ブータンのエネルギー

ブータンの電力生産

ブータン王国の5カ年計画において、エネルギー開発は同王国の開発における主要な焦点となっている。インドと協力して、ブータンは複数の水力発電プロジェクトを実施しており、その発電量は両国間で取引されている。ブータンの多くの水力発電所は夏季には需要をはるかに超える電力を供給しているものの、冬の乾燥と燃料需要の増加により、ブータンはインドからのエネルギーの限界純輸入国となっている。[ 1 ] [ 2 ]

ブータンの発電設備容量は約1.6ギガワット（GW）である。[ 3 ]同国の設備容量の99%以上は水力発電所によるもので、2018年の総発電容量1,623MWのうち1,614MWを占めている。[ 3 ]

99.97%以上の世帯が電力を利用できる。[ 4 ] 2011年現在、ブータン政府は農村部の世帯の60%に電力を供給しており[ 1 ] 、 2003年の約20%から大幅に増加している。[ 5 ] [ 6 ]ブータン全土で約2,500人が太陽光発電を利用している。[ 1 ]照明用に電気が利用できる場合でも、農村部のほとんどの世帯は薪で調理を行っていた。農村部の家庭では、薪、灯油、液化石油ガスで暖房されることが多かった。[ 7 ]

ブータンには天然の石油や天然ガスの埋蔵量はありません。[ 8 ]王国には約130万トンの石炭埋蔵量がありますが、年間の採掘量はわずか約1,000トンで、すべて国内消費に充てられています。また、ブータンは1日あたり約1,000バレルの石油を輸入しています。[ 5 ]石油輸入の大部分は自動車燃料として利用されています。[ 9 ]

ブータンは全体としてカーボンニュートラルであり、温室効果ガスの純吸収源となっている。[ 10 ] [ 11 ] [ 12 ]しかし、ブータンが発展し近代化するにつれて、家庭、商業、工業部門における国内のエネルギー需要は着実に増加している。[ 13 ]

政府機関と業務

2002年まで、ブータンのエネルギー部門は貿易産業省傘下の電力局によって監督されていました。2002年、執行機関であるLhengye Zhungtshogの改革により、経済省の下に3つの新しい機関が設立されました。エネルギー局、その傘下のブータン電力公社[ 14 ]、そしてブータン電力公社です。エネルギー局は政策立案、計画、調整を行い、ブータン電力公社はエネルギー部門の主要な規制機関です。2006年以降、電力公社は低電圧、中電圧、高電圧の消費者に対して差別的な料金体系を課す権限を有しています。[ 2 ]

ブータン電力公社は2011年まで公開企業であり、国の公務員の約9％を占めていたが、その長期目標には民営化が含まれていた。[ 15 ] 2009年12月時点で、ブータン電力公社は全国に91,770の顧客を抱えており、そのうち47,846は農村部の家庭用ユーザーであった。[ 1 ]同社は、プロジェクトの規模と出力を規制するライセンス制度の下で水力発電所を計画し、建設した。[ 16 ]

2008年1月、政府は3つの完全所有水力発電会社（チュカ水力発電公社、バソチュ水力発電公社、クリチュ水力発電公社）をドゥルク・グリーン発電公社に統合した。[ 2 ]ドゥルク・グリーンは最初の3つの発電所に加え、2009年にはタラ水力発電所の経営権も引き継いだ。 [ 17 ]ドゥルク・グリーンは水力発電と代替エネルギー開発を監督・加速するための持株会社として運営されている。[ 2 ]

ブータン電力公社とドゥルク・グリーンはともにドゥルク・ホールディング・アンド・インベストメンツ[ 18 ] [ 19 ]が所有しており、同社はエネルギー会社の投資・開発活動を監督している。[ 20 ]両社とも、インドからの買い戻しによるエネルギー価格の上昇による損失が主な理由で利益率の低下に直面した。[ 21 ] [ 22 ]

生産と消費

21世紀初頭、ブータンにおける全エネルギー消費量の約70%は家庭部門によるものでした。[ 5 ]特に薪を使った暖房や調理は、全エネルギー消費量の70～90%、家庭のエネルギー消費量のほぼ100%を占めていました。 [ 23 ]対照的に、ブータンの商業活動は主に水力発電（約97%）、一部の化石燃料ベースの火力発電（約3%）、その他の化石燃料による発電が最小限でした。[ 2 ] [ 9 ]その結果、ブータンは夏季に 水力発電の多くをインドに販売していました。

これまでブータンの電力供給は、ほぼ完全に水力発電に依存してきました。気候変動による水供給の脆弱性から、ブータン政府は21世紀初頭から太陽光、風力、バイオガスといった代替エネルギーの検討を始めました。 [ 24 ]気候変動はブータンにとってリスクにもなり、夏には洪水、激しいモンスーン、氷河ダムの決壊、冬には干ばつといった異常気象に見舞われる可能性があります。[ 25 ]

水力発電所

ブータンの水力発電設備容量は2016年時点で1,615メガワットで、推定水力発電潜在量は30,000メガワット（そのうち技術的・経済的に実現可能と考えられるのは23,760メガワット）である。[ 26 ] [ 27 ]冬季には渓流が凍結するため、水力発電量が大幅に減少する。[ 28 ]系統連系水力発電は同国の主要なエネルギー源である。[ 29 ]

ブータンは4つの主要な水力発電所と複数の小水力発電所を稼働させており、さらに開発中の施設もいくつかあります。ブータンの小水力発電所の多くは、電力網から切り離された遠隔地の村々に電力を供給しています。ブータンの水力発電所のほぼすべては、流れ込み式水力発電によって発電しています。[ 30 ]

初期の国際援助は主にインドからの無償資金援助であったが、後にプロジェクトの大部分は借款ベースとなった。[ 31 ]オーストリア政府やアジア開発銀行を含む他の主権国および多国籍国も、ブータンの水力発電プロジェクトに資金を提供し、開発してきた。2010年代初頭、ブータンは将来の開発に向けて官民パートナーシップ（PPP）に重点を移し始めたが、[ 32 ] [ 33 ]、そのプロセスと要件により、多くのブータンの契約企業が排除されてきた。[ 34 ] [ 35 ]

チュカ水力発電プロジェクト

チュカ水力発電プロジェクト（チュカ・ハイデル）は、ブータン初の大規模発電プロジェクトだった。建設は1970年代に始まり、1986年に稼働を開始し、政府が1991年に全面管理を引き継いだ。夏季には、ティンプーとプンツォリンの間、チュカ地区中央部のワンチュ川の水流を利用して4基のタービンで336MWの発電を行う。プロジェクト費用は24億6000万ニュルタムで、全額インド政府が資金を提供し、60%は補助金、40%は5%の利子で15年間の融資を受けた。[ 36 ] [ 37 ] 2009年には、冬季の乾燥期にワンチュ川の流量が減少することを補うため、近隣の川からの分水管2本が建設された。[ 38 ]

チュカ水力発電所の電力の大部分は、西ベンガル州、ビハール州、ジャールカンド州、オリッサ州、シッキム州に輸出されています。2007年にタラ水力発電プロジェクトが稼働するまで、チュカ水力発電所はブータン最大の収入源でした。2005年から2006年にかけて、チュカ水力発電所だけでブータンの総収入の30%以上を占めました。[ 30 ] [ 36 ]この発電所はドゥルク・グリーン社によって運営されています。

タラ水力発電プロジェクト

タラ発電所はチュカ地区のチュカ発電所から数キロ下流に位置する、6基のタービンを備えた従来型の水圧鉄管式水力発電所である。タラ発電所は全長約40キロメートルのトンネルと標高差860メートルから発電能力1,020MWを誇る。また、高さ92メートルのコンクリートダムと地下発電所も備えている。2007年に本格稼働を開始して以来、タラ発電所はチュカ発電所を上回りブータン最大の発電所となった。チュカ​​発電所と同様に、タラ発電所の資金はインドが全額出資しており、60%が無償、40%が融資によるものである。[ 30 ] [ 37 ]ドゥルク・グリーン氏が2009年4月にタラ発電所の経営権を握った。[ 39 ] [ 40 ]

クリチュ水力発電プロジェクト

モンガル県のクリチュ川沿いに位置するクリチュ水力発電プロジェクトは、ブータン東部の8つの県（モンガル、ルエンツェ、タシガン、タシヤンツェ、ペマガツェル、サムドゥプ・ジョンカル、サルパン、シェムガン）に電力を供給しています。チュカ・プロジェクトと同様に、クリチュ水力発電プロジェクトもインドからの全額出資を受けており、60%が無償、40%が借款となっています。[ 30 ] [ 37 ]

クリチュ発電所は、ダム、100万立方メートルのセメント貯水池、そして4基のタービンで構成されています。この発電所は2001年4月から2002年5月にかけて段階的に稼働を開始しました。60MWの電力を発電し、その大部分はインドに輸出されています。[ 30 ] [ 37 ]クリチュ発電所はドゥルク・グリーン社が運営しています。

バソチュ水力発電プロジェクト

ワンデ・ポドラン近郊に位置するバソチュー発電所IおよびIIは、オーストリアの技術支援と財政支援を受けて建設されました。バソチューIは24MW、バソチューIIは40MWの発電能力を有しています。発電所は完全にコンピュータ化されており、タービンは滝の水力を利用して発電しています。[ 30 ]バソチュー発電所はドゥルク・グリーン社によって運営されています。

バソチュIIの建設は1997年に開始され、2004年に運用が開始されました。

プナツァンチュI水力発電プロジェクト

2014年9月現在、ワンデュ・ポダン橋の下流7kmから18.5kmの範囲で、1,200MW（200MW×6基）のプナツァンチュIプロジェクトが建設中です。このプロジェクトはインドが全額出資し、40%が無償、60%が融資によって賄われます。建設は2009年11月に開始され、2025年の完成が予定されています。[ 41 ]

プナツァンチュII水力発電プロジェクト

2014年9月現在、1,020MW（170MW×6基）のプナツァンチュIIプロジェクトが建設中です。他の近年のプロジェクトと同様に、このプロジェクトもインドが全額を負担し、40%が補助金、60%が融資によって賄われています。建設は2013年に開始され、2022年の完成が予定されていましたが[ 42 ] [ 43 ]、現在保留されているようです。

マンデチュ水力発電プロジェクト

このプロジェクトはNHPC Ltd.（インド政府系企業）が構想・設計し、主要工事はインドの請負業者が実施した。プロジェクトは2019年8月初旬にBharat Heavy Electricals Limited（BHEL）が発注し、2019年8月17日に首都ティンプーでインドとブータンの首相によりブータン・インド友好プロジェクトの一環として正式に開所された。[ 44 ] [ 45 ]他の最近のプロジェクトと同様に、このプロジェクトも全額インドが資金を提供し、40パーセントが助成金、60パーセントが融資である。[ 46 ]電力設備と電気機械はインド各地のBHELから供給された。

ダガチュ水力発電プロジェクト

126MW（CDM）のダガチュプロジェクトはダガナ地区に位置している。[ 47 ]建設は2009年に始まり、最初の発電機は2015年2月に稼働を開始した。 [ 48 ] [ 49 ]ダガチュ発電所はブータンで最初の商業発電プロジェクトである。[ 50 ]

その他のプロジェクト

以下はブータンの他の主要な水力発電プロジェクトの表です。

地区サイト[ 2 ]
チュカ地区（南部に数か所）
ルエンツェ地区タンマチュ
モンガル地区キリカル
パロ地区チュムド
パロ地区ワイサ
ペマガッシェル地区ンガングラム
ペマガッシェル地区ナンコール
サムツェ地区プンツォリン
サムドゥプ・ジョンカル地区デオタン
サルパン地区ゲレフ
ティンプー地区オラカ（2つのサイト）
ティンプー地区ジェミナ
タシガン地区カンルン
チラン地区ダレイ
ワンデュ・ポドラン地区るりちゅう
シェムガン地区ティンティビ（2つの遺跡）

ブータンでは、出力が12MWから0.36MWの範囲の小規模水力発電プロジェクトもいくつか運営されている。[ 16 ]

2008年には、さらに小規模なミニマクロ水力発電所が24カ所あり、合計で約4MWの発電量となっています。これらのうち最大のものは、タシガン（ランジュン県）とブムタン（チュメイ県）にあります。[ 6 ] [ 16 ]ブータン初のミニ水力発電所は1967年にティンプーに建設され、1988年まで稼働していました。[ 6 ]ブータンは1970年代まで、他の多くの小規模水力発電所を建設しました。1970年代には、ブータンとインドは、ブータンのより広範な地域への電化と国境を越えたエネルギー需要への対応を目的とした、より大規模なプロジェクトで提携を始めました。[ 30 ]

代替エネルギー

気候変動とエネルギー需要の増加に直面して、ブータンは代替エネルギー源の開発を通じてさらなるエネルギー安全保障を求めてきました。[ 24 ]

太陽エネルギー

2015年現在、ブータンでは約4,600の太陽光発電システムが稼働しており、そのうち2,750はオングリッドシステム、1,848はオフグリッドシステムです。開発ポテンシャルは12,000メガワットと推定されています。[ 27 ]

ブータンの太陽エネルギーは国内外から直接投資を受けています。2010年には、アジア開発銀行が農村部の住宅電化に2,100万米ドル以上の助成金を提供し、オングリッドとオフグリッドの両方で電力を供給することを目指しました。[ 1 ] [ 51 ]ブータン電力公社は、ブムタン、ルエンツェ、モンガル、ペマガツェル、サムドゥプ・ジョンカル、サルパン、ワンデュ・ポドランの各県の東部農村地域の村民を対象に、太陽光発電による電化に関する研修を実施しました。 [ 52 ]ブータンの保護地域に居住する多くの遊牧民も、太陽光発電による照明を利用できます。[ 53 ]

バイオマスとバイオガス

ブータンは、家庭の薪への依存を脱却させるため、牛糞からのバイオガス開発の再検討を開始した。[ 1 ]これには、2011年から2015年にかけてチュカ、サムツェ、サルパン、チランの各県で実施された5年間の試験プログラムが含まれている。ブータンは1980年代にも同様の方法でバイオガス生成を検討していたが、石工や利用者の訓練、アフターサービス、現場のフォローアップが不十分だったため、このプログラムは中止された。[ 7 ]

風力エネルギー

ブータンにおける風力発電の理論的な開発ポテンシャルは761メガワットと推定されています。最もポテンシャルが高いのはワンデュ・ポドランの141.7メガワットとチュカの91.8メガワットです。[ 27 ]

2010年には、乾季における水力発電の減少を緩和するために風力エネルギーを利用する可能性を調査するため、風力タービンのパイロットプログラムが実施されました。このプログラムはブータン西部のワンデュ・ポドラングに位置しています。 [ 1 ] [ 51 ]

ブータンは2016年、ワンデュ・ポドランのルベサ・ゲウォグに最初の風力タービンを設置しました。これは2基の風力タービンで構成され、推定発電容量は600キロワットです。[ 28 ]

歴史

20世紀後半以降、水力発電はブータンの経済発展において非常に重要な役割を果たしてきました。これは、林業、鉱業、セメント・炭化カルシウム生産といった資本集約型産業を支える低コストのエネルギー源としての役割です。ブータンの険しい山々、深い峡谷、そして急流は豊富な水力発電の潜在能力を生み出しており、政府は1960年代初頭にインドの支援を受けて開発を開始しました。[ 54 ]

ブータンの第3次5カ年計画においても、公共事業（主に道路）は、 4億7,520万ニュルタムの開発予算の大きな割合（17.8%）を占め続けた。計画された開発予算にもかかわらず、道路建設や水力発電所建設など、正式な開発計画外の追加資本支出があった。[ 54 ]

第6次5カ年計画（1987～1992年）は、国家予算の大きな割合（13.1%）を発電事業に割り当てた初めての計画であった。95億ニュルタムに上るこの計画は、それ以前の計画よりもかなり高額であった。目標にはブータンの自立性を強化することが含まれていた。ブータンが製造業、鉱業、水力発電事業を通じて近隣諸国の市場開拓を開始することが期待されたためである。コスト上昇に直面したブータンは、多額の資本投入を必要とする一部のプロジェクトを第7次開発計画（1992～1996年）まで延期したが、この計画ではセクター全体の開発に大きな変化は見られなかった。[ 54 ]

最初の大規模な水力発電施設の拡張は、1975年にティンプーとプンツォリンの間のワンチュで始まった。チュカ​​水力発電所プロジェクトとして知られるこのプロジェクトは、国の新興産業の発展を後押しした。336メガワットのチュカ水力発電所は1986年に稼働を開始し、同年にインドの送電網と同期され、1988年には追加容量が利用可能になった。24億4000万ニュルタムのチュカプロジェクトは、インドが60%を負担し、通常の開発計画プロセスとは別に予算化された。ブータンは余剰電力をすべて西ベンガルに低コストで販売することが計画された。同じコストで、ブータンはその電力の一部をインドの送電網を通して南部の地域に再輸入することも望んだ。チュカプロジェクトは、西部と南部の地域に電力を供給しただけでなく、政府に大きな収入源を提供したという点でも重要であった。 1981年、ブータンは水力発電によって2,200万キロワット時の電力を発電した。このプロジェクトの年間総収入は、 1989年には3億8,000万ニュルタムと予測されていた。ブータン南西部にあるもう一つの主要発電所、1万8,000キロワットのジャルダカ水力発電所は、地域に電力を供給し、残りをインドの西ベンガル州に輸出していた。1989年には、ブータン政府が設置した発電量の約95%（合計355メガワット）がチュカ水力発電所によって供給され、約20の主要都市と170の村が電化されていた。1990年までに、ティンプーの商業地区には電力供給のための地下ケーブルシステムが整備された。[ 54 ]

1991年までに、チュカ・プロジェクトのほかに、政府施設には平均7,350キロワットの小水力発電所7ヶ所、平均340キロワットのマイクロ水力発電所12ヶ所、平均6,000キロワットのディーゼル発電所8ヶ所が含まれていた。国内消費量が少ない（16メガワット強で、その80%以上が産業用）ため、十分な電力がインドに輸出されていた。このプロジェクトにより、国内の電力コストが半減しただけでなく、インドへの電力販売による収入が、国内のすべての収入源からの政府収入合計にほぼ匹敵する額になった。1989年に開設された1.5メガワットのギェトシャ小水力発電所などの小規模事業は、ブムタンに切実に必要とされていた電力をもたらした。もう一つの大規模発電所、ブータン東部クリチュに計画されている60メガワットの発電所は、第6次開発計画（1987～1992年）に含まれていました。[ 54 ]

その他のエネルギー源としては、一部の地域で照明や調理に利用されているバイオガスがあり、主に牛糞から生成されています。太陽エネルギーは、住宅や温室の暖房、病院の照明など、様々な用途に利用されています。太陽エネルギーは潜在的に豊富ですが、ブータンの山岳地帯はそれを最大限に活用することを妨げています。しかし、同じ山々は強力な風の吹き溜まりでもあり、別の有効な再生可能エネルギー源となっています。1987年には、灌漑ポンプを動かす電力を生産するために、ワングデ・ポドラングにハイテク風車が設置されました。 [ 54 ]

1980年代のもう一つの燃料源は薪でした。ブータンは以前よりも電力へのアクセスが容易になったものの、伝統的な調理や暖房には容易に入手できる燃料が必要でした。1980年代半ば、ブータンは国内需要を満たすために、年間98万2000トンの石炭換算の薪を燃料として生産していました。国内には約130万トンの石炭埋蔵量がありますが、回収は困難で品質も劣っていました。[ 54 ]

参照

参考文献

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