2014年住宅所有者洪水保険負担能力法
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| 長いタイトル | 2012 年のビガート・ウォーターズ洪水保険改革法の特定の条項の実施を延期し、全米登録代理店・ブローカー協会を改革し、その他の目的のため。 |
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| 発表された | 第113回アメリカ合衆国議会 |
| スポンサー | ロバート・メネンデス上院議員（民主党、ニュージャージー州） |
| 共同提案者数 | 3 |
| 成文化 | |
| 影響を受ける行為 | グラム・リーチ・ブライリー法、1968年国家洪水保険法、2012年ビガート・ウォーターズ洪水保険改革法など。 |
| 影響を受けるUSCセクション | 42 USC § 4014、5 USC ch. 5、42 USC § 4015、42 USC § 4001 et seq.、42 USC § 4017、その他。 |
| 影響を受ける機関 | アメリカ合衆国議会、アメリカ合衆国上院、大統領府、アメリカ合衆国司法省、連邦捜査局、アメリカ合衆国財務省、連邦緊急事態管理庁 |
| 予算の承認 | 無制限 |
| 立法史 | |
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2014年住宅所有者洪水保険負担能力法（S. 1926）は、2012年ビガート・ウォーターズ洪水保険改革法の一部である洪水保険料の値上げを遅らせることを目的とした米国議会の法案であった。[ 1 ] [ 2 ]この法律による改革は、洪水保険料が実際の洪水リスクを実際に反映することを義務付けることを目的としていたため、保険料の値上げにつながった。[ 3 ]この法案が成立した当時、国家洪水保険プログラムは240億ドルの負債を抱えていた。[ 3 ]
この法案は第113回アメリカ合衆国議会で上院を通過しましたが、下院で提出された同様の法案に取って代わられました。この法案は最終的に、2013年住宅所有者洪水保険負担能力法として成立しました。[ 4 ]
背景
国家洪水保険プログラム
国家洪水保険プログラム（NFIP）は、1968年に米国議会により1968年国家洪水保険法（PL 90-448）を通じて創設されたプログラムです。このプログラムにより、参加地域の不動産所有者は、洪水による損失に対する保険を政府から購入することができます。この保険は、洪水によって引き起こされた建物とその家財の損害の修復にかかる費用の高騰に対処するため、災害援助に代わる保険を提供することを目的として設計されています。 [ 5 ]国家洪水保険プログラムは、約500万人にサービスを提供しています。[ 1 ] 1968年にこのプログラムが始まった当時は、洪水に伴うリスクのために、洪水をカバーする意思のある民間保険会社はほとんどありませんでした。[ 6 ]現在、約550万件の物件がプログラムの対象となっており、そのうち20%は民間保険会社が請求する割引率の半分以下となっています。[ 6 ]
この制度を批判する人々によると、政府の補助金付き保険制度は「脆弱な沿岸地域や洪水氾濫原での建設や再建を奨励した」という。[ 6 ] Common Senseの納税者団体のスティーブン・エリス氏は、「17回か18回洪水に見舞われた物件も、保険料が上がることなく連邦保険制度の対象となっていた」と指摘する。[ 6 ]
2012年ビガート・ウォーターズ洪水保険改革法
2012年のビガート・ウォーターズ洪水保険改革法は、「洪水リスクの高い地域に住むことの真のリスクを反映して保険料を引き上げることを可能にすることを目的としていた」[ 1 ]。この法案は、保険料に実際の洪水リスクを反映させることで、国家洪水保険プログラムの「破綻状態」に対処することを目的としていた。[ 3 ]。その結果、保険料は10倍に値上がりした。[ 1 ]現在、5270億ドル相当の資産が沿岸洪水氾濫原にある。[ 3 ]連邦政府はこれらの地域の洪水保険料率を厳しく保証している。この法律は、「FEMAに対し、セカンドハウスや事業所、そして複数回浸水した資産に対する洪水保険の補助を停止するよう命じた」[ 6 ]。これらの変更は5年間かけて段階的に実施される予定だった。FEMAはまた、この手続きの費用負担能力に関する調査を行うよう指示されたが、完了していない。[ 6 ]
法案の条項
この法案は、2012年のビガート・ウォーターズ洪水保険改革法に基づいて義務付けられた洪水保険料の値上げを4年間延期するものである。[ 1 ]その間、連邦緊急事態管理局は保険料を引き下げる計画を策定し、洪水が発生する可能性のある地域（したがって洪水保険が必要となる地域）の地図を再評価することになっている。[ 1 ]
この法案は、保険料の値上げの開始を遅らせるだけでなく、住宅を売却する住宅所有者が、低い洪水保険料を次の住宅所有者に引き継ぐことを可能にする。[ 3 ]
手続き履歴
2014年住宅所有者洪水保険負担能力法案は、2014年1月14日にロバート・メネンデス上院議員（民主党、ニュージャージー州）によって米国上院に提出されました。[ 7 ]ジョニー・イサクソン上院議員（共和党、ジョージア州）が共和党の主要共同提案者でした。[ 1 ]この法案は2014年1月27日、28日、29日に議論され、検討されました。[ 7 ] 2014年1月30日、上院は点呼投票19で法案を67対32で可決しました。[ 1 ]
ホワイトハウスは当初この法案に反対する声明を発表したが、考えを変えて法案を支持した。[ 1 ]ジョン・ベイナー下院議長は、下院が上院の法案を検討する可能性があることを示唆した。[ 1 ]
討論と議論
この法案の支持者たちは、延期は経済的な理由から必要だと主張している。[ 1 ]彼らは、延期がなければ洪水保険料が大幅に上昇し、保険に加入している住宅所有者や事業主の多くが保険料を支払えなくなり、立ち去らざるを得なくなると主張している。[ 1 ]この制度を利用している、あるいは洪水氾濫原に引き込まれることを恐れている有権者は、議員にこの法案の支持を訴えるよう呼びかけている。[ 6 ]
反対派は、国家洪水保険プログラムがすでに240億ドルの負債を抱えており、この変更は同プログラムに必要な改革に悪影響を与えるため、延期に反対している。 [ 1 ]保険改革の撤回に反対する人々の中には、予算タカ派、保険会社、科学者、環境保護主義者などが含まれると言われている。[ 6 ]
代替案
パット・トゥーミー上院議員（共和党、ペンシルベニア州）は、段階的に年25%まで増額する修正案を提出した。[ 3 ]この修正案の目的は、住民が転居、貯蓄、洪水氾濫原地図の誤りの修正などにより計画を変更する時間を与えることだった。しかし、この修正案は34対65で否決された。[ 3 ]
アメリカ再保険協会の会長フランク・ナッター氏は、予定通りの保険料の値上げを維持しながら、「リスクベースの料金のメリットを維持し、地域や個人の軽減を奨励しながら、最も必要としている住宅所有者を対象とする」計画を推進することを提案した。[ 3 ]
ハワード・クンルーサーはビガート・ウォーターズ改革の維持を支持した。[ 6 ]彼と彼の同僚は、代わりにバウチャー制度の導入を提案した。これは、住宅をより安全にし、洪水被害を受けにくくするための措置を講じる代わりに、困窮者を支援する制度である。[ 6 ]彼らが提案した改革については、ワーキングペーパー「国家洪水保険プログラムにおける手頃な価格への対応」の中で説明されている。
参照
注釈/参考文献
- ^ a b c d e f g h i j k l m Ferraro, Thomas (2014年1月30日). 「米上院、洪水保険料率引き上げ延期法案を可決」ロイター. 2014年1月31日閲覧。
- ^ 「S. 1926 – 概要」 . 米国議会. 2014年1月31日. 2014年1月31日閲覧。
- ^ a b c d e f g h Uhlenbrock, Kristan (2014年1月31日). 「海面上昇の危険性にもかかわらず、上院は洪水保険改革を停止」 . ThinkProgress . 2014年1月31日閲覧。
- ^カスペロヴィッチ、ピート（2014年3月4日）「下院、2012年の洪水対策改革から撤退」ザ・ヒル紙。2014年3月6日閲覧。
- ^連邦緊急事態管理庁（1986年3月）「洪水氾濫原管理のための統一国家プログラム」（PDF） 。 2014年11月9日時点のオリジナル（PDF）からアーカイブ。 2014年11月8日閲覧。
- ^ a b c d e f g h i jハンスコム、グレッグ（2014年1月13日）「洪水圧力：気候災害がFEMAの保険計画を水没させる」グリスト誌。2014年1月31日閲覧。
- ^ a b「S. 1926 – すべての行為」アメリカ合衆国議会、2014年1月31日。 2014年1月31日閲覧。
外部リンク
- アメリカ議会図書館 – トーマス・S. 1926
- beta.congress.gov S. 1926
- GovTrack.us S. 1926
- 「OpenCongress S.1926」 。2014年1月31日時点のオリジナルよりアーカイブ。
- WashingtonWatch.com S. 1926
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