
中央アジアは、いくつかの大国や地域大国の利益に近いことから、長い間地政学的に重要な場所となってきました。
中央アジアは、歴史的に4つの勢力圏の中心に位置するという利点と欠点を併せ持っています。その中心的位置から、地域内のあらゆる大国への交易路、すなわち攻撃経路へのアクセスが可能となっています。一方で、歴史を通じてあらゆる方面からの攻撃に対して脆弱であり続け、相次ぐ支配によって政治的分裂や権力の空白が生じてきました。
戦略的な地理学的観点から言えば、中央アジアにはユーラシアを通る重要なルートがいくつかあり、征服者はそれを支配し、利用しようとした。
1813年から1907年にかけて、帝政ロシアとイギリスは中央アジアの支配をめぐる戦略的競争を繰り広げました。この競争はイギリスでは「グレートゲーム」、ロシアでは「影のトーナメント」として知られていました。イギリスの海軍力とインド亜大陸における拠点は、中央アジアへの北西進攻の基盤となり、ロシア帝国は北からこの地域に進出しました。両国は最終的にアフガニスタンで激突し、この競争は終結しましたが、両者が戦争に発展することはありませんでした(デュラン線参照)。
イギリスは、ロシアによる中央アジア支配が、インド亜大陸におけるイギリス領土(英領インド)への侵攻の絶好の足掛かりとなることを恐れ、特にロシアが温水港を獲得することを懸念した。イギリスは、この地域の支配権を確立し、ロシアのゆっくりと忍び寄る拡大に対抗するため、第一次および第二次アフガン戦争を戦った。1907年、イギリスはアフガニスタンを二大国に分割し、将来の外交関係の枠組みを概説する 英露条約に署名した。
アメリカの戦略地政学の父、アルフレッド・セイヤー・マハンは、1900年の著書『アジアの問題と国際政策への影響』の中で、ユーラシアの戦略地政学的な区分を概説した。彼はアジアを3つの地域に区分した。
この広大な地域には、チベット、新疆、カシミール、アフガニスタン、ウズベキスタン、トルクメニスタン、タジキスタン、さらにはイラン北部、アナトリア、コーカサス地方を含む中央アジアの重要な地域が含まれています。チベットとカシミールの氷河の融解水と湖は、南アジアと東南アジアの広大な地域の人々にとって重要な水源であり、中央アジア全域には相当な炭化水素と鉱物資源が埋蔵されています。
マハンは、北から温水港を目指して進軍するロシア陸軍と、南から進軍する海軍連合軍(イギリス、アメリカ、日本、ドイツを含む)との衝突が、「議論の余地のある地域」で終結すると考えていた。この地域は政治的空白、未開発、そして内紛が蔓延しており、不安定でありながら征服の温床となっていた。
今日でも、中央アジアは政治的に弱体または不安定であり、分離主義、民族紛争、宗教紛争によって引き裂かれています。
イギリスの地理学者であり地政学者でもあるハルフォード・J・マッキンダーは、 1904年に王立地理学会で行った講演「歴史の地理的ピボット」の中で、この地域を「ハートランド」と表現しました。この考えは、マッキンダーの地政学への貢献の基盤となりました。地理的に見ると、ピボットは中央アジア全域に加え、イランとロシアの大部分も含みます。「ハートランドを支配する者は世界島を支配する。世界島を支配する者は世界を支配する。」[ 6 ]
地理的要点とは、ユーラシア大陸において内陸地域、あるいは河川や沿岸地域が内海や氷に閉ざされた北極海に流れ込む地域を指します。ヴォルガ川、アムダリア川、シルダリア川は湖に流れ込み、オビ川、エニセイ川、レナ川は北極海に流れ込みます。タリム川とヘルマンド川もまた、海に流れ込みません。マッキンダーが定義する地域の大部分は、砂漠や山地が点在するステップ地帯です。ステップ地帯は移動のしやすさを特徴としており、マッキンダーは、東から西へと馬やラクダに乗った遊牧民の侵略者が歴史的に存在したことを指摘しています。
ピボットの中央アジアへの突出部は、一方はカスピ海とコーカサス山脈、もう一方はパキスタン北東部からモンゴル、そしてロシア南部まで続く山脈によって定義されています。この中央アジアへの三角形の突出部は、海軍力(主にイギリス、アメリカ、日本、フランス)がアクセスできない地域の一部でした。そのため、ここは戦略的に重要な地域であり、そこから陸軍力をユーラシア大陸の残りの地域へと展開させることができ、海軍力による妨害を事実上受けずに済みました。
1991年のソ連崩壊は、中央アジアに再び政治的空白状態をもたらした。結果として、権威主義的ながらも脆弱な旧ソ連衛星共和国は依然としてロシアの勢力圏の一部とみなされていたが、今やロシアは新興中央アジア諸国における影響力を競う多くの国の一つに過ぎなかった。1996年には、モンゴルもロシアの影響からの独立を主張した。さらに、北コーカサスのロシア共和国チェチェンも独立を主張し、第一次および第二次チェチェン戦争が勃発し、ロシアが勝利した。
地政学者で元米国国家安全保障問題担当大統領補佐官のズビグニュー・ブレジンスキーは、 1997年の著書『大チェス盤』で中央アジアを分析し、旧ソ連地域を「ブラックホール」、特に旧ソ連の中央アジア(コーカサス、旧ソ連諸国、アフガニスタン)を「ユーラシア・バルカン半島」と呼んだ。この地域は民族の混沌とした地域であり、不安定と紛争に陥りやすく、国民的アイデンティティは希薄で、歴史的・文化的影響、部族・氏族への忠誠心、宗教的熱狂が入り混じった混沌とした状態にある。この地域に影響力を持つ国々は、もはやロシアだけでなく、トルコ、イラン、中国、パキスタン、インド、そして米国も含まれている。
米国の対テロ戦争の文脈において、中央アジアは再び地政学的戦略の中心となっている。パキスタンは、アフガニスタン戦争の拠点として、また同地域におけるアルカイダの活動に関する情報提供において中心的な役割を果たしたことから、「主要非NATO同盟国」に地位が引き上げられた。オマル師とタリバンの庇護の下、アルカイダの避難所および支援源となっていたアフガニスタンは、 2001年の米国の侵攻と、現在も続く復興および麻薬撲滅活動の標的となった。米軍基地はウズベキスタンとキルギスタンにも設置され(ウズベキスタンの駐留は後に撤退)、中央アジアからの撤退が米国の長期的な安全保障上の利益に有害であると考えられていた時期に、ロシアと中国の両国が、この地域における米軍の恒久的な駐留に懸念を表明するに至った。[ 8 ]同時に、米国が政権のパトロンであるという認識を避けるため、米国の戦略的思考は控えめにするよう求められた。[ 8 ]
西側諸国のオブザーバーや政府は、ロシア、中国、旧ソ連諸国が対テロ戦争の言語を用いて少数派の分離主義運動や一部の宗教団体を鎮圧したと主張している。[ 9 ]これは、対テロ戦争によって正当化された権威主義の漸進的な増大を通じても行われた。[ 10 ]
かつて絹交易で中央アジアに繁栄をもたらしたシルクロードは、今やアフガニスタンからロシアへ麻薬を運ぶ幹線道路となり、同地域の経済、政治、社会問題の一因となっている。中央アジアでは、国民国家の弱体化と地政学的に極めて重要な立地条件のために麻薬取引が急増している。麻薬押収量の少なさ(推定麻薬流通量の約4%)は、中央アジアの国境を統制する国家権力の欠如と、当局者の腐敗を物語っている。[ 11 ]麻薬取引の蔓延は、イスラム過激派グループの活動資金の流入、麻薬乱用の増加、エイズ/HIVの蔓延などを通じて中央アジア諸国の不安定化を招き、同地域の弱体化を永続させている。
中央アジアにおける麻薬取引の発展におけるもう一つの大きな要因は、この地域の地理的条件である。中央アジア南部の3カ国、タジキスタン、ウズベキスタン、トルクメニスタンは、世界のヘロインの約70%を生産するアフガニスタンと合わせて約3,000kmの国境を接している[ 12 ] 。 [ 13 ]中央アジアの麻薬の推定99%はアフガニスタン産である[ 11 ] 。キルギスタン、タジキスタン、カザフスタンは中国の新疆ウイグル自治区と国境を接しており、麻薬密売人はここを経由してラオス、タイ、ミャンマーなどの主要な麻薬生産国にアクセスできる。中央アジアはこれらの国々に近いことから、世界中の麻薬取引の中心地となっている[ 12 ] 。
ソビエト時代、中央アジアとアフガニスタンの国境はほぼ封鎖されており、国境を越えた貿易や移動はほとんど行われていなかった。1979年にソ連軍がアフガニスタンに侵攻すると、国境は開かれ始めた。戦争の退役軍人が少量のヘロインを持ち帰り始めたが、その大きな利益の可能性に気付くと、犯罪グループが取引を掌握した。[ 14 ]ソ連は、多くの場合民族的または地理的考慮なしに中央アジア諸国を創設したため、それらの諸国は悪名高いほど脆弱であった。[ 15 ]ソ連の崩壊とともに、無意味な国境画定、資本主義経済への移行、歴史的国家の不在により、中央アジア経済は崩壊し、政情は混沌とした。[ 16 ]この地域の恵まれない人々が利益を求めて麻薬取引に手を出し、国境管理の欠如を利用した。[ 17 ]麻薬は、この地域を支配しようとするイスラム過激派グループや軍閥にとって主要な資金源となり、現在もなおそうあり続けている。[ 18 ]
国際社会からテロ組織とみなされることの多いこれらの過激派グループは、麻薬を資金源として活動している。タジキスタンの内務副大臣アブドゥラヒム・カハロフが2000年に述べたように、「テロ、組織犯罪、違法麻薬取引は相互に関連した一つの問題である」。[ 13 ] 2000年にクリントン政権によってテロ組織に指定されたウズベキスタン・イスラム運動(IMU)は、麻薬密売に深く関わっている。[ 13 ] 1990年代後半に勢力をピークにしていたIMUは、カリフ制の名の下にこの地域の民政政府と戦うと主張していたが、麻薬取引も大きな動機となっているようだった。[ 19 ] IMUは、タジキスタン内戦で共闘したことから、アフガニスタンのタリバン政権やアルカイダ、そしてタジキスタン政府のメンバーと同盟関係にあった。これにより、IMUはアフガニスタンとタジキスタンから麻薬を容易に輸送することができた。2001年に米軍によって解体される前、IMUはヘロイン収穫後の8月頃にキルギスタンとウズベキスタンに小規模な侵入を頻繁に行っていた。IMUは侵入を利用して両国の情勢を不安定にし、法執行機関の注意を逸らして新たなヘロインの輸送を容易にしていたと推測される。[ 20 ] UNODCは、IMUがこの地域のヘロイン取引の60%を持ち込んだと推定している。IMUの麻薬取引への深い関与は、IMUが政治的・宗教的目的よりも犯罪活動に重点を置いていた可能性を示唆している。[ 21 ]
武装グループ以外にも、あらゆるレベルの政府関係者が中央アジアの違法薬物取引に関与している。[ 22 ]ソ連崩壊後の経済崩壊により多くの低賃金の政府関係者が汚職に手を染めた。密輸業者が国境を越えて薬物を運ぶのを黙認するために、彼らは賄賂を受け取ることも多い。[ 23 ]麻薬王からの報復暴力への恐れも、下級職員の汚職の一因となっている。[ 24 ]しかし、この地域の汚職は、下級職員への受動的な賄賂から、国家機関や政府高官の直接的な関与へと発展している。[ 25 ] 2001年、タジキスタン安全保障会議の事務局長は、同国政府代表者の多くが麻薬取引に関与していることを認めた。[ 24 ]麻薬取引における政府高官の汚職を指摘し、トルクメニスタンのサパルムラト・ニヤゾフ大統領は、アヘンの喫煙は健康的であると公言した。[ 26 ]中央アジアの各国政府は麻薬の押収量が低い傾向にある。これは、当局が麻薬撲滅に取り組んでいるという体裁を整え、取引における国家独占を確保するために逮捕を行っているためである。例えば、ウズベキスタンでは麻薬の密売は2001年以降増加しているものの、アヘン剤の押収量は2001年の3,617kgから2008年には1,298kgに減少した。一方、ヘロインの押収量は横ばいである。[ 27 ]
中央アジアでは、違法薬物取引が社会に悪影響を及ぼしている。1990年以降、同地域の薬物使用者登録者数は劇的に増加している。これは、薬物密売によって薬物がより広く入手できるようになり、価格が下がったことで乱用が促進されたためである。[ 11 ] 1996年の薬物使用者登録者数は約4万人であったが、2006年には10万人を超えた。[ 18 ]この薬物使用者数の急増は、使用者が注射針を共有したり、無防備な性行為を行ったりするため、同地域でのHIV/AIDSの蔓延を助長している。新たに登録されたHIV/AIDS症例の60~70%は、注射針の共有によるものと推定されている。UNODCは、カザフスタンとウズベキスタンでは2000年以降、HIV/AIDS症例が6倍に増加していると主張している。[ 28 ]
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