オーストリア＝ハンガリー帝国政府

オーストリア＝ハンガリー帝国は、 1867年の妥協による二重君主制の形成から1918年の帝国の解体までの間のオーストリア＝ハンガリー帝国の政治体制であった。妥協により、ハプスブルク家の領土は、西半分と北半分をオーストリア帝国（「帝国会議に代表される地域」、またはチスレイタニア）[ 1 ] 、東半分をハンガリー王国（「聖イシュトヴァーン王冠の地域」、またはトランスレイタニア）[ 1 ]とする実質的な連合となった。両半分は共通の君主を共有し、西半分と北半分をオーストリア皇帝[ 2 ]として、東半分をハンガリー国王[ 2 ]として統治した。 [ 1 ]外交と防衛は共同で管理され、両国は関税同盟も形成した。[ 3 ]その他のすべての国家機能は、2つの国がそれぞれ別々に扱うこととなった。

チスレイタニア内のポーランド領ガリツィアやトランスレイタニア内のクロアチアなど、特定の地域は自治権を享受しており、それぞれ独自の政府構造を有していました（ガリツィアにおけるポーランドの自治とクロアチア・ハンガリー帝国の自治を参照）。

概要

1905年のフランツ・ヨーゼフ1世

オーストリアとハンガリーの分断は明確であったため、共通の市民権は存在せず、オーストリア国民かハンガリー国民のどちらか一方しか存在せず、両国民が同時に存在することはなかった。[ 4 ] [ 5 ]これはまた、オーストリアとハンガリーのパスポートは常に別々であり、共通のパスポートは存在しないことを意味している。[ 6 ] [ 7 ]しかし、クロアチア・スラヴォニア王国ではオーストリア・ハンガリーのパスポートは使用されなかった。代わりに、同王国はクロアチア語とフランス語で表記され、クロアチア・スラヴォニア・ダルマチア王国の紋章が描かれた独自のパスポートを発行した。[ 8 ]クロアチア・スラヴォニアには帰化と市民権に関する行政自治権もあり、同王国の市民には「ハンガリー・クロアチア市民権」が付与された。[ 9 ]オーストリアとハンガリー両国の支配下にあったボスニア・ヘルツェゴビナでどのようなパスポートが使用されていたかは不明である。

ハンガリー王国は、1804年にオーストリア帝国が建国された後も、常に独立した議会であるハンガリー国会を維持していた。[ 10 ]ハンガリー王国の行政と政府は（1848年から1849年のハンガリー動乱まで）、全体を統べるオーストリア帝国の政府構造によってほとんど影響を受けなかった。ハンガリーの中央政府構造はオーストリア帝国政府から十分に分離されたままであった。ハンガリーは、プレスブルク、後にペストに置かれていたハンガリー総督会議（グベルニウム）とウィーンのハンガリー王室長官府によって統治されていた。[ 11 ]ハンガリー政府とハンガリー議会は1848年のハンガリー動乱後に停止され、1867年のオーストリア・ハンガリー帝国妥協後に復活した。

ウィーンは君主制国家の主要首都として機能しました。オーストリア領（チスレイタニア）には総人口の約57%が居住し、ハンガリー領に比べて経済資源の大部分を占めていました。

オーストリア＝ハンガリー帝国の統治には3つの部分があった。[ 12 ]

  1. 君主制の下での共通の外交、軍事、共同財政政策（外交、軍事、海軍の支出のみ。後にボスニア問題も含まれる）
  2. 「オーストリア」またはチスレイタニア政府（帝国評議会に代表される領土）
  3. 「ハンガリー」またはトランスレイタニア政府（聖ステファノの王冠の領土）

オーストリア＝ハンガリー
帝国評議会に代表される領土聖ステファノの王冠の領地
ハンガリー王国クロアチア・スラヴォニア王国
← 共通の皇帝、共通の省庁← 団体← パートナー国家
1880年代のオーストリアとハンガリーの選挙区。地図上では、野党の選挙区は異なる濃淡の赤で、与党の選挙区は異なる濃淡の緑で、無所属の選挙区は白で示されている。

妥協後のハンガリーの初代首相は、アンドラーシ・ギュラ伯爵（1867～1871年）でした。旧ハンガリー憲法が復活し、フランツ・ヨーゼフがハンガリー国王に即位しました。アンドラーシはその後、オーストリア＝ハンガリー帝国の外務大臣（1871～1879年）を務めました。

帝国はますます国際的な官僚機構に依存するようになり、その中でチェコ人は重要な役割を果たし、ドイツ、ハンガリー、ポーランド、クロアチアの貴族の大部分を含む忠実な勢力に支えられていた。[ 13 ]

1878年以降、ボスニア・ヘルツェゴビナはオーストリア＝ハンガリー帝国の軍政・文民統治下に入り[ 14 ]、1908年に完全併合され、列強間のボスニア危機を引き起こした。 [ 15 ]オスマン帝国領ノヴィ・パザルの北部も当時事実上の共同占領下にあったが、オーストリア＝ハンガリー帝国軍はボスニア併合の一環として撤退した。 [ 16 ]ボスニア併合は、ボスニアのイスラム教徒人口の増加により、イスラム教が公式の国教として認められることにもつながった。[ 17 ]

共同政府

共通政府（正式名称は共通問題担当閣僚評議会、ドイツ語ではMinisterrat für gemeinsame Angelegenheiten）は、オーストリア・ハンガリー帝国妥協の結果として1867年に誕生した。それまで君主制を統治していたオーストリア政府がオーストリア側の政府となり、ハンガリー側には別の政府が形成された。また、共通の国家安全保障に関するいくつかの事項、すなわち共通陸軍、海軍、外交政策、皇室、関税同盟についても共通政府が形成された。[ 18 ]この政府は3つの帝国および王室共同省（kuk gemeinsame Ministerien）から構成されていた。

議長は皇室大臣兼外務大臣（君主が出席し自ら会議を主導する場合を除く）であり、事実上の共通首相であった。1869年以降、オーストリアとハンガリー帝国の両半分の首相も共通政府の一員であった。[ 20 ]参謀総長は情報機関（証拠局）を傘下に持っていたため、通常は会議に出席したが投票権はなかった。必要に応じてオーストリア・ハンガリー両政府の大臣や高官も会議に出席できたが、投票権はなかった。評議会に加えて、オーストリア・ハンガリー両国の議会はそれぞれ60名の代表団を選出し、代表団は別々に会合を開いて閣僚評議会の支出について投票を行った。これにより両政府は共通行政に影響力を行使できた。しかし、大臣は最終的には外交・軍事政策の最終決定権を持つ君主に対してのみ報告を行った。[ 19 ]

共同省庁と両派の省庁間の責任の重複は、摩擦と非効率を引​​き起こした。[ 19 ]軍はこの重複によって特に深刻な打撃を受けた。統一政府が軍全体の指揮権を決定したが、オーストリア政府とハンガリー政府はそれぞれ募集、補給、訓練を担当していた。両政府は共通の政府責任に対して強い影響力を持つことができた。二重帝国の各派は、自国の利益を追求するために共通の作戦を妨害することに積極的であった。[ 20 ]

1867年以降半世紀にわたり、二重帝国の二つの部分間の関係は、共通の対外関税協定と、それぞれの政府の共通財政への財政的貢献をめぐって度重なる論争を特徴としていた。これらの事項は、共通支出の70%をオーストリアに、30%をハンガリーに割り当てるという1867年のオーストリア・ハンガリー妥協によって決定された。この配分は10年ごとに再交渉する必要があった。協定の更新のたびに政治的混乱があった。1907年までに、ハンガリーの負担分は36.4%にまで増加した。[ 21 ]この論争は1900年代初頭に長期にわたる憲法危機となって頂点に達した。これはハンガリー軍部隊の指揮にどの言語を使用するかをめぐる意見の相違に端を発し、1906年4月にハンガリー民族主義連合がブダペストで権力を握ったことで深刻化した。共通協定の暫定的な更新は、1907年10月と1917年11月に現状維持を前提として行われた。1917年の交渉は二重君主制の解体をもって終了した。[ 19 ]

1878年、ベルリン会議はオスマン帝国のボスニア・ヴィラエトをオーストリア＝ハンガリー帝国の占領下に置いた。この地域は1908年に正式に併合され、オーストリアとハンガリーの共同統治（共和制）となった。ボスニア・ヘルツェゴビナの総督は常に陸軍将校であったが、何よりもまず同州の民政（ボスニア省、ドイツ語：Bosnische Amt）の長であり、共通財務省に従属していた（共通政府には内務省がなかったため）。[ 22 ]ボスニアは、地方議会の設置、議会の選挙および手続きに関する規則、結社法、公開集会法、地区議会に関する法律を定めた地方法（Landesstatut）を受理した。この法律によれば、ボスニア・ヘルツェゴビナはウィーンの二重帝国財務省の責任ある指導と監督の下、単一の行政地域を形成した。[ 23 ]

議会

オーストリア国会議事堂
ハンガリー国会議事堂

ハンガリーとオーストリアはそれぞれ独自の議会を維持しており、それぞれに首相がいた。ハンガリー国会（一般に国民議会として知られる）とオーストリアの帝国評議会（ドイツ語：Reichsrat）である。各議会には君主によって任命された独自の行政府があった。この意味では、オーストリア＝ハンガリー帝国は独裁政権下にあり、皇帝＝国王がオーストリアとハンガリーの首相とそれぞれの内閣を任命した。これにより両政府は皇帝＝国王に対して責任を負うことになり、どちらの側も君主の見解に反する政策を掲げる政府を持つことはできなかった。皇帝＝国王は、例えば議会によらない政府を任命したり、議会の過半数を獲得していない政府を権力の座に留めて、承認しない別の政府の樹立を阻止することができた。

シスレイタニア

帝国評議会は二院制であり、上院は貴族院（ドイツ語：Herrenhaus）、下院は下院（ドイツ語：Abgeordnetenhaus ）であった。下院議員は、富裕層に有利な代表権を持つ「キュリア（ curiae ）」制度によって選出されたが、徐々に改革され、1906年に男子普通選挙が導入された。[ 24 ] [ 25 ]法案が法律となるには、両院で可決され、担当大臣の署名を得た後、皇帝の 裁可を得る必要があった。

トランスレイタニア

ハンガリーの議会も二院制であり、上院は大君院（ハンガリー語：Főrendiház）、下院は代議院（ハンガリー語：Képviselőház）であった。代議院議員の選出にも「キュリア」制度が用いられた。選挙権は非常に限られており、1874年には男性の投票権保有率は約5%であったが、第一次世界大戦勃発時には8%にまで上昇した。[ 26 ]ハンガリー議会はハンガリーに関するすべての事項について立法権を有していたが、クロアチア＝スラヴォニアに関してはハンガリーと共有する事項についてのみ立法権を有していた。クロアチア＝スラヴォニアに関する事項はクロアチア＝スラヴォニア議会（一般にクロアチア議会と呼ばれる）のみが管轄していた。君主は、国民議会に提出される前のあらゆる法案を拒否する権利、国民議会で可決されたあらゆる立法を拒否する権利、そして議会を閉会または解散し、新たな選挙を求める権限を有していた。実際には、これらの権限はほとんど行使されなかった。

ボスニア・ヘルツェゴビナのコンドミニアム

ボスニア・ヘルツェゴビナの国会（サボール）は1910年に創設された。国会は単一の議院で構成され、利益代表の原則に基づき選出された。議員数は92名。うち20名は各宗派の代表、最高裁判所長官、弁護士会長官、商工会議所長官、サラエボ市長から構成されていた。さらに72名の議員が3つの選挙区（キュリア）から選出された。第一キュリアには大地主、高額納税者、そして納税額に関わらず一定の教育水準に達した人々が含まれていた。第二キュリアには第一キュリアで投票資格のない都市住民が、第三キュリアには同様に投票資格のない地方住民が所属していた。この教皇庁制度には、三つの主要信条（カトリック、セルビア正教、イスラム教）に従って、教区と選挙人のグループ分けが組み合わされた。他の信条の信者には、所属する教皇庁内のいずれかの宗教選挙機関で投票する権利が認められた。[ 15 ]

議会の立法権は極めて限定的であった。主要な立法権は皇帝、ウィーン議会、ブダペスト議会、そして共同財務大臣に委ねられていた。ボスニア議会は提案を提出できたが、ウィーン議会とブダペスト議会の両議会の承認が必要であった。議会はボスニア・ヘルツェゴビナに影響を及ぼす事項についてのみ審議することができ、軍事力、商業・交通網、税関といった事項に関する決定はウィーン議会とブダペスト議会によって行われた。また、議会は国民議会や市町村議会に対していかなる統制権も持たなかった。[ 27 ]

シスレイタニア政府

オーストリア二重君主制の皇帝は、オーストリア皇帝およびボヘミア王の権利に基づき、オーストリア領（正式には王国議会に代表される王国および領土( Die im Reichsrate vertretenen Königreiche und Länder )、1915年にオーストリア領( Österreichische Länder ) に簡略化された）の統治者としてオーストリア政府を任命した。オーストリアの省庁は帝国王立省 ( 単数形は Ministerium ) と呼ばれ、 Imperial は皇帝およびオーストリアという皇帝の称号を、 Royal はボヘミア王という皇帝の称号を表す。中央政府は「省」( Ministerium ) として知られていた。1867年、Ministryium は7つの省 (農業省、宗教・教育省、財務省、内務省、司法省、商業・公共事業省、国防省) で構成されていた。 1896年に鉄道省が設立され、1908年に公共事業省が商務省から分離されました。 1917年には第一次世界大戦から生じた問題に対処するため、公衆衛生省と社会福祉省が設立されました。これらの省はすべて、オーストリア帝国冠とボヘミア王冠にちなんで「 kk」（「帝国ロイヤル」）という称号が付けられました。

政府には以下が含まれていました:

  • 帝国王室首相 ( kk 大臣首相)。
  • 帝国王立農業省 (アッケルバウ省);
  • 帝国王立礼拝教育省 ( kk Ministerium für Cultus und Unterricht )。
  • 1896 年に設立された帝国王立鉄道省 ( kk Ministerium für Eyesenbahn )。
  • 帝国王立財務省 ( kk Ministerium für Finanzen );
  • 帝国王立商務省 ( kk Ministerium für Handel );
  • 帝国王立内務省 ( kk Ministerium des Inneres );
  • 帝国王立法務省 ( kk Ministium der Justiz );
  • 帝国・王立領土防衛省 ( kk Ministerium für Landesverteidigung );
  • 1908 年に設立された帝国王立公共事業省 [支出] ( kk Ministerium für öffentliche Arbeiten )。
  • 1917 年に設立された帝国王立社会福祉省 ( kk Ministerium für Soziale Fürsorge )。そして
  • 帝国王立人民医療省 ( kk Ministerium für Volksgesundheit ) も 1917 年に設立されました。

シスレイタニアの地方行政と政府

1901年、フランツ・ヨーゼフ1世皇帝がプラハを訪れ、新しいフランツ1世皇帝橋を開通した。
クラクフはオーストリア＝ハンガリー帝国の歴史的なポーランドの都市であり、1870年に当局はヤギェウォ大学でポーランド語の使用を許可しました。

オーストリア帝国の行政制度は、中央の国家行政、領土（Länder）、そして地方自治体行政の3つの階層から構成されていました。国家行政は、「すべての領土に共通する」権利、義務、利益に関するあらゆる事項を網羅し、その他の行政業務は領土に委ねられていました。そして、各自治体はそれぞれの管轄区域内で自治権を有していました。

地域自治

チスレイタニアの17の領土にはそれぞれ、中央政府からの役人がおり、非公式には領主 ( Landeschef ) と呼ばれていました。領主はオーストリア首相の助言により皇帝によって任命され、独自の小さな行政機関を持っていました。領主は割り当てられた領土で二重の役割、つまり皇帝を代表する総督とオーストリア中央政府を代表する知事を務めました。したがって、領主は君主と首相の助言に基づき前者によって任命され、同じ方法または皇帝自身の裁量で解任されることがありました。5つの王領、つまりザルツブルク、ケルンテン、カルニオラ、上シレジアと下シレジア (一般にオーストリア・シレジアとして知られる)、ブコヴィナの公爵領では、領主は州大統領 ( Landespräsident ) と呼ばれ、その行政機関は州政府 ( Landesregierung )と呼ばれていました。オーストリア領内の他の12の実体（ゴリツィア侯国、イストリア辺境伯領、トリエステ自由帝国都市は行政上の都合で沿岸地方またはキュステンラントと呼ばれる王領に統合され、3つの州議会は分離したままであった）[ 28 ]には帝国王室国家保有者（Kk Statthalter）があり、行政機関は国家保有者事務局または国家保有者首相府（Statthalterei）と呼ばれていた。公式名称は異なっていたが、機関の機能は全く同じであった。ボヘミア王国、ガリツィア・ロドメリア王国、エンス川下流のオーストリア大公国、エンス川上流のオーストリア大公国、シュタイアーマルク公国、モラヴィア辺境伯領、チロル侯国（フォアアールベルク州と共同統治）、共同沿岸地域に国有者が任命された。[ 29 ]

各州には、有権者によって選出される、ラントタークと呼ばれる州議会がありました（一部の侯爵貴族は、選挙で選ばれていない議員でもありました）。皇帝は、議員の1人をラントスハウプトマン（州首相）に任命しました。ラントスハウプトマンはラントタークの議長であり、したがって州議会の議員でもありました。ラントタークは通常、年に1回儀式的な会議を開催していたため、議会は独自の常設会議（ラントザウスシュス）を選出しました。常設会議は、州議会の立法機能（会議が開催されていないとき）と、州行政の各部のための集合政府の両方の機能を果たしました。この役割において、ラントスハウプトマンとラントザウスシュスは州行政にも属しており、現代のオーストリア諸州の州政府の前身となっています。地方行政の多くの部門は国家の部門と非常に類似していたため、その活動範囲はしばしば重複し、衝突することもあった。このいわゆる「二重路線」の行政構造は、国家の起源、すなわち、強い独自性を持つ諸国家が自発的に連合したという点に大きく起因していた。[ 30 ]

地方自治体

領土の下には、州政府によって任命された地区長（ベツィルクシャウプトマン）の管轄下にある地区（ベツィルク）がありました。これらの地区長は、各省庁に分担されていた行政機能のほぼすべてを統括していました。各地区は複数の自治体（オルトゲマインデン）に分割され、それぞれに選出された市長（ビュルガーマイスター）がいました。9つの法定都市は、地区レベルの自治単位でした。

この制度の複雑さ、特に国家行政と地方行政の重複は、行政改革への動きを促しました。1904年には早くもエルンスト・フォン・ケルバー首相が、国家機構の存続のためには行政原則の抜本的な改革が不可欠であると宣言していました。 1911年5月、オーストリア首相リヒャルト・フォン・ビーネルトが行った最後の行為は、皇帝の任命により行政改革計画を策定する委員会を任命することでした。勅令は、改革を緊急課題として提示したり、改革の全体理念を概説したりしていませんでした。勅令は、社会の継続的な進歩が行政への要求を増大させていると述べており、つまり、改革が必要なのは時代の変化によるものであり、行政構造の根本的な問題によるものではないと想定していました。改革委員会はまず、議論の余地のない改革に取り組みました。1912年には「国家公務員養成に関する提案」を発表しました。委員会は1914年の第一次世界大戦の勃発により中断されるまでに、さらにいくつかの報告書を作成した。サイドラー政権が行政改革の基礎として国家自治の計画を決定したのは1918年3月になってからであったが、それは実行されなかった。[ 31 ]

トランスレイタニア政府

1867年6月8日、ブダのマチャーシ教会で行われたフランツ・ヨーゼフ1世とエリザベート・アマーリエの戴冠式
聖イシュトヴァーン王冠領（ハンガリー本土およびクロアチア・スラヴォニア）の郡の地図

ハンガリー使徒王、クロアチア・スラヴォニア王の称号を持つ二重帝国皇帝は、ハンガリー領（正式には「聖ハンガリー王冠領」（A Magyar Szent Korona országai））の統治者としてハンガリー政府を任命した。ハンガリーの省庁はハンガリー王国の省庁（単数形：Magyar Királyi ...minisztérium）と称され、Royalは皇帝のハンガリー使徒王の称号を表す。トランスレイタニアにおける行政権は、国民議会に責任を負う10人の大臣からなる内閣に与えられた。

1867年以降、ハンガリー王領の領土における行政区分と政治区分は、いくつかの修復やその他の変更により再編されました。1868年、トランシルヴァニアはハンガリー本土に正式に再統合され、フィウメの町と地区はCorpus separatum （「独立した団体」）としての地位を維持しました。「軍事国境」は1871年から1881年にかけて段階的に廃止され、バナトとシャイカシュカはハンガリー本土に編入され、クロアチアとスラヴォニアの軍事国境はクロアチア・スラヴォニアに編入されました。

クロアチア・スラヴォニア自治政府

自治政府、正式には王立クロアチア・スラヴォニア・ダルマチア土地政府（クロアチア語: Zemaljska vladaまたはKraljevska hrvatsko-slavonsko-dalmatinska zemaljska vlada）は 1869 年に設立され、その所在地はザグレブでした。自治政府には次のものが含まれます。

  • バン（クロアチア自治政府） - 自治政府の長。
  • 内務省 ( Odjel za unutarnje poslove );
  • 宗教教育省 ( Odjel za bogoštovlje i nastavu )。
  • 司法省 ( Odjel za pravosuđe );
  • 国民経済省 ( Odjel za narodno gospodarstvo ) (1914 年から)。

トランスレイタニアの地方行政と政府

地方自治に関して、ハンガリーは伝統的に約70の郡（ハンガリー語：megyék、単数形はmegye、クロアチア語：županija）と特別な地位を持つ一連の地区と都市に分かれていた。この制度は2段階で改革された。1870年に、地域区分の歴史的な特権のほとんどが廃止されたが、既存の名前と領土は保持された。この時点で、合計175の地域区分があり、そのうち65は郡（ハンガリー本土で49、トランシルヴァニアで8、クロアチアで8）、市権を持つ都市が89、その他の自治体が21（ハンガリー本土で3、トランシルヴァニアで18）であった。1876年のさらなる改革で、ほとんどの都市とその他の自治体が郡に編入された。ハンガリーの郡は7つの管区[ 32 ]に分けられていましたが、行政機能は持たないものでした。最下層の区分は、地区またはプロセッスゥス（ハンガリー語：szolgabírói járás）でした。

1876 年以降、一部の都市自治体は、その所在地の郡から独立したままでした。ハンガリーにはこれらの都市自治体が 26 ありました: アラド、バハ、デブレツェン、ジェール、ホドメズヴァーサーヘリ、カッサ、ケチケメート、コロジェスヴァール、コマーロム、マローシュヴァーシャールヘリ、ナジヴァーラド、パンクソヴァ、ペーチ、ポズソニー、セルメチェス・ベラバーニャ、ショプロン、シャバトカ、シャトマルネメティ、セゲド、セーケシュフェヘールヴァール、テメスヴァール、ウジヴィデク、ヴェルセッチ、ゾンボル、そして首都ブダペスト。クロアチア・スラヴォニアにはオシエク、ヴァラジュディン、ザグレブ、ゼムンの4つがあった[ 32 ] 。 [ 32 ]フィウメは引き続き別個の師団を形成した。

自治体の行政は国王が任命した役人によって行われ、自治体にはそれぞれ20人の議員からなる評議会があった。郡は国王が任命し内務省の管轄下にある郡長（ハンガリー語：Ispán、クロアチア語：župan ）によって率いられていた。各郡には20人の議員からなる自治体委員会があり[ 32 ] 、その50%は貴族（直接税の最高額を支払う者）で、残りの50%は定められた人口調査を満たす選出者と職権による議員（郡長代理、公証人長、その他）で構成されていた。郡の権限と責任は絶えず縮小され、王国の省庁の地方機関に移譲されていった。

ボスニア・ヘルツェゴビナ政府の共同体

ボスニア・ヘルツェゴビナのサーキット (クライゼ):バニャ・ルカ、ビハチ、モスタル、サラエボ、トラヴニク、トゥズラ

ボスニア・ヘルツェゴビナ政府は、総督（ドイツ語：Landsschef）が率いており、総督は民政の長であると同時にボスニア・ヘルツェゴビナに駐留する軍の司令官でもあった。総督の職務が軍事的役割を担っていたため、9人の総督は全員陸軍将校であった。行政部門は国民評議会が率いており、評議会は総督を議長とし、総督代理と各部局長で構成されていた。当初、政府は行政、財政、立法の3部局のみで構成されていた。後に、建設、経済、教育、宗教、技術などの部局も設置された。[ 22 ]国の行政および法律の施行は、サラエボの地方政府に委譲され、地方政府は共通財務省に従属し、その責任を負うこととなった。地方の既存の行政機関は、以前の組織と機能を維持した。[ 23 ]

オーストリア＝ハンガリー帝国は、ボスニア・ヘルツェゴビナにおけるオスマン帝国の分割には手を加えず、管区の名称のみを変更した。ボスニア州はライヒスラント（Reichsland ）に、サンジャク（Sanjak）はクライゼ（Kreise）に、カザ（Kaza）はベジルケ（Bezirke）に、ナヒヤ（Nahiyah）はエクスポジトゥレン（Exposituren ）に改称された。[ 22 ] 6つのクライゼ（Kreise）と54のベジルケ（Bezirke）が存在した。[ 33 ]クライゼの長はクライゼライター（Kreiseleiter）、ベジルケの長はベツィルケスライター（Bezirkesleiter）であった。[ 22 ]

司法制度

シスレイタニア

1867年12月の憲法により、オーストリアでは法の支配、司法の独立、そして陪審裁判が復活しました。一般裁判所制度は、今日まで続く4つの段階から構成されていました。

  • 地方裁判所 ( Bezirksgerichte );
  • 地方裁判所 ( Kreisgerichte );
  • 高等地方裁判所 ( Oberlandesgerichte );
  • 最高裁判所 ( Oberster Gerichts- und Kassationshof )。

ハプスブルク家の臣民は、今後、国家が彼らの基本的権利を侵害した場合、国家を訴えることができるようになった。[ 34 ]通常の裁判所では依然として官僚機構を覆すことができず、ましてや立法府を覆すことはできなかったため、これらの保証のためには、以下のことができる専門裁判所の設立が必要となった。[ 35 ]

  • 1867 年の司法権基本法 ( Staatsgrundgesetz über die richterliche Gewalt ) で規定され、1876 年に施行された行政裁判所 ( Verwaltungsgerichtshof )には、行政行為の合法性を審査する権限があり、行政府が法の支配の原則に忠実であり続けることを保証していました。
  • 帝国裁判所（ライヒスゲリヒト）は、1867年に帝国裁判所設置基本法（帝国裁判所設置基本法）によって規定され、1869年に施行され、裁判所と官僚機構の間、その構成領土間、個々の領土と帝国の間の境界紛争を裁定した。[ 36 ] [ 37 ]帝国裁判所はまた、憲法上の権利を侵害されたと主張する市民の苦情を審理したが、その権限は破棄権限ではなかった。つまり、政府の誤りを宣言することによってのみ、苦情申立人の正当性を立証することができ、実際に誤った判決を無効にすることはできなかった。 [ 36 ] [ 38 ]
  • 国家裁判所（Staatsgerichtshof）は、皇帝の大臣らに対し、在任中の政治的不正行為について責任を問う判決を下した。[ 39 ] [ 40 ]皇帝は法廷に召喚されることはなかったものの、その勅令の多くは関係大臣の副署を必要とするようになった。皇帝を大臣に依存させ、また、不都合な結果に対して大臣に刑事責任を負わせるという二重のアプローチは、第一に大臣らが皇帝に圧力をかけることを可能にし、第二にその動機付けとなるであろう。[ 41 ]

トランスレイタニア

ハンガリーでは、司法権も行政府から独立していた。1868年のクロアチア・ハンガリー和平協定後、クロアチア・スラヴォニアは独自の独立した司法制度を有していた（七人法廷はクロアチア・スラヴォニアの民事および刑事の最終管轄権を有する終審裁判所であった）。ハンガリーの司法機関は以下のとおりである。

  1. 単独裁判官を擁する地方裁判所（1905年には458人）
  2. 合議制判事による郡裁判所（76）があり、これに報道犯罪を扱う陪審裁判所が15箇所設置されていた。これらは第一審裁判所であった。クロアチア＝スラヴォニアでは、1874年以降、これらは法廷裁判所として知られていた。
  3. 第二審裁判所である王室テーブル（数は12）は、ブダペスト、デブレツェン、ジェール、カッサ、コロズヴァール、マロスヴァーシャールヘイ、ナジヴァーラド、ペーチ、プレスブルク、セゲド、テメスヴァール、およびザグレブのバンズテーブルに設置された。
  4. 最高司法機関は、ブダペストの王立最高裁判所とザグレブの最高裁判所（七人判事制）であった。さらに、ブダペストには特別商事裁判所、フィウメには海軍裁判所、そして陸軍特別裁判所が存在した。[ 32 ]

ボスニア・ヘルツェゴビナのコンドミニアム

領土法はボスニア・ヘルツェゴビナに近代的な権利と法律を導入し、領土住民の公民権、すなわち市民権、個人の自由、管轄司法当局による保護、信条と良心の自由、国民の個性と言語の保持、言論の自由、学習と教育の自由、住居の不可侵、郵便と電信の秘密、財産の不可侵、請願権、そして集会開催権を一般的に保証した。

領土内の既存の司法当局は、以前の組織と機能を維持した。[ 23 ]

予算

オーストリアとハンガリーは共通通貨を使用していたものの、財政的にはそれぞれ独立した主権国家であった。[ 42 ]ハンガリー王国政府は、1527年の同君連合以来、独自の予算を維持することができた。1848年から1849年の革命後、ハンガリーの予算はオーストリアの予算と統合され、ハンガリーが再び独自の予算を獲得したのは1867年の妥協後のことであった。[ 32 ]

投票権

19世紀末にかけて、オーストリア二重帝国は立憲主義へと移行し始めました。議会と帝国参議院（ライヒスラット）を擁する立憲制が創設され、1867年には権利章典も制定されました。下院への参政権は徐々に拡大され、1907年にはすべての男性市民に平等な参政権が導入されました。

1907年のシスレイタニア議会選挙は、有権者の納税義務を廃止する選挙制度改革が評議会で採択され、その年の初めにフランツ・ヨーゼフ皇帝によって承認された後、男子普通選挙の下で行われた最初の選挙であった。 [ 43 ]しかし、議席の割り当ては州からの税収に基づいていた。[ 43 ]

政治

伝統的な貴族階級と土地を基盤とするジェントリ階級は、次第に、貿易と工業化によって富を築いた都市の富裕層と対峙するようになった。都市の中流階級と上流階級は、ヨーロッパ革命の余波の中で、自らの権力を追求する傾向があり、進歩的な運動を支持した。

ドイツ帝国と同様に、オーストリア＝ハンガリー帝国も自由主義的な経済政策と慣行を頻繁に採用しました。1860年代以降、実業家たちは帝国の一部を工業化することに成功しました。新たに裕福になったブルジョワジーは大きな邸宅を建て、貴族に匹敵するほどの都市生活において重要な役割を担うようになりました。初期には、彼らは政府に対し、工業化、交通・通信、そして発展を促進するため、鉄道などのインフラ整備のために外国投資を誘致するよう働きかけました。

1905年、ボヘミアのプラハで行われた普通選挙権を求めるデモ

オーストリアにおける自由主義者（その多くはドイツ系）の影響力は、1879年から1893年までオーストリア首相を務めたエドゥアルト・フォン・ターフェ伯爵の指導下で弱体化した。ターフェは聖職者、保守派、スラヴ系政党の連合を利用して自由主義者の勢力を弱体化させた。例えばボヘミアでは、チェコ語を官僚機構と学校制度の公用語として認可し、ドイツ語話者の公職独占を打破した。こうした改革は、他の民族グループにも自治権拡大を求めるよう促した。政府は各民族を対立させることで、急速な変化の時代に競合する利益集団をまとめる上で君主制が中心的な役割を担うことを確固たるものにした。

第一次世界大戦中、国民感情の高まりと労働運動は、帝国におけるストライキ、抗議活動、そして内乱の一因となった。戦後、共和主義政党や国民政党は、オーストリアとハンガリーにおける君主制の崩壊と崩壊を促した。ウィーンとブダペストでは共和国が樹立された。[ 44 ]

労働者階級を支援する法律は、カトリック保守派から生まれた。彼らはスイスとドイツのモデルを参考にし、民間産業への介入によって社会改革に着手した。ドイツでは、オットー・フォン・ビスマルク首相が、社会主義の公約を無効化するために、こうした政策を用いていた。カトリック教徒は、すべての人の労働時間を制限し、出産手当を支給した1877年のスイス工場法と、職場に内在する産業リスクに対して労働者を保険で保護するドイツの法律を研究した。これらは、オーストリアの1885年の通商法典改正の基礎となった。[ 45 ]

オーストリア＝ハンガリー妥協案とその支持者は、ハンガリー系有権者の間で依然として極めて不人気であり、妥協派自由党の継続的な選挙勝利は多くのハンガリー系有権者の不満を招いた。妥協派自由党は少数民族有権者の間で最も人気があったが、スロバキア、セルビア、ルーマニアの少数民族政党は依然として少数民族の間で不人気であった。ハンガリー系有権者の圧倒的多数から支持されていた民族主義ハンガリー政党は、1906年から1910年にかけてハンガリー系民族政党が政権を握った時期を除き、野党に留まった。[ 46 ]

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参考文献

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