所有権の分散

所有権の分散（所有権の分散、分散型メディア所有権とも呼ばれる）は、メディア所有権の集中やメディアコングロマリットの合併に反対する立場である。この立場は、ジャーナリズムの価値と社会における 包括的なメディア公共圏を実現する方法として、メディアの小規模かつ地域的な所有権を一般的に主張する。

背景

メディア所有権の集中とは、少数の個人または組織が多数の様々なメディア実体を支配している状態である。何十年もの間、このメディア所有権の統合は米国で進歩的であり、また物議を醸してきた。[ 1 ]最近の調査によると、多くの地域や国で多くのメディア産業が高度に集中しており、非常に少数の企業によって支配されている。[ 2 ]このようなメディアコングロマリットは、テレビ、ラジオ、出版、映画、インターネットなど、さまざまなメディア領域で多数の企業を所有している。例えば、収益で米国最大のメディアコングロマリットであるウォルト・ディズニー・カンパニーは[ 3 ] ABCテレビネットワーク、ケーブルチャンネル（ESPN、ディズニー・チャンネル・ワールドワイド、ABCファミリーなど）、および8つのテレビ局を所有している。さらに、ESPNラジオなどのラジオ局や、マーベルコミックなどの出版社も所有している。[ 4 ]

この問題に関する最も著名な批評家の一人であるロバート・W・マッチェスニーは、 [ 5 ]これらのメディア複合企業がメディア文化に強大かつ有害な影響を及ぼす可能性があると指摘している。彼によると、巨大メディア企業は政治的に保守的である可能性が高い。なぜなら、彼らは通常、現在の社会構造を利用しており、「財産や社会関係におけるいかなる激変、特に企業の力を弱めるような激変は、彼らの利益にならない」からである。[ 5 ]彼は、現在の社会構造に対抗できる見解が欠如している可能性を警告している。

マスメディアのビジネス活動としての側面からも批判が上がっている。米国連邦通信委員会（FCC）のマイケル・J・コップス委員は、 「テレビ局やラジオ局が地域社会への奉仕を法的に義務付けられなくなり、巨大な国営企業に所有されるようになったことで、視聴者は放送局が広告主に販売する商品と化してしまった」と述べ、メディア所有の集中化と高度に商業化された状況を批判している。[ 6 ]

立場の根拠

2003年、当時のFCC委員長マイケル・K・パウエルは、ケーブルネットワークの市場シェア、全国ネットワークが所有するテレビ局の数、新聞とテレビの相互所有を規制する、FCCの長年のメディア集中に関する規則の緩和を推進した。[ 7 ]パウエルは、単一市場で1つの企業が最大3つのテレビ局、8つのラジオ局、地方新聞、独占的ケーブルプロバイダー、インターネットサービスプロバイダーを所有することを認める計画だった。[ 6 ]彼は、FCCにはニュースと情報の多様性を保護するという歴史的役割があるが、新聞出版業界とテレビ業界を取り巻く最近の状況により、業界自身の生存のために中央集権的な機関を形成することを余儀なくされていると主張した。[ 6 ]

ペンシルバニア大学ロースクールのニコラス・F・ガリッキオ法・コミュニケーション教授であるC・エドウィン・ベイカーは、メディア所有者の分散という立場の根拠を提示し、FCCによるメディア所有制限の規制緩和の試みに異議を唱えている。[ 8 ] [ 9 ] [ 10 ]

民主的な分配価値

この規範的価値は、民主主義の平等主義的前提である「一人一票」の要件に基づいている。ベイカーは、投票よりも発言力が世論に影響を与え、世論を形成するため、この前提は公共圏における発言力にも適用されるべきだと主張する。言い換えれば、発言力は世論を形成し、公共の討議の機会も提供できる。結果として、この見解は、メディアが国内公共圏の中心的な機関とみなされているため、メディアの権力分散を最大化すべきだという議論につながる。[ 8 ] [ 9 ] [ 10 ]したがって、この価値観によれば、メディア所有権の集中は民主主義社会の基本原則を本質的に損なうことになる。これらは、最終的には所有権によって表される、分散したメディア権力の最大化を推奨する根拠となっている。[ 8 ] [ 9 ]

この平等主義的な「平等な発言権」という目標に関して、ベイカーは3つの注意点を指摘した。[ 8 ]

誰もが同じ能力や公共コミュニケーションへの意欲を持っているわけではない

メディアの力の分散を最大化する民主的な分配価値は、効果的な発言者が多くの聴衆を集めることを可能にするという競合する価値を圧倒してはならない。しかし、ベイカーは[ 9 ] 、これは一人の人間が複数のメディアや団体を所有できることを意味するものではないと指摘する。これは、効果的な発言者が多くの聴衆に訴えかけ、多くの聴衆を獲得できることを示唆しているに過ぎない。この「平等な発言権」の目標は、個人が自由に自己表現し、自分自身と自分の意見が公共の言説に含まれると感じられる、保証されたメディア体験として理解されるべきである。[ 8 ] [ 9 ] [ 10 ]

メディア所有権の分散化を促進するには政策措置が必要

メディア所有権の分散は、メディア権力の均等化に貢献する。しかしながら、同様の価値観、経験、視点を持つ人々がメディア企業を支配する傾向があるため、他の政策措置も必要となるだろう。政府はこうした人口統計上の共通性を考慮し、様々な人口統計上のグループを公共の議論に取り込むよう努めるべきである。[ 8 ] [ 9 ] [ 10 ]

一部のメディアは多様な言説を体現することを目的としている

上記の2番目の点と同様に、メディア組織において多様な声が反映されるようにするためには、法的な努力も必要です。[ 8 ] [ 9 ] [ 10 ]

民主主義の安全保障の価値

この見解は、広く分散したメディア所有権が民主主義社会の安全保障として機能すると主張している。ベイカーは、この分散したメディア所有権が健全な民主主義社会にどのように貢献しているかについて、4つの例を示している。[ 8 ] [ 9 ] [ 10 ]

扇動的な権力の危険を避ける

メディア複合企業は世論に影響を与え、公共領域への影響力を制御しようとする可能性があります。所有権の分散化は、このような権力の乱用、いわゆる「ベルルスコーニ効果」を防ぐことができます。[ 8 ] [ 9 ] [ 10 ]公共領域におけるメディアの統合された権力の存在は、真の危険です。民主主義社会は、このような権力乱用のリスクを受け入れることはできません。多くの国が、複合メディア所有に内在する集中化された権力の乱用を経験してきました。実際、ドイツのメディア複合企業は、ヒトラーの台頭を許し、支持さえしました。[ 11 ]

監視役としての権力を持つ人を増やす

端的に言えば、メディアの所有権の分散化は、より多くの人々や組織が社会の監視役となることにつながります。より多くの人々や組織が監視役として活動することで、より幅広い視点と、潜在的な問題を察知できるより多様な洞察が社会にもたらされます。その結果、分散化されたメディアの所有権構造の下では、権力者の不正行為や無能さをより厳しく監視できるようになります。[ 8 ] [ 9 ] [ 10 ] FCCも1970年に、所有権の分散化のこの側面を次のように説明しています。

適切な目標は、所有権の多様性を最大限に高めることです。…我々は、50社よりも60社の異なる免許保有者の方が望ましく、さらには50社よりも51社の免許保有者の方が望ましいと考えています。…ある都市が60の周波数帯域を利用できるにもかかわらず、それらが50社の異なる免許保有者にしか付与されていない場合、アイデアの源泉は最大化されません。深刻な地域社会の危機を解決するためのコミュニケーションチャネルとなるのは、51社目の免許保有者かもしれません。[ 9 ]

効果的な外部腐敗のリスクを軽減する

分散したメディア構造は、潜在的な腐敗者に影響を与える人の数を増やす。[ 8 ] [ 9 ] [ 10 ]

利益相反によるジャーナリズムの誠実性の低下を軽減する

メディアの集中は利益相反の問題を悪化させます。ジャーナリズムは時に、こうした利益相反によって歪められてしまいます。つまり、ジャーナリズムは外部からの圧力に対して脆弱なのです。こうしたジャーナリズムの歪めは、他のメディア企業や多業種コングロマリットが、他の（商業的、経済的、あるいは政治的な）利益を促進するために行う傾向があります。[ 8 ] [ 9 ] [ 10 ]

例えば：

所有権の分散はこのような紛争を軽減することができる。[ 8 ] [ 9 ] [ 10 ]

メディア品質価値

メディア複合企業の主な焦点は利益に置かれており、ジャーナリズムの報道の質を犠牲にしている。ベイカーによると、[ 8 ] [ 9 ] [ 10 ]、特に家族経営やグループ所有などの安定した経営構造を持たない非上場企業や上場企業の複合企業の幹部は、ジャーナリズムの価値よりも利益を重視する傾向がある。これは理解できることである。なぜなら、こうした巨大メディア企業の幹部は、質の高い報道によって地域社会に貢献するよりも、利益を最大化することが求められる可能性が高いからである。これらの幹部は、利益を増やす能力（あるいは能力の欠如）に基づいて報酬（または解雇）を受ける。彼らはしばしば、利益を上げるという成果にアイデンティティの一部を見出す。こうした利益への懸念は、ビジネス取引などの日々のやり取りの中で、彼らが奉仕すべき地域社会の人々ではなく、ジャーナリズムよりも利益を重視する他の利害関係者や他の幹部と交流することによって促進される。[ 8 ] [ 9 ] [ 10 ]

これらの幹部やメディア所有者がジャーナリズムのために利益を犠牲にする選択をする意欲が低いだけでなく、その選択をする自由も少ない理由を説明するために、2つの構造的な理由が考えられる。[ 8 ] [ 9 ]

  • 株式公開会社の幹部は、利益を追求する義務と強いプレッシャーに直面しています。
  • 他社との合併において、合併の成否は、その資産の将来の潜在的利益の計算によってのみ判断されます。そのため、メディア企業は買収によって生じた負債を返済するために利益を生み出すことに集中せざるを得なくなります。そのため、他社を買収するメディアコングロマリットは、資産のジャーナリズム的価値や文化的価値よりも、収益を重視する傾向があります。

対照的に、地域社会への貢献と彼らが生み出すジャーナリズムの成果からアイデンティティの側面を得ている小規模な地元の所有者、報道の質に職業的かつジャーナリズム的な誇りを持っている労働者、地域社会に奉仕することを目標とする非営利団体は、金銭的利益よりもジャーナリズムを重視する傾向がある。[ 8 ] [ 9 ]

したがって、所有権の分散により、メディアコンテンツの質が向上します。

批判

スタンフォード大学ロースクールの法学助教授兼ロバート・E・パラダイス教育研究優秀ファカルティフェローであるダニエル・ホー氏と、ハーバード大学政治学部および定量科学研究所の准教授であるケビン・クイン氏は、メディアの統合が視点の多様性を低下させるという主張を批判している。彼らは、この「収束仮説」は実証的には証明されていないものの、FCCのメディア集中規制の「実証的基盤」として認識されていると主張する。彼らは、過去5件の合併事例に統計的手法を適用し、ニューヨーク・タイムズとボストン・グローブの合併などのメディア合併は、メディア上の視点の多様性の低下と統計的な相関関係を示さなかったと論じている。[ 15 ]

ベイカーは、彼らの指摘に対し、合併が視点の多様性に与える影響に彼らが誤って注目していると反論し、むしろ情報源の多様性に焦点を当てるべきだと主張している。[ 9 ]

参考文献

  1. ^ Lee, Kristin. 「FCCとメディア民主主義」 . 2012年4月13日時点のオリジナルよりアーカイブ。2012年4月30日閲覧。
  2. ^ダウニング、ジョン編 (2004). 『SAGEメディア研究ハンドブック』SAGE.
  3. ^ 「フォーチュン500」 CNN 2012年4月30日閲覧。
  4. ^ 「メディアを所有しているのは誰か？」2012年4月30日閲覧。
  5. ^ a b Shah, Anup. 「メディアコングロマリット、合併、所有権の集中」2012年4月30日閲覧。
  6. ^ a b cコップス、マイケル (2007). 「タイトル」.テレビ・クォータリー.シリーズ3–4 : 12–15 .
  7. ^ 「規制緩和：マイケル・パウエルはなぜ間違っているのか」。2003年4月23日時点のオリジナルよりアーカイブ。2012年4月29日閲覧。
  8. ^ a b c d e f g h i j k l m n o p qベイカー、エドウィン（2006年）。『メディアの集中と民主主義：所有権が重要な理由』ケンブリッジ大学出版局。
  9. ^ a b c d e f g h i j k l m n o p q r s t uベイカー、エドウィン. 「視点の多様性とメディアの所有権」 . 2012年2月20日閲覧。
  10. ^ a b c d e f g h i j k l m「FCCオーナーシップワークショップ - C.エドウィン・ベイカー氏の発言」（PDF） 。 2012年2月20日閲覧。
  11. ^ハリン、ダニエル (2004). 『メディアシステムの比較：メディアと政治の3つのモデル』ケンブリッジ大学出版局.
  12. ^ a bハミルトン、ジェームズ（2004年）『売れるニュース：市場が情報をニュースに変える方法』ケンブリッジ大学出版局、ISBN 9780691116808。
  13. ^スクワイアズ、ジェームズ (1994). 『すべてを読んで!:: アメリカの新聞の企業買収』スリーリバーズプレス.
  14. ^カラン、ジェームズ（2003年）『責任なき権力：英国における報道、放送、インターネット』ラウトレッジ。
  15. ^ホー、ダニエル（2009年）「視点の多様性とメディア統合：実証的研究」スタンフォード・ロー・レビュー61 （ 4）：781。
「 https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Dispersal_of_ownership&oldid=1306030657」より取得