生態感受性地域
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生態敏感地域（ESZ）または生態学的脆弱地域（EFA）は、インド政府の環境・森林・気候変動省（MoEFCC）が保護地域、国立公園、野生生物保護区周辺に指定している地域です。ESZを宣言する目的は、保護地域の周辺での活動を規制および管理することで、保護地域の緩衝地帯を設けることです。また、保護度の高い地域から保護度の低い地域への移行地帯としても機能します。連邦環境・森林・気候変動省が発行した国家野生生物行動計画（2002～2016年）に従い、国立公園と野生生物保護区の境界から10km以内の土地は、生態脆弱地域または生態敏感地域として指定する必要があります。
権限
ESZは、環境・森林・気候変動省（MoEFCC）を通じて中央政府によって規制されています。同省は2011年に、ESZの規制に関する新しいガイドラインを発表しました
法的裏付け
1986年環境（保護）法には「環境敏感地域」という言葉は記載されていません。しかし、同法第3条(2)(v)項では、中央政府は、産業、事業、またはプロセス、あるいは産業、事業、またはプロセスの類を実施してはならない地域、または一定の保障措置を条件として実施しなければならない地域を制限できると規定されています。さらに、1986年環境（保護）規則第5条(1)項[ 1 ]では、中央政府は、地域の生物多様性、地域の汚染物質濃度の最大許容限度、環境に適合した土地利用、保護地域への近接性などを考慮して、産業の立地および特定の事業またはプロセスの実施を禁止または制限できると規定されています。上記の2つの条項は、政府によって環境敏感地域（ESZ）または環境敏感地域（EFA）を宣言するために効果的に利用されてきました
政府は開発禁止区域の指定にも同じ基準を用いています。環境・森林・気候変動省（MoEFCC）は、ESZ指定のパラメータと基準を定めた包括的なガイドラインを随時承認しています。これは、MoEFが設置した委員会がまとめたものです。ガイドラインには、どの地域をESZとして指定できるかという基準が示されています。これらの基準には、種（固有種、希少性など）、生態系（聖なる森、辺境の森林など）、地形（無人島、河川の源流など）が含まれます。[ 2 ]
背景
- 2002年1月21日：野生生物保護戦略2002 [ 3 ]が国立野生生物委員会の会議で採択され、「国立公園および保護区の境界から10キロメートル以内の土地は、1986年環境（保護）法第3条（v）および1986年環境保護規則第5条に基づき、生態脆弱地域として指定されるべきである」と想定されました
- 2002 年 2 月 6 日 : 森林局長補佐は、すべての主任野生生物保護官に対し、国立公園および保護区の境界から 10 キロメートル以内にある地域をリストアップし、上記の法律に基づいて環境敏感地域として通知するための詳細な提案を提出するよう要請しました。
- これに対して、保護区域境界線から10キロメートルの範囲の適用性について懸念を示したのは、ごく少数の州政府のみであり、これらの州では、人間の居住地や主要都市を含むその他の地域の大部分が環境敏感区域に指定され、開発に悪影響を及ぼすだろうと伝えた。
- 国家野生生物行動計画（2002～2016年）は、「保護区ネットワークの外側の地域は、しばしば重要な生態学的回廊のつながりであり、長期的には存続できない生物多様性の断片が孤立するのを防ぐために保護する必要がある。土地と水の利用に関する政策は、生態学的に脆弱な生息地を厳格に保護し、他の場所での利用を規制するという必須事項を受け入れる必要がある」と述べている。また、「保護区および野生生物回廊周辺の特定されたすべての地域は、1986年環境（保護）法に基づき生態学的に脆弱な地域として宣言される」とも述べている。
- 2005 年 3 月 17 日 : 各州から伝えられた制約を考慮して、提案は国立野生生物委員会によって再検討され、「環境に配慮した区域の指定は、場所を特定した上で、特定の活動の禁止ではなく、規制に関連するものとする」ことが決定され、この決定は 2005 年 5 月 27 日付の書簡ですべての州政府に伝えられました。
- ゴア財団は、環境敏感地域の宣言の問題に関して、最高裁判所に公益訴訟を起こした。
- 2006年12月4日：最高裁判所は環境森林省に対し、すべての州および連邦直轄領に（上記参照）の書簡に返答する最後の機会を与え、州政府は4週間以内に環境森林省に提案書を提出するよう指示した。[ 4 ]
ガイドラインの必要性
- 最高裁判所の命令に従い、ハリヤナ州、グジャラート州、ミゾラム州、メガーラヤ州、アッサム州、ゴア州などの州のみが環境森林省に提案を提出しました
- インドの最高裁判所 は、2010年12月3日に行われた、ノイダのオクラ鳥類保護区付近の公園建設に関する、シュリ・アナンド・アーリヤ氏およびTNゴダヴァルマン・ティルムルパッド氏対インド政府およびその他氏の訴訟において、インド政府がこの点に関していかなるガイドラインも発行していなかったため、ウッタル・プラデーシュ州政府は保護区域の周囲に環境敏感地域を宣言していなかったと指摘した。 [ 5 ]
- その後、環境森林省は、インドにおける生態学的に敏感な地域の指定に必要なパラメータを特定するため、シュリ・プロナブ・セン氏を委員長とする委員会を設置しました。特定されたパラメータは、動植物の豊かさ、傾斜、当該地域における種の希少性および固有性、河川の源流などでした。
ESZの範囲
ESZは、2002年の野生生物保護戦略に規定されているように、保護地域の周囲最大10キロメートルまで設定できます。[ 6 ]
さらに、景観のつながりにとって極めて重要な、敏感な回廊、連結性、生態学的に重要な区画が幅 10 キロメートルを超える場合、これらをエコセンシティブゾーンに含める必要があります。
さらに、特定の保護地域においてさえ、ESZ 領域の分布と規制の範囲は全域にわたって均一ではない可能性があり、幅と範囲が変化する可能性があります。
インドの最高裁判所は2022年6月、全国のすべての保護林、国立公園、野生生物保護区に、境界線から最低1キロメートルの生態敏感地帯（ESZ）を義務付けるよう指示した。
参照
参考文献
- ^ 「1986年環境（保護）規則」（PDF）envfor.nic.in。2016年11月20日閲覧
- ^ 「エコ・センシティブ・ゾーン」『ジェネラル・ナレッジ・トゥデイ』2016年11月20日閲覧。
- ^ 「Wildlife Conservation Strategy 2002」（PDF）envfor.nic.in . 2016年11月20日閲覧。
- ^ 「2004年WP460号における2006年12月4日付命令 - ゴア財団」(PDF) envfor.nic.in . 2016年11月20日閲覧。
- ^ “2010 年 12 月 3 日、TN ゴダヴァルマン ティルムルパド対インド連合 & オルス戦” .インディアンカヌーン.org 。2016 年11 月 20 日に取得。
- ^ 「保護地域周辺の生態感受性地域（ESZ）に関する環境森林省ガイドライン」 www.conservationindia.org 2016年11月20日閲覧。
外部リンク
