カナダ王室・先住民関係・北方問題省
カナダ王室・先住民関係・北方問題省
カナダ・クロンヌ・オートシュトーヌ・エ・デ・アフェール・デュ・ノール・カナダ関係
部門概要
形成された2019 1880（歴史的）
管轄カナダ
本部ガティノー、ケベック州、カナダ
従業員4500以上
担当大臣
担当副大臣
  • ヴァレリー・ギデオン、王室・先住民関係副大臣
Webサイトwww.rcaanc-cirnac.gc.ca​​​

カナダ皇室先住民関係・北方問題省（CIRNAC、フランス語：Relations Couronne-Autochtones et des Affaires du Nord Canada）[注 1 ]は、カナダ政府の省庁であり、カナダの北部の地域と準州を担当しており、カナダの先住民に関する政策を担当する2つの省庁のうちの1つです（もう1つは先住民サービス省、ISCです）。

CIRNAC は ISC とともに、インディアン問題・北部開発省(DIAND) に代わって設立されました。

この省は、王室・先住民関係大臣（条約権利や土地交渉を含む）と北方問題大臣の 2人の閣僚によって監督されている。[ 1 ]本部はケベック州ガティノーのダウンタウンにあるテラス・ド・ラ・ショディエールにある。[ 2 ]

ケベック州ガティノーにある県本部はテラス・ド・ラ・ショディエールにあります。

命名法

「ファースト・ネーション」[ 3 ]は、一部の人々が不快に感じる「インディアン」という言葉の代わりに1970年代から使われている。[ 4 ]

「インディアン」という用語は、インディアン法で定義された「ステータス・インディアン」のような法的・歴史的文書で使用されています。例えば、「インディアン」という用語は、歴史的・法的文書、カナダ憲法、連邦法において現在も使用されています。当時のカナダ先住民問題・北部開発省は、 「ヌナブト準州、ノースウェスト準州、ケベック州北部、ラブラドール州北部に居住するカナダ北部の先住民」を指す際に「イヌイット」という用語を使用していました。この言葉はイヌイット語（イヌクティトゥット語）で「人々」を意味します。イヌイットの単数形は「イヌク」です。[ 4 ]

エスキモーという語は、カナダのイヌイットに関する歴史的文書に見られる。 「アボリジニ」という用語は、先住民族の3つのグループ（ファースト・ネーション、イヌイット、メティス）全体を指す際に一般的に用いられる。 [ 4 ] また、カナダ国内に居住し、主権または土地に対する先住民の権利を主張するアボリジニの人々も、この用語を使用する。

部門の任務

CIRNACは、カナダ政府の先住民、イヌイット、メティスに対する義務と公約の履行、そして北部における連邦政府の憲法上の責任の履行を担う連邦政府機関の一つです。同省の責務は、多数の法令、交渉による合意、関連する法的決定によって大きく規定されています。同省の支出の大部分を占めるプログラムの多くは、先住民コミュニティとのパートナーシップ、および連邦・州間または連邦・準州間の協定を通じて提供されています。CIRNACは、都市部の先住民、メティス、非ステータス・インディアン（多くは農村部に居住）とも協力しています。[ 5 ]

CIRNAC は、先住民族（ファースト・ネーションズ、イヌイット、メティス）と北部住民による以下の取り組みを支援します。

  • 社会福祉と経済的繁栄を向上させる;
  • より健康的で持続可能なコミュニティを開発する。
  • すべてのカナダ人の利益のために、カナダの政治、社会、経済の発展にもっと積極的に参加する。[ 5 ]

CIRNACはまた、連邦交渉官事務所を通じて、都市部の先住民族、メティス、非地位インディアン（その多くは農村部に住んでいる）と協力しています。[ 6 ] CIRNACは、土地や地下のリースと資源ロイヤルティを含む連邦政府所有地の資源も管理しています。

歴史

先住民問題

1755年、英国政府はインディアン省を設立しました。カナダ総督はインディアン問題を管轄していましたが、通常はその責任の多くを下級の文民官僚に委任していました。1860年、インディアン問題の責任は英国政府からカナダ州に移管され、その後、インディアン問題の責任は王領省インディアン問題担当委員会に委任されました。

連邦政府の先住民族およびイヌイットに対する立法権は、1867年憲法第91条(24)に由来し、インディアン問題担当州務長官に委ねられています。1876年には、現在もこの分野における連邦政府の管轄権を規定する主要な法律であるインディアン法が制定され、カナダと全土の 様々なインディアン部族の間で一連の条約[ 7 ]が締結されました。

1873年から1966年の間、インディアン問題と北部開発に関する責任は、様々な政府省庁に委ねられていました。1880年にインディアン局が設立された後、内務大臣はインディアン問題総監も兼任しました。1939年、インディアンに対する連邦司法権は裁判所によってイヌイットにも適用されると解釈されました。1951年には、改正インディアン法が制定されました。

1950年から1965年まで、インディアン問題担当大臣は市民権・移民大臣が担当していました。1966年10月1日、 1966年政府組織法により、インディアン問題・北部開発省が設立されました。[ 8 ] 2011年6月13日より、同省は正式名称に加え、実用名称である「カナダ先住民問題・北部開発省」の使用を開始しました。[ 9 ]

北部開発

省の北部開発部門は、1872年の自治領土地法の施行を目的として当時の首相ジョン・A・マクドナルドが創設した内務省に起源を持つ。1936年に内務省が解散すると（天然資源法により天然資源の管理がプレーリー諸州に移管されたため）、インディアン問題は鉱山資源省の管轄となった。しかし、北部での社会福祉サービスの必要性から、1951年に北部行政・土地部門が設立され、さらに1953年に北部問題・国有資源省が設立された。これは1966年にインディアン問題・北部開発省となった。[ 9 ] [ 10 ]連邦アイデンティティ・プログラムの下では、この省はカナダ先住民・北部問題省として知られている。

毎年恒例の北極探検

20世紀初頭から、カナダ政府は毎年カナダ北部への探検隊を後援してきました。これらの探検隊では、参加した探検家、技術者、科学者、医療従事者によって、北部の先住民の生活に関する膨大な写真記録が残されました。

探検家、写真家、映画製作者、作家、そして講演家であったリチャード・S・フィニーは、数々の北極探検に同行しました。彼の最初の航海は、 1924年にベルニエ船長の指揮下にあるCGSアークティック号に乗船したことでした。1930年から1931年にかけての西北極探検では、フィニーは映画製作者を務めました。内務省の探査技師であったラクラン・T・バーウォッシュは、1920年代後半に ハドソン湾とジェームズ湾の東海岸、そしてベルチャー諸島の調査を行いました。

動物学者ジョセフ・デューイ・ソーパーは、1920年代後半にバッフィン島（キキクタアルク）地域を訪れ、その景観、植物、鳥類を記録しました。東部北極パトロール隊長であり、カナダ国立映画庁の写真家でもあったJ・G・ライトは、カナダ盲人協会が後援した1945年から1946年の探検隊に参加しました。ユーコン準州とノースウェスト準州の家族手当担当地域責任者であったS・J・ベイリーは、1940年代後半から東部北極パトロール隊の一員として活動しました。

DIANDの再編

2017年8月、トルドー政権はインディアン問題・北方開発省（DIAND ）を解散し、先住民サービス省とカナダ王室先住民関係・北方問題省に置き換えると発表した。 [ 11 ] [ 12 ]これは2019年7月15日に発効した。 [ 13 ]移行は瞬時に行われたわけではなく、当初は内閣命令によって各省庁が分離され、新しい省庁を構成する正式な法律は2019年7月に可決された。[ 14 ] [ 15 ]

トルドー首相によると、この再編の根拠は「カナダ先住民・北方問題省の既存の組織は、インディアン法や先住民との関わり方に関して、非常に父権主義的かつ植民地主義的な見方をされていた時代に作られた」ことだという。新しい省庁は、1996年の先住民に関する王立委員会による、サービス提供の大幅な改善と自治の迅速化を目的とした勧告に沿っている。[ 1 ]

年表

  • 1755-1860イギリス領インド省
    • 1830-1860 アッパー・カナダ（副総督）とローワー・カナダ（総督の軍事秘書）に分割
  • 1860-1880年 インディアン問題を担当する王領地局委員会
    • 1868-1869 カナダ国務長官（インディアン総監）の管轄下
    • 1869-1873 州務長官（インディアン総監）の管轄下
    • 1873-1880 内務省（インディアン総監）管轄下
  • 1880-1936 インディアン事務局（内務大臣/インディアン事務局長）
    • 1936-1950 鉱山資源省管轄
    • 1950-1965 市民権移民省管轄下
    • 1966年 北方問題・国家資源省管轄下
  • 1966-2011 インディアン問題・北部開発省
    • 1968-1978 サブセクション: インディアンおよびエスキモー問題
    • 1978-2011 サブセクション: 1978年のインディアンおよびイヌイット問題
    • 2011-2015 カナダ先住民問題・北部開発省として公に知られる
    • 2015-2017 カナダ先住民・北方問題省として公に知られる
  • 2019年現在、先住民サービス省、皇室先住民関係省および北方問題省に分割[ 16 ] [ 8 ]

組織

CIRNACは10の地域に事務所を構え、本部と石油・ガスのリース業務を担当しています。事務所はさらに、条約・先住民政府、土地・経済開発、教育・社会開発の各部門に分かれています。北部開発局は、ノースウェスト準州（NWT）とヌナブト準州（NU）の地域事務所と本部にのみ事務所を置いています。

「ヌナブトプロジェクト」

ヌナブト準州土地請求権協定は、1982年憲法に基づき、ヌナブト準州入植地のイヌイットとカナダ政府の間で1993年に締結されました。ヌナブト準州は1999年に設立されました。CIRNACはヌナブト準州の土地と資源の管理において主要な責任を負っています。

ヌナブト準州のイヌイットに関しては、省庁とその大臣は、トーマス・バーガー著「ヌナブト・プロジェクト」第2期計画期間2003～2013年のヌナブト準州土地請求権協定実施契約交渉に関する2006年3月1日付調停官最終報告書の実施という課題を抱えている。[ 17 ]この報告書は、ヌナブト準州の連邦および準州の公共サービスへのイヌイットの参加を増やすことを推奨している。

参照

参考文献

引用

  1. ^ a bファイフ、ロバート（2017年8月28日）「内閣改造で先住民問題省が再編へ」『グローブ・アンド・メール』2017年8月28日閲覧。
  2. ^「お問い合わせください。」インディアンおよびカナダ北部問題。 2011 年 2 月 4 日取得。「インドおよび北方問題カナダ Terrasses de la Chaudière 10 Wellington, North Tower Gatineau, Quebec」。および「インドおよび北方問題カナダ事務室 2107 10 Wellington Street Gatineau, QC」。フランス語での住所：「Affaires indiennes et du Nord Canada Terrasses de la Chaudière 10, rue Wellington, Tour Nord Gatineau (Québec)」。および「Affaires indiennes et du Nord Canada Pièce 2107 10, rue Wellington Gatineau, (QC)」。
  3. ^ AADNC 2012 .
  4. ^ a b c「用語」カナダ先住民・北方問題省. 2009年10月27日時点のオリジナルよりアーカイブ。2009年10月5日閲覧。
  5. ^ a b「カナダ先住民・北方問題省 - Canada.ca」。
  6. ^ INACについて
  7. ^カナダ国立公文書館所蔵の条約集
  8. ^ a bインディアン問題を担当してきた省庁Archived 2011-07-06 at the Wayback Machine
  9. ^ a b「部門名の変更」 2011年8月7日アーカイブ、 Wayback Machine
  10. ^北方問題を担当してきた省庁Archived 2011-07-06 at the Wayback Machine
  11. ^ 「さようならINAC：トルドー首相、部門を2つに分割へ」 Nunatsiaq News 2017年8月28日. 2019年4月19日閲覧。
  12. ^カナダ先住民・北方問題省 (2015年12月10日). 「カナダ先住民・北方問題省」 . aem . 2019年4月19日閲覧。
  13. ^カナダ、先住民サービス (2019年11月21日). 「カナダ先住民サービス」 . aem . 2019年11月24日閲覧。
  14. ^ 「GC InfoBase」 . www.tbs-sct.gc.ca . 2020年2月14日閲覧。
  15. ^ 「GC InfoBase」 . www.tbs-sct.gc.ca . 2020年2月14日閲覧。
  16. ^ Derworiz, Colette E.; Albers, Gretchen. 「連邦先住民・北部問題省」 www.thecanadianencyclopedia.ca .カナダ百科事典. 2023年8月7日閲覧。
  17. ^ヌナブト・プロジェクト 2008年12月5日アーカイブWayback Machine
  18. ^ 「The Project」カナダ国立映画庁ウェブサイト。 2012年1月2日閲覧。

出典

注記

  1. ^カナダ皇室・先住民関係・北方問題省は、連邦アイデンティティプログラムに基づく適用名称であり、法的な名称は皇室・先住民関係・北方問題省（フランス語： Ministère des Relations Couronne-Autochtones et des Affaires du Nord）である。
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