連邦州会議（ドイツ）
連邦州会議（正式名称：「連邦首相と州政府首脳の会議」）は、ドイツ全土におけるCOVID -19パンデミックと闘うために、感染保護法（Infektionsschutzgesetz、IfSG）に基づく対策を調整するため、2020年3月12日に初めて招集された 連邦政府と連邦州の非公式機関です。
憲法上の根拠
連邦州会議は憲法機関ではなく、連邦または州の立法に関与しておらず、法的拘束力のある規則を発布することはできない。同機関の法的根拠はない。連邦州会議の存在は、間接的に基本法によって可能となっている。連邦政府と州は、州の責任に属する措置について調整することができる。基本法はこれを排除していない。新型コロナウイルス感染症対策の多くの措置の根拠となっている感染症保護法の実施は、州の行政の範疇に含まれる。会議中に採択された決議や合意は、法的効力を持たない政治的意思表示である。これらは、連邦政府または州が条例または法律の形で実施しなければならない（IfSG第32条、GG第80条第4項）。
組織と機能
連邦・州会議はドイツ連邦首相府が主催する。参加者は各会議の主な議題に応じて決定される。連邦首相府長官および各州の現職首相に加え、連邦首相府長官および各州首相府長官も通常の参加者となる。議題に責任を持ち、影響を受ける連邦政府のメンバーは、必要に応じて会議に出席する。会議中には専門家による聴聞会が開催されることがあり、専門家の科学者やロベルト・コッホ研究所およびシャリテの代表者が招待される。決議案は多くの場合、閣僚・大統領会議の議長国および共同議長国と調整される。連邦・州会議の決定はコンセンサス原則に従って行われる。連邦首相府は会議の短い議事録を作成するが、これは機密扱いとなる。決定は公表される。[ 1 ]
会議
連邦州会議は、COVID-19パンデミックを機に2020年3月12日に初めて開催された。
参加者
会議には、各省庁の連邦政府および州政府関係者、ならびに連邦および州レベルの省庁の代表者が参加しました。また、個々の案件については、担当省庁が招待済み、または招待される予定です。
| 参加者（2021年12月まで） | 参加者（2021年12月以降） | 機能 |
|---|---|---|
| アンゲラ・メルケル | オラフ・ショルツ | 連邦官僚 |
| ヘルゲ・ブラウン | ヴォルフガング・シュミット | 連邦首相府長官 |
| オラフ・ショルツ | クリスチャン・リンドナー | 連邦財務大臣 |
| ピーター・アルトマイヤー | ロバート・ハベック | 連邦経済気候大臣 |
| イェンス・スパーン | カール・ラウターバッハ | 連邦保健大臣 |
| アンドレアス・ショイアー | フォルカー・ヴィッシング | 連邦運輸・デジタルインフラ大臣 |
| スヴェンヤ・シュルツェ | シュテフィ・レムケ | 連邦環境・自然保護・原子力安全・消費者保護大臣 |
| アンヤ・カルリチェク | ベティナ・スターク・ヴァッツィンガー | 連邦教育研究大臣 |
| ヘンドリック・ホッペンシュテット | 連邦首相付国務大臣 | |
| ニールス・アネン | 連邦外務省国務大臣 | |
| マルクス・ケルバー | 連邦内務省国務大臣 | |
| マーガレタ・スドフ | 連邦法務省国務大臣 | |
| ベアテ・カッシュ | 連邦食糧農業省国務大臣 | |
| 各州の政府代表代行 | ||
| 国家元首の首相官邸 | ||
| ヘヨ・K・クロエマー | シャリテ取締役会長 | |
| クリスチャン・ドロステン | シャリテウイルス学研究所所長 | |
| ローター・H・ヴィーラー | ロベルト・コッホ研究所所長 | |
日付
2021 年 3 月 22 日までの間に、次の会議が開催されました。
- 2020年3月12日
- 2020年3月16日
- 2020年3月22日
- 2020年4月1日
- 2020年4月15日
- 2020年4月30日
- 2020年5月6日
- 2020年5月26日
- 2020年6月17日
- 2020年7月16日
- 2020年8月27日
- 2020年9月29日
- 2020年10月7日
- 2020年10月14日
- 2020年10月28日
- 2020年11月16日
- 2020年11月25日
- 2020年12月2日
- 2020年12月13日
- 2021年1月5日
- 2021年1月19日
- 2021年2月1日（ワクチン接種に関する議論）
- 2021年2月10日
- 2021年3月3日[ 2 ]
- 2021年3月19日（ワクチン接種に関する議論）
- 2021年3月22日
2021 年 4 月 12 日に予定されていた日程は開催されませんでした。
国家的重要性を有する伝染病事態の際に国民を保護するための第4法の発効により、特定の感染症が発生した場合に新型コロナウイルス感染症（COVID-19）の拡散を防ぐための統一的な保護措置（いわゆる連邦緊急ブレーキ）が、2021年4月23日から6月30日まで全国で実施された。さらに連邦政府は、ワクチン接種済み、検査済みおよび同等の人物に対する特別規則を法定条例によって公布する権限を有する。この法定条例には連邦議会および連邦参議院の承認が必要である。規則案は2021年4月26日の連邦・州会議で議論され、[ 3 ]規則は2021年5月9日に発効した。
ワクチン接種の進捗に伴い、連邦・州会議の開催頻度が減少しました。2021年5月以降の日程は以下のとおりです。
- 2021年5月27日
- 2021年8月10日
- （2021年10月20日～22日、連邦政府の参加なしの閣僚・議長会議）
- 2021年11月18日
- 2021年12月2日
- 2021年12月9日
プロトコル
ベルリン行政裁判所は2022年6月30日の判決で、情報公開法に基づき、 連邦首相府に対し、2020年の会議の議事録をベルリンのデア・ターゲスシュピーゲル紙に公開するよう命じた。
参考文献
- ^ “Suche auf Webseite der Bundesregierung” . 2021-04-22 . 2020年4月22日に取得。
- ^ “Bund-Länder-Beschluss vom 3. März 2021” . 2021-03-03 . 2021年4月22日閲覧。
- ^ “Beratungen von Bund und Ländern: « Ziel ist, so Schnell wie möglich zu der bekannten Lebensweise zurückzukehren". 2021年4月26日. 2021年4月26日閲覧.
