第2次トランプ政権の経済政策

ドナルド・トランプ第2期大統領の下で、アメリカ合衆国連邦政府は減税、規制緩和、大規模な保護関税に重点を置いた経済政策を追求してきた。トランプ氏はハワード・ラトニック氏を商務長官、スコット・ベセント氏を財務長官、ラッセル・ボート氏を行政管理予算局（OMB）局長に指名し、3人とも米上院で承認された。ドナルド・トランプ氏が2025年1月に大統領に就任したとき、アメリカ合衆国経済は2021～2023年のインフレ急騰の余波で経済成長が加速し、失業率は低下し、インフレ率は低下していた。

アメリカの連邦予算を削減するため、トランプ大統領はイーロン・マスク氏率いる政府効率化局（DOGE）を設立した。DOGEの職員は様々な連邦政府機関での支出を大幅に削減し、米国国際開発庁と消費者金融保護局のほぼすべての機能を解体しようとした。マスク氏はDOGEの当初の目標を2兆ドルの節約に設定していたが、後に1500億ドルに修正した。2025年4月までにDOGEは1600億ドル以上を節約したとマスク氏は述べたが、政府職員の大量解雇やその他の方法によるコストで節約額の大半が相殺された。2025年1月、OMBは連邦政府からのすべての助成金と融資を一時的に一時停止した。

トランプ大統領の国内経済政策の多くは、最初の大統領任期中に可決された2017年減税・雇用法の延長を中心としている。また、チップ、残業代、社会保障給付への課税を撤廃すると約束しているが、彼の提案はすべて議会の抵抗に直面している。議会は、減税は政治的に不人気な支出削減で相殺されなければ、米国の国家債務を数兆ドル増やす可能性があると見ている。彼は民間企業に対する政府の統制を強化し、大手米国企業に政府が直接株式を保有することで、伝統的な保守的な自由市場正統主義を放棄して国家資本主義を推進した。また、トランプ大統領は米国の貿易赤字を是正し、米国の製造業を促進するため、ほぼすべての国に対して大幅な保護主義関税を課し、米中貿易戦争を大幅に激化させ、カナダやメキシコとの貿易戦争を開始した。トランプ大統領が2025年4月にほぼ全ての国に一律10%の関税を課し、他の多くの国にもより高い税率を課すと決定したことを含む関税に対する反応は、株価暴落につながった。

背景とキャンペーン

2017年から2021年までアメリカ合衆国大統領を務めたドナルド・トランプ氏[1]は、 2024年の選挙運動で保護関税、減税、規制緩和を特徴とする経済国家主義体制を公約に掲げ、所得税の大部分または全部を他国への関税に置き換えて国内製造業を守ろうとした。[2] [3] [4]トランプ氏は最初の大統領職でも保護主義に力を入れていた。[5]トランプ氏は2024年に、最初の任期で課されたものよりもさらに高い関税を施行すると誓い、これには10～20%の普遍的な基本関税や、中国、メキシコ、米国に輸入されるすべての車への高関税が含まれる。[2] [6] [7]トランプ氏は中国から輸入される生活必需品からの4年間の移行を提案し[5] [8] 、米国を自給自足経済に変えようとした。[3]トランプ氏は、最初の任期中に可決された2017年の減税措置を延長・拡大すると公約し、 [9] [10]チップ、残業代、社会保障給付への課税を撤廃すると約束した。[11] [12] [13]トランプ氏はまた、アメリカの輸出品を安くするために米ドルを切り下げると公約した。[14]

トランプ大統領は、米国でCOVID-19パンデミックに続く2021～2023年のインフレ急騰に反対する選挙運動を展開し、後任のジョー・バイデン大統領を非難した。[15] 2024年の米国大統領選挙でのトランプ大統領の勝利は、有権者がバイデン政権のインフレ対応に不満を抱いたことに一部起因していた。[16]多くの経済学者は、トランプ陣営の経済政策がインフレの上昇につながる可能性があり[17] [15] [18] [19]米国の国家債務が約15兆ドル増加する可能性があると批判した。[20] 2025年1月20日のトランプ大統領就任に先立ち、米国経済は統計上、経済成長が進み、失業率は低く、インフレ率は低下していた。 [21] [22] [23] [24] [25]

人事

2024年11月、トランプ次期大統領は、第二期大統領として閣僚に数名の役人を指名した。ハワード・ラトニックを商務長官に、[26]スコット・ベセントを財務長官に、[27] [28]ラッセル・ヴォートを行政管理予算局（OMB）長官に指名した。[29]

2025年1月16日、ベセントは上院財政委員会に出席し、トランプ大統領の関税戦略を擁護し、減税の延長と中国およびロシアに対するより厳しい経済政策を支持すると述べた。[30]米上院は1月27日、 68対29でベセントを財務長官に承認した。 [31] [32]上院予算委員会は1月30日、11対0の投票でヴォートの指名を承認したが、委員会の民主党議員9人全員と無所属議員1人がボイコットした。 [33]上院本会議は2月6日、53対47の投票でヴォートをOMB長官に承認した。[34] 2月18日、上院は51対45の投票でラトニックを商務長官に承認し、[35]その3日後の2月21日に宣誓就任した。[36]

トランプ氏はエリカ・マッケンターファー氏とリサ・クック氏を排除しようと努めてきた。

予算と支出

政府効率化省の事実上のリーダーであるイーロン・マスク

トランプ大統領は、連邦政府支出の削減を任務とする政府効率化省（DOGE）を設立した。DOGEは事実上、大統領の上級顧問を務める実業家のイーロン・マスク氏が率いている。[37] [38] [39] DOGEのメンバーは連邦政府機関で影響力のある役職に就き、支出を大幅に削減しようとし、[40]連邦政府職員の大量解雇と連邦政府機関の解体を促進した。 [41] [42] [43]解雇は主に試用期間中の従業員に集中し、2025年2月までに約1万人の連邦職員が解雇された。 [44]マスク氏は当初、DOGEは米国連邦予算から2兆ドルを削減すると述べ、最初は1兆ドルに、後に1500億ドルに修正した。[45] DOGEは2025年4月に1600億ドルを節約したと発表した。[46]ある分析によると、人員削減と解雇に1350億ドルの費用がかかったと示唆されており、[47] DOGEの会計処理に誤りがあり、節約した金額が誤って水増しされていたという証拠も出ている。[48] [49]

トランプ氏とDOGEは、米国国際開発庁（USAID）の大部分を解体しようとした。 [50]約1万人を雇用していたUSAIDは、もともと世界中の人道的プロジェクトの実行と監視を任務としていたが、[51]人道的性質ではないプロジェクトに資金を提供し、資金を不適切に管理していると批判する者もいる。[52]ヴォート氏はOMB長官に就任すると消費者金融保護局（CFPB）の局長代理にもなり、CFPBの業務の多くを停止させるよう働いた。[53] 2025年2月、トランプ氏は財務長官に米国ペニー硬貨の生産終了を指示した。[54]

トランプ大統領は、計画されている支出削減を促進するため、自身とマスク氏の同盟者を人事管理局（OPM）と一般調達局（GSA）に任命した。 [55] [56] 2025年1月、OPMは連邦政府職員に対し、2月6日までに辞職すれば2025年9月まで給与と福利厚生を受け取れる辞職延期プログラムを提供した。[57]マスク氏とDOGEは、米国財務省の支払いシステムにアクセスした。[58] DOGEへの反対は、その行動の合法性と合憲性に異議を唱える多数の訴訟を引き起こした。[59]

連邦政府の補助金一時停止

行政管理予算局長ラッセル・ヴォート

2025年1月27日、OMBは連邦政府から2,600のプログラムへのすべての補助金と融資を一時停止し、「法律と[トランプの]優先事項に合致した」資金の最善の使途を決定すると発表しました。 [60] [61] [62] OMBは後に、メディケイド、補足栄養支援プログラム、ペルグラント、中小企業や農家への資金提供など、「アメリカ国民に直接的な利益をもたらすプログラム」は一時停止の対象外となると述べました。[63] [64]この一時停止は政府職員、議員、その他の組織に不確実性をもたらし、[65] OMBは1月29日にこれを承認する覚書を撤回しました。[60]連邦政府補助金の一時停止は、訴訟を受けて2月に連邦判事によって阻止されました。[66] [67] [68] 2月10日、判事は政府が資金を「不適切に」凍結したとして、トランプ政権に「凍結された資金を直ちに回復する」よう命じた。[69]

民間事業への干渉

トランプ氏は、米国企業に対する前例のないほどの統制を求め、企業とその幹部を公然と攻撃し、自身を批判したり反論したりする企業幹部の解雇を要求し、連邦政府による企業利益の削減を要求した。[70]トランプ政権は、553社の米国企業の「現政権および将来の政権構想への支持」に基づいて、ロイヤルティスコアカードを維持していることを確認した。[71]

トランプは自由市場の保護と促進という伝統的な共和党の正統性を放棄し、[72] [73] [74]民間企業に対する政府のより強力で直接的な統制を求めたが、これは学者、経済学者、評論家、元企業CEOから右翼社会主義、[75] 中国共産主義、[76] [77] [78]あるいは国家資本主義の擁護であると広く評された。[79] [80] [81]海外チップ販売の15%を中国に提供するという彼の要求とNVIDIAおよびAMDとの合意は、批評家から「ゆすり」であり、違法で違憲の可能性があると評された。[72] [77]前例のない動きで、国防総省は米国の調達および契約法を回避してMPマテリアルズの筆頭株主となった。[82]日本製鉄によるUSスチール買収の合意の一環として、トランプ大統領はUSスチールの黄金株を政府ではなく個人として取得した。これにより、取締役会の決定に影響を与え、特定の決定に対する拒否権を維持することが可能となった。この決定は大統領任期満了時に失効し、その後は財務省と商務省がすべての次期大統領の下で統制権を行使することになる。[83] インテルは、取締役会の決定に影響を与える権限を「限られた例外を除いて」政府に付与しない形で、同社の株式10%を付与することに同意した。NBCニュースはこれを「連邦政府による民間企業への統制を強める大統領の最新の異例の動き」と評した。[73]

ジェフリー・ソネンフェルドは2024年にタイム誌に寄稿し、トランプ政権の最初の任期からの資本主義に対する動きは「伝統的な共和党の見解よりも極左進歩主義の立場との共通点が多く、バイデン政権よりもはるかに進歩的であることが多い」と述べ、そのような攻撃が2期目も続くと予想していると書いた。[84]

課税と財政赤字

トランプ大統領の2017年の減税を延長するため、共和党の議員らはメディケアなど様々な社会保障制度の削減を検討し始めた。[85] [86] 2025年1月、議会予算局は減税を10年間延長すると、歳出削減で相殺されなければ米国連邦政府の赤字が4兆ドル以上増加し、社会保障給付、チップ、残業手当への連邦税の撤廃により国家債務がさらに増加すると推計した。[87] [88] [89]トランプ大統領が提案した立法議題の多くを単一の法案で成立させる案は議会で抵抗を受けており、財政的に保守的な共和党議員は歳出削減なしの減税に反対し、[90]穏健派共和党議員はメディケアとメディケイドを大幅に削減する法案には反対している。[91] 2025年2月、トランプ大統領は2026年までに米国の政府系ファンドを設立するよう指示する大統領令に署名したが、このようなファンドは通常、予算の黒字から資金が調達されるが、米国にはそれがない。[92]

貿易と関税

トランプ大統領は、2025年4月の「解放記念日」における多くの国の関税率の詳細を示すグラフを提示した。
2025年10月、釜山で開催されるAPEC首脳会議におけるトランプ大統領率いる米国代表団と習近平国家主席率いる中国代表団との会談

トランプ大統領は、ほぼ全ての国に対して一連の大幅な保護主義的関税を発動し、2025年4月までに米国の実効関税率を2.5%から27%に引き上げた。[93]トランプ大統領は、1か月の延期の後、 2025年3月にカナダとメキシコにほぼ普遍的に25%の関税を課すことで、カナダとメキシコとの貿易戦争を開始した。 [94 ] [95]カナダは米国に報復関税を課し、[96]トランプ大統領はその後、米国・メキシコ・カナダ間の自由貿易協定に準拠した商品に対する関税の発動を無期限に延期した。[97]

トランプ大統領は、多くの国々との大きな貿易赤字と、海外移転によって失われた米国内の製造業を促進したいという願望を、関税政策の正当化理由とした。[98]カナダとメキシコに関税を課す際には、メキシコおよびカナダとの国境を越えて米国に流入する不法移民の流入、および中国で発生したフェンタニルがメキシコとカナダを経由して米国に到達し、米国でオピオイドの流行を引き起こしていることを理由に挙げた。[99] [100] [101] [102]

トランプ大統領はまた、2025年2月に中国に対して一律10％の関税を課し[103] 、 3月には20％に引き上げられ、米中貿易戦争を激化させた。[104] [105] 3月12日には、米国に輸入されるすべての鉄鋼とアルミニウムに25％の関税を課し[106] [107]、同月後半には自動車と自動車部品に一律25％の関税を課すことを発表し、4月3日に発効した。[108]

2025年4月2日、トランプ大統領はほぼ全ての国に一律10%の関税を課し、その他の57カ国にはより高い税率を課すと発表した。[109] 10%の関税は4月5日に発効し、[110] [111]その他の国に対する可変関税は4月9日に発効したが、中国を除く全ての国に対して発効後すぐに90日間延期され、トランプ大統領は中国に対する関税をさらに引き上げた。[93]中国はアメリカ製品に84%の報復関税で応じた。[112] 4月11日までに、中国製品に対するアメリカの関税は145%に達し、[112]アメリカ製品に対する中国の関税は125%に達した。[113]その日、トランプ大統領は全ての国に対するアメリカの関税は家電製品を除外するが、中国からの電子機器には20%の関税を維持すると発表した。[114]

2025年3月以降、米ドルは大幅な下落を経験しており、これは主に関税が経済成長に悪影響を与えているためです。4月にトランプ大統領が「解放記念日」を宣言したことも、米ドルの価値をさらに下落させる要因となりました。5月中旬以降、米ドルの下落は続いており、この傾向は、連邦準備制度理事会（FRB）の新議長の任命とトランプ大統領の利下げ推進に起因するとの見方もあります。[115]

株式市場

2025年3月9日、トランプ大統領は自身の政策が米国で景気後退につながる可能性があるかどうかについては明言を避けた。 [116]トランプ大統領はフォックスニュースのインタビューで、自身の政策の成果が現れるには時間がかかるものの、最終的には価値のあるものになると述べ、「中国を見れば100年の視点を持っているが、米国は四半期単位で物事を見ている。四半期ごとに物事を見ているが、それに従うことはできない。正しいことをしなければならない」と語った。[117]その後数日間、S&P 500、ナスダック100、ラッセル2000指数は調整局面に入った。調整局面とは、株価指数がピークから10%以上下落することと定義される。 [118] [116]トランプ大統領が4月2日に関税を課した後、S&P500は2日間で10%以上下落し、2020年のCOVID-19不況以来最悪の週となった。[119] [120] トランプ大統領の関税を受けて世界中の市場が同時に大幅に下落し、 [121] [122] [123]ラッセル2000は弱気相場に突入し、 [124]米国債券市場は米国株式市場の安定性に対する投資家の信頼の喪失から売りに見舞われた。[125]

暗号通貨

トランプ氏は、米国における暗号通貨の規制緩和を約束し、米国を「世界の暗号通貨の首都」にした。 [126] [127] [128] 2024年の大統領選挙での勝利後、ビットコインの価格は史上最高値を記録した。[129] 2025年3月、トランプ氏が主催した「暗号通貨サミット」で、トランプ氏が政権の「暗号通貨皇帝」と名付けたデビッド・O・サックス氏は、暗号通貨業界は「訴追と迫害を受けている」と述べた。[130]トランプ氏は、ポール・S・アトキンス氏を米国証券取引委員会（SEC）の委員長に任命した。[131]トランプ政権下で、SECはコインベースに対し、「未登録の証券取引所、ブローカー、決済機関」として運営しているとして訴訟を取り下げるよう申し立て、[132]証券法違反を理由にバイナンスを訴えていた訴訟の60日間の一時停止を要請し、 [133]トランプ氏の側近である中国の暗号通貨億万長者ジャスティン・サンに対する訴訟の保留を要請した。[134] [135] SECはまた、ミームコイン、つまりインターネットミームから生まれた暗号通貨に対していかなる規制権限も行使しないと述べた。[136]

2025年1月17日、就任3日前にトランプ大統領は$TRUMPを立ち上げ、宣伝した。これは数時間で時価総額が50億ドルに急騰し[137] 、 1月19日までに世界で19番目に価値の高い暗号通貨となった。[138]トランプ大統領は$TRUMPの取引から個人的に利益を得[139] 、純資産が500億ドル以上増加する可能性があり[140]、倫理専門家や政府の監視機関から批判を浴びた。[138]

2025年3月、トランプ大統領は、米国連邦政府と米国財務省が既に保有していたビットコインを財源とする米国戦略ビットコイン準備金を設立した。 [141]米国は、主に押収資産により、世界最大のビットコイン保有国として知られている。[142]トランプ大統領はまた、ビットコイン以外のデジタル資産の米国政府備蓄も作成した。[143] [144] [145] [146]

競争

2025年8月、トランプ大統領は大統領令14337号（競争に関する大統領令の撤回）に署名した。

法執行機関

2025年2月、トランプ大統領は大統領令14209号（米国経済と国家安全保障の強化のため、海外腐敗行為防止法（ FCPA）の執行を停止する）に署名した。政権は企業透明性法（CTA）を弱体化し、 IRS（内国歳入庁）によるタックスヘイブンへの取り締まりを停止した。[ 147 ] [ 148] [ 149] [ 150] [151] 2025年6月、上院はケン・キースを財務省の税制政策担当次官に承認した。キース氏は「多国籍企業とアメリカの富裕層が用いる、最も利益が大きく、最も重要な租税回避戦略のいくつかを可能にする上で重要な役割を果たした」と評された。[152]

中小企業

中小企業庁は大幅に弱体化した。[153]

参照

参考文献

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