インド大統領

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インド大統領
Bhārata kē Rāṣṭrapati
f
2022年7月25日以降
インド共和国の国家元首インド政府の行政部門
スタイル
タイプ
略語POI
住居大統領官邸
シートニューデリー、デリー、インド
任命者インド選挙人団
任期の長さ5年間、更新制限なし
構成文書インド憲法(1950年)
前駆インドの君主とその代表であるインド総督
形成1950年1月26日 (1950年1月26日
初代保持者ラジェンドラ・プラサド
インド副大統領
給料 6,000,000 (US$71,000) (年間) [ 2 ]
Webサイトインド大統領.gov.inWikidataで編集する

インド大統領( ISO : Bhārata kē Rāṣṭrapati)は、インド共和国国家元首である。大統領は、名目上の行政機関の長であり、国の第一国民であり、インド最高司令官でもある。ドラウパディー・ムルムは、2022年7月25日に就任し、第15代大統領である

大統領職は、インド憲法が施行され、1950年1月26日に共和国となった際に創設されました。大統領は、インド国会両院と各州および準州立法議会からなる選挙人団によって間接的に選出されます。これらの議員はすべて国民によって 直接選出されます。

大統領はインドの大統領序列の第1位である[ 3 ]。インド憲法53条では大統領は直接または従属機関を通じて権力を行使できると規定されているが、大統領に与えられた行政権の全ては、実際には閣僚評議会を率いる首相によって行使されている。[ 4 ]大統領は憲法により閣僚評議会の助言に基づいて行動し、第142条に基づき最高裁判所が可決した法令を執行する義務を負っている。

起源

インドは1947年8月15日にイギリスから独立したが、当初はイギリス連邦内の自治領としてジョージ6世を国王とし、国内では総督が代表を務めた。[ 5 ]独立後、インド制憲議会はB.R.A.アンベードカルの指導の下、国の全く新しい憲法を起草するプロセスに着手した。インド憲法は最終的に1949年11月26日に制定され、1950年1月26日に発効し、[ 6 ] : 26 インドは共和国となった。[ 7 ] : 9 君主と総督の職はインド大統領という新しい職に置き換えられ、ラジェンドラ・プラサードが初代大統領に就任した。[ 7 ] : 1 インドはロンドン宣言に従って英連邦の加盟国としての地位を維持し、国王を「独立した加盟国の自由な連合の象徴であり、したがって英連邦の長」と認めた。[ 8 ]

インドの初代大統領 - ラジェンドラ・プラサード

インド憲法は大統領にインド憲法とその法の支配を擁護し保護する責任と権限を与えている。[ 9 ]常に、行政機関または立法機関による憲法上のいかなる行為も大統領の同意があって初めて法律となる。大統領は行政機関または立法機関の違憲行為を一切受け入れない。大統領は憲法の第一の、最も権限を与えられた、迅速な擁護者であり(第60条)、行政機関または立法機関の行為の合憲性を確保する先制権を持つ。インド憲法を擁護する司法の役割は、インド連邦の行政機関および立法機関の違憲行為を無効にする第二の防衛線である。

権限と義務

憲法草案では、大統領は英国憲法における国王と同じ地位を占める。大統領は国家元首ではあるが、行政府の長ではない。国民を代表するが、国家を統治するわけではない。大統領は国家の象徴である。行政における大統領の位置づけは、国家の決定を表明する印章に刻まれた儀式的な装飾に過ぎない。

大統領が国家の憲法上の長であるかどうかについての様々な議論の中で、インド制憲議会の起草委員会の委員長としてビムラオ・アンベードカルはこう言った。 [ 10 ] [ 11 ]

義務

大統領の第一義は、宣誓の一部である(インド憲法第60条)通り、インド憲法およびインド法を保全、保護、擁護することである。[ 9 ]大統領はすべての独立した憲法上の機関の共通の長である。大統領のあらゆる行動、勧告第3条、第111条、第274条など)、およびインドの行政機関および立法機関に対する監督権(第74条(2)、第78条C、第108条、第111条など)は、憲法を遵守するために行使されなければならない。[ 12 ]大統領の行動について裁判で争うことは妨げられない。[ 13 ]

立法権

インドでは、憲法により立法権が議会に付与されており、大統領は議会の長であり、憲法第78条、第86条等に基づき立法手続きを円滑に進める権限を有する。大統領は両院(ローク・サバー(インド下院)とラージヤ・サバー(インド上院))を召集し閉会することができる。両院はローク・サバーを解散することができる。[ 6 ] : 147

大統領は、総選挙後、および憲法第87条(1)に基づき毎年最初の会期の冒頭に演説を行い、議会を開会する。これらの機会における大統領演説は、通常、政府の新たな政策の概要を示すことを意図している。[ 14 ] : 145

議会で可決されたすべての法案は、第 111 条に従って大統領の同意を得て初めて法律となる。法案が議会に提出された後、大統領は法案に同意するか、同意を保留するかを宣言しなければならない。第 3 の選択肢として、予算法案でない場合は、大統領は法案を再検討のために議会に差し戻すことができる。大統領は、議会の立法権に基づいて可決された特定の法案が憲法に違反していると考える場合、第 368 条の手順に従って議会の構成権に基づいて法案を可決するよう勧告し、その法案を差し戻すことができる。再検討の後、法案が修正の有無にかかわらず可決され、大統領に提出された場合、大統領は同意を保留することはできない。大統領は、法案が最初に提出された時点で(議会に差し戻すのではなく)同意を留保することもできる。これは、憲法に抵触する場合、首相または閣僚評議会の助言に基づき、第74条に基づきポケット拒否権を行使することになる。 [ 13 ]第143条は、大統領に、ある問題の憲法上の妥当性について最高裁判所に諮問する権限を与えている。大統領は、第368条(2)に基づき、憲法改正法案に同意し、法案を留保する権限を有しない。

インド議会の両院のいずれかが会期中ではない場合、および政府が即時の手続きが必要だと感じた場合、大統領は議会がその立法権に基づき可決した法律と同じ効力を持つ条例を公布することができる。これらは暫定立法または一時立法の性質を持ち、その存続には議会の承認が必要である。条例は議会の招集日から6週間を超えて有効ではない。ただし、それ以前に議会が承認した場合はこの限りではない。[ 15 ]第123条に基づき、大統領は憲法の擁護者として、連邦内閣の助言どおり即時の措置が必須であり、政府が条例を法律として可決するために必要な議会の過半数の支持を得ていると確信し、できる限り早く議会を招集して条例の可決を審議することができると確信しなければならない。公布された条例は、効力が持続している間は議会の行為として扱われ、条例公布の理由が適用できなくなった場合、大統領は直ちにその条例を撤回する責任がある。政府と大統領にとって、法律を条例の形で制定することは日常的なこととなっているが、第123条に定められた規定は、現行の法律の規定が不十分で、即時の措置が避けられない異常な状況を緩和することを目的としている。議会両院の定められた期間内に承認を得られなかった条例の再公布は、大統領による違憲行為である。[ 16 ]大統領は、憲法に違反する事項、または憲法改正を必要とする事項を条例に盛り込むべきではない。条例が自動的に失効したり、議会の承認を得なかったり、憲法に違反したりした場合、大統領は道義的責任を負うべきである。[ 17 ]したがって、POIが法律上の国家元首であるのに対し、PMが事実上の元首であると考えられています。

行政権

インド連邦大統領は、原則として大臣の助言に拘束される。…大統領は大臣の助言に反するいかなる行為も、また大臣の助言なしにいかなる行為も行うことはできない。アメリカ合衆国大統領は、いつでも長官を解任することができる。インド連邦大統領は、大臣が議会で過半数を占めている限り、解任する権限を有しない。

インド大統領旗(1950~1971年)

第53条によれば、国の行政権は大統領に帰属し、憲法に従って大統領により直接または大統領に従属する職員を通じて行使される。議会は、適切と考える場合、第70条に従って大統領に追加の行政権を与えることができ、これは第160条に従って大統領により州知事にさらに委任されることができる。首相を長とする連邦内閣は、その機能の遂行にあたり大統領を補佐し助言しなければならない。第74条(2)によれば、閣僚会議または首相は大統領に提出された助言に対して法的責任を負わないが、職務の遂行にあたり憲法の遵守を確保するのは大統領の唯一の責任である。大統領またはその従属職員は、連邦内閣の助言にかかわらず、憲法の規定に拘束される。[ 18 ]

第142条によれば、最高裁判所の命令を執行するのは大統領の義務である。

司法権

大統領の第一の義務は、インド憲法第60条に基づき、インド憲法および法律を守り、保護し、擁護することである。大統領は、インド最高裁判所長官およびその他の裁判官を最高裁判所長官の助言に基づき任命する。大統領は、議会両院の3分の2以上の賛成により裁判官を解任することができる。[ 19 ]

インド政府の主席法務顧問であるインド司法長官は、インド憲法第76条(1)に基づきインド大統領によって任命され、大統領の任意でその職に就く。大統領が法律問題または公共の重要事項が発生したと判断した場合、第143条に基づき最高裁判所勧告的意見を求めることもできる。第88条に基づき、大統領は司法長官に対し、議会の議事に出席し、違法行為があれば報告するよう求めることができる。[ 20 ]

任命権

大統領は、インド下院(ローク・サバー)において過半数の支持を得られる可能性が最も高い人物(通常は多数派政党または連立政権の党首)を首相に任命する。その後、大統領は首相の助言に基づき、閣僚評議会の他のメンバーを任命し、各メンバーに職務を配分する。[ 21 ] : 72 閣僚評議会は、大統領の「任意」により権力を握る。

大統領は、文学、科学、芸術、社会奉仕などの分野において特別な知識または実務経験を有する者の中から、ラージヤ・サバー(上院)の議員12名を任命する。大統領は、2019年に廃止されたインド憲法第331条に基づき、アングロ・インド系住民を2名以内で下院議員に指名することができる。

知事も大統領によって任命され大統領の裁量で職務を遂行する。第156条に基づき、大統領は憲法に違反した知事を解任する権限を有する。

大統領は多岐にわたる任命を行う責任を負っている。これには以下のものが含まれる。[ 21 ] : 72

金融力

  • 財政法案は大統領の勧告がある場合にのみ議会に提出できる。
  • 大統領は年次財務諸表、すなわち連邦予算を議会に提出します。
  • 大統領は予期せぬ出費に備えるためにインドの緊急基金から前払い金を受け取ることができる。
  • 大統領は5年ごとに財政委員会を設置し、中央政府と州政府間の税収配分を勧告する。直近の委員会は2017年に設置された。[ 24 ] [ 25 ] [ 26 ]

外交力

すべての国際条約および協定は大統領の代理で交渉され、締結される。[ 27 ] : 18 しかし実際には、そのような交渉は通常、首相が内閣(特に外務大臣)と共に行う。また、そのような条約は議会の承認を必要とする。大統領は、主に儀礼的な役割を担う国際フォーラムや国際行事においてインドを代表する。大統領はまた、外交官、すなわちインド外務省の職員を派遣したり受け入れたりすることもできる。[ 28 ] : 143 大統領は国の第一国民である。[ 22 ]

軍事力

大統領はインド軍の最高司令官である。首相を長とする連邦閣僚評議会の助言に基づき、大統領のみが戦争を宣言し、和平を締結することができる。 [ 22 ]すべての重要な条約および契約は大統領の名において締結される。[ 29 ]

恩赦権

インド憲法第72条に述べられているように、大統領は以下の状況において恩赦を与える権限を有する: [ 22 ]

大統領による恩赦その他の権利に関する決定は、首相や下院多数派の意見とは無関係である。しかしながら、ほとんどの場合、大統領は首相および内閣の助言に基づいて行政権を行使する。[ 21 ] : 239 [ 30 ]

緊急権限

大統領は、憲法第352条、第356条、第360条に基づき、国家、州、財政の3種類の緊急事態を宣言することができるほか、憲法第123条に基づく政令を公布することができる。[ 27 ] : 12

国家非常事態

国家非常事態は、戦争、武装蜂起、または外部からの侵略を理由として、インド全土または領土の一部において宣言されることがあります。インドでは、このような非常事態は1962年(印中戦争)、1971年(印パ戦争[ 31 ] 、そして1975年から1977年(インディラ・ガンディーによる宣言)に宣言されました。[本文参照]

インド憲法第352条に基づき、大統領は首相を長とする閣僚会議の書面による要請に基づいてのみ、このような緊急事態を宣言することができる。このような宣言は、1ヶ月以内に議会で少なくとも3分の2以上の多数決で承認されなければならない。緊急事態は6ヶ月間発令され、議会の再承認により6ヶ月延長することができる。ただし、期限の上限はない。[ 27 ]

このような緊急事態においては、インド国民の基本的権利は停止される可能性がある。[ 6 ] : 33 自由権に含まれる6つの自由は自動的に停止される。ただし、生命権と個人の自由権は停止されない(第21条)。[ 32 ] : 20.6

大統領は、州リスト(州政府が法律を制定できる事項が記載されている)の66事項について法律を制定することができる。[ 33 ]また、すべての財政法案は大統領の承認を得るため付託される。[ 34 ] : 88 インド下院の任期は最長1年延長することができるが、宣言された緊急事態の終了後6か月を超えて議会の任期を延長することはできない。[ 21 ] : 223

インドではこれまで3回、国家非常事態が宣言されている。最初は1962年、中印戦争中にサルベパリ・ラーダクリシュナン大統領によって宣言された。この非常事態は1965年の印パ戦争を通じて1968年まで続き、1968年に撤回された。インドにおける2回目の非常事態は1971年、印パ戦争前夜にVVギリ大統領によって宣言された。最初の2回の非常事態は外部からの侵略と戦争に直面していたため、外部からの非常事態だった。2回目の非常事態が進行中だった1975年、インディラ・ガンディーが首相を務めていたとき、ファクルディン・アリ・アハメド大統領によって別の内部非常事態が宣言された。 1977年、2回目と3回目の非常事態は同時に撤回された。

州の緊急事態

大統領は、関係州の知事の報告書またはその他の情報源に基づいて、州の統治が憲法の規定に従って行われていないと完全に納得できない場合、第356条に基づいてその州に非常事態を宣言することができる。[ 9 ]このような非常事態は、2ヶ月以内に 議会の承認を得なければならない。

インド憲法356条に基づき、非常事態は6ヶ月から最長3年まで発令することができ、6ヶ月ごとに議会の承認が必要となる。非常事態を3年以上延長する必要がある場合は、パンジャブ州ジャンムー・カシミール州で既に実施されているように、憲法改正によって延長することができる。

このような緊急事態においては、大統領は行政府の全権を掌握し、知事は大統領の名において国家を統治する。立法議会は解散されるか、仮死状態のままとなる可能性がある。議会は、国家リスト[ 35 ]に記載されている66の事項について法律を制定する(詳細は国家非常事態を参照)。

国家緊急事態は、以下の方法で発令できます。

  1. 第356条によれば、当該州が憲法に則って運営できなくなった場合、すなわち憲法機構が機能不全に陥った場合、当該州は「大統領の統治」下にあるとされる。[ 36 ] : 159
  2. 第365条 – 当該州が憲法の規定に基づいて連邦政府が発した指示に従って行動していない場合。[ 37 ]

この種の緊急事態は、2ヶ月以内に議会の承認を得る必要があります。6ヶ月ごとに延長することで、最長3年間継続できます。ただし、1年後は、以下の条件を満たす場合にのみ延長できます。

  1. 国または特定の州で国家非常事態が宣言されました。
  2. 選挙管理委員会は、その州で選挙を実施するのは困難だと考えている。

サルカリア委員会は、州で憲法が崩壊していないにもかかわらず、大統領が州政府を解任することによって政治的動機を達成するために憲法第356条の条項を何度も違憲に悪用したと判決した。[ 38 ] 2005年には、ビハール州で大統領統治が施行され、州選挙後に民主的に選出された州議会議員が政府を樹立するのを妨げるために憲法第356条を違憲に悪用した。

憲法には、2ヶ月以内に議会の承認が得られず大統領制が失効した場合、大統領制を再施行する規定はない。2014年、アーンドラ・プラデーシュ州では、大統領制は2014年3月1日に初めて施行され、2014年4月30日に失効した。大統領制は、総選挙後の2014年5月末に議会が最短で開催されることが十分に認識されていた上で施行された。しかし、2014年4月28日、大統領によって違憲的に再施行された。[ 39 ] [ 40 ]

財政上の緊急事態

第282条は、州が公共目的のために利用可能な財源を支出する際の財政的自主権を認めている。[ 9 ] [ 41 ]第293条は、連邦政府の同意を得ることなく、インド領土内において州が必要に応じて能力の制限なく借入を行う自由を与えている。ただし、州がインド統合基金に課せられた未払いの借入金、またはインド統合基金の債務に基づきインド政府によって保証されている未払いの借入金がある場合、連邦政府は借入金条件の遵守を要求することができる。[ 42 ]

憲法第360条に基づき、大統領は国家またはその領土の一部の財政的安定または信用が脅かされる場合、財政的緊急事態を宣言することができる。[ 9 ]しかしながら、現在まで、国全体、州、連邦直轄地、パンチャーヤット、自治体、または法人における財政的緊急事態の状況を定義するガイドラインは、財務委員会または中央政府によって 策定されていない。

このような緊急事態は、議会の単純多数決により2ヶ月以内に承認されなければならない。これまで一度も宣言されたことはない。[ 43 ]:604 金融非常事態は、大統領によって解除されるまで無期限に有効である。[ 21 ]:195

大統領は、財政上の緊急事態が発生した場合、最高裁判所および高等裁判所の判事を含むすべての政府職員の給与を削減することができます。州議会で可決されたすべての財政法案は、大統領の承認を得るために提出されます。州議会は、財政に関する一定の原則(経済対策)を遵守するよう州に指示することができます。[ 44 ]

選考プロセス

資格

憲法第58条は、大統領に就任するために必要な主要な資格を定めています。大統領は以下の要件を満たしていなければなりません。

インド政府、いずれかの州政府、または当該いずれかの政府の管理下にある地方自治体もしくはその他の自治体のもとで 営利目的の役職に就いている者は、大統領に選出される資格を有しない。

ただし、特定の役職者は大統領候補として立候補することが認められています。対象となるのは、以下のとおりです。

副大統領、州知事、または大臣が大統領に選出された場合、彼らは大統領としての職務を開始した日に以前の職を退いたものとみなされます。

国会議員または州議会議員は大統領に選出されることができるが、大統領に選出された場合、大統領としての職務に就いた日に国会議員または州議会議員の職を退いたものとみなされる(第59条(1))

第 57 条は、大統領職に現在または過去に在職した者は、この憲法の他の規定に従って、その職に再選される資格を有すると規定しています。

1952年の大統領および副大統領選挙法の下では、[ 45 ]大統領に指名される候補者の名前が投票用紙に掲載されるためには、提案者として50人の選挙人、賛成者として50人の選挙人が必要である。[ 46 ]

選挙の時期

憲法第56条第1項は、大統領の任期は就任の日から5年と定めている。第62条によれば、大統領の任期満了により生じた欠員を補充するための選挙は任期満了前に完了しなければならない。大統領の死亡、辞任、罷免、その他の事由により生じた欠員を補充するための選挙は、欠員発生後できるだけ早く、遅くとも6か月以内に実施しなければならない。そして、欠員を補充するために選出された者は、第56条の規定に従い、就任の日から5年間の任期全体にわたってその職に就く権利を有する。

大統領選挙が、候補者の死亡による選挙の取り消しや正当な理由による投票の延期などの予期せぬ状況により期限内に完了しない場合に備えて、第 56 条 (1) (c) は、大統領は任期満了にかかわらず、後任者が就任するまでは引き続きその職に就くと規定しています。

大統領の条件

インド憲法第59条に基づき、特定の条件に該当する場合、大統領選挙への立候補資格を有する国民であっても立候補できません。その条件は以下のとおりです。

  • 大統領は、国会の両院または各州の立法府のいずれの議院の議員にもなれないものとし、国会の両院または各州の立法府の議員が大統領に選出された場合、大統領として就任した日にその議院の議席を空けたものとみなされる。
  • 大統領は他の営利目的の公職に就くことはできない。
  • 大統領は、賃料を支払うことなく公邸を使用する権利を有し、また、議会が法律で定める報酬、手当、特権を受ける権利を有し、そのための規定が設けられるまでは、第二附則に規定される報酬、手当、特権を受ける権利を有する。
  • 大統領の報酬及び手当は、その在任中減額されない。[ 43 ] : 170

選挙プロセス

大統領職が空席になると、両院の選出議員(MP)、各州の州議会(Vidhan Sabha)の選出議員、および立法府を有する連邦直轄、すなわちデリーの首都圏(NCT)、ジャンムー・カシミール、プドゥチェリーの立法議会(MLA)の選出議員で構成される選挙人団によって新大統領が選出される。大統領の選挙プロセスは、間接的に選出される(Lok Sabhaの多数党(または連合)議員によって選出される首相の選挙プロセスよりも大掛かりである。一方、大統領は、憲法至上主義立憲民主主義において憲法と法の支配を保護、擁護、維持する義務を負う憲法上の長であり、秘密投票手続きにより、ローク・サバー、ラージヤ・サバー州議会の議員によって広範囲にわたって選出されます。

大統領選挙への候補者指名には、少なくとも50人の推薦人(推薦者)と50人の推薦人(賛成者)の署名が必要です。各候補者は、インド準備銀行に15,000ルピー(180米ドル)の保証金を預け入れる必要があります。[ 47 ]候補者が投票総数の6分の1の票を獲得できなかった場合、保証金は没収されます。

選挙は即時決選投票(IRV)方式で行われる。[ 48 ]投票は秘密投票で行われる。大統領の選出方法は憲法第55条に定められいる[ 49 ]

各選挙人の投票数は異なります。原則として、国会議員の投票総数は州議​​会議員の投票総数と等しくなります。また、人口の多い州の議員は人口の少ない州の議員よりも多くの票を投じます。最後に、州議会議員の数も重要です。議員の数が少なければ、各議員の投票数は多くなりますが、議員の数が多ければ、各議員の投票数は少なくなります。

各州の投票数は、州の人口を1000で割り、さらにその人口を選挙人団に投票する州議員の数で割ることで算出されます。この数値は、各州における議員一人当たりの得票数です。選出されたすべての国会議員は、同じ数の得票権を有します。得票数は、立法議会議員に割り当てられた得票数の合計を、選出された国会議員の総数で割ることで算出されます。

インドの大統領選挙では国会議員州議会議員が実際に投票を行うが、彼らはそれぞれの政党が支持する候補者に投票する傾向がある。[ 50 ]

宣誓または宣言

大統領は、インドの最高裁判所長官(最高裁判所長官が不在の場合は最高裁判所の最高位判事)の面前で、以下のとおり憲法を保護、保全、擁護する宣誓または宣言を行い、署名する必要がある。 [ 51 ]

私、(名前)は、インド共和国大統領の職を忠実に遂行し(または大統領の職務を遂行し)、全力を尽くして憲法および法律を保全、保護、擁護し、インド共和国の国民への奉仕と幸福に身を捧げることを神の名において誓います(または厳粛に断言します)。

— インド憲法第60条

リスト

報酬

大統領の報酬
更新日給与(月額)
2018年2月1日50ルピー(5,900米ドル)
出典: [ 52 ]

インド大統領は、憲法第2条に基づき、月額1万ルピー(100米ドル)を受け取っていました。この額は1998年に5万ルピー(2023年時点で23万ルピー、2,700米ドル相当)に引き上げられました。2008年9月11日、インド政府は大統領の給与を15ルピー(2023年時点で42万ルピー、4,900米ドル相当)に引き上げました。この額は、2018年度インド連邦予算においてさらに50ルピー(2023年時点で67万ルピー、7,900米ドル相当)に引き上げられました。しかし、大統領が行うことややりたいことのほぼすべては、政府が維持費として割り当てる年間2億2500万ルピー( 2023年には6億3000万ルピーまたは740万米ドルに相当)の予算で賄われている。 [ 53 ]大統領官邸であるラーシュトラパティ・バワンは、世界最大の大統領官邸である。 [ 54 ] [ 55 ]ハイデラバードのボララムにあるラーシュトラパティ・ニラヤムとシムラチャラブラにあるリトリート・ビルディングは、インド大統領の公式の別荘である。大統領の公式車両は、特注の重装甲のメルセデス・ベンツS600(W221)プルマンガードである。

元大統領および元大統領の未亡人・未亡人は、年金、家具付き住居、保障、各種手当などを受け取る資格がある。[ 56 ]

弾劾

最高裁判所は、憲法第71条(1)に基づき、大統領選挙に関連して生じるすべての疑義および紛争について調査し、決定を下すものとする。最高裁判所は、選挙違反を理由に、または1951年人民代表法に基づき、ローク・サバー議員としての資格がないことを理由に、大統領を罷免することができる。[ 57 ]第71条(3)に従い、議会は、大統領の選挙過程で生じる紛争のみを解決するために最高裁判所に請願するための適用可能な規則/手続きを制定した。ただし、違憲の行為や、大統領在任中にインド国籍を変更したことで選挙資格に違反する可能性のあることから生じる疑義は対象外である。 [ 58 ]

大統領は、任期満了前にインド議会によるインド憲法違反を理由とする弾劾手続きによって罷免されることもあります。この手続きは、議会の両院のいずれかで開始されます。両院は、大統領に対する告発を行うことで手続きを開始します。告発内容は、その院の議員総数の少なくとも4分の1の署名が必要となる告発通知に記載されます。告発通知は大統領に送付され、14日後に審議されます。

大統領弾劾決議は、発議院の議員総数の3分の2以上の多数決で可決されなければならない。その後、決議は下院に送られる。下院は、提起された告発内容を調査する。この手続きの間、大統領は公認弁護士を通じて自らを弁護する権利を有する。下院も特別多数決による告発内容を再び承認した場合、大統領は弾劾され、決議が可決された日からその職を退いたものとみなされる。これまで大統領が弾劾手続きに直面したことはないため、上記の規定が適用されたことはない。[ 59 ]

憲法第361条では、大統領は、物議を醸している行為を裏付ける証言を法廷で自発的に行う意思がない限り、尋問のために召喚されることはないが、大統領が下した違憲の決定は裁判所によって無効と宣言される。この事件は、大統領の役割について連邦政府が提供した事実に基づいて裁判所によって決定される。2006年1月24日のラーメシュワール・プラサード他対インド連邦政府他事件で最高裁判所が明らかにしたように、大統領は在任中に起訴され投獄されることはないが、大統領職を退任した後は、裁判所が以前に宣言したように、在任中に犯した罪で起訴される可能性がある。[ 60 ]今までのところ、裁判所によって違憲の決定が宣言され無効とされたために、不正を理由に辞任して職にとどまった大統領はいない。元大統領に対して、少なくとも憲法を軽視したという理由で、違憲行為を罰する刑事訴訟が現在まで提起されたことはない。しかし、大統領の任期中に下された多くの決定は、最高裁判所によって違憲、悪意、無効、権限外などと宣言されてきた。 [ 61 ]

継承

大統領職が空席になるのは次のような場合です。

  1. 任期満了時。
  2. 死亡により。
  3. 辞職のため。
  4. 弾劾による罷免。

インド憲法第65条は、任期満了以外の理由により大統領職が空席となった場合、副大統領がその職務を遂行しなければならないと規定している。 [ 32 ] : 20.10 副大統領は、新大統領が選出され就任すると、その職に復帰する。大統領が不在、病気、その他の理由により職務を遂行できない場合、副大統領は大統領が職務を再開するまで、その職務を遂行する。

大統領の職務を代行し、または大統領の職務を遂行する副大統領は、大統領と同等の権限と免除を有し、大統領と同様の報酬を受ける権利を有する。副大統領が大統領の職務を遂行する場合、ラージヤ・サバー議長としての職務は遂行しない。

インド議会は、大統領と副大統領の職が同時に解任、死亡、現職辞任などにより空席となった場合に大統領の職務を遂行するための法律、1969年大統領(職務遂行)法[ 62 ]を制定した。このような事態が発生した場合、最高裁判所長官(または長官不在の場合にはインド最高裁判所の最上級判事)が、新たに選出された大統領が就任するか、憲法第65条に基づき新たに選出された副大統領が大統領としての職務を開始するまで、いずれか早い方まで大統領の職務を遂行する。[ 23 ] : 96 たとえば、1969年にザキール・フセイン大統領が在任中に死去したとき、副大統領のVVギリがインドの大統領代行を務めた。しかしその後、V・V・ギリは1969年のインド大統領選挙に立候補したため、大統領代行と副大統領の両職を辞任しました。この選挙では、当時のインド最高裁判所長官であったモハメド・ヒダヤトゥッラー判事が次期大統領が選出されるまで大統領代行を務めました。

大統領対最高裁判所長官

大統領対インド最高裁判所長官
社長インドの最高裁判所長官/ 司法
大統領の宣誓に基づく義務は、憲法と法律を守り、擁護し、維持することである。大統領と同様に憲法と法律を遵守する(憲法第三条)[ 9 ]
宣誓は最高裁判所長官の前で行われる。宣誓は大統領の前で行われる
第61条に従って、国会の各議院の総議員数の3分の2以上の多数による国会による弾劾。第124条(4)に従って、立証された不正行為または無能力を理由として、各議院の総議員の過半数および出席し投票する各議院の議員の3分の2以上の多数による支持を得て、国会の各議院により職務から解任される。
大統領は最高裁判所によって直接罷免されることはない。しかし、最高裁判所は、大統領が選挙違反を犯した場合、または大統領となるために必要な資格を失った場合、大統領選挙を無効と宣言し、憲法第71条第1項に基づき大統領をその職から罷免することができる。大統領は、第124条に基づき、弾劾手続きを経ずに、一度任命した裁判官を解任することはできない。
大統領という自治機関の長は個人である。司法/最高裁判所もまた、最高裁判所長官を長とする最高裁判所判事のチームによって代表される自治機関です。
大統領は議会の長であり、行政機関であり、軍の最高司令官でもあるため、憲法により司法責任を果たす完全な権限を有しています。また、司法上の役割を果たすにあたり、検事総長および最高裁判所長官の専門的な助言を求めることもできます。大統領の責務は、憲法第355条および第356条に定められた規定に従って、すべての国家の統治が確実に行われるようにすることです。最高裁判所長官/最高裁判所は、憲法により、公正な裁判を経てのみ、議会および行政の違憲行為を取り消す権限も与えられています。
大統領の第一の任務は、連邦政府、州政府、そして議会による違憲的な決定を、適用可能な法律として制定するための強制的な同意を否定することで阻止することです。大統領は憲法の第一の擁護者であり、行政機関と立法機関による違憲行為を先取りすることができます。大統領のその他の任務は、憲法の擁護者、擁護者、そして保全者としての国家元首としての儀礼的なものです。大統領がその他の儀礼的な任務のみに限定されるならば、大統領という制度は無意味なものとなります。大統領の承認を得た場合にのみ、連邦政府/州政府の違法行為や議会または州議会が制定した違憲の法律に介入したり、無効にしたりすることができます。
大統領は、在任期間中の違憲・悪意ある行為については憲法上の免責を受けるが、任期終了後は違憲行為について司法措置・処罰の責任を負う。ただし、憲法第361条(1)に基づき、大統領は、第61条に基づく訴追の調査について、議会のいずれかの院が3分の2以上の多数決で指定する裁判所に対して責任を負う。最高裁判所長官/判事は、正確な判決を下さなかった場合、または無能もしくは悪意があった場合であっても、処罰を免れる。ただし、判事の判決は、より上級の判事で構成される合議体によって覆される可能性がある。
議会が大統領を弾劾しない限り、あるいは最高裁判所が大統領を罷免しない限り、インド国民は大統領が憲法上の義務を果たさなかったとして罷免することはできない。議会が裁判官を弾劾しない限り、最高裁判所長官/裁判官もインド国民によって罷免されることはない。

大統領対首相

インド大統領対インド首相
社長首相/ 連邦内閣
大統領の宣誓に基づく義務は、憲法と法律を守り、擁護し、維持することである。インド憲法に忠誠を誓い、インドの主権と統一を守り、あらゆる人々に対して恐れや好意、愛情や悪意なく正義を行うことを誓う(憲法第3条)[ 9 ]
宣誓は最高裁判所長官の前で行われる。宣誓は大統領の前で行われる
選挙管理委員会が実施する秘密投票により、ローク・サバー、ラージヤ・サバー、州議会の議員によって広範囲に間接的に選出される。直接選挙を通じて、 Lok Sabhaにおける政党または連合の過半数に基づいて選出されます。
第61条に基づき、国会の各議院の総議員数の3分の2以上の多数による国会による弾劾。インド下院での過半数の支持を失ったため辞任。
大統領は、選挙違反を犯した場合、または大統領となるために必要な資格を失った場合、憲法第71条(1)に基づき最高裁判所によって罷免される可能性がある。首相や大臣も同様です。
大統領の自治機関を率いる個人首相を長とする連邦内閣は集団責任を負う。
大統領は議会の長であり、行政機関であり、軍の最高司令官でもあるため、憲法により司法責任を果たす完全な権限を有しています。また、司法上の役割を果たすにあたり、検事総長および最高裁判所長官の専門的な助言を受けることができます。大統領の責務は、憲法第355条および第356条に定められた規定に従って、すべての国家の統治が確実に行われるようにすることです。連邦の統治の残りの部分を担当し、すべての重要事項について大統領に報告する。連邦内閣は議会における多数派/与党の党首として、様々な側面における政策の最終決定、年間予算の確定、計画・実施などに必要な議会による立法を主導する。
大統領の主たる役割は、連邦政府、州政府、議会、州議会による違憲決定を、適用可能な法律とするための強制的な承認/政府命令(GO)を拒否することにより阻止することです。大統領は、行政機関および立法機関による違憲行為を先取りできる、憲法の第一の擁護者です。首相/連邦内閣は大統領を補佐し、助言する。大統領は、その職務の遂行にあたり、違憲とならない限り、かかる助言に従って行動する。首相は、連邦の事務の運営に関する閣僚評議会のあらゆる決定および立法提案を大統領に報告し、大統領の希望に応じて関連情報を提出する。第78条に基づき、閣僚評議会/連邦内閣の承認なしにいかなる事項についても決定を下すことはできない。
大統領は在任中は違憲、悪意ある行為に対して憲法上の免責を受けるが、任期終了後は違憲行為に対して司法措置や処罰を受ける。連邦内閣は、第74条(2)に基づき、連邦大臣が大統領に対して行った悪意かつ違憲の助言を理由とするいかなる裁判所における訴訟からも憲法上の免責を受ける。
大統領は、再考を求めた上で連邦内閣の助言に従うことを定めた憲法第74条(第2項)の改正を理由に、憲法上の義務を逃れることはできません。最高裁判所が明確にしたように、第74条(2)の目的は、大統領が連邦内閣の助言に従ったか、それともそれに反する行動をとったかという問題を司法審査の対象から除外することのみです。詳細については、第74条#判例のページをご覧ください。連邦内閣は、憲法第74条第2項を引用して違憲立法の実施に対する処罰や責任を免れることができる。
インド国民は、議会が大統領を弾劾していない場合、または最高裁判所によって大統領が解任された場合、あるいは道徳的理由で自ら辞任した場合、憲法上の義務を果たさなかったとして大統領を罷免することはできない。首相/連邦内閣は、インド下院での過半数の支持を失った場合、または道徳的理由で自ら辞任した場合、任期の終了までインド国民によって召還されることはない。

過去の大統領の重要な介入

憲法擁護者としての大統領の役割と国家元首としての権限、特に政府の指導者としての首相が行使する権限との関係は、時代とともに変化してきた。特に、大統領は政府や立法府への介入を数多く行ってきた。これにより、大統領の介入に関する慣習が確立され、また変化してきた。

議会で多数派であることを証明

1979年、チャラン・シン首相は議会で過半数を獲得していませんでした。彼はこれに対し、大統領に議会召集を勧告しないことで対応しました。[ 22 ]それ以来、大統領は新首相に対し、妥当な期限(2~3週間)内に議会を召集し、過半数を証明するよう、より熱心に指示するようになりました。この暫定期間中、首相は一般的に政策決定を行うことが制限されます。

政府を樹立するための多数決の証明

1990年代以降、議会選挙では単一政党または政党グループが明確な過半数を獲得することは一般的になく、2014年の下院選挙ではBJPが明確な過半数を獲得しました。このような場合、大統領は裁量権を行使し、首相候補に対し、組閣を要請される前に資格を証明するよう指示しました。通常、候補は各党の党首からの手紙と、その候補を支持するすべての国会議員の署名の入った手紙の提出を求められました。これは、首相が就任宣誓後数週間以内に下院の支持(議会での投票によって)を得ていることを証明しなければならないという要件に加えて求められます。[ 63 ] [ 64 ]

法案の拒否権

インド憲法には大統領が同意または拒否を表明する期限が定められていないため、大統領は無期限に行動を起こさない「ポケット拒否権」を行使することができた。この拒否権は1986年、ザイル・シン大統領が郵便法案に関して行使した。大統領は法案の適用範囲が広範すぎるとして、政府に恣意的に郵便通信を無差別に傍受する権限を与えると主張し、法案に同意をしなかった。 [ 59 ] [ 65 ] [ 66 ]

ラッシュトラパティ・バワン・コミュニケ

1990年代後半、KRナラヤナン大統領は、大統領の職務に一定の透明性と公開性を導入しました。これは、大統領が裁量権を行使する際に下した様々な決定の根拠となる考え方を国民に説明する、大統領府声明(Rashtrapati Bhavan Communiqué)を通じて行われました。[ 67 ]

請求書の返却

憲法は大統領に署名のない法案を差し戻す権限を与えているが、再考のために差し戻す権限は一度だけと制限している。議会が修正の有無にかかわらず法案を差し戻した場合、大統領は署名する義務がある。2006年半ば、APJアブドゥル・カラム大統領は、特定の役職を「利益公職」の範囲から除外することに関する物議を醸した法案を差し戻した。この公職に就いている者は国会議員資格を失うことになる。[ 68 ]野党連合NDAはこの動きを歓迎した。UPAは法案を一切変更せずに大統領に差し戻すことを選択し、カラム大統領は17日後の2006年8月18日に承認した。[ 69 ] [ 70 ]

州知事の解任

中央の与党によって任命されたアルナーチャル・プラデーシュ州知事ジョティ・プラサド・ラジコワは、最高裁判所が違憲行為を無効としたため、プラナブ・ムカジー大統領によって解任された。 [ 71 ]

就任宣誓

インド大統領の就任宣誓は次の通りである。[ 51 ]

私、(名前)は、インドの大統領の職を忠実に遂行し、憲法法律を保全、保護、擁護するために全力を尽くし、インド共和国の国民への奉仕と幸福に身を捧げることを神の名において誓います(または、厳粛に断言します)。

インド大統領就任宣誓(ヒンディー語版)

意味、 (意味)、 意味(英語) (英語) शाष्ट्रपति के पद का कार्यपालन (अथवा राष्ट्रपति के कृत्यों) (英語) 、英語、英語、英語、英語、英語、英語संविधान और विधि का 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 मैं भारत की जनता की सेवा और कल्याण में निरत रहूँगा।

— 60、60 、 60 、 60 、 60 、 60 、 60 、60

参照

注記

  1. ^大統領は憲法第53条及び第77条に基づき行政府の長である。しかし、実際には、憲法第74条及び第78条に基づき大統領に与えられた権限を行使するのは首相を長とする閣僚評議会であり、事実上、首相が行政府の長となっている。

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