全保障法を可決し、ブッシュ大統領は2002年11月25日に同法案に署名して法律として発効した。これは米国国防総省が創設されて以来50年間で最大の米国政府組織再編であった。
トム・リッジは2003年1月24日に国土安全保障長官に任命され、主任副長官の任命に着手した。国土安全保障省は2003年1月24日に正式に業務を開始したが、省内のほとんどの機関は3月1日まで新省に移管されなかった。[ 5 ]

国土安全保障省の基本構造を確立し、その構成要素の統合に取り組んだ後、リッジ氏は2004年11月30日、ブッシュ大統領の再選を受けて辞任を発表した。ブッシュ大統領は当初、元ニューヨーク市警察本部長のバーナード・ケリック氏を後任に指名したが、12月10日、ケリック氏は個人的な理由を理由に指名を撤回し、自身が後任に就くことは「国益にかなわない」と述べた。
2005年1月11日、ブッシュ大統領はリッジ判事の後任としてマイケル・チャートフ連邦判事を指名した。チャートフ判事は2005年2月15日、米国上院で98対0の投票により承認され、同日宣誓を行った。[ 5 ]
2005年2月、国土安全保障省(DHS)と人事管理局は、 MaxHRという新しい人事システムにおける従業員の給与と懲戒に関する規則を公布した。ワシントン・ポスト紙は、この規則によりDHSは「省庁全体の指令を発布することで、労働組合契約のいかなる条項も無視できる」ようになり、「人員配置、配置、技術、その他の職場の問題に関する取り決めを労働組合が交渉することが不可能ではないにしても困難になる」と報じた。[ 12 ] 2005年8月、ローズマリー・M・コリアー連邦地方判事は、この計画がDHS職員の団体交渉権を保障していないとして、この計画を差し止めた。[ 12 ]連邦控訴裁判所は2006年にDHSに不利な判決を下した。訴訟が最終的に解決するまで、議会の2008年度DHS歳出法案には、提案された新しい人事システムへの資金提供は盛り込まれなかった。[ 12 ] 国土安全保障省(DHS)は2007年初頭、給与・業績評価制度を刷新し、「MaxHR」という名称を廃止すると発表した。[ 5 ] 2008年2月の裁判所への提出書類において、DHSは今後は新しい規則を追求せず、既存の公務員労使関係手続きに従うと述べた。連邦裁判所は訴訟終結命令を出した。[ 12 ]チャートフ氏の後任であるジャネット・ナポリターノ長官は、 2012年に米国シークレットサービスを支援するために全身スキャナーを導入した。[ 15 ]
2017年のジョン・F・ケリー国土安全保障長官のメモは、国土安全保障省に対し、「生体認証情報を収集する時期を決定する基準として年齢を無視する」よう指示した。[ 16 ]
2018年11月16日、ドナルド・トランプ大統領は2018年サイバーセキュリティ・インフラセキュリティ庁法に署名し、法律として発効した。この法律により、旧国土安全保障省国家保護プログラム局の任務が引き上げられ、サイバーセキュリティ・インフラセキュリティ庁が設立された。[ 17 ] 2018年度、国土安全保障省には477億1600万ドルの裁量的予算が割り当てられた。[ 2 ]
2021年、司法省は国土安全保障省内の白人至上主義と過激主義に関する調査を開始しました。 [ 18 ]
DHSはまた、職場での大規模な移民捜査を中止し、2021年10月に政権は「低賃金を支払い、搾取的な労働慣行に従事する雇用主をより効果的に標的にするための新たな執行戦略」を計画していると述べた。[ 19 ]
2023年、米国税関・国境警備局は亡命希望者に入国前に生体認証情報の提出を求めるアプリの使用を開始した。
2024年6月、国土安全保障省(DHS)生体認証管理局長のジョン・ボイド氏は、ある会議で「顔認識技術を用いて移民の児童の身元を追跡する方法を検討している」と発表した。ボイド氏によると、この取り組みは顔認識アルゴリズムの開発を促進することを目的としているという。元DHS職員は、訪問した移民処理センターはすべて生体認証による身元情報の収集を行っており、処理中に児童が隔離されることはなかったと述べた。DHSは14歳未満の児童の生体認証データの収集を否定した。[ 16 ]
陸軍省が海外での軍事行動を担当するのに対し、国土安全保障省は民間分野で活動し、国境内外で米国を防衛する。その公言された目標は、国内の緊急事態、特にテロリズムに備え、予防し、対応することである。[ 20 ] 2003年3月1日、DHSは米国関税局と移民帰化局(INS)を吸収し、その職務を引き継いだ。その際に、執行機能とサービス機能を移民関税執行局と市民権移民局という2つの独立した新しい機関に分割した。INSと関税局の捜査部門と情報収集ユニットは統合され、DHSの主たる捜査機関である国土安全保障調査局が設立された。さらに、米国国境警備隊、米国税関、動植物検疫局を含む移民局(INS)の国境執行機能は、国土安全保障省(DHS)傘下の新機関である米国税関・国境警備局(CBS)に統合されました。連邦保護局(FPS)は管理局の管轄下にあります。[ 21 ]


国土安全保障省は、国土安全保障長官が副長官の補佐を受けて率いています。国土安全保障省には、国土安全保障省の管轄下にある特定の任務を遂行する運用部門、国土安全保障省の任務と運用部門を支援する支援部門、そして省の指導部、国土安全保障省の各部門、そして長官を監督し、政策を策定する長官室の各部門があります。[ 22 ]
米国市民権・移民業務局(USCIS)は、米国への合法的な移民を監督しています。[ 23 ]米国市民のパスポートは、国土安全保障省ではなく、米国国務省によって発行されることに注意してください。

アメリカ沿岸警備隊(USCG)は、アメリカ軍の海上安全保障、捜索救助、法執行サービス部門です。[ 26 ]平時は国土安全保障省の管轄下にあり、戦時はアメリカ海軍省の管轄下にあります。 [ 27 ]

米国税関・国境警備局(CBP)は、不法入国、違法行為、その他の脅威から米国国境を守り、米国の経済と国家安全保障に対する脅威となる国際犯罪やテロリズムと闘い、合法的な貿易と米国への合法的な入国を促進する責任を負う法執行機関です。[ 28 ]


米国サイバーセキュリティ・インフラストラクチャセキュリティ庁(CISA)は、米国全土のサイバーおよび物理インフラストラクチャに対するリスクの理解、管理、軽減において米国連邦政府の主導的な機関です。[ 29 ]

米国連邦緊急事態管理庁(FEMA)は、自然災害など米国とその国民の安全を脅かす可能性のあるあらゆる危険に対応し、軽減し、防御し、回復し、備えるための能力に投資し、改善し、支援しています。[ 30 ]
FEMAは1979年にジミー・カーター大統領の大統領令により設立され、2003年3月1日に国土安全保障省の一部となった。FEMAの本部はワシントンD.C.にあり、全米に10の地方事務所がある。[ 31 ]

米国連邦法執行訓練センター(FLETC)は、米国の法執行機関に訓練サービスを提供しています。[ 32 ]

米国移民関税執行局(ICE)は、国境管理、税関、移民、貿易を規制する連邦法を執行します。[ 33 ]

アメリカ合衆国シークレットサービス(USSS)は、アメリカ合衆国大統領およびその他の政府関係者、および法律で指定された人物の警護を任務としています。また、米国の金融インフラの保護や偽造防止も行っています。[ 34 ]

米国運輸保安局(TSA)は、米国の交通システム(空港のセキュリティなど)を保護し、人と商取引の移動の自由を確保しています。[ 35 ] TSAは、2001年の航空運輸保安法によって、米国で9月11日の攻撃の結果として設立されました。[ 36 ]

国土安全保障省管理局(MGMT)は、省の財務、歳出、会計、予算、支出、調達、人事、情報技術システム、生体認証サービス、施設、資産、設備、その他の物質的資源、省職員、情報、資源の保護、業績評価指標、連邦インフラのセキュリティを管理している。[ 37 ]
幹部

国土安全保障省科学技術局(S&T)は、同省の研究開発部門である。[ 38 ]
幹部

国土安全保障省の大量破壊兵器対策局(CWMD)は、米国に対する化学、生物、核、放射線による攻撃を防ぐために活動しています。[ 39 ]

国土安全保障省の情報分析局(I&A)は同省の情報機関であり、国土安全保障省全体および地方、州、部族、準州、民間部門のパートナーにタイムリーな情報を配信しています。[ 40 ]

国土安全保障状況認識局(OSA)は、作戦調整、情報共有、状況認識、共通の作戦状況把握を提供し、国土安全保障事業全体にわたる長官の責任を遂行する。[ 41 ]

国土安全保障省保健安全保障局(OHS)は、国土安全保障省の主要な医療、労働力の健康と安全、公衆衛生の機関です。[ 42 ]

国土安全保障省監察総監室(OIG)は独立した監督を提供し、国土安全保障省内の卓越性、誠実性、説明責任を促進している。[ 43 ]



国土安全保障長官室は、国土安全保障省による国家防衛の任務遂行を監督する。[ 44 ]
DHSの諮問委員会と委員会は、学術的関与からプライバシーまで、任務に関連するトピックについて助言と勧告を提供します。[ 45 ]
2011 年、国土安全保障省は旧来の国土安全保障諮問システムを段階的に廃止し、2 段階の国家テロ勧告システムに置き換えました。このシステムには、警報と速報の 2 種類の勧告があります。NTAS 速報では、国務長官が、必ずしも米国に対する具体的な脅威を示すものではないものの、国土安全保障パートナーや国民に迅速に届けられ、受信者が必要な防護措置を実施できる重要なテロ情報を伝えることができます。警報は、米国に対するテロの脅威について具体的かつ信頼できる情報がある場合に発令されます。警報には、高度と切迫の 2 段階があります。高度警報は、攻撃について信頼できる情報があるものの、時期や標的について大まかな情報しかない場合に発令されます。切迫警報は、脅威が非常に具体的で、ごく近い将来に差し迫っている場合に発令されます。

2002年3月12日、大統領指令に基づき、色分けされたテロリスク勧告スケールである国土安全保障勧告システム(THAS)が創設されました。これは、「連邦、州、地方自治体、そしてアメリカ国民に対し、テロ行為のリスクに関する情報を包括的かつ効果的に伝達する手段」を提供するというものです。政府施設における多くの手続きは警戒レベルと結びついており、例えば、警戒レベルが一定レベルを超えると、施設はすべての入場車両を検査することができます。2003年1月以降、THASは国土安全保障省(DHS)と連携して運用されていますが、その効果のなさについて、政権批判者から頻繁に嘲笑や揶揄の対象となってきました。辞任後、トム・リッジ氏は、他の政府機関が推進する脅威レベルの調整に必ずしも同意しているわけではないと述べました。[ 46 ]
この紋章は、国土安全保障省の上級幹部、職員、そして米国美術委員会からの意見を取り入れて作成されました。国土安全保障省のReady.govキャンペーンに協力している広告協議会とコンサルティング会社のランドー・アソシエイツが、グラフィックデザインと紋章の完全性維持を担当しました。
この国章は、陸、海、空における攻撃を防ぎ、アメリカ国民を守るという国土安全保障省の使命を象徴しています。国章の中央には、円形の青い背景に、グラフィカルなスタイルの白いアメリカ鷲が描かれています。鷲の広げた翼は、内側の赤い輪を突き抜け、外側の白い輪へと伸びています。白い輪の上半分には「US DEPARTMENT OF」、下半分には「HOMELAND SECURITY」という文字が円形に配置されています。鷲の翼が内側の円を突き抜けて外側の輪へと伸びているのは、国土安全保障省が伝統的な官僚主義を打ち破り、政府の機能を異なる方法で遂行することを示唆しています。アメリカ合衆国国章の伝統に倣い、左側の鷲の爪には13枚の葉と13粒の種がついたオリーブの枝が、右側の鷲の爪には13本の矢が握られています。鷲の胸の中央には、アメリカ本土を象徴する空、陸、海を描いた3つのセクションに分かれた盾が描かれています。最上部の濃い青空には、この省庁を設立するために集まった22の組織を表す22個の星が描かれています。左の盾の要素には、水色の空の下、緑の平原の向こうに白い山々が描かれています。右の盾の要素には、白い線で区切られた水色と濃紺が交互に並ぶ海を表す4つの波型が描かれています。
- DHS 2003年6月6日[ 47 ]


設立以来、同省の仮本部はワシントンD.C.のネブラスカ・アベニュー・コンプレックス(旧海軍施設)に置かれていた。アメリカン大学の向かいに位置する38エーカー(15ヘクタール)の敷地には、32棟の建物があり、総面積は566,000平方フィート(52,600平方メートル)に及ぶ。[ 48 ] 2007年初頭、同省はワシントンD.C.南東部アナコスティアのセント・エリザベス病院キャンパスに、ワシントン地区にある60以上の事務所を統合する41億ドルの計画を議会に提出した。[ 49 ]
この移転は、歴史的に不況に苦しんできたアナコスティアに経済的なプラスの影響を与えると期待され、コロンビア特別区当局によって支持された。しかし、歴史保存論者らはこの移転計画を批判し、再開発計画によってキャンパス内の数十もの歴史的建造物が破壊されると主張した。[ 50 ]地域活動家らは、施設が壁に囲まれたままとなり、周辺地域との交流がほとんどなくなるとして、計画を批判した。[ 51 ]
2015年2月、一般調達局は、この施設が2021年に開設されると発表した。[ 52 ] DHS本部の職員は、センタービルの改修工事が完了した後、2019年4月にセントエリザベスへの移転を開始した。[ 53 ] [ 54 ]
上院国土安全保障・政府問題委員会による国土安全保障省の再認可に関する公聴会で、エレイン・デューク副長官は、長期支出計画への議会の度重なる合意形成の試みが連邦政府閉鎖の脅しを何度も招いてきたことに対し、国土安全保障省内に疲弊と不安が生じていると述べた。「閉鎖は混乱を招きます」とデューク氏は述べ、「長期支出計画が度々失敗し、短期的な継続的解決策(CR)に至ったことで、CR成立までの数週間、省の24万人の職員に『不安』が生じています」と付け加えた。[ 55 ]資金調達の不確実性は、国土安全保障省の主要プロジェクト遂行能力を阻害し、重要な優先事項への注意と人員を奪っている。国土安全保障省職員の70%は必須職員とみなされており、政府閉鎖中でも一時帰休は認められていない。[ 55 ]

国土安全保障省は設立後まもなく、広告評議会と協力して、自然災害や人為的災害を含む緊急事態への備えと対応について国民を啓発し、力づけるための全国的な公共広告(PSA)キャンペーンであるReady Campaignを立ち上げた。バージニア州リッチモンドのマーティン・エージェンシーの無償の創作支援を受けて、キャンペーンのウェブサイト「Ready.gov」と資料は2002年3月に構想され、イラク戦争開戦直前の2003年2月に公開された。[ 56 ] [ 57 ] [ 58 ]このキャンペーンが広く国民の注目を集めた最初の発表の一つは、トム・リッジによるもので、彼は化学攻撃の場合には、国民はダクトテープとビニールシートを使って自家製のバンカー、つまり「シェルター・イン・プレイス」を作って身を守るべきだと述べた。[ 59 ] [ 60 ]その結果、ダクトテープの売上が急増し、国土安全保障省は扇動的すぎると批判された。[ 61 ]
2003年3月1日、連邦緊急事態管理庁(FEMA)はDHSに吸収され、2008年秋にキャンペーンの調整を引き継ぎました。Readyキャンペーンとそのスペイン語版Listo.govは、個人に対し、非常用品キットの作成、[ 62 ]家族の緊急時対応計画の作成[ 63 ]、そして発生する可能性のある様々な緊急事態とその対応方法についての知識の習得[ 64 ]を求めています。キャンペーンのメッセージは、テレビ、ラジオ、印刷物、屋外広告、ウェブPSA [ 65 ]に加え、パンフレット、フリーダイヤル、そして英語とスペイン語のウェブサイトReady.govとListo.govを通じて宣伝されています。
このキャンペーンは全米の人々に届くことを目指していますが、中小企業向けの「Ready Business」や、8歳から12歳の子供を持つ保護者や教師向けの「Ready Kids」といったターゲットを絞ったリソースも提供されています。2015年には、コミュニティ全体を支援するPSAシリーズも開始されました。[ 66 ]障害者やアクセス・機能的ニーズを持つ人々が緊急事態に備えるためのPSAには、オープンキャプション、認定聴覚障害者通訳、視覚障害者や弱視者向けの音声解説などが含まれています。[ 67 ]
2004年3月1日、国家インシデントマネジメントシステム(NIMS)が創設されました。[ 68 ]その目的は、連邦政府、州政府、地方自治体、および部族政府に一貫したインシデントマネジメントアプローチを提供することでした。国土安全保障大統領指令5に基づき、すべての連邦省庁はNIMSを採用し、それぞれの国内インシデントマネジメント、緊急事態予防、準備、対応、復旧、および緩和プログラムおよび活動においてNIMSを活用することが義務付けられました。[ 69 ]
2004年12月、連邦政府の調整体制、能力、および資源を、国内の事件管理における統一的かつ全分野・全災害対応アプローチに統合することを目指し、国家対応計画(NRP)が策定されました。NRPはNIMSのテンプレートに基づいて構築され、4ヶ月の移行期間を経て2005年4月に全面的に施行されました。 [ 70 ]
2008 年 1 月 22 日、NRP の更新版として 国家対応フレームワークが連邦官報に掲載され、2008 年 3 月 22 日に発効しました。
カトリーナ後の緊急事態管理改革法は、国土安全保障長官に対し、省内全域から職員を任命し、緊急対応部隊(SCF)の人員とするよう指示している。災害発生が宣言された場合、国土安全保障長官はSCFの支援が必要かどうかを判断する。その後、長官はFEMAに対し、国土安全保障省およびその他の連邦行政機関から指定された人員を派遣し、非常災害に対応するよう指示する。[ 71 ]
国土安全保障省の広報担当者は、「ICEとFBI、DEA、ATF、IRS-CI、CBPなどの連邦パートナーは、ニューヨーク市のキャナルストリートで、偽造品の販売に関連する犯罪行為に焦点を当てた、標的を絞った情報主導の執行作戦を実施した」と述べた。[ 72 ]
2025年10月21日、ニューヨーク市のキャナル・ストリートで大規模な移民摘発が行われた。この日、約50人の連邦捜査官が、アフリカ系および中国系不法移民が観光客に偽造高級品を違法に販売していた通りを急襲した。国土安全保障省によると、捜査官は主に西アフリカ出身の9人の男を逮捕した。彼らは米国に不法滞在した容疑で、過去に逮捕歴があった。彼らは「『偽造品販売に関連する犯罪行為に焦点を当てた』作戦の標的」だったためである[ 73 ]。
トリシア・マクラフリン次官は、ICEが「強盗、窃盗、家庭内暴力、法執行機関への暴行、偽造、麻薬密売、麻薬所持、偽造」などの前科を持つ9人の不法移民を逮捕したと述べた。[ 74 ]
この襲撃を受けて、数百人がICE(移民税関捜査局)のニューヨーク本部である26プラザに抗議集会を開いた。記者のリー氏とシルバ氏によると、「この襲撃は、ICEの行動に対する国民の抵抗が高まっていることをも示した。抗議者たちは水曜日に近くのフォーリー・スクエアに集まり、襲撃への注目を集めた」という。[ 75 ]抗議者たちは移民局職員による捜査を阻止しようとし、数百人の怒り狂ったニューヨーク市民が「連邦職員と衝突した」。[ 76 ]抗議活動中、5人の抗議者が法執行機関への暴行と妨害の容疑で拘束された。[ 76 ]
9月8日、ドナルド・トランプは、シカゴ地域で移民取り締まりを強化するため、ミッドウェイ・ブリッツ作戦の一環として、一連の攻撃を開始した。これは「最悪の犯罪者」[ 77 ]を捕まえるためのものだった。この作戦は、多くの無実の人々を恐怖に陥れたと地元の批評家から批判された。
国土安全保障省は「シカゴとイリノイ州で犯罪を犯した不法移民を標的とした新たな取り組み、ミッドウェイ・ブリッツ作戦を開始する」と述べた。[ 78 ]
2025年10月1日、国土安全保障省は、米国移民関税執行局(ICE)と米国国境警備隊の職員が800人以上の不法移民を逮捕したと発表した。[ 78 ]
「ミッドウェイ・ブリッツ作戦中、国土安全保障省の法執行機関はイリノイ州全域で800人以上を逮捕しました。トランプ政権は、暴力犯罪者や常習犯が地域社会を恐怖に陥れ、子供たちや罪のないアメリカ国民を犠牲にすることを許しません」と、トリシア・マクラフリン次官補は述べた[ 79 ]。
10月8日、国土安全保障省は「移民税関捜査局(ICE)と米国国境警備隊の職員が、小児性愛者、殺人犯、児童虐待者、誘拐犯、ギャングメンバー、武装強盗を含む1,500人以上の不法移民を逮捕した」と発表した。[ 77 ]
10月22日と23日、連邦捜査官はシカゴの長い歴史を持つメキシコ人居住区リトルビレッジを襲撃し、「住民、地元の指導者、支援者によると、数人を連れ去り、交通事故を引き起こし、武器を振り回した」とUSAトゥデイネットワーク のクロウリーとロリアは述べた。 [ 78 ]
トランプ大統領の新たな「スマートウォール」計画では、ビッグベンド地域とテキサス州南部の残りの国境に国境壁と新たな監視技術を設置することになっている。2025年10月15日、クリスティー・ノーム国土安全保障長官は公表された通知の中で、「国土安全保障省は、米国国境警備隊のビッグベンド地区に『物理的な障壁と道路を建設する緊急かつ緊急の必要性』があると判断した」と記した。[ 80 ]ビッグベンドにおける多くの不法越境と密輸活動により、トランプ政権は国境警備の取り締まりを強化している。
2025年10月10日、国土安全保障省は米国とメキシコの国境に関する「スマートプラン」を発表しました。これには以下が含まれます。
さらに、米国税関・国境警備局は建設を開始するために45億ドルを発行した。[ 80 ]
トランプ大統領の「ワン・ビッグ・ビューティフル・ビル法」の最初の分割払いは、「230マイルの新しいフェンスと400マイルの新しい道路とテクノロジー」を含む数百億ドルの資金に使用されました。[ 82 ] - ワシントンタイムズ。
DHS国家サイバーセキュリティ部門(NCSD) は、米国のサイバーセキュリティの対応システム、リスク管理プログラム、要件を担当しています。この部門は、US-CERT の運用と国家サイバー警報システムの本拠地です。[ 83 ] [ 84 ] DHS 科学技術局は、政府および民間エンドユーザーが新しいサイバーセキュリティ機能に移行するのを支援しています。この局はまた、NCSD の研究開発を特定して優先順位を付けるサイバーセキュリティ研究開発センターに資金を提供しています。[ 84 ]センターは、インターネットのルーティングインフラストラクチャ (SPRI プログラム) とドメインネームシステム ( DNSSEC )、個人情報の盗難およびその他のオンライン犯罪活動 (ITTC)、インターネットトラフィックとネットワークの研究 (PREDICT データセットと DETER テストベッド)、国防総省とHSARPAの演習 (Livewire と Determined Promise)、およびカナダと協力してワイヤレスセキュリティに取り組んでいます。[ 85 ]
サイバーセキュリティ・インフラセキュリティ庁(CISA)は、サイバーおよび物理インフラに対するリスクを国が理解、管理、軽減できるよう支援する責任を負っています。[ 86 ] CISAは、「連邦政府、州、地方、部族、および準州(SLTT)政府、民間部門、そして国際的なパートナー間のサイバー防衛情報および防衛作戦協力」の交換を担当しています。[ 87 ] CISAの第一の業務は、連邦サイバーセキュリティと「連邦文民行政部門ネットワークの保護と防衛」です。[ 87 ] CISAは、行政管理予算局、国家サイバー長官室、連邦政府機関の最高情報責任者(CIO)、および最高情報セキュリティ責任者(CIO)と緊密に連携しています。[ 88 ] CISAの第二の業務は、重要インフラのセキュリティとレジリエンスに関する国家コーディネーターとしての役割を担うことであり、国の重要インフラの保護と防衛のために、様々な政府および産業界のパートナーと緊密に連携しています。[ 87 ]
2009年10月30日、国土安全保障省(DHS)は国家サイバーセキュリティ・通信統合センターを開設しました。このセンターは、コンピュータネットワークとネットワークインフラの保護を担当する政府機関を統合しています。[ 89 ]
2017年1月、国土安全保障省(DHS)は州が運営する選挙システムを正式に重要インフラに指定しました。この指定により、州および地方の選挙管理当局は連邦政府からサイバーセキュリティに関する支援を受けやすくなりました。2017年10月、国土安全保障省は選挙支援委員会(Election Assistance Commission)や全米州務長官協会(National Association of Secretaries of State )など、様々な州および連邦機関の代表者を集め、選挙インフラ課の政府調整委員会( GCC)を開催しました。[ 90 ]
2021年3月8日、国土安全保障省(DHS)、科学技術局(S&T)、サイバーセキュリティ・インフラセキュリティ庁(CISA)は、セキュアでレジリエントなモバイルネットワークインフラストラクチャ(SRMNI)プロジェクトにおける2つの研究開発(R&D)プロジェクトを発表しました。このプロジェクトは、「モバイルデバイスのネットワークトラフィックに対する政府の可視性を向上させ、マルウェア、攻撃、またはモバイルデバイスからの、またはモバイルデバイスを介したデータ抽出の試みを特定する」ソリューションの開発に取り組んでいます。[ 91 ]
現在までに国土安全保障省の長官は8人確認されている。[ 92 ]
国土安全保障省は、過剰な官僚主義、無駄遣い、非効率性、透明性の欠如について、根強い批判にさらされてきた。議会は、国土安全保障省が契約不履行で約150億ドルを浪費したと推定している(2008年9月時点)。[ 93 ] 2003年、国土安全保障省の副最高情報責任者で、国家安全保障に関する機密データベースを担当するローラ・キャラハンが、ワイオミング州の小さな町にあるハミルトン大学(ディプロマ・ミル)でコンピュータサイエンスの学士号、修士号、博士号を取得していたことがメディアで暴露され、国土安全保障省は激しい非難を浴びた。[ 94 ]国土安全保障省(DHS)の職員による政府発行のクレジットカードの不正使用が政府監査院(GAO)の監査で発覚し、DHSは最大20億ドルの浪費と詐欺の責任を問われた。不正使用には、ビール醸造キット、後に使用不可と判明した7万ドル相当のプラスチック製犬用ブーツ、定価の2倍で購入されたボート(その多くは後に行方不明)、そして「データストレージ」用と称してiPodなどが含まれていた。 [ 95 ] [ 96 ] [ 97 ] [ 98 ]
2015年のITインフラ検査では、国防総省が所有者不明のコンピュータシステムを100台以上運用していることが判明しました。その中には機密および最高機密データベースも含まれており、その多くはセキュリティ対策が遅れていたり、パスワードが脆弱だったりしていました。基本的なセキュリティレビューが実施されておらず、国防総省は欠陥に関する情報の公表を意図的に遅らせようとしていたようです。[ 99 ]
2007年9月5日、AP通信は、国土安全保障省(DHS)がADVISE(分析、発信、視覚化、洞察、意味強化)と呼ばれる対テロデータマイニングツールを廃止したと報じた。これは、同省の内部監察官が、このシステムのパイロットテストが、必要なプライバシー保護措置を講じずに実在の人物のデータを用いて行われていたことを発見したことを受けてのことである。[ 100 ] [ 101 ] 2003年からローレンス・リバモア国立研究所とパシフィック・ノースウエスト国立研究所で開発されているこのシステムは、現在までに同省に4,200万ドルの費用がかかっている。このプログラムをめぐる論争は今に始まったことではない。2007年3月、政府監査院(GAO)は「ADVISEツールは、個人を詐欺、犯罪、テロなどの望ましくない活動と誤認または関連付ける可能性がある」と述べた。国土安全保障省の監察官は後に、ADVISEは計画が不十分で、アナリストが使用するには時間がかかり、十分な正当性がないと述べた。[ 102 ]
フュージョンセンターはテロ対策・対応センターであり、その多くは2003年から2007年にかけて米国国土安全保障省と司法省司法プログラム局の共同プロジェクトの一環として設立された。フュージョンセンターは政府機関だけでなく民間部門のパートナーからも情報を収集している。[ 103 ] [ 104 ]
これらは、CIA、FBI、司法省、米軍、州および地方政府などの機関間で連邦レベルでの情報共有を促進することを目的としています。2009年7月現在、国土安全保障省は少なくとも72のフュージョンセンターを認定しています。[ 105 ]フュージョンセンターは、災害発生時に対応する緊急オペレーションセンターと連携している場合もあります。
フュージョンセンターについては、テロ対策活動における相対的な効果の低さ、テロ対策とは無関係の二次的な目的に使用される可能性、アメリカ国民やその他の人々の公民権の侵害との関連性など、多くの批判が文書化されている。[ 106 ]
ケイトー研究所のデイビッド・リトガーズ氏は次のように指摘する。
フュージョンセンターと国土安全保障省(DHS)の報告書は、国民の広範な層を国家安全保障上の脅威と分類し、その数は膨大です。ノース・テキサス・フュージョン・システムはイスラム教のロビイストを潜在的な脅威と分類しました。ウィスコンシン州のDHSアナリストは、中絶賛成派と反対派の両方の活動家が懸念材料だと考えました。ペンシルベニア州の国土安全保障請負業者は、環境活動家、ティーパーティー、そして憲法修正第2条に基づく集会を監視しました。メリーランド州警察は、死刑反対派と反戦派の活動家を連邦テロデータベースに登録しました。ミズーリ州のフュージョンセンターは、第三政党の有権者とロン・ポール支持者全員が脅威だと考えました… [ 107 ]
2006年、MSNBCはグラント・グッドマン(81歳、カンザス大学退職歴史教授)がフィリピンの友人から手紙を受け取ったと報じた。手紙は開封され、濃い緑色のテープで封印されていた。テープには「国境警備隊」と書かれ、国土安全保障省の公式シールが貼られていた。[ 108 ]この手紙は敬虔なカトリック教徒のフィリピン人女性から送られたもので、イスラムテロを支援した経歴はない。[ 108 ]米国税関・国境警備局の広報担当者は、「必要と判断された場合はいつでも、米国市民宛ての外国からの郵便物を開封できる、そうする、そして実際に開封している」と述べている。
「米国関税管轄区域外から発送され、米国関税管轄区域内に配達されるすべての郵便物は、税関検査の対象となる」とCBPのウェブサイトには記載されている。これには私信も含まれる。「すべての郵便物とは、『すべての郵便物』を意味する」とCBPの広報担当者ジョン・モハン氏はこの点を強調した。[ 108 ]
税関は、個人的な書簡をいつ開封すべきかを決定する基準や、税関がどのくらいの頻度で、どのくらいの量郵便物を開封するかについて、概要を明らかにすることを拒否した。[ 108 ]
グッドマン氏の事件は、ブログ界隈[ 109 ]だけでなく、既存のメディアからも激しい非難を引き起こした。マザー・ジョーンズはこの事件に対し、 「他の詮索好きな政府機関とは異なり、国土安全保障省は国民を監視していることを国民に知ってもらいたいと考えている」とコメントした。 [ 110 ] CNNは「 NSAの盗聴問題に続き、グッドマン氏の書簡はプライバシーとセキュリティのバランスについてさらなる懸念を抱かせている」と指摘した。[ 111 ]
2006年7月、人事管理局は全36の連邦機関の職員を対象に、職務満足度と各機関の方向性に関する調査を実施しました。国土安全保障省(DHS)は、以下の項目を含む全ての項目で最下位または最下位に近い結果となりました。
低いスコアの原因は、機関内の基本的な監督、管理、リーダーシップに関する懸念でした。調査結果から、最も懸念されているのは、実力主義に基づく昇進と昇給、業績不振への対応、創造性と革新性への評価、従業員の高いモチベーションを生み出すリーダーシップ、優れた仕事ぶりに対する評価、様々な構成要素となる方針や手続きへの満足度の低さ、そして組織内で何が起こっているかに関する情報不足です。[ 112 ] [ 113 ]
DHSは、総合調査ランキングで50%を下回るスコアを獲得した唯一の大規模連邦機関である。2014年には44.0%で大規模連邦機関の中で最下位となり、2015年にはさらに低下して43.1%となり、再び最下位となった。[ 114 ] DHSは2019年も最下位に留まり、この問題について議会が調査することになった。[ 115 ]慢性的な人員不足、特に税関・国境警備局における人員不足に起因する業務量の増加が士気の低下につながっている。[ 116 ]また、スキャンダルやオバマ政権の移民政策によって高まった強い世論も影響している。[ 117 ]
DHSは、あからさまな、あるいは微妙な女性蔑視を訴える女性たちを引き留めるのに苦労している。[ 118 ]
2009年、ミズーリ情報分析センター(MIAC)は、第三政党の候補者(ロン・ポールなど)の支持者、中絶反対活動家、陰謀論者を民兵の潜在的なメンバーとして標的にしていたことでニュースになった。[ 119 ]テキサスでは反戦活動家やイスラムのロビー団体が標的にされ、アメリカ自由人権協会から批判を浴びた。[ 120 ]
DHSによると:[ 121 ]
プライバシー オフィスは、フュージョン センター プログラムによってもたらされるプライバシーに対するいくつかのリスクを特定しました。
- 融合センターの正当性
- 曖昧な権限、規則、監督
- 軍と民間部門の参加
- データマイニング
- 過度の秘密主義
- 不正確または不完全な情報
- ミッションクリープ
効果的な政府センターが2015年に発表した、情報公開法(FOIA)に基づく請求を最も多く受けている15の連邦機関に関する分析(2012年と2013年のデータを使用)では、国土安全保障省は100点満点中69点のD+評価を受けており、総合評価としては不合格だった。また、同省は2007年のFOIA改正以降、政策の見直しを行っていなかった。[ 122 ]
2018年、国土安全保障省は、違法移民と国境管理に関する公式文書で、白人至上主義のスローガン「14語」に類似した14語のタイトルを使用したとして非難された。 [ 123 ]
アメリカを再び安全にするために、国境を守り壁を建設しなければなりません。[ 124 ]
DHSは偶然だと否定したが、文書での「88」の使用とスローガンの表現(「我々は我々の国民の存在と白人の子供たちの未来を確保しなければならない」)との類似性は、いくつかのメディアから批判と論争を巻き起こした。[ 125 ] [ 126 ]
DHSの廃止は2011年から提案されていたが[ 127 ] 、この考えが広まったのは、アレクサンドリア・オカシオ=コルテスが移民・関税執行局と税関・国境警備局による拘留中の移民に対する虐待を考慮してDHSの廃止を提案した時であった。[ 128 ]
2020年、国土安全保障省(DHS)はオレゴン州ポートランドで抗議者を拘束したことで批判を浴びた。同省のトム・リッジ第一長官は、「私の都市の一つへの招かれざる一方的な介入に同意するなんて、地獄の寒さの中でさえも」とさえ非難した。[ 129 ]
2020年8月10日、アンソニー・D・ロメロによるUSAトゥデイの意見記事の中で、ACLUは、2020年7月のポートランド抗議活動中に連邦軍が配備されたことを理由に、DHSの解体を求めた。[ 130 ]
2020年12月、ACLUはDHS、米国税関・国境警備局(CBP)、米国移民税関捜査局(ICE)に対し、携帯電話の位置情報データの購入記録の開示を求める訴訟を起こした。ACLUは、このデータが米国市民と移民の追跡に使用されたと主張しており、疑惑の監視活動の全容解明を求めている。[ 131 ]
訴訟で公開された文書には、3日間で約113,654の位置情報が含まれていたが、「米国南西部の1つの地域からのみ収集されたものとみられ、これは当局が保有する人々の位置情報の総量のほんの一部に過ぎない」とされている。[ 132 ] [ 133 ]
2023年10月、国土安全保障省(DHS)は、イスラエルに対する致命的なテロ攻撃後にハマスを支持したネジワ・アリ氏を雇用したことで、親イスラエル派の政治家から非難を浴びた。アリ氏のソーシャルメディアへの投稿はデイリー・ワイヤー紙が最初に報じ、ワシントン・エグザミナー紙はアリ氏が休職処分になったと報じた。[ 134 ]
プライバシーと技術センターの報告書「アメリカン・ドラグネット」は、ICEの監視能力の範囲を記録している。報告書によると、ICEは成人の4人に3人の運転免許証データにアクセスでき、公共料金の記録から成人の4人に3人の居場所を特定でき、成人の4人に3人が住む都市で運転者の動きを追跡できることが明らかになった。[ 135 ] [ 136 ]また、報告書は「ICEは2008年から2021年の間に、新たな監視、データ収集、データ共有の取り組みに約28億ドルを費やした」と主張している。[ 137 ] [ 138 ] ICEはまた、政府機関がICEと情報を共有することを制限する法律を回避するためにデータブローカーを使用している。[ 139 ] [ 140 ] [ 141 ] ICEはParagon Solutionsの顧客であると報じられており、 Clearview AIを使用していることを確認している。[ 142 ] [ 143 ] [ 144 ] [ 145 ]さらにICEはMobile Fortify、ShadowDragon 、 Flock Safetyのネットワーク、Magnetic Forensics 、 Pen-Link、 LexisNexis、Booz Allen Hamiltonの製品を使用していると報告されています。[ 146 ] [ 147 ] [ 148 ] [ 149 ]
第2次トランプ政権は、大統領令14243号に概説されているように、パランティア・テクノロジーズの製品に大きく依存しながら、アメリカ人に関するデータの入手と一元化に取り組んだと伝えられている。[ 150 ]このデータは、国土安全保障省(DHS)による強制送還拡大を支援するために必要とされてきた。政権はIRS(内国歳入庁)[ 151 ] [ 152 ] 、メディケイド[ 153 ]、そして補足栄養支援プログラム[ 154 ] [ 155 ]からデータを要求してきた。ICE (移民税関捜査局)も、運輸保安局(TSA)を含むDHS内部からデータを受け取っている。[ 156 ]
情報分析局(I&A)には問題のある監視の歴史がある。[ 157 ] [ 158 ] [ 159 ] 2020年、I&Aは「記念碑、記念館、彫像を狙った脅威が高まっている状況下で、さまざまな活動の収集と報告」を承認した。[ 160 ] [ 161 ]同局はオレゴン州ポートランドで行われたジョージ・フロイド抗議運動の参加者を監視した。 [ 162 ] [ 163 ] 2023年9月、議会は権限の逸脱を懸念して、同局の一部収集権限の取り消しを検討した。[ 164 ] Politicoによると、「内部文書から浮かび上がる重要なテーマは、近年、I&Aで働く多くの人々が法律違反を恐れていると述べているということだ」。[ 165 ] 2025年に、性的指向と性自認は、I&Aの「職員が諜報活動に従事することを禁じられている特性」のリストから削除されました。[ 166 ]
DHSは繰り返し無記名で行動してきた。[ 167 ]
DHSは繰り返し令状なしで行動している。[ 168 ] [ 169 ] [ 170 ] [ 171 ] [ 172 ]
{{cite web}}:|archive-url=形式が正しくありません: タイムスタンプ (ヘルプ)CS1 メンテナンス: url-status (リンク)ICEは電子メールによる声明で、Clearview AIを使用していることを確認し、主に児童搾取やサイバー犯罪事件に関与する国土安全保障省捜査局の捜査官を対象としていると述べた。