ハリケーン・カトリーナ災害救援

2005年後半のハリケーン・カトリーナへの災害復旧対応には、連邦緊急事態管理庁（FEMA）、米国沿岸警備隊（USCG）、州および地方レベルの機関、連邦および州兵の兵士、非政府組織、慈善団体、そして個人が参加しました。数万人のボランティアと軍隊が災害に対応または派遣され、そのほとんどは被災地だけでなく、少なくとも19の州に設置された避難所にも派遣されました

概要

義援金は、米国における津波および9/11の救援活動によって樹立された記録をはるかに下回った。通常とは逆に、米国は多くの国から国際援助と支援を受けた。国家災害医療システムは、国内の実質的にすべてのチームを活動開始し、上陸の前日と当日に、ヒューストンとアトランタに複数の災害医療支援チーム（DMAT）、災害遺体支援チーム（DMORT）、獣医学対応チーム（VMAT）を準備した。堤防が決壊したとの報告を受け、DMATは8月30日火曜日にバトンルージュに移動され、ニーズが確認されると、その日の午後にスーパードームへ、その夜にはルイ・アームストロング空港へチームが移動された。8月31日水曜日の午前2時頃に3つのDMATが到着し、コンコースDに野戦病院の活動拠点を設置し、ヘリコプターから救助者を降ろし、必要に応じて医療を提供した。市内の病院が患者の避難を開始するにつれ、患者の到着数とペースが増加したため、追加のDMATが派遣されました。3,000人以上の患者が治療を受け、国防総省の医療搬送部隊が到着し始めると、患者は12以上の都市に引き渡され、搬送されました。この作戦は9月3日と4日の週末にピークを迎え、週半ばまでに完了しました。また、動員された民間航空機によって2万人以上の避難者が搬送され、25人が死亡しました。そのほとんどは高齢者施設やホスピスからの避難者でした。

1,000人以上の陸軍および空軍州兵と7,200人の現役部隊が、数週間の猶予が残されているハリケーン救援活動を支援するためメキシコ湾岸地域に駐留した。 [ 1 ]統合任務部隊カトリーナとして知られるこの軍事救援活動は、アメリカ第1軍の司令官ラッセル・L・オノレ中将の指揮下にあった。ブッシュ大統領の要請により、アメリカ上院は2005年9月1日、被災者への105億ドルの援助を速やかに承認した。アメリカ下院は2005年9月2日金曜日、議論なしにこの措置に投票し承認した。ブッシュ大統領は9月7日、さらに518億ドルの増額を要請した。翌日、議会はこの資金パッケージを承認した。[ 2 ]

2005年9月24日、ハリケーン・リタによる大混乱を受けて、州兵はオレゴン州陸軍州兵第41旅団戦闘団のダグラス・プリット准将を統合任務部隊リタ（正式名称はJTFポンチャートレイン）の指揮官に任命した。 [ 3 ] [ 4 ]即応部隊に指定されている第186歩兵連隊第1大隊を含むオレゴン州の兵士と空軍兵1400名に、ルイジアナ州の工兵と憲兵、ペンシルベニア州のストライカー旅団、ミズーリ州の工兵大隊が加わった。その任務は、2つの嵐で被害を受けたテキサス州とルイジアナ州全域に救援支援を提供し、被災者への支援の妨げとなる障害物を除去することである。

カナダ、フランス、イギリス、ドイツ、メキシコ政府など多くの国の政府が米国に対し災害救援の支援を申し出ており、カナダはハリケーン・カトリーナの避難者の受け入れも申し出ている。[ 5 ]連邦政府に資金援助を要請するだけでなく、ブッシュ大統領は2004年のスマトラ島沖地震と津波の後に行ったのと同様、ビル・クリントン元大統領とジョージ・H・W・ブッシュ元大統領の協力を得て追加の任意寄付金を集めた。

多くの人々が対応の遅さを批判し、特にニューオーリンズでは多くの人々がハリケーン襲来後3日から5日間、水と食料のない状態に置かれた。危機管理への批判を最初に表明したのは国防総省であり、カトリーナ襲来のわずか翌日、ブッシュ政権とFEMA（国土安全保障省傘下に新たに再編）の官僚主義的な形式主義が、バージニア州ノーフォークから予定されていた軍用病院船の派遣を遅延させたこと、その他、準備の整った軍の危機対応手続きの 遅延を引き起こしたと訴えた。

年表

8月26日金曜日、国立ハリケーンセンターは、ハリケーン・カトリーナがカテゴリー4の嵐となり、ニューオーリンズの堤防の設計限界を超えると 初めて予測しました

9月27日の承認によりカテゴリーBの援助を受ける資格のあるルイジアナ州の教区の地図

8月27日土曜日、ブッシュ大統領はスタッフォード法に基づき、ルイジアナ州内陸部教区に対して非常事態を宣言した。 [ 6 ]

翌日の8月28日日曜日、カトリーナはカテゴリー4のハリケーンとなり[ 7 ]、最終的にはその日のうちにカテゴリー5の嵐に発達し、風速は約175mph（280km/h）に達した。[ 8 ]ニューオーリンズのレイ・ナギン市長は市の強制避難を宣言しないことを決定し、代わりに市外に出られない人々のためにスーパードームを開放した。 [ 9 ] 550人の州兵がスーパードーム内に駐留し、避難者の武器検査を行った。[ 10 ]

この時点で、ハリケーンの強さは堤防の設計容量をほぼ確実に超えることが分かっており、大規模な洪水が発生する可能性は現実味を帯びていました。堤防が決壊した場合、市内の人々は食料、水、そしてあらゆる物資の入手が非常に困難になるでしょう。もし当局が食料を備蓄する場所として、スーパードームは理にかなった場所だったでしょう。なぜなら、そこは指定された避難所として住民に認識されていたからです。ルイジアナ州兵は1万5000人に3日分の食料を届けました。

同日、ブッシュ大統領はアラバマ州の6つの郡 [ 11 ]とミシシッピ州の11の郡 [ 12 ]を援助の対象に指定した。

8月29日月曜日、現地時間午前6時、ハリケーン・カトリーナは上陸した。ルイジアナ州兵は午前7時時点で約3,500人の隊員を州の現役任務に召集していた。陸軍中佐ピート・シュナイダーは、市からの避難が成功したと報告し、近隣州のルイジアナ州兵のパートナーたちが過去の避難から得た教訓を踏まえた「協調的な取り組み」を行ったことを称賛した。シュナイダーは本日、Fox Newsのインタビューで、州はスーパードームに避難者を「必要な期間」収容する準備ができていると述べ、ハリケーンのカテゴリー4の強風で巨大な建物の防護壁が破れたものの、屋根自体は無傷のようだと報告した。[ 13 ]

ルイジアナ州では、州任務に就ける兵士の65％が配備されている。ミシシッピ州では60％、アラバマ州では77％、フロリダ州では74％である。[ 14 ]

USS バターンがルイジアナ救援活動を行った。

米海軍の「 バターン」はハリケーン・カトリーナ上陸前にニューオーリンズ近郊に配備され、8月30日に救援活動を開始した。

翌日の8月30日火曜日、アラバマ州、フロリダ州、ルイジアナ州、ミシシッピ州から推定7,500人の州兵が任務に就き、民間当局の支援、発電機の配布、医療の提供、避難民のためのシェルターの設置などを行った。午前8時の時点で、ルイジアナ州陸軍と空軍の約3,800人の隊員が任務に就き、瓦礫の撤去、警備とシェルターの提供、水、食料、氷の配布、医療と法執行の支援を提供した。ルイジアナ州兵はフロリダ州、ジョージア州、テキサス州と調整し、UH-60ブラックホーク2機とCH-47チヌーク5機のヘリコプターを確保して作戦を支援していた。ミシシッピ州では1,900人以上の州兵がキャンプシェルビーを拠点として同様の支援を行っていた。フロリダ州では700人以上のフロリダ州兵が現役だった。[ 15 ]

上陸用舟艇がUSSバターンからルイジアナへ向かう
HSV-2 スウィフトはUSSバターンで運用されました。

8月31日、ルイジアナ州、ミシシッピ州、アラバマ州、フロリダ州で任務に就いた軍隊の数は、約8,300人に増加しました。合同タスクフォース・カトリーナは、 FEMAの救援活動を支援する国防総省の拠点として、ミシシッピ州キャンプ・シェルビーに設置されました。[ 16 ]

  • ジョセフ・キルケニー少将の指揮下にあるJTFカトリーナ統合部隊海上構成部隊司令部（JFMCC）は、当初ペンサコーラ海軍航空基地に設立され、救助活動とメキシコ湾岸への救援物資の輸送、およびメキシコ湾岸の海軍沿岸施設の復旧を監督しました。JTFカトリーナJFMCCは、USSイオージマと展開型統合指揮統制センターDJC2の到着に伴い、ニューオーリンズに移転しました。イオージマは大統領支援プラットフォーム、JTFカトリーナ前進、および統合救助調整センターとしても機能しました。キルケニー少将とスタッフは後にJTFリタJFMCCとしてハリケーン・リタの災害復旧支援を行いました。[ 17 ]
  • イングルサイド海軍基地を拠点とするUSS バターンからは、 MH-53シースタリオンヘリコプター4機とHH-60シーホークヘリコプター2機がルイジアナ州で医療搬送と捜索救助の任務を遂行しており、バターンの病院は医療支援に使用できるよう準備を進めていた。
  • バージニア州リトルクリークに駐留する高速艇HSV-2 Swift は、支援を提供するためにルイジアナ沖の海域へ航行しました。
  • 硫黄島水陸両用即応グループは、災害対応機材を積載し、バージニア州ノーフォークを出航し、5日間でルイジアナ州沿岸に到着しました。グループは、USSイオージマ、USSシュリーブポート、USSトルトゥーガ、USNSアークティックで構成されています。
  • 病院船USNSコンフォートは医療援助を湾岸地域に届けるためにボルチモアを出港し、1週間で現地に到着した。
8月31日、高水位の中、スーパードームへ物資が運ばれてきた。

州兵はそれぞれの州知事の管理下にあり、影響を受けた地域で法執行支援を提供することができる。これは、ポッセ・コミタトゥス法によって現役部隊が米国内で行うことが禁止されていることである。[ 16 ]

9月1日木曜日までに、州兵はバス（計475台）と補給トラックに同行してスーパードームに到着しました。しかし、メディアの報道によると、実際には「バスはわずか」だったとのことです。

FEMAのブラウン長官は、ニューオーリンズ・コンベンションセンターに数千人が3～4日間、食料も水もなく閉じ込められていたことをその日の早朝に初めて知ったと述べた。トラックが向かっているとも述べた。ブラウン長官は、州兵が運んできたバスを一般人に運転する許可を与えなかったため、資格を持ったバス運転手がいないという問題が生じた。この時点で、主要メディアは数日間にわたってこの状況を報道していた。

カテゴリー5のハリケーンが確実に予測されてから7日後の9月2日金曜日、数十台のトラックとバスからなる車列が食料、水、その他の物資を運び、ニューオーリンズに到着した。これらのトラックの中には、オシュコシュ・トラック社製のパレット積載システム（PLS）を搭載したものもあった。[ 18 ]これらの輸送車両は15トン以上の貨物を積載でき、水深4フィート（1.2メートル）でも走行可能である。

比較のために言うと、2004年のインド洋地震津波が政治的に分断されたバンダ・アチェ市を突然襲った際、インドネシア当局は現地の状況を把握していただけでなく、災害発生からわずか2日後に175トンの食糧を届けた。これは、ハリケーン・カトリーナの救援活動が米国政府単独で行われたのに対し、世界規模の支援活動の一環として輸送が行われていたことによる。[ 19 ]

軍事

合同任務部隊カトリーナ

陸軍中将ラッセル・L・オノレは、ミシシッピ州キャンプ・シェルビーを拠点とするカトリーナ合同任務部隊（JTF）として知られる臨時特別部隊の指揮官に任命され、この災害に対するあらゆる軍の対応を調整した。FEMA は国防総省に対し、米国北方軍に支援を待機させるよう要請した。 [ 20 ]

州兵の派遣

2005年9月、ニューオーリンズの以前は水没していた地域をパトロールする米陸軍歩兵

ハリケーンが通過して以来、アラバマ州、ミシシッピ州、フロリダ州、カンザス州、[ 21 ]ペンシルベニア州、ルイジアナ州の知事、カリフォルニア州[ 22 ]およびテキサス州の知事は、合計5万人以上の州兵を召集した。[ 2 ]

ニューオーリンズのドックに停泊中のUSSトルトゥーガ

アメリカ海軍もハリケーン・カトリーナの救援活動を開始しました。複数の艦船が現場に派遣されました。[ 23 ]

強襲揚陸艦には、既に捜索救助活動に使用されていたCH-53シースタリオンとSH-60シーホークのヘリコプターが搭載されていました。ハリー・S・トルーマンは、この地域における海軍作戦の司令部を務めました。海軍はまた、 C-5ギャラクシー輸送機 を用いて、14人乗りの民間スイフトボート救助隊8組を被災地に派遣する手配も整えました。

海兵隊

アメリカ海兵隊は、アラバマ州ベッセマーの第4強襲水陸両用大隊（AABN）から現役および予備役の海兵隊員を捜索救助活動に派遣しました。彼らは活動中 、ルイジアナ州スライデルとミシシッピ州ピカユーンに滞在しました

空軍

米空軍の貨物機がミシシッピ州ビロクシのキースラー空軍基地で数トンの物資を降ろしている。

アメリカ空軍は被災地に捜索救助、航空医療搬送、救援物資、医療ケアを派遣して対応した。キースラー空軍基地は衝突前に避難していたが、現場で訓練していた学生のうち約400人が残って基地の清掃に志願した。彼らの努力のおかげで、基地は予定より6か月早く運用可能になった。空軍は現在までに4,000人以上を救助した。[ 25 ]空軍はまた、ルイ・アームストロング・ニューオーリンズ国際空港から医療ケアを必要とする25,000人以上を避難させた。900万食の包装された食事がこの地域に空輸された。[ 26 ] 空軍州兵もスーパードーム（その地域から25,000人以上の生存者を避難させた）に大きく関与した。

沿岸警備隊

アメリカ沿岸警備隊の航空機乗組員が、ハリケーン・カトリーナの被害を受けたニューオーリンズで生存者を捜索しています

沿岸警備隊は、被災地へできる限り多くのヘリコプターを移動させ、マサチューセッツ州ケープコッドなど遠くから航空機を要請することで対応した。沿岸警備隊の予備役500人が現役に召集され、艦隊の何百もの小型ボートの多くが救援に派遣された。沿岸警備隊のヘリコプターは24時間体制で救助活動を行った。沿岸警備隊は、ハリケーンで地元の沿岸警備隊員のほぼ半数が家を失ったという事実にもかかわらず、救助活動を開始した最初の連邦機関の一つであった。彼らは33,500人以上を救助または避難させたが、これは2004年全体で救助した人の6倍である。タイム誌の記事によると、ニューオーリンズ東部の壊滅的な被害を受けたことで有名なセントバーナード教区のジャック・スティーブンス保安官は、沿岸警備隊は嵐の後丸1週間、実質的な援助を提供した唯一の連邦機関だったと語っている。[ 27 ] 沿岸警備隊の人員と資産は、沿岸警備隊の巡視艇29隻と航空機52機を含む、全国各地から派遣された。沿岸警備隊は予備役500人を現役に召還し、最大800人の予備役を召還する権限を有していた。

外国の軍事貢献

カナダ海軍は、アサバスカン 、トロント 、ヴィル・ド・ケベックの3隻の軍艦と沿岸警備隊の艦艇 サー・ウィリアム ・アレクサンダー、シーキング・ヘリコプター3機、 BO-105ヘリコプター1機からなる任務部隊を同海域に派遣 した。

オランダ海軍のフリゲート艦HNLMS ヴァン・アムステルが9月7日に到着した。

メキシコ海軍は軍艦「パパロアパン」を派遣した。同艦は9月8日、250トンの食料、医薬品、物資を積んでミシシッピ川沿岸に到着した。搭載されていたのはMI-17ヘリコプター2機、救急車1台、水陸両用車7台、6軌条全地形対応車8台だった。

9月1日、シンガポール共和国空軍（RSAF）は救援活動支援のため、CH-47チヌークヘリコプター3機をルイジアナ州に派遣しました。3機はテキサス州グランドプレーリーにあるテキサス陸軍州兵第149航空連隊のピースプレーリー・シンガポール訓練分遣隊に駐留していました。3機は9月1日午後、ルイジアナ 州フォート・ポルクに到着し、主に補給と空輸任務における救援活動を支援しました。

パイロット、航空乗務員、技術者を含む38名のRSAF要員も派遣されました。シンガポールチームはテキサス州陸軍州兵と協力して救援活動を行いました。

9月5日には、救援活動を支援するために4機目のチヌークヘリコプターが派遣され、派遣された人員は45人に増加した。

シンガポールの救援活動中、4機のチヌークは61回出撃しました。ルイジアナ・スーパードームやアーネスト・N・モリアル・コンベンションセンターなど、浸水地域から数百人の避難者を安全な場所へ搬送しました。また、ニューオーリンズ周辺で遭難者を救助しました。チヌークは合計540トンの機材、人道支援物資、貨物、物資を輸送し、800人以上の避難者を救助しました。さらに、決壊した堤防を塞ぐための土嚢運搬にも従事しました。派遣された航空機の数は、他のどの国よりも多かったのです。[1]

政府機関（非軍事機関）

連邦

カトリーナへの災害復旧対応の一部は、ハリケーン発生前から連邦緊急事態管理庁（FEMA）による物資の配備から冷蔵トラックによる遺体搬送チームの派遣まで、多岐にわたる準備作業が行われていました。しかし、ハリケーン発生以降、連邦政府の対応の不備は広く批判されています。

ジョージ・W・ブッシュ大統領は、国土安全保障省のマイケル・チャートフ長官に連邦政府の対応を調整するよう指示した。チャートフ長官は、 FEMA長官のマイケル・ブラウン氏を、メキシコ湾岸地域における連邦政府の対応資源と部隊の展開と調整を主導する首席連邦政府職員に任命した。

ハリケーン・カトリーナ後のルイジアナ州における FEMA 都市捜索救助タスクフォース。

FEMAは、都市捜索救助タスクフォース全28部隊を派遣し、うち11部隊をミシシッピ州、7部隊をルイジアナ州に派遣した。残りの10部隊はテキサス州の拠点に派遣された。[ 28 ] FEMAはまた、ルイジアナ州に災害医療支援チーム（DMAT）29部隊、災害遺体安置所運用対応チーム（DMORT）5部隊、獣医医療支援チーム（VMAT） 2部隊、精神保健チーム1部隊を派遣し、ミシシッピ州にはDMAT10部隊、DMORTS5部隊、VMAT2部隊、精神保健チーム1部隊を派遣した。[ 29 ]

FEMAは運輸省と連携し、水、氷、調理済み食品を積んだトラック1,700台を派遣しました。運輸省は、水、防水シート、トレーラーハウス、フォークリフトを積んだトラック390台を派遣しました。米国公衆衛生局は出動し、数十名の職員を派遣して医療対応を監督しました。ハリケーンにより複数の空港がしばらくの間閉鎖されましたが、連邦航空局（FAA）はルイ・アームストロング・ニューオーリンズ国際空港の滑走路1本を緊急に再開し、救援飛行を開始できるようにしました。

その他の連邦政府の対応の概要[ 30 ]

  • 国土安全保障省
    • ジョーンズ法は一時的に免除され、外国籍船舶が米国のある港から別の米国の港へ貨物を輸送することを認められた。
  • 教育省は、全国の学区における避難した生徒の入学を調整した。
  • 住宅都市開発省は、大統領が災害地域と宣言した地域における FHA 保証物件の差し押さえを 90 日間特別に一時停止すると発表した。
  • 環境保護庁は、 2005 年 9 月 15 日まで、排出基準を満たさないガソリンおよびディーゼル燃料の供給を一時的に許可しました。また、EPA は洪水の水サンプルを収集し、生物学的および化学的汚染物質の有無について分析しました。
  • エネルギー省は短期契約に基づき戦略石油備蓄から石油を貸し出しており、供給状況が正常に戻れば備蓄に返還することになっている。
  • 労働省は、ミシシッピ州で進行中の復旧および清掃活動を支援するために、資格のある失業労働者に約 10,000 件の臨時雇用を確立するための国家緊急助成金を発表した。
  • 米国平和部隊は、ハリケーン・カトリーナ被災地に約272名の平和部隊ボランティアを派遣し、危機対応部隊ボランティアとして活動し、FEMAの救援・復興活動を支援しました。これは、平和部隊ボランティアが米国内で派遣された最初で唯一の事例でした[ 31 ]。
  • 議会は2005年にハリケーン・カトリーナ緊急税制救済法（KETRA）（HR 3768）を可決し、被災地の人々の納税申告、納税、その他の時間的制約のある活動に関するすべての期限を2006年2月まで一時的に延長した。[ 32 ]
2005 年 9 月 8 日、ジョージ W. ブッシュ大統領がハリケーン カトリーナの救援活動について議論している。

2005年9月2日金曜日、ロイター通信は、熱画像技術を搭載したシルバーフォックス社製無人航空機（イラクとアフガニスタンで情報収集に使用されているものと同じ無人航空機）5機がニューオーリンズの捜索救助活動に使用される予定であると報じた。ペンシルベニア州選出の共和党下院議員カート・ウェルドン氏は、政府の官僚機構を迂回し、匿名の民間企業から無人航空機を入手できたと述べた。ウェルドン氏は、無人航空機はバトンルージュに輸送されており、無人航空機を操縦できる米軍要員の派遣を要請し、到着後数時間以内に運用開始できると述べた。[ 33 ]

国土安全保障省は、2005年9月3日午前10時現在、以下の主要統計を発表しました。[ 30 ]

  • 救われた命 — 11,500人
  • 避難した住民 25,000人
  • FEMAが配給した水 — 670万リットル
  • FEMAが配布したMRE — 190万個
  • 米国沿岸警備隊の救助隊員 — 4,000人
  • 州兵対応者 — 22,000人
  • FEMAの対応者 — 5,000人

アメリカ政府は、必要な人々に宿泊施設を提供するために、カーニバルクルーズの複数の船をチャーターしました。ソルトレーク・トリビューン紙は2005年9月4日、当局が援助活動家に対し、移動中の人々の最終目的地を公表しないよう要請したと報じました。これは、一部の支援活動家が、彼らが好ましくない場所へ向かっていることを知り、騒動を起こしたためです。

州および地方

キャスリーン・ブランコ知事によるニューオーリンズ・ハリケーン救済財団は2005年8月30日に設立されました。全米の地方自治体は、救急車、捜索隊、災害物資の形で援助を送りました。避難民を収容するための避難所は、遠くはユタ州にも設置されました。アーカンソー州公園観光局は、州立公園の予約をしている旅行者に連絡を取り、主に州南部ですでに避難民が避難しているカトリーナから逃れる人々に予約を自主的に譲ってくれるかどうかを確認しました（ルイジアナ州境を越えたチコット湖州立公園では、酸素吸入をしている祖母を含むニューオーリンズ出身の26人家族が、公園のキャビン7つを占拠していました）。いずれにせよ、州立公園の避難民は、以前の予約のために立ち退かされることはなく、予約はあるが部屋がない避難民には、別の州立公園のスペースまたはギフト券が提供されます

テクサーカナ、エルドラド、ヘレナ、レイクビレッジにあるアーカンソー州観光案内所は、避難所や空きスペースのあるホテル/モーテルに難民を案内した。

マイク・ハッカビー知事は、アーカンソー州南部およびデルタ地帯の14郡の避難所を支援するため、州予算7万5000ドルを支出する布告を発しました。アーカンソー州兵のうち少なくとも850名の隊員が召集され、ルイジアナ州とミシシッピ州に派遣されました。ハッカビー知事はまた、州保健福祉省と緊急事態管理局、そしてアーカンソー州薬剤師協会が、緊急時の処方箋と透析機器の無料提供を行うと発表しました。

資金の調達先が不透明であるにもかかわらず、全国の学校や大学は、ハリケーンの影響で避難を余儀なくされた生徒の入学手続きを再開した。マーガレット・スペリングス米国教育長官は9月12日、37万2000人の小中高生が避難を余儀なくされたと発表した。715校以上が閉鎖され、少なくとも36校が甚大な被害を受けたか、完全に破壊された。約10万人の大学生も避難を余儀なくされ、少なくとも15校の大学が当時まだ閉鎖されていた。小中学校は、管轄区域内の「ホームレス」生徒を教育することが義務付けられており、25州がハリケーン・カトリーナの被災者を受け入れたと報告されている。FEMA（連邦緊急事態管理庁）は、仮設校の開設やメンタルヘルスカウンセラーの雇用は費用負担の対象だが、追加教師の雇用や書籍の購入は対象外であると発表している。

1,000人の消防士が被災地への派遣を志願し、彼らの不在時の費用はそれぞれの出身地が負担した。FEMAは彼らにチラシ配布を指示し、9月5日にはアトランタから派遣された50人からなるチームの初任務は「被災地を視察するブッシュ大統領の傍らに立つこと」だった[ 34 ] 。

アメリコープ

アメリコープは、ハリケーン・カトリーナとハリケーン・リタへの対応として、テキサス州、ミシシッピ州、ルイジアナ州に複数のクルーを派遣しました。クルーは、全米市民コミュニティ部隊（NCCC）とワシントン自然保護部隊（WCC）という2つの主要組織に加え、セントルイス・アメリコープ緊急対応チーム（ERT）などの小規模なアメリコープ組織からも派遣されました。クルーは、FEMA/カーニバルクルーズラインのシェルター船での支援、損傷した屋根の防水シート張り、瓦礫の撤去など、ハリケーンの被災者に対する多くの救援活動を行いました。2006年初頭現在、アメリコープのチームはルイジアナ州とミシシッピ州の復興活動に携わっています。2006年5月現在、アメリコープは被災地への救援活動を継続すると報告しています

非政府組織

多くの地元の慈善団体が、ハリケーン・カトリーナの被災者に物資を送るために協力しています

アメリカ赤十字社

リライアント・アストロドームで難民を支援するアメリカ赤十字社の職員

アメリカ赤十字社は、ハリケーン・カトリーナの被災者を支援するため、124年の歴史上最大規模の救援活動を展開しました。全米各地の赤十字支部は、被災地へ直ちに派遣されるために数万人のボランティアを動員しました。

嵐発生後の最初の2週間で、赤十字は7万4000人のボランティアを派遣し、16万人の避難者にシェルターを提供し、750万食以上の温かい食事を提供した。250台以上の緊急対応車両（ERV）が被災者に食料と水を届けるために派遣された。[ 35 ] 9月11日までに、7万5000人の避難者が19州の445か所の避難所に残っていた。[ 36 ]その日までに、赤十字は初期対応者の交代のため、4万人の新たなボランティアを募集していた。全国で数万人が災害対応講習を受け、訓練を受けていた。

アメリカ赤十字社災害救援基金は、救援活動のために一般市民から寄付金を集めました。9月28日までに、現金と寄付誓約を合わせて約10億ドルが集まり、9月11日の同時多発テロ事件の寄付額を上回りました。これは、次に多額の寄付を集めた慈善団体である救世軍の10倍に相当します。赤十字社は、被災地への対応に約20億ドルの費用がかかると見積もっており、そのうち1億ドルはFEMA（連邦緊急事態管理庁）からの補償が見込まれ、残りは寄付で賄う必要があるとしています。Yahoo !、Google 、そして後にAmazon.comも赤十字社の寄付ページを開設しました。

赤十字社が寄付金の大部分を集めており、その対応は災害援助に限られており復興には至っていないことから、一部の慈善団体は赤十字社に対し、復興活動に携わる団体と資金を分配するよう提案した。

Wikinewsには関連ニュースがあります:

アメリカ赤十字社はルイジアナ州からニューオーリンズ市内での救援活動を許可されていない。[ 37 ] [ 38 ]

アマチュア無線家

アメリカ無線中継連盟のジム・ヘイニー会長は、すべてのアマチュア無線家に対し、ニューオーリンズなどの被災地の状況は「あまりにも危険で、誰も立ち入りを許されていない」とメッセージを送りました。[ 39 ]多くのメディアは、被災地の多くの場所で通信インフラが過負荷になり、破壊されたと報じています。嵐の間、アマチュア無線家はHF無線を使用してフロリダの国立ハリケーンセンターに気象通報を行いました。また、救世軍や赤十字などの組織のために、健康と福祉に関するメッセージも処理しています。多くのアマチュア無線団体は、被災地の外で活動し、市内や郊外への展開に備えています

9月1日、アメリカ赤十字社はARRLに対し、35の炊事場と250の避難所への無線およびアマチュア無線による支援を要請した。9月3日までに、ARRLはアラバマ州モンゴメリーにあるアメリカ赤十字社災害救援本部でアマチュア無線の運用を開始した。[ 40 ]

アメリカズ・セカンド・ハーベスト

アメリカズ・セカンド・ハーベスト（現在はフィーディング・アメリカとして知られています）は、ハリケーン被災者の救援活動に応え、特に3,300万ポンド以上の食料を集めました。ニューオーリンズのフードバンクはハリケーン襲来後、しばらくの間機能していなかったため、ルイジアナ州ベイカーに仮設倉庫が設置されました。この活動により、ハリケーン以前から食料を必要としていた人々だけでなく、カトリーナの被害によって避難を余儀なくされた人々にも食料が配給されました

アメリカのセカンドハーベストの一部であるグレーターニューオーリンズのセカンドハーベスターズフードバンクは、数日以内に活動を開始し、ルイジアナ州ベイカーのスタッフと協力して活動しました。

キャンプ・ホープ

キャンプ・ホープは、ルイジアナ州バイオレットにあるボランティアキャンプで、2006年6月1日からセントバーナード教区のハリケーン・カトリーナ復興活動にボランティアが参加しています。教区の経済復興は、住民と企業の両方の帰還を促進するために瓦礫の撤去にかかっています

キャンプ・ホープの使命は、セント・バーナード教区およびニューオーリンズ周辺地域におけるボランティア救援活動の支援と支援です。これらの活動には、地方自治体、州政府、連邦政府、ボランティア団体、非政府機関の支援を受け、セント・バーナード教区全域の施設における健康および安全上の危険の除去と管理が含まれます。

2006 年 8 月 16 日現在、セントバーナードのボランティアは教区内で 1,668 軒の住宅の建設を完了しました。

家族情報ウェブサイト

混乱の中で家族が互いの情報を見つけられるように、いくつかのウェブサイトが開設されました。赤十字、ウェザーチャンネル、地元新聞、Craigslistなどが含まれます。Yahoo!はアストロドームにインターネットに接続されたコンピューター100台を設置し、避難者登録ウェブサイトのメタ検索を開発しました。9月11日、いくつかの家族が再会したにもかかわらず、国立行方不明・被搾取児童センターには、両親によって行方不明とされた、または家族を探している1600人の子供のリストがありました

問題は、多くの生存者がインターネットにアクセスできず、電力供給どころかコンピューターどころか、コンピューターリテラシーさえも持っていなかったことです。また、検索サイトも多数存在したため、検索者は複数のサイトを巡回し、様々な検索プロトコルや構文を整理する必要がありました。理論上は詐欺行為も発生し、さらに多くのサイトで姓と名しか記載されていなかったことも問題でした。数十万人規模の避難民の中で、明らかに重複した名前が多数含まれていたのです。

その他の組織

多くの慈善団体が直ちにカトリーナの被害者と生存者のために募金活動を開始した。

救世軍のボランティアが避難者に食料を配給している

救世軍は被災者の緊急ニーズに応えました。最終的に560万食の食事が提供され、330万人が支援を受け、約4億ドルの寄付が集まりました。ハリケーン・カトリーナへの救世軍の緊急対応には、178以上の食堂給食ユニットと11の野外炊事場の動員が含まれ、合わせて570万食以上の温かい食事、830万個のサンドイッチ、スナック、飲み物を提供しました。アマチュア無線家によるSATERN（救世軍緊急無線ネットワーク）ネットワークは、現代の通信手段が途絶えたところから活動を開始し、2万5000人以上の被災者の所在確認を支援しました。また、救世軍の牧師ケアカウンセラーは、27万7000人の精神的・精神的なニーズに応えるために現場に待機していました。

ニューヨーク地域助成金提供者協会（現在はフィランソロピー・ニューヨーク）は、湾岸復興のための慈善活動の選択肢を探している個人や組織向けの寄付者ガイドを出版した[ 41 ]

赤十字に加えて、数多くの慈善団体や救援団体がハリケーン被災者を支援する活動を強化した。合同メソジスト教会は ボランティアを派遣し、被災地の家屋の泥出しや再建を手伝わせた。教会のボランティアサービス部門であるUMVIMによると、カトリーナ以来、3万人以上の合同メソジストボランティアが被災地で活動してきた。南部バプテスト災害救援隊は米国中から数百の部隊を動員した。同救援隊は、被災地全体で大規模な給食ユニット、シャワーおよび洗濯設備、調査チーム、泥出し、チェーンソーおよび瓦礫除去チームを人員配置した。カトリック慈善団体は災害対応計画を発動した。この計画は、被災地外で難民救援を提供している地域や、被災地またはその付近にある機関が困窮者を支援するために動員されている地域を対象としていた。[ 42 ]オペレーション・ブレッシングは、世界中の以前の被災地で行ってきたように、被災地に食糧や救援物資を送る組織作りを始めた。多くの地域で活動するフードバンクであるアメリカのセカンドハーベストは、沿岸地域への食糧寄付の発送を調整し始めた。ハビタット・フォー・ヒューマニティは、ハビタットが建設したすべての住宅とその居住者を確認し、その後、助けを必要とするハビタットの家族、パートナー、ボランティアに支援を提供する計画を発表した。アメリカ公立学校基金は、被災地の学校再建と、難民の殺到に苦しむ学校を援助するための資金集めを開始した。 マーシー・コーは寄付を受け付けており、緊急救援の専門家チームを湾岸地域に派遣して、当面の、そして長期的な救援と復興活動のための資金と技術支援を提供している。保守派メノナイト派は、被災した家屋の清掃と再建を支援するために、多くのボランティア労働者を派遣した。

ASPCAのような支援活動を行っている他の非営利非政府組織は、Network for Goodのウェブサイトに掲載されています。エホバの証人は、被災者に多くの食料、水、衣類、そして経済的支援を提供することで対応しています。末日聖徒イエス・キリスト教会もこの壊滅的な被害への対応に取り組んでいます。緊急サービスと救助隊員はニューオーリンズで救援活動に従事していますが、彼らは高い病気の危険にさらされています。 ファミリー・インターナショナル （2006年6月12日アーカイブ、Wayback Machine）は、ルイジアナ州、テキサス州、ミシシッピ州全域の避難民に精神的な癒し、慰め、そして励ましを与えるためにクリスチャンカウンセラーを動員し、この災害の被災者のニーズを共有するために カトリーナ救援ホームを設立しました。

KatrinaHelp wiki は、さまざまなサイト ( Craigslistなどを含む)からすべての難民記録をPFIF形式で収集する草の根活動であり、データベースへの 洗練された検索インターフェイスを提供しています。

Pfifの最初のスピンオフはSFIF（Shelter Finder Interface format）です。これはPfifのクローンであり、要素と属性がシェルターエンティティをモデル化するために適応されています。シェルターファインダーは、アクティブなシェルターのリストがボランティアによって維持されているインタラクティブなデータベースです。

フィラデルフィアに拠点を置く非営利団体「アウェイク・イン・アメリカ」は、以前から睡眠時無呼吸症と診断されていたハリケーン・カトリーナの被災者に睡眠時無呼吸症の治療機器を提供する「オペレーション・リストアCPAP」を立ち上げた。

ハンズ・オンUSA（現ハンズ・オン・ガルフ・コースト）は、ハリケーン発生から1週間後にガルフポートとビロクシに現地入りしました。2004年の津波後にタイで設立されたハンズ・オンは、緊急救援活動から、家屋の解体や倒木などの復旧活動、そして地域社会のエンパワーメントと再開発へと発展してきました。ミシシッピ州ビロクシのボーヴォワール・メソジスト教会を拠点としていますが、ニューオーリンズとベイ・セントルイスにも支部があります。

コモン・グラウンド・コレクティブは、歴史的に無視され、十分なサービスを受けられなかったニューオーリンズのコミュニティに対し、支援、相互扶助、そしてサポートを提供する、地域コミュニティ主導の組織です。コモン・グラウンドの活動には、医療・保健提供者、支援活動家、コミュニティ・オーガナイザー、弁護士、そして様々なスキルを持つ人々のハブとしての役割が含まれます。また、コモン・グラウンド・コレクティブは、300人のボランティアをバスでニューオーリンズに派遣する草の根活動「Road Trip for Relief」の企画にも参加しています。

エマージェンシー・コミュニティーズは、思いやりと創造性を活かし、地域に根ざした災害救援活動を行う非営利団体です。ハリケーン・カトリーナ以降、4つの救援拠点を運営し、30万食以上の食事をメキシコ湾岸地域の住民2万5千人に提供してきました。ユナイテッド・ウェイのパートナー機関であり、現在はブラス、ルイジアナ州、そしてナインス・ワードで活動を行っています。

ウェルカム・ホーム・キッチンは、700人以上の被災者に1日3食の食事を提供するほか、無料の医療ケア、衣類や物資の配給センター、コミュニティ掲示板、情報提供テーブルなどを提供しています。ウェルカム・ホーム・キッチンは、リビング・ライトのレインボー・ファミリーとカトリーナ・アライアンスによって運営されています。

ワールド・シェルター・タスクフォース・ワンは、 2005年9月15日から10月26日までミシシッピ州ハンコック郡で活動し、救援活動と住宅提供のために80棟のシェルターを配備しました。残りの物資と機材は、バックミンスター・フラー研究所の支援を受けたバーナーズ・ウィズアウト・ボーダーズによって使用されました。2006年6月30日アーカイブ、 Wayback Machine。

キャンプ・リストアは2006年9月10日に開始され、以来3,500人以上のボランティアに避難所を提供し、ハリケーンによって破壊された数百軒の家屋の再建を支援してきました。この活動はニューオーリンズ東部を拠点とし、ルーテル教会ミズーリ教区の支援も受けています。[ 43 ]

チャバド・ルバビッチ運動は救助隊を派遣し、市内の人々を避難させ、避難者に食事と避難所を提供した。フロリダ、カリフォルニア、テネシー、テキサス、その他多くの州のチャバド共同体は、ニューオーリンズの多くのユダヤ人のために短期および長期の支援を行った。[ 44 ]家族には経済的支援も提供され、清掃活動を支援するボランティアも手配された[ 45 ]。

ユニテリアン・ユニバーサリスト教会は、プラークミン教区の生存者を支援するためにメキシコ湾岸救済基金を組織しました。[ 46 ]

映画

  • ウェイヴランド・ミサヒッピー- 2005 [ 47 ]
  • コモン・グラウンド・コレクティブ：連帯は慈善ではない- 2005 [ 48 ]

国際的な反応

フロリダ州ペンサコーラ海軍航空基地で、ハリケーン・カトリーナの救援活動を支援するため、ドイツ空軍のA-310航空機の乗組員が調理済み食事（MRE）を降ろしています

当初、米国は外国からの寄付や援助の受け入れに消極的だった。しかし、この方針は転換され、被害状況が深刻化するにつれ、米国は外国からの援助を受け入れることになった。国務省が挙げた援助を申し出た国や機関には、欧州連合（EU ） 、NATO、米州機構（ OSA） 、OPEC、英国、国連、国連難民高等弁務官事務所（UNHCR）、世界保健機関（WHO）など、約100カ国が含まれていた。[ 49 ]

寄付には、クウェートからの5億ドルの寄付、カナダからのフリゲート艦HMCS トロントとフリゲート艦HMCS ヴィル・ド・ケベック、沿岸警備隊の軽砕氷船（CCGS サー・ウィリアム・アレクサンダー）、シコルスキーCH-124シーキングヘリコプター2機の派遣（ルイジアナ州へ向かう沿岸警備隊のヘリコプターと交代するため、ボストンにさらに2機のヘリコプターが送られた）、シンガポールからのCH-47チヌークヘリコプター3機とテキサス州グランドプレーリーを拠点とする訓練派遣隊から38名のRSAF隊員の派遣などがある。[ 50 ]支援した国の中には、避難民にそれぞれの国への移住を提案した国もあった。

国際機関からの注目すべき申し出としては、高エネルギービスケット、発電機、飛行機、テント、そして熟練したスタッフの物資を派遣する用意のある国連や、ハリケーン・カトリーナによって引き起こされた経済問題を米国が乗り切るのを助けるために6千万バレルの石油を提供することに同意したパリに本部を置く国際エネルギー機関などがある。

文化とスポーツの対応

ナショナルホッケーリーグはナショナルホッケーリーグ選手会とともに100万ドルを寄付した。2005-06NHLシーズン開幕戦の試合で着用されたジャージのオークションも開催される。[ 51 ]ナショナルフットボールリーグとニューヨークヤンキース野球組織も100万ドルを寄付した。また、メルセデスベンツスーパードームとピートマラビッチアセンブリセンターがハリケーンの被災者避難所として使用されていた間、ニューヨークジェッツとニューヨークジャイアンツは、 2005年のLSUタイガースのフットボールチームがジャイアンツスタジアムでホームゲームを行うことを許可し、タイガースタジアム（LSU）はニューオーリンズセインツのホームゲーム会場として使用されていた。2005年9月2日、 NBCで音楽と著名人を招いた1時間のハリケーン救済コンサートが放送された。 2005年9月9日、1時間にわたるチャリティコンサート「嵐からの避難：メキシコ湾岸のためのコンサート」が全世界同時放送されました。 2005年9月10日には、 「ReAct Now：音楽と救済」と題した4時間半のチャリティコンサートがMTV、VH1、CMTで放送されました。カナダの歌手セリーヌ・ディオンも100万ドルを寄付しました。

詐欺師の反応

大規模な支援が殺到したことを受けて、多くの詐欺師がハリケーンの被災者への寄付やその他の支援を求める人々の意欲を利用しました。FBIは[ 52 ]、ハリケーン被災者への支援を装って500以上の違法ウェブサイトが作成されたと報告しました。その後、寄付金を集めるためのスパムメールが拡散されました

参照

参考文献

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