| 議会法 | |
| 長いタイトル | 刑事事件の起訴に関する法律及びこれに附帯又は類似する事項の一部を改正する法律。 |
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| 引用 | 5 & 6 Geo. 5 . c. 90 |
| 領土の範囲 | イングランドとウェールズ[ b ] |
| 日付 | |
| 王室の裁可 | 1915年12月23日 |
| 開始 | 1916年4月1日[ c ] |
| その他の法律 | |
| 償い | |
| 廃止/取り消し | |
| 修正者 | |
ステータス: 修正済み | |
| 制定当時の法令文 | |
| 改正後の法令文 | |
| 英国内で現在施行されている1915 年起訴状法(修正を含む)のテキスト(legislation.gov.ukより)。 | |
| 1971年起訴規則 | |
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| 法定文書 | |
| 引用 | SI 1971 /1253 |
| 日付 | |
| 作った | 1971年7月23日 |
| 議会に提出 | 1971年8月6日 |
| 開始 | 1971年10月1日 |
| その他の法律 | |
| 製造元 |
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状況: 現行法 | |
| 制定当時の法令文 | |
| 英国内で現在施行されている1971 年起訴状規則(修正を含む)のテキスト( legislation.gov.ukより)。 | |
| 1915年の起訴規則 | |
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| 法定規則および命令 | |
| 引用 | SR&O 1915/1235 |
1915年起訴状法(5 & 6 Geo. 5 . c. 90)は、英国議会の法律であり、起訴状に関する法律に大きな改正をもたらしました。起訴状に関する法律は17世紀から18世紀にかけて発展し、長大で分かりにくく、高度に専門的になったため、起訴状の作成を専門とする法廷弁護士もいました。19世紀には、この問題を解決するために議会でいくつかの法律が可決されましたが、いずれも完全に成功したものではありませんでした。1913年、ホールデン卿は起訴状法を改正する法案草案を作成する委員会を設置し、これが1915年起訴状法となりました。
1916年4月1日に施行されたこの法律は、起訴状の作成方法に関する規則を定め、裁判所において不備のある起訴状を修正・変更する方法を規定しました。最も重要な点は、起訴状のレイアウトを簡素化し、「訴因の性質に関する合理的な情報を提供するために必要な事項」など、起訴状に記載すべき項目のリストを定めたことです。[ 1 ]この法律は長年にわたり大幅に改正されてきましたが、いくつかの条項は現在も有効であり、ここで示された起訴状規則は、 1915年起訴状規則(SR&O 1915 /1235 )に代わる1971年起訴状規則(SI 1971 /1253)の基礎となっています。
起訴状とは、個人を刑事犯罪で正式に告発する文書である。[ 2 ]起訴状は少なくとも1362年からイギリス法で使用されているが、[ 3 ]この制度は主に17世紀から18世紀にかけて発展した。この時期、起訴状は長くなり、わかりにくく、高度に専門的になったが、その理由は第一に、多数の新しい刑事犯罪が作られたこと、第二に、弁護側弁護士と検察側弁護士の間で、一方が起訴状の抜け穴を見つけようとし、もう一方がそれを塞ごうとするというやり取りがあったためである。[ 4 ]起訴状にわずかな綴りの間違いがあると無効となり、すべての誤りは被告に有利に解釈された。[ 5 ]もう一つの要因は、起訴状が一式につき一度しか報酬を受け取らない巡回書記官によって作成されたことである。起訴状が無効であれば、彼らは無料で新しい起訴状を作成しなければならなかった。そのため、彼らは微妙な欠陥を避けるために、起訴状をできるだけ詳細かつ複雑にすることに強い関心を持っていた。[ 4 ] 20世紀に入る頃には、起訴状は非常に複雑になり、アーチボルド・ボドキンのような一部の法廷弁護士は、起訴状作成を専門とする業務を行っていた。[ 6 ]
19世紀には、イギリス刑法の簡素化と近代化を目指して大幅な改正が行われ、1826年、1828年、1848年、1849年、そして1851年に起訴状に関する法律を改正する議会法が可決されました。 1851年刑事訴訟法のみが起訴状に直接対処し、他の法律は起訴状周辺の法律を改正したに過ぎませんでしたが、この法律は完全な成功を収めたわけではありませんでした。JFスティーブンは、「1851年には、専門的事項をさらに排除する方向に進んだ法律が可決されましたが、その法律はあまりにも専門的で詳細な列挙によって行われたため、廃止しようとしていた専門的事項を事前に理解していない人には到底理解できませんでした」と記しています。[ 7 ]この法律は、起訴状の些細な欠陥が起訴状を完全に失墜させるという考えを払拭しました。スティーブンは後に、「起訴状に関する論争は終結したという一般的な印象が生まれた」と記しています。[ 7 ]
20世紀初頭まで、起訴に関する法律の改革は何も行われなかった。1913年、ハルデイン卿はエイヴォリー判事を筆頭とする委員会を設置し、起訴法の改革法案を起草した。[ 8 ]法案は1915年に完成し、議会に提出された。1915年12月23日に国王の裁可を受け、1916年4月1日に1915年起訴法として施行された。[ 8 ]
この法律は50年以上ぶりに起訴に関する法律を改正した法律であるにもかかわらず、起訴とは何かを正式に定義した箇所はない。[ 2 ]
この法律の第1条は次のように規定している。
この法律の第一附則に含まれる起訴に関する規則は、この法律で制定されたかのように効力を有するが、これらの規則は、この法律に基づいて制定されるさらなる規則によって追加、変更、または無効にすることができる。[ 9 ]
「規則委員会によって」 [ 10 ]という文言は、1956年刑事司法行政法(4 & 5 Eliz. 2 . c. 34) 第19条(4)(b)によって廃止されました。
この法律の最初の附則は、1971 年起訴規則第 2 条によって廃止されました。
元の形式では、規則委員会による規則の変更も認められていたが、1956年刑事司法行政法(4 & 5 Eliz. 2 . c. 34)によって法が改正された際に削除された。[ 11 ]元の規則は1971年まで有効であり、その年に1971年起訴規則として大幅に改正された。[ 12 ]
この条項により、最高裁判所長官、高等法院判事、治安判事、巡回裁判所書記、四半期裁判長、記録官、および「刑事訴訟の経験を持つその他の人物」で構成される規則委員会が設立された。[ 13 ]委員会には起訴に関する規則の変更を提案する権限があり、変更は議会に40日間提出され、異議がなければ法定規則として可決されることになっていた。 [ 14 ]これは、1903 年貧困囚人弁護法によって設立された規則委員会のより強力なバージョンであった。[ 15 ]この条項は、1956 年刑事司法行政法( 4 & 5 Eliz. 2 . c. 34) および1971 年裁判所法によって廃止され、現在は刑事裁判所規則委員会によって規則が改正されている。
この条項は、起訴状に何が記載されなければならないかを規定している。被告人が起訴されている犯罪に関する記述と、「起訴内容について合理的な情報を提供するために必要な事項」を含まなければならない。[ 1 ]この条項の後半部分は問題を引き起こした。検察側の弁護士は、弁護側の弁護人の仕事を困難にするために、可能な限り最小限の情報しか提供しなかったからである。これは特に複雑な詐欺事件において深刻な問題であり、1960年代には、弁護人が数千ページに及ぶ証人陳述書、文書、証拠を受け取るのが当たり前だった。そして、それらをまとめたのが漠然とした一般的な起訴状だけだった。[ 12 ]
この条項は、重罪と軽罪の両方を同時に起訴することを認めていたが、被告人には両方を重罪として扱う権利と陪審員に異議を申し立てる権利を与えていた。[ 16 ]これは1967年の刑法によって改正され、陪審員に異議を申し立てる権利は削除された(重罪は廃止された)。[ 17 ]
この条項は、裁判所が裁判のどの段階でも起訴状を修正することを認めている。ただし、修正が「不公正」を生じさせない限りは、この条項は適用されない。[ 18 ]また、裁判所は起訴状を修正するために裁判を延期し、重罪と軽罪を別々の起訴状に分けることも認められている。[ 19 ]
この条項は、不完全な起訴状または不必要に長い起訴状について、裁判所が検察側に費用を負担させることを認めていた。この条項は、1985年犯罪訴追法第31条(6)および附則2により廃止された。[ 20 ]
この条項は以前、1859年不当起訴法に違反する起訴状の不服申立てを、同法のいかなる条項も妨げないと規定していた。これは1933年司法行政(雑則)法によって改正され、現在では、起訴状が「その他の法令」に違反する起訴状の不服申立てを、同法のいかなる条項も妨げないと規定している。[ 21 ]
この条項は、同様に、この法律は個人を裁くことができる裁判所や場所の管轄権を変更することを意図しておらず、この法律は起訴に対するすべての控訴に適用されると規定している。[ 22 ]
この条項は、この法律がスコットランドや北アイルランドには適用されず、1916年4月1日に発効したことを規定している。また、 1849年の四半期議会法の一部を含む、第2附則の他のいくつかの法律を修正および廃止している。[ 23 ]この附則自体は1927年の制定法改正法によって廃止された。
この附則には起訴状に関する規則が含まれており、1915 年起訴状規則とも呼ばれています。この規則は、1971 年起訴状規則の第 2 条によって廃止されました。この附則によって制定された規則は、その法律に基づく新しい規則に置き換えられます。
規則1(2)は、起訴状が記載される各用紙の長さは12インチ以下6インチ以上、幅は14インチ以下12インチ以上でなければならないと規定し、複数の用紙が必要な場合は、それらの用紙をまとめて本の形で綴じなければならないと規定した。
制定された規則の付録には、いくつかの犯罪に対する起訴状のサンプルが含まれていました。
規則4(5)により、規則の付録に記載されている書式、またはそれに可能な限り準拠した書式が、それらが適用される事件において使用され、その他の事件においては、同様の内容の書式、またはそれに可能な限り準拠した書式が使用され、犯罪の陳述および犯罪の詳細は、各事件の状況に応じて変更される。