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| 組織化された労働者 |
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グリーンバンとは、通常、労働組合やその他の組織化された労働団体が環境保護や自然保護のために行うストライキの一種です。主に1970年代にオーストラリアで行われ、建設労働者連盟(BLF)が主導し、公園、低所得者向け住宅、歴史的価値のある建物を保護するために用いられました。[ 1 ] [ 2 ] 時には、マッコーリー大学で同性愛者のジェレミー・フィッシャーが学生寮から追放されたことを受けて「ピンクバン」が課されたように、他の問題に関連してストライキが用いられることもありました。[ 3 ]
グリーンバンは、オーストラリアで1970年代にニューサウスウェールズ州建設労働者連盟(BLF)によって初めて実施されました。[ 4 ]グリーンバンはBLFが一方的に扇動したことはなく、すべてのグリーンバンは住民グループの要請によるものであり、住民グループを支援するものでした。最初のグリーンバンは、シドニー郊外ハンターズヒルに最後に残された未開発の森林地帯、ケリーズブッシュを保護するために実施されました。地元議会、市長、ニューサウスウェールズ州首相にすでに訴えていた地元の女性グループが、BLFに助けを求めました。BLFは女性たちに住民600人が出席した公開集会を招集するよう求め、BLFに正式にその場所での建設を阻止するよう求めました。開発業者であるAVジェニングスは、非組合員をスト破りとして使うと発表した。それに応じて、AVジェニングスの他の建設プロジェクトに携わっていたBLFメンバーは作業を停止しました。AVジェニングスは最終的にケリーズブッシュの開発計画をすべて断念しました。ジャック・マンディはグリーン・バンの哲学を次のように要約した。
はい、私たちは建設したいと思っています。しかし、私たちは、コンクリートとガラスでできた醜く想像力に欠け、建築的に破綻したオフィスビルを建てるよりも、緊急に必要な病院、学校、その他の公共施設、そして環境に十分配慮して設計された高品質のアパート、ユニット、住宅を建てることを優先します。…組合員全員の雇用を望んでいますが、環境を犠牲にして金儲けを重視する開発業者や建設業者に操られるロボットになるつもりはありません。今後は、どの建物を建てるかを自分たちで決めていくつもりです。…300万人の環境的利益が危機に瀕しており、利益追求を第一に考える開発業者や建設業者に任せることはできません。したがって、私たちのような進歩的な組合は、市民の利益のために果たすべき非常に有益な社会的役割を担っており、私たちはそれを果たすつもりです。[ 1 ]
BLFはさらに多くのグリーン禁止令に関与した。BLFは建設業界のすべての組合に加入している建設労働者を代表していただけでなく、他の組合に加入している建設労働者の意見に影響を与え、当時の建設労働組合の政治的指導部として活動した。1971年から1974年の間にニューサウスウェールズ州では54の禁止令が課された。[ 5 ]グリーン禁止令は、ザ・ロックスにある歴史的な19世紀の建物がオフィスビル建設のために取り壊されることを防ぎ、王立植物園がシドニー・オペラハウスの駐車場に変わるのを防いだ。[ 6 ]ノーム・ギャラガー率いる連邦指導部がニューサウスウェールズ州支部の指導者を解任した後、BLFは1974年にグリーン禁止令の実施を中止した。
1970年代以降、グリーンバンは幾度となく実施されてきましたが、それほど広範囲に及ぶものではなく、その効果もそれほど包括的ではありませんでした。BLFのグリーンバンの影響に関するある推計によると、1971年から1974年の間に開発が阻止された額は30億豪ドル(2018年の価値で約250億豪ドル)に上ります。[1]
最後に撤廃された禁止令の一つは、ポッツポイント郊外のビクトリア通りの開発を阻止するものだった。[ 7 ]この禁止令には何百人もの住民、労働組合員、その他活動家が参加し、住民に嫌がらせをするためにチンピラを雇っていたコネの広い開発業者に直面したにもかかわらず、何年も成功を収めた。[ 8 ] [ 9 ]住民行動グループの代表であったアーサー・キングは1973年に誘拐された。彼を誘拐した男たちは不動産開発業者のフランク・シーマンに雇われたと疑われたが、証明されることはなかった。[ 10 ] ニューサウスウェールズ州警察は禁止令の間シーマンとその従業員と協力し、最終的に不法居住者と住民の強制的な大量立ち退きを遂行し、不法居住者は2日間にわたってバリケードを築いて包囲した。[ 8 ] [ 11 ] 1973年にヴィクトリア通りで謎の放火事件が発生し、23歳のエスター・ジョージが死亡した。[ 12 ]グリーン禁止令は1974年に破られた。ニューサウスウェールズ州の政治家からの圧力を受けたBLFの保守的な連邦指導部が、ニューサウスウェールズ州支部のリーダーたちを解任し、禁止令を支持しないより保守的な人たちに交代させた。[ 13 ]活動家、住民、ジャーナリストのフアニータ・ニールセンに率いられた活動家たちは、別の組合である水道局従業員組合に禁止令を課すよう説得し、それはしばらくの間続いた。[ 14 ] ニールセンは1975年に誘拐され、殺害された。[ 8 ] [ 14 ] 闘争は1977年に膠着状態に終わった。開発業者は計画変更を余儀なくされたが、住民たちは追い出された。[ 13 ] [ 15 ]
1973年2月、ジャック・マンディは、従来の組合による「ブラック・バン」と区別するために「グリーン・バン」という用語を考案しました。マンディは、グリーン・バンは環境保護を目的としたものであるため、「グリーン・バン」という用語の方が適切であると主張しました。[ 8 ]グリーン・バンは多くの重要な都市空間を救い、ナショナル・トラストは100棟以上の建物を保存に値すると判断しました。
シドニーにおけるグリーンバンのもう一つの例は、1970年代初頭に主要道路局が計画した北西部高速道路案である。この高速道路は、ウルティモ、グリーブ、アナンデール、ロゼル、ライカートといった労働者階級の住宅地域を横切る予定だった。1972年7月、セーブ・リンドハースト委員会は、グリーブのダーガン・ストリートにある歴史的なリンドハースト(1833-1835年建造)の取り壊しを防ぐため、建設労働者連盟にグリーンバンを要請した。1972年8月18日の警察と不法占拠者の衝突を含め、警察との多くの衝突が起きた。連邦労働党のホイットラム政権は、地域を保護するため、1973年にグリーブの聖公会主教区からグリーブの地所を購入した。 1978年、ウラン労働党政権は都心部の高速道路網の多くを放棄することを決定し、グリーブの19世紀の景観はそのまま残されました。[ 16 ]
グリーンバンは、ニューサウスウェールズ州の地方計画構造だけでなく、国の計画システムにも影響を与えました。「1970年代初頭、シドニーとメルボルンで建設労働者連盟が主導したグリーンバン運動は、計画改革の必要性を最も顕著に示す外部的な兆候でした。」[ 17 ] 1977年、オーストラリアン紙の社説は、「グリーンバンは、人々を開発とは無関係な要素と見なす政府の姿勢の必然的な結果であった」と述べています。また、当時の意思決定プロセスには、関係する地域社会や個人の適切な関与が欠如していたと指摘しています。[ 18 ]
この運動の中で、悪名高き再開発プロジェクトは廃止または縮小され、ついに都市計画改革が始まりました。「パラダイムメルトダウン」により、それまで限定的だった土地利用計画のアプローチは、地域社会の懸念を取り入れるようになりました。[ 19 ]一方で、1970年代にはいくつかの州で新たな歴史的建造物法が制定され、他方では、現在の都市計画制度の基礎となる法律が制定されました。
1970年代のグリーンバンは、文化遺産や環境的に重要な場所が開発計画の一部となる、民主的な国および州の計画制度の始まりとなった。[ 20 ] 1997年、オーストラリア国立大学都市研究ユニットのディレクターは、ニューサウスウェールズ州建設労働者連盟(NSW BLF)のグリーンバンが都市計画の文化を変革する上で「微妙な影響」を及ぼし、環境問題への配慮、文化遺産への理解の深化、開発計画の十分な事前告知と影響を受ける人々の承認の必要性を浮き彫りにしたと述べた。[ 21 ]同様の労働組合によるグリーンバンは、ブリスベン、アデレード、メルボルン、キャンベラ、ホバートなど、オーストラリアの他の都市でも開始されたが、シドニーほどの規模ではなかった。グリーンバン運動は、文化遺産や環境的に重要な場所の破壊を防ぐための請願書に、より広範なコミュニティを巻き込むことで、都市開発に影響を与える強力な手段となった。[ 22 ] 最終的に、グリーン禁止令は、ウラン政権が2つの法律、すなわち1977年の遺産法と1979年の環境計画評価法(EP&A)を導入することにつながった。[ 20 ]
ニューサウスウェールズ州の緑の党(そして連邦党)は、その名称の一部がグリーン禁止令に由来しており、ニューサウスウェールズ州支部はグリーン禁止令運動から発展した。[ 23 ]ジャック・マンディは後に1990年代初頭にグリーン党に入党した[ 24 ]。
オーストラリアではグリーン禁止措置はわずか3~4年間しか実施されなかったが、この運動は「グリーン」という言葉が世界の政治用語に定着することに貢献したと考えられており、国際政治に大きな影響を与えた。[ 25 ]
ドイツ人政治家ペトラ・ケリーは1970年代半ばにオーストラリアを訪れ、BLFと地元住民の協力により、シドニーで望ましくない開発に反対するグリーンバン運動を目の当たりにしました。[ 8 ] 彼女はこの運動、環境保護団体とBLFの間に築かれた絆、そして彼らが数々のキャンペーンで成し遂げた成功に深い感銘を受けました。[ 26 ] また、彼女はグリーンバン運動が自身と自身の哲学の両方に大きな影響を与えたと頻繁に述べていたことでも知られています。その後、彼女はグリーンバン運動の考え方と「グリーン」という用語をドイツに持ち帰り、1979年にドイツ緑の党を設立しました。[ 27 ] これは、ヨーロッパで「グリーン」という言葉が初めて政治に用いられた瞬間とされています。[ 28 ]ペトラ・ケリーは、オーストラリアのグリーンバン運動が環境運動 の可能性を広げ、新たな次元を与え、より幅広い層の人々を環境保護団体や環境活動に参加させることを可能にしたことを認めています。したがって、オーストラリアにおけるグリーン禁止令は、地域や国内だけでなく、国際的にも重要な出来事でした。
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