Istituto per la Ricostruzione Industriale

Istituto per la Ricostruzione Industriale SpA
会社の種類国営
業界
設立1933年1月24日 （1933年1月24日）
創設者
廃止2000年6月27日 （2000年6月27日）
運命清算され、2002年にFintecnaに統合されました。
後継フィンテクナ
本部ヴィットリオ・ヴェネト（89歳）
ローマ
、
イタリア
サービスエリア
イタリア
所有者国務省の参加
子会社
リスト
Webサイトwww .archiviostoricoiri .it

産業再建研究所（ Istituto per la Ricostruzione Industriale、IRI、英語：Institute for Industrial Reconstruction）は、1933年にファシスト政権によって設立されたイタリアの公的持株会社で、大恐慌中に倒産した銀行や民間企業の救済、再建、融資を目的としていました。第二次世界大戦後、IRIは1950年代から1960年代にかけてのイタリアの経済的奇跡において極めて重要な役割を果たしました。2002年に解散しました。

歴史

1930年、世界恐慌はイタリアの金融セクターを直撃し、信用枠に深刻な混乱をもたらし、企業の融資獲得を困難にしました。ベニート・ムッソリーニ率いるファシスト政権は、信用収縮とそれに伴う大量解雇、そして社会不安の波を恐れ、鉄鋼、兵器、化学などの大手産業企業の銀行の株式を接収し始めました。

同時に、ムッソリーニは経営難に陥った企業への資本注入を試みた（ただし、これらの企業は後に再建された）。当初は一時的な措置として構想されたが、IRIはファシスト政権時代を通じて、そしてそれ以降も活動を続けた。IRIは真の国有化を行う意図はなかったものの、多数の大手銀行や企業の事実上の所有者兼運営者となった。1934年1月までに、IRIの名目上の所有権は21.49%に達し[ 1 ] 、数か月後には銀行の資本も取得した。これを受けてムッソリーニは1934年5月26日、イタリア下院で「イタリア経済の4分の3、工業と農業は国家の手中にある」と宣言した[ 2 ]。

傑出した実業家であり、企業システムにおける有力者であるピレリ氏は、次のように説明した。「国境を越えて、イタリアの経済システムの4分の3、工業と農業の両方が国家の監視下にあるというムッソリーニの言葉の意味が誤解されている。」

中規模企業と小規模企業のほぼすべて、そしてやや規模の大きい企業の大多数は、いくつかの例外を除いて、国家の救済活動の範囲から完全に外れています。1Sビジネス政策はますます政府によって形作られるようになりましたが、ビジネスのリスクに対する保障は最大の資本家にのみ提供されました。[ 3 ] 1936年までに、イタリアの株式会社の総資本に対する政府の重みは12.5％でした。[ 4 ]

IRIは、破綻した銀行や企業を再建し、再融資することで救済するという目標に大きく成功した。[ 5 ] 1939年までに、IRIと他の政府機関は「イタリアの海運と造船の5分の4以上、銑鉄生産の4分の3、鉄鋼生産のほぼ半分を支配していた。」[ 5 ]

政治史家マルティン・ブリンクホルンは、「国家介入のレベルはナチス・ドイツをはるかに上回り、イタリアの公共部門はスターリン時代のロシアに次ぐものとなった」と指摘した。[ 6 ]実際には、IRIの活動は、一方では主に資金援助の提供に限定され、他方では会計と行政管理のみに限定され、大規模な技術・経済計画の策定にはほとんど介入しなかった。[ 7 ]

戦後

戦後、研究所の存続は不透明でした。研究所は長期的な目標達成というよりは、一時的な解決策として設立されたためでした。しかし、民間企業にとって、長期的にしか利益を生まないような大規模な投資を行うことは困難でした。そのため、IRIはファシズム体制下における組織を維持しました。

IRIの役割がより明確に定義されたのは1950年以降です。オスカー・シニガリアによって新たなトラストが設立され、彼はイタリア鉄鋼産業の生産能力増強を計画し、民間企業と提携しました。これによりIRIは、個々の投資ではなく、暗黙の分業体制によって国の産業基盤を整備するという新たな役割を担うようになりました。その例としては、鉄鋼産業の発展、電話網の整備、そして1956年に着工されたアウトストラーダ・デル・ソーレの建設などが挙げられます。

「IRI式」

1960年代、イタリア経済は急成長を遂げ、IRIは「イタリア経済の奇跡」の立役者の一つとなりました。他のヨーロッパ諸国、特に英国労働党政権は、「IRI方式」を単なる「国有化」よりも優れた国家による経済介入の好例と捉えました。なぜなら、IRI方式は公的資本と民間資本の連携を可能にするからです。IRIグループ傘下の多くの企業は上場企業として取引を継続し、IRIが発行した 社債は多くの応募を集めました。

IRIのトップには、 1960年から1979年まで同研究所の所長を務めたジュゼッペ・ペトリリをはじめとするキリスト教民主党の有力メンバーが名を連ねていた。ペトリリは著書の中で、「IRI方式」のプラス効果を強調する理論を展開した。IRI全体を通して、企業は社会的な目的のために活用され、その投資によって生じるコストと非効率性は国家が負担しなければならなかった。IRIは必ずしも標準的な商慣行に従っていたわけではなく、たとえそれが経済的に不利な場合、時には「不当な負担」を生み出すことになっても、地域社会の利益のために投資を行った。

こうした福祉重視の慣行を批判したのは、イタリア共和国第2代大統領で自由党のルイジ・エイナウディであり、彼は「公的企業は、経済的基準に基づいていなければ、ホスピスのような慈善事業になりがちだ」と​​述べた。国家の目標は南部の経済発展と完全雇用の維持であったため、IRIは南部への投資を集中させ、企業における雇用を創出する必要があった。ペトリリの立場は、 1943年のカマルドーリ法典に遡る、自由主義と共産主義の中間にある第三の道を模索するキリスト教民主主義において既に広く浸透していた見解を反映していた。IRIの国有企業混合システムは、この2つのモデルの融合を実現しているように思われた。

投資と救済

IRIは南イタリアに多額の投資を行い、ターラントのイタルシダー、ポミリアーノ・ダルコのアルファスード、イルピニアのプラトーラ・セラの建設などに取り組みました。また、ジョイア・タウロの製鉄所のように、計画されたものの実現に至らなかった事業もありました。深刻な雇用危機を回避するため、IRIは苦境に陥った民間企業の支援にしばしば協力しました。例えば、モッタ社やリナルド・ピアッジョ造船所の救済、モンテディソン社による食品会社の買収などが挙げられます。これにより、IRIの活動範囲と従属関係は拡大しました。

ガバナンス

IRIはその歴史の大半において、正式には国家保有省に報告する経済公共機関であった。その上には取締役会と諮問委員会があり、議長と与党が任命したメンバーで構成されていた。IRIの総裁は常にキリスト教民主党が任命し、副総裁は共和党が務めることが多く、例えばブルーノ・ヴィセンティーニは20年以上、次いでピエトロ・アルマーニが副総裁を務め、カトリック教徒と大企業、そして共和党に代表される信徒の勢力を均衡させた。銀行、金融、その他の大企業のトップの任命は大統領委員会が決定したが、特にペトリリの在任中は、大統領とその側近数名に権力が集中していた。

1992年にIRIが株式会社に転換された後、取締役会はわずか3名に縮小され、キリスト教民主党をはじめとする政党の影響力は、タンジェントポリ事件の捜査に多くの党員が関与していた時期には大幅に低下した。グループ傘下の企業が民営化された後、IRIの経営は財務省に集中化された。

IRIの名称は、確固たる事業基準を持たない企業に公的投資を委ねる人々の代名詞として、ジャーナリズムの世界では依然として使われ続けています。Cassa Depositi e Prestiti（銀行）やSviluppo Italiaといった政府機関は、批判者によると、その目的や政策が経済的基準ではなく、縁故主義に傾いていることを示唆し、否定的な意味合いを帯びて「新しいIRI」と呼ばれています。

1980年、IRIは約1,000社の企業グループで、従業員数は50万人を超えました。長年にわたり、米国以外では最大の工業企業でした。1992年には、売上高75,912兆リラを記録しましたが、損失は5,1820億リラでした。1993年には、売上高675億ドルで世界第7位の企業となりました。

民営化

第二次世界大戦後、IRIは世界最大級の国営コングロマリットの一つとなり、アウトストラーダ・システム、フラッグキャリアのアリタリア航空、そして多くの銀行、鉄鋼、食品、化学、通信会社など、多様な事業を所有しました。1980年代から1990年代にかけて事業売却・民営化が進められ、最終的に2002年に解散しました。アンドレアッタ＝ファン・ミルト合意[ 8 ]は、1992年に始まった民営化を大きく加速させたものでした。

反対意見もあったものの、財務省はIRIの民営化ではなく、運営会社の売却を選択しました。この政策はジュリアーノ・アマート政権下で開始され、その後の政権でも疑問視されることはありませんでした。1997年には、アンドレアッタ＝ファン・ミルト合意で定められた債務水準に達しましたが、その後も売却は続き、研究所は資産売却以外の機能を失ってしまいました。

参照

参考文献

  1. ^ “Storia dell'IRI. 1. Dalle origini al dopoguerra” (PDF) . www.dirzon.com (イタリア語)。197–198ページ 。
  2. ^ジャンニ・トニオーロ編『統一以降のイタリア経済に関するオックスフォード・ハンドブック』オックスフォード大学出版局、2013年、59頁
  3. ^シュミット、カール・T. (1939). 『企業国家の活動：ファシズム下のイタリア』オックスフォード大学出版局. pp.  130– 131. ISBN 978-0343174118. OL  58782496M .{{cite book}}:ISBN / 日付の非互換性（ヘルプ）
  4. ^ Vasta, Michelangelo (2010年3月). Colli, Andrea (編). 「20世紀イタリアにおける企業の形態：境界、構造、戦略」(PDF) . piketty.pse.ens.fr . 2025年6月29日閲覧。
  5. ^ a bマーティン・ブリンクホーン『ムッソリーニとファシスト・イタリア』第2版、ニューヨーク：NY、ラウトレッジ、1994年、34-35頁
  6. ^マーティン・ブリンクホーン『ムッソリーニとファシスト・イタリア』第2版、ニューヨーク：NY、ラウトレッジ、1994年、35ページ
  7. ^ “イタリア スタンパ 1949 プログレッソ ローマの Struttura dei monopoli Industriali” . Biblioteca Di Via Senato (イタリア語) 。2022 年3 月 19 日に取得。
  8. ^ “委員会は、IRI の債務削減を完了するために、アンドレアッタ・ヴァン・ミアート協定を延長することを決定” .欧州委員会 - 欧州委員会。2025 年12 月 31 日に取得。

出典

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