中国における連邦主義

中国の切手
中華民国の初期の切手（1912年）には英語名「United Provinces of China」が記されていた。

中国連邦主義とは、中国の中央政府が連邦制の形態の下で地域主体と主権を共有すべきだと主張する政治理論を指す。このような提案は、20世紀初頭の清朝末期に、そして近年では中央政府の権力に対する牽制機能を提供し、中国本土、台湾、香港、マカオ、その他の潜在的な政治主体（中国本土の各省を含む）との関係を安定させることを目的としてなされた。

かつて中国の指導部で公式ナンバー2を務めていた呉邦国は、2011年に中国には連邦制は存在しないと発言した。彼は次のように述べた。「政府各部門間の権力分立も連邦制も存在しない。もしそうなれば、国家は内部混乱の奈落の底に沈む可能性がある。」[ 1 ]

共和国時代の提案

1894年11月に孫文によって設立された「中国復興協会」は、将来の中国政府は連邦制を敷くべきだと提唱した最初の団体の一つであり、この理念は同協会の誓い「北夷を駆逐し、中華を復興し、統一された（合衆国）政府を樹立する」に表現されている。「合衆国」とは文字通り「多数が一つに統合される」という意味で、アメリカ合衆国のような連邦制を指す。

1911年の辛亥革命の間、14の省が清朝からの独立を宣言し、中華民国として再統一した。しかし、貴州省諮問会議が独立を宣言した際、彼らは大漢連邦民主共和国の樹立を求めた。[ 2 ] 1912年1月以前、革命的な上海軍政府が用いた国家の新しい名称の半公式な翻訳の一つは、中華連合省であった。[ 3 ]孫文の1912年の称号は「中華連合省臨時政府総統」であった。[ 4 ] この時期の中国の連邦主義者は、「連邦」や「合衆国」ではなく「連合省」を用いることが多かった。これは、「州」という表現が「省」よりも独立した体制を連想させるためである。言い換えれば、彼らは連邦制が分離主義を暗示するという印象を避けたかったのである。連邦制の主要な提唱者は、広東省の政治家、陳炳明であった。

1920年代に初めて中国連邦国家の構想が提唱されましたが、不評でした。構想された制度の名称として、しばしば「連合自治州」という表現が用いられました。湖南省はこの運動の中心地でした。若き毛沢東は当時、「湖南共和国」の設立を提唱しました。しかし、孫文を含む多くの知識人は、これらの構想は中国の外部侵略に対する抵抗力を制限し、軍閥支配を正当化すると主張しました。1920年代までに、孫文は連邦制を断固として拒否しました。[ 5 ] : 68 若き毛沢東は『大公報』に、中国全土を27カ国に分割する構想を寄稿しました。[ 6 ] [ 7 ]彼は次のように書いています 。

...中國呢？また覺醒了（除開政客多数，軍人）。是索性不謀總建設，索性分割去謀各省的分建設，「各省人民自決主義」二十二行省，三特，兩藩地，合共二十七個地方，最好分為二十七國。

湖南呢？至於我們湖南，尤其三千人個個其想覺了。 湖南人沒有別的法子，唯一的法子，是湖南自決自治，是湖南人在湖南地域建設一個「湖南共共」我曾著實想過，救湖南救中國，圖與全世界解放的民族攜手，均非這樣不行，湖南人沒有把湖南自建為國的決心和勇氣，湖南終究是沒辦法。 ...

「……中国はどうだろうか？ （政治家、官僚、軍閥を除いて）中国もまた目覚めつつある。9年間の偽りの共和国、戦争、そして混乱は、国民を目覚めさせざるを得なかった。この国が全体として再建することは全く絶望的であることを悟ったからだ。今、最善の策は「各省における自決」だ。22の省、3つの特別行政区、そして2つの属国……合計27の州、できれば27の国に分割する。

湖南省はどうでしょうか？私たちの湖南省、特にここにいる3000万人の人々は、今頃は目覚めているはずです。道はただ一つ、湖南省の自治と自立です。湖南省の人々によって「湖南共和国」が樹立されるべきです。私は中国と湖南省の両方を救い、世界の他の解放された国々と手を携えようと真剣に考えてきました。しかし、今となってはそれは不可能に思えます。湖南省の人々が自らの国を樹立する決意と勇気を持っていなければ、私たちに湖南省を助けることはできません…」

共産主義時代の発展

中国共産党は江西省に中国ソビエト共和国を樹立した後、ソビエト連邦の連邦共和国をモデルにした政治体制を目指した。彼らの計画によれば、中国はいくつかの自治共和国（モンゴル、新疆、チベットなど）を持つソビエト連邦共和国となるはずだった。長征の時期に、彼らは四川省にチベット人のための小さな自治共和国を樹立した。しかし、陝西省では彼らは民族政策を変更し、ソビエト連邦のような自治共和国を樹立する計画を放棄し、自治区を樹立する方針をとった。最初に設立されたのは、 1947年の内モンゴル自治区である。

1949年に中華人民共和国が建国された際、国は6つの半独立大行政区に分割されました。中央政府は華北人民政府から移管され、華北と内モンゴルのみを管轄していました。その他の大行政区はより広範な自治権を有していましたが、この自治権は1954年までに完全に終了しました。

最近では、改革開放の過程で中華人民共和国は事実上の連邦国家へと進化し、各省は中国中央政府が定める政策目標を実施する広範な裁量権を持ち、各省と地方は経済的発展のために互いに積極的に競争している、と主張する経済学者もいる。[ 8 ]セント・ジョン・フィッシャー大学 国際関係学部長の薄志悦氏が2004年に行った研究によると、省当局は中央機関よりも大きな制度的権力を持っている。薄氏は、第16回党大会後、省と中央の間の人事異動により、中央当局はより強力になったが、彼の権力指数スコアで省当局を上回るにはまだ至らなかったと結論付けている。[ 9 ]

今後の提案

2004年、中華民国元国防副大臣のリン・チョンピン氏は、北京か上海のシンクタンクが中華民国連合共和国の設立を提案したと述べた[ 10 ]。この提案はいずれも公表されていない。しかし、同時期に中華人民共和国の政府関係者やシンクタンクは、 1964年にタンガニーカ本土とザンジバル諸島が合併してタンザニア連合共和国が設立されたことに何度も関心を示してきた。

2011年、北京大学国際政治研究所所長の李一湖氏は、「一国二憲法」のモデルであるタンザニアとザンジバルは、「一つの中国二憲法」に言及している可能性があると述べた。[ 11 ] 2011年2月、中国評論社はタンザニア流の中国統一についての記事を掲載した。[ 12 ] [ 13 ]

憲章08

元受刑者の人権活動家でありノーベル平和賞受賞者の劉暁波氏が共同執筆した「08憲章」は、中国「連邦共和国」の樹立を求めている。[ 14 ]この提案には次のように記されている。

「連邦共和国。民主的な中国は、平等と公正の精神をもって他国に接し、アジア太平洋地域の平和と発展に貢献する責任ある大国として行動するよう努めるべきである。香港とマカオにおいては、既存の自由を支持すべきである。台湾に関しては、自由と民主主義の原則へのコミットメントを宣言し、対等な立場で妥協の用意をもって交渉し、平和的統一の道を模索すべきである。中国の少数民族地域における紛争には、偏見なく対応し、あらゆる民族・宗教が繁栄できる実行可能な枠組みを見出す方法を模索すべきである。そして、最終的には中国の民主的な共同体による連邦を目指すべきである。」[ 15 ]

2010年末現在、08憲章には中国内外ですでに1万人以上が署名している。[ 16 ]

中国と台湾の間には大きな経済的なつながりがあり、統一された中国を表現するためにこの用語が非公式に時折使用されるようになった。[ 17 ]

1980年代以降の経済特別区の導入により、中華人民共和国では珠江デルタ、長江デルタ、環渤海地域など、いくつかの異なる地域経済が発展しました。これらの地域の中には、小規模な先進国並みの経済規模を誇る地域もあります。「中華合衆国」という用語を使用する一部の学者は、改革開放の過程で中華人民共和国は事実上の連邦国家へと発展し、これらの経済地域は中国中央政府が設定した政策目標を実行するための広範な裁量権を持ち、各省や地方は経済発展のために互いに積極的に競争していると主張しています。

中華人民共和国

中華連邦共和国の旗として一般的に提案されているのは、五族連合旗です。この旗は、1912年の中華民国第一共和国成立から1928年の軍閥政権崩壊まで、国旗として使用されてきました。

中華連邦共和国は、中国本土（およびその各省）、マカオ、香港、台湾を含む将来の連邦共和国の樹立を提案するものである。この「第三共和国」（中華民国と中華人民共和国に続く）は、チベット独立運動支持者によって提案されているが、事実上独立したチベットを創設するものではない。チベット亡命政府の書簡を執筆したヤン・ジアキ氏[ 18 ]は次のように述べている。

「それは連合国家の特徴を持つ連邦制となるだろう。連邦中国は2種類の共和国から構成される。台湾、香港、マカオ、チベット、内モンゴル、新疆ウイグル自治区などの『緩やかな共和国』と、中国の残りの地域からなる『閉鎖的な共和国』である。」

ヤン氏によると：

「これらの国は、防衛、課税、法制度において既存の連邦国家とは異なるだろう。」

しかし、閉鎖的な共和国がアメリカ合衆国に基づいた取り決めを持ち、緩やかな共和国が欧州連合に基づいた取り決めを持つというこのモデルは、連邦共和国のすべての支持者に同意されているわけではない。

2020年6月4日、亡命中の億万長者、郭文貴（別名マイルズ・クォック）とスティーブ・バノンが率いる新中国連邦国家の提案が発表された。[ 19 ]

「統一中国」または「中華人民共和国合衆国」

もう一つの概念は、統一中国、あるいは中華合衆国です。1920年代初頭に陳炳明によって初めて考案されたこの構想は、アメリカ合衆国をモデルとしていました。軍閥時代の中国の政治、社会、言語的現実を踏まえ、陳炳明は、最終的に統一された民主共和国を樹立するには、連邦主義的なアプローチこそが唯一の実現可能な道であると信じていました。彼はまず広東省をモデル州として、全国各地の連邦主義者との交渉を通じて「アメリカの経験に倣った中華合衆国」を組織しようとしました（ニューヨーク・タイムズ、1922年6月27日）。

「中華人民共和国連合」

ゴンバーグの地図

中華連合共和国という概念は、モーリス・ゴンバーグが作成し、1942年初頭にフィラデルフィアで出版された「戦後新世界地図の概略」に初めて登場しました。この地図は、連合国が枢軸軍に勝利した後に世界を再編する案を示しています。この地図では、中華連合共和国（URC）には現在の中国の大部分、朝鮮半島、かつてのフランス植民地インドシナ（現在のベトナム、ラオス、カンボジア）、タイ、マラヤが含まれています。それ以外の地域については、北満州とモンゴルはソ連に属し、台湾と海南島はアメリカ合衆国の領土となります。

参照

参考文献

  1. ^ブリストウ、マイケル（2011年3月10日） 「中国の指導者、民主主義を排除」BBCニュース、英国放送協会
  2. ^張鵬元（2005年）『中国における立憲主義者と1911年革命』（第3版）台北：中央研究院近代史研究所、pp.  155-156。
  3. ^ 「孫を指導者として受け入れる」(PDF) .ニューヨーク・タイムズ. 1911年12月28日.「孫氏を指導者として受け入れよ」ニューヨーク・タイムズ紙、1911年12月28日。
  4. ^ビーチ、チャンドラー・B.編 (1914). 「中国」  .新入生参考図書. 第1巻. シカゴ: FEコンプトン社. pp.  389– 391. 
  5. ^ライクワン、パン（2024年）『One and All: The Logic of Chinese Sovereignty 』スタンフォード大学出版局、カリフォルニア州、ISBN 9781503638815。
  6. ^ "毛泽东: '我主张湖南共和国，中国最好分是27国' 博讯新闻，简体中文新闻" . 2015年3月6日。2015-03-06 のオリジナルからアーカイブ。2021年11月16日閲覧。
  7. ^湖南《大公報》第二版專欄「湖南建設問題」（中国語）。 《大公報》。 1920 年 9 月 3 日。
  8. ^ウスマン・W・チョーハン (2014 年 6 月)。「中国における財政分権化と地方債 – 财政分权、地方政府债务」。マギル大学の経済出版物。
  9. ^薄志悦（2004年5月）「中国共産党第16期中央委員会：公式機関と派閥グループ」『現代中国ジャーナル』 13 （ 39）。
  10. ^曹玉芬 (2004 年 9 月 9 日)。北京智庫推進統 推銷新國號[北京のシンクタンクが提案した新しい中国語正式名称]. Liberty Times (中国語). 台湾. 2005年1月16日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2004年10月9日閲覧。
  11. ^黄光国 (2011 年 3 月 10 日)。和なお！ 你是人間菩薩「僧侶よ、あなたはこの世の仏陀です」『功徳時報』（中国語）台湾。 2011年3月10日閲覧。
  12. ^王振偉 (2011 年 3 月 10 日)。聯合共和國：桑丹桑尼亞モード與兩岸統一モード初探[統一共和国：タンザニアの両岸再統一方式].中国評論ニュース（中国語）. 2020年8月5日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2011年4月2日閲覧。
  13. ^王振偉。「中国的タン桑尼亚式联合」 [中国の統一で使用されるタンザニア連合の様式 - 「一国二制度」の新しい形態] (PDF) 。2011 年4 月 2 日に取得。
  14. ^ Ding Xiao (2010年1月4日). 「投獄された反体制派の訴え」 .ラジオ・フリー・アジア.
  15. ^リンク、ペリー（2009年1月15日）「中国の08憲章」ニューヨーク・レビュー・オブ・ブックス。
  16. ^ハベル、ヴァーツラフ;ネムコバ、ダナ。マリー、ヴァーツラフ（2010年9月20日）。「中国の反体制派にノーベル賞」。ニューヨークタイムズ紙。
  17. ^チェン、アレン・T. 「中国合衆国：台北と北京のビジネス界の連携」アジアウィーク誌タイム誌。2007年4月6日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2007年4月18日閲覧。
  18. ^ Yan Jiaqi. 「中華連邦共和国に向けて」 .チベット亡命政府. 2007年2月24日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2007年4月18日閲覧。
  19. ^ Allen T. Cheng (2020年6月8日). 「中国の新連邦国家とは何か？」 . 2020年7月10日閲覧。
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