ドイツの労働組合

ドイツの労働組合
国内組織DGB
規制当局連邦労働社会省
主要な法律基本法第9条第3項
国際労働機関
ドイツはILOの加盟国である
条約批准
結社の自由1957年3月20日
団結する権利1956年6月8日

ドイツの労働組合は1848年のドイツ革命にまで遡る歴史を持ち、今でもドイツの経済と社会において重要な役割を果たしています。

最も重要な労働組織はドイツ労働組合連合（Deutscher Gewerkschaftsbund、DGB ）であり、これは個々の経済セクターの8つの単一労働組合の統括団体であり、2014年時点で600万人以上を代表しています。最大の単一労働組合はIGメタルであり、2014年時点で金属（自動車および機械製造を含む）、電子機器、鉄鋼、繊維、木材、合成繊維産業で約230万人の組合員を組織しています。

2022年には、ドイツの労働者の半数が団体交渉協定の対象となった。[ 1 ]ドイツでは、労働組合や使用者団体が産業地域レベルで交渉を行っている。[ 1 ]これらの大規模な協定は広範囲に適用され、全国の賃金や雇用条件の大幅な標準化につながっている。[ 1 ]一部の交渉は企業レベルで行われている。[ 1 ]

現在の状況

ドイツ労働組合連合（Deutscher Gewerkschaftsbund、DGB）は、ドイツ最大の労働組合の統括組織です。DGBに加盟する8つの労働組合は、ドイツの産業、警察などの公共サービス、高等教育・専門教育の多くの分野を網羅しています。2001年には、DGBはドイツの全労働組合員の84%を統合しました。1991年には1100万人を超えていた組合員数は、2010年には619万人に減少しました。これらの組合員のうち、約3分の2は就労しています。以下は、DGBに加盟する労働組合の一覧です。

1990年代には、労働者評議会の議員の約4分の3がDGBに所属していました。この数はその後わずかに減少し、2010年には68%でした。

その他の統括団体

DGB に属さない その他の統括組織は次のとおりです。

DGB労働組合青年

労働組合は、労働条件及び経済条件の維持・促進を目的とした団体結成の憲法で保障された権利に基づき、特に保護される社会政策上の連合体とみなされます。したがって、この権利を制限または阻害する協定は無効かつ違法です（ドイツ連邦共和国基本法第9条第3項）。

歴史

1329年: 職人のストライキ

ドイツでは、中世初期からストライキや労働争議の起源が見受けられます。最初のストライキは職人によるものでした。1329年、ブレスラウでは真鍮錠前職人の一団が仕事を放棄しました。1389年にはコンスタンツで仕立て屋が、1469年にはアルテンベルクで炭鉱労働者がストライキを起こしました。より有名なのは、1844年にシュレジエンで起きた織工たちの蜂起です。

1848/49年と1865年: 最初の労働組合

3月革命以前の時代には労働者協会が労働者階級を代表していたが、全国レベルで最初の労働組合が設立されたのは1848年から1849年の革命においてであった。ギルド憲法の伝統に従い、これらの組合は単一の職業集団に限定されていた。

印刷工組合の設立後、拡大するドイツの諸都市では、タバコ、繊維、金属加工の組合が設立された。さらに、鉱山労働者、仕立て屋、パン屋、靴職人、建設労働者の組合も設立された。

ドイツ葉巻労働者協会は1848年にベルリンで設立された。その後、ドイツの他の40都市でも同様の協会が設立された。 1865年にライプツィヒで設立されたドイツ葉巻労働者総合協会（「Allgemeiner Deutsche Cigarrenarbeiter-Verein」）は、ドイツで中央集権的に組織された最初の組合である。この組合は多くの新設組合のモデルとなり、食品・飲料・ケータリング組合の前身となっている。1867年には、ドイツ技術者協会（Verein Deutscher Lokomotivführer (VDL)）が設立された。ワイマール憲法で公務員に結社の自由が認められた後、VDLはドイツ技術者連合（Gewerkschaft Deutscher Lokomotivführer (GDL)）となった。GDLは現在も活動を続けているため、ドイツ最古の組合である。

労働組合に対する妨害

数十年にわたる当局による弾圧と妨害の後、3月革命以前と1848年から1849年のドイツ革命の間に労働組合組織が台頭し、自らの要求を表明しました。しかし、革命の失敗とそれに続く復古期は、労働組合運動の力を失わせ、労働組合に対する新たな弾圧を引き起こしました。1869年と1871年に行われた新たな改革によって初めて、労働組合は企業家協会の貿易パートナーとして発展することができました。これらの改革の一例は、結社の自由と貿易の自由を導入した貿易規制法です。労働者階級は生活賃金を求めて闘わなければならず、一方で事業主は封建的な特権を享受していました。労働組合はまず組合員の状況改善に関心を持ち、事業主に対して労働争議、ストライキ、ボイコットを主導しました。こうした権力の増大と統治体制への危険から、当局は労働組合を禁止したり、法律で阻止したりするようになりました。 1878年から1890年の間、オットー・フォン・ビスマルクの社会主義法（「ビスマルク社会主義法」） により、労働組合活動は一般に禁止されていました。

1892年のハルベルガーシュタット会議でようやく、労働組合は再び力と影響力を獲得した。1892年3月14日、カール・レーギエンはドイツ労働組合総委員会憲章会議（Gründungskonferenz der Generalkommission der Gewerkschaften Deutschlands）を招集した。これにより、組合員数が最も多い組合はドイツ帝国の統括組織に加わった。ジョン・A・モーゼスによれば、ドイツの労働組合は社会民主党と直接提携していなかった。社会民主党指導部は政治の優位性を主張し、労働組合の目標や手段への支持を強調することを拒否した。カール・レーギエン（1861-1920）率いる労働組合は、独自の超党派的な政治目標を策定した。[ 3 ] [ 4 ]

職業的および政治的志向に基づく分類

ドイツの労働組合は、政党や職業、あるいは職業団体の政策に基づいて行動し、「一企業一組合」という原則に基づいて行動したわけではなく、伝統的なギルド規約とハルバーシュタッター大会の規定に立ち返った。ADGBとAfa連合は社会民主党（SPD）と、キリスト教労働組合はカトリック中央党と、RGOはドイツ共産党（KPD）と、DHVは右派保守のドイツ国家人民党（DNVP）と、そしてワイマール共和国末期にはナチ党（NSDAP）とさえ緊密な関係にあった。サンディカリストの自由労働者同盟（Freie Arbeiter-Union Deutschlands、FAUD）は政党政治に完全に反対した。

国家社会主義時代の強制的な政治的同調

1933年5月2日、突撃隊は組合会館を占拠し、ナチス政府は組合間の政治的統一を強制した。組合の財産は、ロバート・ライ率いるナチス・ドイツ労働戦線（「ドイツ労働戦線（DAF）」）に移管された。DAFには多くの元組合員が代表として参加していたが、組合員資格は強制されていなかった。1944年、DAFは約2500万人の組合員を擁し、 ナチス・ドイツ最大の大衆組織となった。

第二次世界大戦後の労働組合の再建

第二次世界大戦後、ドイツでは労働組合が再建されました。ドイツ労働組合総連合（DTU）の初代指導者ハンス・ベックラーは、すべての従業員が政治的所属を持たない単一の統一労働組合に所属することを望んでいました。しかし、IGメタルをはじめとする多くの団体がこの考えに反対しました。

1949年、ハンス・ベックラーの指導の下、ドイツ労働組合連合の憲章制定会議がミュンヘンで開催されました。バイエルン州首相ハンス・エーハルト（キリスト教民主同盟）とドイツ連邦共和国労働大臣アントン・シュトルヒ（キリスト教民主同盟）がこの会議に出席しました。

団結を求める声にもかかわらず、職業別公務員組合とドイツ給与所得者組合（「ドイツ給与所得者組合（DAG）」）が設立された。1950年にはドイツキリスト教労働組合連盟（「キリスト教労働組合連盟」）が設立されたが、会員数は依然として低かった。

ドイツの労働組合であるDGB、DAG、そしてドイツ公務員連盟は、企業やドイツ政府との団体交渉においてパートナーとなり、労働・社会福祉分野における立法にも影響を与えました。

ドイツ民主共和国の労働組合

第二次世界大戦後、自由ドイツ労働組合連盟（ドイツ語：Freier Deutscher Gewerkschaftsbund、FDGB）がソ連占領地域で設立された。ドイツのソ連軍政は、労働組合指導部に共産主義者が代表されることをますます要求した。[ 5 ] 1946年にKPDとSPDが強制的に合併してドイツ社会主義統一党（ドイツ語：Sozialistische Einheitspartei Deutschlands、SED）が設立されると、直ちに粛清が実施された。キリスト教社会主義およびその他の独立社会民主主義組合の組合員は解雇され、西ドイツに逃亡しなければならなかった。

1953年6月17日の東ドイツにおける蜂起が失敗に終わった後、残っていた独立統一派は「再入隊者」（ドイツ語： Kapitulanten ）または西側のエージェントとみなされ、職を解かれた。これには「IG Bau Holz」の指導者フランツ・ヤーンと、その役員のほぼ全員が含まれていた。こうしてFDGBは、東ドイツにおいて与党によって統制される大衆組織へと変貌を遂げた。

ドイツ再統一後の労働組合

1989年当時でさえ、FDGBは民主化運動の先頭に立っていませんでした。強制的な再選挙によってFDGBに新たな指導者が誕生したものの、改革は不可能と判断され、1990年初頭に解散しました。東ドイツの各経済部門の労働組合は西ドイツの対応する労働組合と連絡を取りましたが、DGBの労働組合は新たな地域および地方の労働組合組織を設立することを決定しました。この決定は、東ドイツの多くの労働組合員の支持を得ました。

労働組合は当初、数百万人の新規組合員を獲得しました。しかし、東ドイツの産業崩壊後、多くの新規組合員を失いました。1990年代には、DGB（ドイツ労働組合連合）の組合数は16から8に削減されました。これは、複数の組合を一つの経済部門に統合することで実現しました。DAGも、統合後の組合「ver.di」の一員としてDGBに加盟しました。

支部別組合

一部の専門分野は、DGB（英国医師会）を通しての代表性が低いと感じ、独自の組合を設立しました。VC 、GdF、GDL、そしてマールブルガー臨床医協会などがその例です。これらの小規模な組合の中には、平均よりもはるかに高い組織率（最大80%）を誇る組合もあります。

DGBの弱体化

2007年、ドイツの労働組合の歴史において前例のない、ある企業による労働組合への影響力が公に明らかになった。シーメンスAGは既に1970年代後半に、ドイツ労働組合委員会（DGB）の影響力を弱めるための措置を講じていた。最初の目標は、監査役会におけるDGBの権力を弱めることにあった。この計画の実質的な実行は1980年代に開始された。独立労働者協会（ドイツ語：Arbeitsgemeinschaft Unabhängiger Betriebsangehöriger、AUB）が設立されたのだ。「もう一つの組合」として、AUBは現在、「伝統的な組合」とは意図的に対立する立場を取っている。AUBの組合員数はわずか3万2000人だが、AUBのシェルスキー会長は2003年に「10年後には、我々はドイツでDGBの唯一の競合相手になるだろう」と述べた。そして、彼の組織はより強力な政治力を持つはずだった。シーメンスがビジネスコンサルタントでAUB会長のヴィルヘルム・シェルスキー氏に約1,400万ユーロを支払っていたことが公表された後、シェルスキー氏、シーメンス、そしてAUBの事務所が警察の捜索を受けました。2007年2月14日、シェルスキー氏は脱税の疑いで逮捕されました。シーメンスからシェルスキー氏への支払額は現在約5,400万ユーロと推定されています。しかし、シーメンスからAUBへの直接的な支払いは証明されていません。

メンバーの喪失

1990年代、ドイツの労働組合は多くの組合員を失いました。ドイツ労働組合総局（DGB）に加盟する組合員数は、2005年には約680万人でした。これはドイツの総雇用者数の約25%に相当します。ドイツ労働組合総局によると、2007年の組合員数は640万人（退職者と失業者を含む）でした。組合組織率（退職者と失業者を除く）は、2000年には21.3%でした。

構造

ドイツにおける従業員代表制度は二重構造をとっています。一つは、労働組合が産業全体または個々の企業における労働条件の枠組み（例えば、賃金協約など）を設定し、賃金水準や労働時間を規定する組織です。もう一つは、従業員によって選出され、工場および企業レベルで従業員の利益を代表する労働組合評議会（Betriebsräte）です。Betriebsräteは、労働組合が定めた枠組みや企業方針の実施を策定・監督し、労働協約の交渉を行います。

ドイツの労使関係は、従業員の参加度が高く、監査役会（Aufsichtsrat）における共同決定権まで及ぶことを特徴としています。監査役会では、従業員によって選出された労働組合員と労働委員会が完全な議決権を有します。地域労働組合の代表は組合員によって民主的に選出され、形式的にはほぼ自治権を有しています。取締役会（Vorstand）は代表者によって選出されます。

影響

ドイツの労働組合は、自らを「団体交渉機関」以上の存在として、社会、経済、環境問題、特に労働市場政策や職業教育における重要な政治的担い手であると定義しています。

参照

参考文献

  1. ^ a b c dイェーガー、サイモン、ノイ、シャッケド、シェーファー、ベンジャミン (2022). 「ドイツ型労使関係：柔軟性と集団行動のバランス」 .経済展望ジャーナル. 36 (4): 53– 80. doi : 10.1257/jep.36.4.53 . hdl : 10419/265721 . ISSN  0895-3309 .
  2. ^ “Einzelgewerkschaften - CGB” . www.cgb.info 。2025 年 5 月 10 日に取得。
  3. ^ John A. Moses、「ドイツ社会民主主義における労働組合問題 1890-1900」 Internationale Wissenschaftliche Korrespondenz zur Geschichte der Deutschen Arbeiterbewegung (1973 年 12 月)、19/20 号、1-19 ページ。
  4. ^ジョン・A・モーゼス『ビスマルクからヒトラーまでのドイツにおける労働組合主義、1869-1933年』（1982年）
  5. ^ナイマーク、ノーマン・M.『ドイツにおけるロシア人：ソ連占領地域の歴史、1945-1949』マサチューセッツ州ケンブリッジ：ハーバード大学出版局、1995年

さらに読む

  • バッカロ、ルシオ、キアラ・ベナッシ。「バラストを捨てる：成長モデルとドイツの労使関係の自由化」『社会経済評論』 15.1 (2017): 85–115.オンライン
  • ベーレンス、マーティン、アンドレアス・ペカレク。「分裂してもなお存在するのか？ドイツ労働組合運動における連合のダイナミクス」英国産業関係ジャーナル59.2（2021年）：503-531。
  • ベーレンス、マーティン、アンドレアス・ペカレク。「成果を届けているのか？COVID-19危機下におけるドイツの労使関係制度」Industrial Relations（2022年）。
  • ベルガー、シュテファン著『社会民主主義と労働者階級：19世紀・20世紀ドイツ』（ラウトレッジ、2014年）。
  • ブラウンタール、ジェラールト著『1969年以降のドイツ社会民主党：政権党と野党党首』（ラウトレッジ、2019年）。
  • コマック、マーティン著『野生の社会主義：革命期ベルリンの労働者評議会、1918-21』（ロウマン＆リトルフィールド、2012年）。
  • ヴァージニア・ドールガスト、イアン・グリア「垂直的崩壊とドイツ労使関係の崩壊 1」英国労使関係ジャーナル45.1 (2007): 55–76.オンライン
  • グレビング、ヘルガ著『ドイツ労働運動史概論』（第3版、ベルク社、1985年）
  • ハッセル、アンケ「ドイツ労使関係システムの崩壊」英国労使関係ジャーナル37.3（1999年）：483-505。オンライン
  • イェーガー、サイモン他「ドイツ型労使関係：入門書」（2022年）。オンライン
  • マクゴーヒー、E.「民主主義か寡頭制か？英国、ドイツ、米国における連合統治モデル」（2017年）ssrn.com
  • マルコヴィッツ、アンドレイ・S.西ドイツ労働組合の政治：成長と危機における階級と利益代表の戦略（1986年）500ページ
  • モーゼス、ジョン・A.ビスマルクからヒトラーまでのドイツにおける労働組合主義、1869-1933年（第2巻、1983年）オンラインレビュー
  • モーゼス、ジョン・A.「ワイマール共和国期のドイツ社会主義労働組合における経済民主主義の概念：社会主義への代替ルートの出現」『労働史』 34（1978年）：45-57ページ、オンライン
  • モーゼス、ジョン・A.「ワイマール共和国におけるドイツの社会政策（ソジアルポリティーク）1919-1933」労働史42（1982年）：83-93ページ、オンライン
  • パッチ、ウィリアム L. 『ワイマール共和国におけるキリスト教労働組合、1918-1933: 企業多元主義の失敗』 (イェール大学出版、1985 年)。
  • ライゼンビヒラー、アレクサンダー、キンバリー・J・モーガン。「『病人』から『奇跡』へ：2008～2009年の金融危機中および危機後のドイツ労働市場の堅調さを説明する」『政治と社会』 40.4 (2012): 549-579.オンライン
  • シュミット、ユルゲン. 「19世紀ドイツ労働運動史への世代別、伝記的、ライフコース的アプローチ」ドイツ史37.3 (2019): 295–313.
  • シュナイダー、マイケル。ドイツの労働組合の簡単な歴史(JHW Dietz Nachfolger、1991)。
  • テーレン、キャスリーン・アン著『部分の統合：戦後ドイツの労働政治』（コーネル大学出版、1991年）。
  • ターナー、ローウェル。「制度とアクティビズム：衰退するドイツ労働運動の危機と機会」ILRレビュー62.3（2009年）：294-312ページ。オンライン
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