ロビー活動

政府関係（ガバメント・アフェアーズ、立法関係とも呼ばれる）は、立法者、行政機関の規制当局、あるいは場合によっては裁判官による政策決定に法的に影響を与え、あるいは理解しようと試みるアドボカシーの一形態である。一方、政府関係の主要かつ最もよく知られた要素であるロビー活動は、「特定の法律や規制に対する賛成または反対を直接主張すること」である。^{[ 1 ]}

擁護者やロビイストの仕事には、一般的に、議員、政策立案者、および/または彼らのスタッフと直接接触する必要がある活動が含まれます。ほとんどの場合、プロのロビイストは登録ロビイストとしてロビー登録簿に登録する必要がありますが、他のほとんどの擁護者は必要ありません。政府関係の専門職や公共政策産業はロビイストに限定されているわけではありませんが、ロビイストやその他の影響力活動を支援するものの、法的にはそのように分類されていない擁護者や非ロビイストの政府関係専門家も含まれます。プリンシパルとは、ロビイストを雇用するか、または組織や擁護団体の上級メンバーであり、自らを擁護したり、一般大衆の関心のある個人を代表して議員との構成員の会合を調整したりすることです。^{[ 2 ] [ 3 ] [ 4 ] [ 5 ] [ 6 ] [ 7 ] [ 8 ] [ 9 ] [ 10 ] [ 11 ] [ 12 ] [ 13 ] [ 14 ] [ 15 ] [ 16 ] [ 17 ] [ 18 ] [ 19 ] [ 20 ] [ 21 ] [ 22 ] [ 23 ] [ 24 ] [ 25 ] [ 26 ] [ 27 ] [ 28 ] [ 29 ]}

概要

1891年のアメリカ議員へのロビー活動を描いた漫画

ロビー活動と政府関係の仕組み

ロビー活動とは、立法者と直接会談し、自らの政治的利益と目標に基づいて政策決定に影響を与える活動です。ロビー活動は、有権者として活動する個人、事業利益を追求する企業、非営利団体、アドボカシー団体、利益団体、政治活動委員会を通じたNGOなど、様々な団体によって行われます。^{[ 30 ] [ 31 ] [ 32 ] [ 33 ] [ 34 ] [ 35 ] [ 36 ]}

政府関係の慣行の中には、グループの政治的利益を達成するために、 政治候補者や提案された公共政策への支持を寄付することによる選挙資金の使用が含まれる場合があります。

ロビー活動には様々な種類がありますが、政府の行動に影響を与えるための主な形態は、議員との面会です。ロビイストを雇う団体は、ロビー活動に費やされた総額を示す支出を承認します。これらの支出は通常、議員との直接面会の設定、政策に関する広範なデータと調査、提案の草案作成、証言などに充てられます。これらの面会において、ロビイストは事例研究、調査、関連データを共有し、自らの政策戦略と解決策が議員にとって非常に信頼できるものであるよう構築します。信頼性は、ロビイストと議員の関係において非常に重要な要素です。なぜなら、特定の政策を推進または阻止するための政策立案プロセスにおいて、信頼性と協力意識が構築されるからです。

政府関係の仕事が非営利団体、人道援助団体、労働組合、専門団体、業界団体、商工会議所の間で社内で行われる場合、それは政策提唱と呼ばれます。訴訟、公教育、連合構築、能力開発、およびその他のタイプの提唱と並んでロビー活動は、政策提唱として知られる活動のいくつかの構成要素の1つとして知られています。^{[ 37 ]}また、それは前述の多くの名前で知られている業界でもあり、公共政策業界とほぼ完全に重複しています。^{[ 38 ] [ 39 ] [ 40 ] [ 41 ] [ 36 ]}

立法関係には、立法者が互いに影響を与え合ったり、行政機関と司法機関の政府職員がそれぞれの立法事務局を通じて立法府に報告したり、立法府とやり取りしたりすることが含まれる。^{[ 30 ] [ 31 ] [ 32 ] [ 33 ] [ 34 ] [ 35 ] [ 36 ]}

実践者の種類

政府関係や一般的な擁護活動において、実務者はいくつかの異なるカテゴリに分類される可能性があります。

プリンシパルとは、直接的なロビー活動の場で議員やスタッフの前で自らの利益を代表するロビイストを雇う個人、組織、または組織のメンバー、あるいは（有給の草の根スタッフまたは無給のボランティアの）組織または擁護団体の幹部メンバーで、登録ロビイストを雇わずに自ら特定の運動を擁護し、草の根ロビー活動の場で擁護者と彼らを個別に代表する議員、および一般大衆の関心のある個人の間で構成員の会合を調整する人物である。^{[ 42 ] [ 43 ] [ 44 ] [ 45 ] [ 46 ] [ 47 ] [ 48 ] [ 49 ]}

草の根ロビー活動の実践者であるアドボケート（アマチュア ロビイストまたはボランティア ロビイストとも呼ばれる）には、選挙区内の個々の有権者/有権者グループ、コミュニティ オルガナイザー、（有給または無給の）草の根スタッフ メンバー、またはアドボカシー グループや政治組織のアマチュアの非専門家ボランティアなどがあり、彼らは構成員アドボケート（つまり構成員）として、自分たちの意見や懸念を自分たちを代表する議員と共有する準備ができているか、調整組織が支援する特定の大義を擁護することを目的として、自分が構成員ではない議員の事務所に働きかけるプリンシパルおよび非構成員アドボケート（NC）として活動しています。法的には、アドボケートやアマチュア ロビイストは、登録の基準を満たしていないため、ロビイストとして分類されないこともあります。^{[ 50 ] [ 51 ] [ 52 ] [ 53 ] [ 54 ] [ 55 ]}

プロのロビイスト（多くの場合、修飾語なしで単にロビイストと呼ばれる）は直接的なロビー活動の実践者であり、雇用しているグループまたは個人に代わって、法律、規制、政府の決定、行動、または政策に影響を与えることで、ビジネスまたは職業としてロビー活動に従事し、通常、登録ロビイストとしてロビー登録簿に名前を記入することが求められます。^{[ 50 ] [ 56 ] [ 57 ] [ 58 ] [ 59 ] [ 43 ] [ 44 ] [ 49 ]}

次に、ロビイストではない政府関係および広報の専門家（コンサルタント、管理/プログラム/プロジェクト/秘書/立法サポートスタッフ、研究者、弁護士、政府関係専門家、立法アシスタント、立法コーディネーター、広報/コミュニケーション専門家など）がいる^{[ 35 ] [ 34 ] [ 60 ] [ 61 ] [ 62 ] [ 48 ]} 。彼らはプロのロビイストに代わって働くが、ロビイストとして登録するために必要な範囲で、対象の個人に直接影響を与えたり、直接会ったりすることは積極的に行わず、登録ロビイストと同じ専門分野で活動している（つまり、すべての政府関係専門家がロビイストというわけではないが、すべてのロビイストは一般に政府関係専門家と見なされている）。^{[ 30 ] [ 31 ] [ 32 ] [ 33 ] [ 35 ] [ 63 ] [ 64 ] [ 38 ] [ 39 ] [ 40 ] [ 41 ] [ 36 ]}

規則

非営利団体、アドボカシー団体、ボランティア連合、政治活動委員会なども、それぞれの使命に関連した活動の一環としてロビー活動を行うことがあります。政府はしばしば「ロビー活動」を法的に定義し、影響力を持つようになった組織的な団体によるロビー活動を規制しています。透明性を高め、利益相反の可能性を制限するため、支出額、顧客の身元、ロビー活動の対象となる具体的な問題の開示を義務付けています。^{[ 36 ]}

ロビー活動の規制に関する国際基準は、1)欧​​州連合、2)欧州評議会、3)経済協力開発機構、4)独立国家共同体（CIS）の4つの国際機関および超国家団体で導入された。^{[ 65 ]}

政府は、政治的腐敗を防止するために、組織化された団体のロビー活動を連邦法の一部として定義し、規制することができ、それによって公的ロビー活動登録簿による影響の可能性についての透明性を確立することができる。^{[ 66 ] [ 67 ] [ 68 ] [ 69 ]}

1995年に制定されたロビー活動開示法（LDA）は、米国の登録ロビイスト全員が遵守しなければならない包括的な報告・開示の枠組みです。この法律は、すべてのロビー活動会社に対し、ロビー活動基準を満たす支出を報告することを義務付けています。これらの開示報告書は、2年間の立法期間に対応する四半期ごとに提出する必要があり、一般公開されます。^{[ 70 ] [ 71 ] [ 72 ] [ 73 ] [ 74 ] [ 75 ] [ 76 ] [ 77 ] [ 78 ] [ 79 ]}

ロビー活動を規制する法律は、政治と公共の透明性にとって極めて重要です。登録ロビイストに活動報告を義務付けることで、寄付金の追跡が可能になり、どの団体がロビー活動に最も多くの費用を費やしているか、どの政策に最も多くの支出が行われているかといった透明性が高まります。これらの報告書には特定の団体がロビー活動を行っている政策は明記されていませんが、市民はどの団体が積極的にロビー活動に参加しているか、各セクターに最も多くの資金を費やしているかを知ることができます。ロビー活動を規制する法律があれば、ロビイストの行動が可視化され、責任が問われ、公の監視によって政治腐敗を防ぐことができます。^{[ 70 ] [ 71 ] [ 72 ] [ 73 ] [ 74 ] [ 75 ] [ 76 ] [ 77 ] [ 78 ] [ 79 ]}

ロビー活動への影響

^{[ 80 ]}ロビー活動を規制する法律は存在するものの、これらの枠組みにはしばしば抜け穴が存在する。ロビー活動開示法（LDA）には、透明性が限定されたままロビー活動の影響が生じることを許す抜け穴や弱点がいくつか存在する。

LDAの重要な意味合いは、ロビー活動と見なされるものの定義が狭いことです。この基準に該当するには、個人はクライアントのためのロビー活動に時間の20％以上を費やし、6か月間で複数のロビー活動の接触を持っている必要があります。^{[ 81 ]}つまり、20％の基準を満たさない企業は、ロビー活動を明らかにする必要はありません。ロビー活動に費やされた時間には、政策調査、政策結果のための戦略策定、証言、および文言の起草に費やされた時間が含まれます。この結果、多くの企業は、活動の報告を直接回避するために、従業員の仕事を意図的に19％以下になるように構成しています。そうすることで、多くの企業は、単一のクライアントが20％の基準に達するのを避けるために、ロビー活動を複数の従業員に分割しています。

LDA改革支持派は、この基準は政策への影響ではなく、ロビー活動の技術的行動に焦点を当てていると主張している。多くの人は、20%の基準を撤廃し、代わりに登録されたすべてのロビー活動の報告を義務付けることを提案している。

LDAはロビー活動の透明性を促進する上である程度の効果を上げてきましたが、その執行力は弱いです。LDAは司法省にコンプライアンスを強制する権限を与えており、違反者は民事罰や罰金、さらには懲役刑につながる刑事罰を受ける可能性があります。これらの罰則は、LDAが信頼性の低いロビー活動会社による自己申告ファイルに依存しているため、執行力が弱い場合が多いのです。

回転ドアの概念は、ロビー活動業界に不釣り合いな影響を与えている。これは、元議員が立法者と規制者の役割、そして^{[ 82 ]}立法や規制の影響を受ける業界の役割を交互に担うサイクルである。これは重要な意味合いを持つ。なぜなら、ロビー活動を成功させるための主要な資産の一つは、政府関係者と直接接触し、影響を与える能力だからである。^{[ 83 ]}「回転ドア」ロビイストは、現行の法案に関する内部情報と、以前の政府職で築いた個人的な関係を活用して、政策結果を左右することができる。この環境は、元政府関係者にとって魅力的である。なぜなら、ロビー活動会社、政府プロジェクト、そして彼らが代表する人々に数百万ドル相当の契約といった多額の金銭的報酬をもたらす可能性があるからである。^{[ 84 ] [ 85 ]}

大企業や団体が政策結果を左右しようと競い合い、自らの目的を達成しようとする場合、公共の利益が影に隠れてしまうという暗黙の了解が存在します。資金力のある団体が一般市民よりも議員へのアクセス、影響力、そしてリソースに恵まれている場合、ロビー活動は公共の利益を覆い隠してしまう可能性があります。潤沢な資金を持つ業界は、ロビイストチームを雇用し、PACを通じて政治キャンペーンに資金を提供し、最終的には自らの政治的利益に同調し、それを守ろうとする候補者を支持することができます。これにより、議員が有権者よりも寄付者の懸念を優先するシステムが生まれます。一方、一般市民は投票や請願を通じて影響力を行使できる範囲が限られており、議員に直接アクセスすることも困難です。

ロビー活動が活発な業界とはどういう意味ですか?

ロビー活動が活発な業界とは、その業界が多大な資金、時間、労力を費やし、その業界に影響を与える法律や規制に影響を与えようとしていることを意味します。製薬、石油・ガス、テクノロジー、金融など、政治的影響力の強い業界の多くは、ロビイストを雇用することで、議会で可決された法律、政府機関が制定した規制、税制、政府契約など、市場形成に積極的に関与しようとします。

ロビー活動全体の約70%は企業団体によるものです。OpenSecretsの2025年の調査によると、米国商工会議所はロビー活動に約5,370万ドルを費やし、支出額で第1位となりました。第2位は全米不動産協会で約3,840万ドル、第3位は全米製薬協会で約2,970万ドルでした。これは、ロビー活動に最も多くの費用を費やす業界や企業は、特定の政策の可否によってより大きな利害関係にあることを示しています。目標は、自らの業界に有利な政策結果を戦略的に構築することです。

方法

ロビー団体は一般的に、法律や政策が可決される立法府と、規制機関によって法律が執行される行政府に力を注ぐが、自らの主張を推進するために司法機関を利用することもある。例えば、訴訟において当事者またはアミチ・キュリア（介入者）として活動するなどである。例えば、全米黒人地位向上協会（NAACP）は1950年代に州および連邦裁判所に訴訟を起こし、人種隔離法に異議を唱えた。彼らの活動の結果、最高裁判所はこれらの法律を違憲と宣言した。^{[ 86 ] [ 87 ]}

ロビイストもそうでない人も、裁判に影響を与えるために、amicus curiae（法廷助言者）と呼ばれる法的手段を利用することがあります。amicus curiae（法廷助言者）とは、通常、訴訟当事者が裁判所に提出する文書です。amicus curiaeとは、訴訟当事者ではない個人または団体が提出する書類です。これらの書類は裁判記録に記録され、判決対象となる問題に関する追加的な背景情報を提供します。擁護団体は、これらの書類を用いて専門知識を共有し、自らの立場を主張します。^{[ 88 ]}

2013年、世界保健機関の事務局長マーガレット・チャンは、公衆衛生問題に対するロビー活動の手法を次のように説明した。^{[ 89 ]}

非感染性疾患の予防努力は、強力な経済運営者のビジネス上の利益に反する。私の見解では、これは健康増進が直面する最大の課題の一つである。[...] もはや巨大タバコ企業だけの問題ではない。公衆衛生は、巨大食品企業、巨大ソーダ企業、巨大アルコール企業とも対峙しなければならない。これらの業界はいずれも規制を恐れ、同じ戦術を用いて自らを守ろうとしている。これらの戦術は研究によって十分に裏付けられている。具体的には、フロント企業、ロビー活動、自主規制の約束、訴訟、そして業界が資金提供し、証拠を混乱させ、国民の疑念を抱かせ続ける研究などが挙げられる。また、これらの業界を政治家や国民の目に立派な企業市民として映らせるための贈り物、助成金、慈善事業への寄付なども、こうした戦術に含まれる。健康被害の責任を個人に押し付け、政府の行動を個人の自由と選択の自由への干渉と描写する主張も、こうした抵抗勢力の脅威となっている。 [...] 産業界が政策立案に関与すると、最も効果的な対策が軽視されるか、あるいは完全に無視されることは間違いありません。これもまた、十分に裏付けられており、危険な行為です。WHOの見解では、保健政策の策定は、商業的利益や既得権益による歪曲から保護されなければなりません。

ロビー活動は、意思決定者と直接やりとりする内部ロビー活動と、世論を動員して意思決定者に圧力をかける外部ロビー活動に分類できます。^{[ 90 ]}

効果

2025年のロビー活動に関する研究レビューによると、学術文献にはロビー活動の3つの効果が記録されている。^{[ 91 ]}

第一に、国民の疑念を背景に、ロビイストは公務員と金銭による取引関係を築き、政治的アクセスと影響力を獲得する。第二に、ロビイストは政策立案者の立場を変えるような情報を提供することで、公務員を説得する。第三に、市民の支持やロビー活動連合の動員に成功することで、ロビイストは政策目的を達成できる。

公共政策業界

パブリック・アフェアーズとは、一般的に組織間のエンゲージメント活動を指し、多くの場合、ビジネスや政府との関係構築の文脈で行われます。この業界は近年発展しており、通常は広報（PR）の一分野またはサブ分野と見なされています。定義の範囲が広いことから、パブリック・アフェアーズは本質的に、戦略的コミュニケーションに大きく依存する複数の分野のハイブリッドです。^{[ 40 ]}ロビー活動と同一視されることが多いですが、これは通常、パブリック・アフェアーズ実務家の業務のほんの一部に過ぎません。その他の典型的な機能には、調査、戦略立案、助言提供などがあります。フアン・カルロス・モレダ博士は、「多くの種類の組織が、自国以外の一般の人々や聴衆と仮想的および物理的に交流し、コミュニケーションをとることで、ダイナミックな関係性を構築しています。貿易、外国直接投資、政治連合、価値ある世界的大義、情報の流れ、ソーシャルネットワーキングなど、さまざまな現象が、これらの関係の複雑さを劇的に増大させています」と述べています。^{[ 38 ]}

パブリック・アフェアーズを活用する組織は、典型的には大企業、慈善団体、労働組合、会員組織、利益団体などです。これらの組織は、直接スタッフを雇用するか、パブリック・アフェアーズ・コンサルタント会社を雇用します。多くの場合、パブリック・アフェアーズのスタッフは、特定分野の専門家である広報担当者以外の同僚と協力します。パブリック・アフェアーズは基本的に世界的な影響力を持つため、活動が行われる国の視点から捉える必要があります。^{[ 38 ]}

パブリック・アフェアーズの現在の発展を考えると、業界外の人々の間では、パブリック・アフェアーズはロビー活動や広報と同義語であるという共通認識が依然としてある。^{[ 39 ]}グローバル・ノースでは、パブリック・アフェアーズには前者だけでなく、情報モニタリング、メディア管理、イベントの企画と運営、政治マーケティング、そしてもちろんネットワーキングが含まれる。^{[ 41 ]}この業界自体は、米国で2019年から2029年の間に雇用機会が7％増加すると予想されており、他のすべての職業の平均よりも高く、メディアが豊富な社会で組織が社会的イメージを維持する必要性が高まっていることに大きく起因している。^{[ 92 ]}英国ではパブリック・アフェアーズ業界の規模を特定することは困難である。研究によると、この業界はより専門化しており、よく考えられているよりも広範囲に及んでいることが示唆されている。英国のパブリックアフェアーズを含む広報の専門団体である英国公認パブリックリレーションズ協会（CIPR）は、PRに携わる人が約4万8000人で、そのうち30%がパブリックアフェアーズに携わっていると推定しています。この調査は、特定の職種とPRに従事していると自称する人のみを対象としているため、限定的な調査となっています。様々な分野で、様々な職種でパブリックアフェアーズサービスを提供する専門家は数多く存在します。パブリックアフェアーズ従事者の職種名は、業務の重点分野によって異なりますが、「パブリックアフェアーズ」「渉外・渉外」「コーポレートコミュニケーション」「政府・議会対応」「政策」などが挙げられます。

世界全体では、この業界は2018年の638億ドルから2022年までに930.7億ドルに成長すると予想されています。北米は現在、その価値の最大のセグメントを占めており、その地位を維持すると予想されています。これに続き、ヨーロッパではデジタルプログラマティックPRへの投資が全体的に増加しています。世界的に、政府は不公正な政府または企業の慣行から個人を保護するために、欧州連合の一般データ保護規則（GDPR）などの規制を通じてデータ保護法の施行を続けています。^{[ 93 ]}米国では、バラク・オバマ大統領が公共政策の透明性を高めることを目的としたいくつかの措置を導入しました。連邦政府の任期満了直後に行政機関の高官がロビイストに転向する「回転ドア」を封じるため、2009年1月21日に大統領令13490号^{[ 94 ]}を発令し、特に、元行政機関高官が政府での最終年度に取り組んだあらゆる問題に関するロビー活動を2年間禁止することを命じた。また、ロビイストと経済復興基金の支給を担当する連邦政府機関との口頭でのコミュニケーションを禁止した。これらの措置は物議を醸しており、前向きで必要な措置だと主張する一方で、様々な抜け穴があるために政策は失敗だとする意見もある。

公共政策業界におけるメディアと情報配信の重要性は、ここ数十年でさまざまな傾向を経験してきました。 1950年代から1970年代にかけての研究によると、テレビ放送を通じたニュースの消費が増加し、その一方でこの期間中に新聞の発行部数は減少しました。 1970年にピーター・クラークとリー・ラグルズが行った研究でも、印刷ニュースからラジオやテレビニュースへの進化の過程で、人々は公共政策に関する国内または国際ニュースよりも、地元のニュースについては印刷ニュースや新聞に目を向ける傾向が依然として強かったことがわかりました。これは、地元のニュースの方が追いやすく理解しやすいと考えられていたためです。^{[ 95 ]} 1980年代、1990年代に入ると、政治や公共政策に関する容易に入手できる報道が増え、そのような情報に関心のある人は喜んでそれを探し出し、他の人と話し合って楽しんでいることがわかりました。^{[ 96 ]}このようなトピックについて会話することへの関心と共同体意識は進化を続け、今日ソーシャル メディアとして知られるものにつながりました。実際、ここ10年ほど、特に若年層ではニ​​ュースの消費量が減少し、ソーシャルメディアを通じた情報収集に依存するようになっています。そのため、FacebookやTwitterといった人気ソーシャルメディアは、ニュースアプリに加え、政治・公共問題、そして一般ニュースの主要な情報源になりつつあります。^{[ 97 ]}

歴史と語源

歴史

前近代の政治体制においては、王室の宮廷は君主やその顧問たちの耳を傾けてもらうための偶発的な機会を提供していた。^{[ 98 ]}

語源

ロビーという建築用語は、ギャラリー、ホール、またはポルティコを意味する中世ラテン語の「lobia」または「lobium」に由来すると考えられています。この建築用語は後に、そのような空間で議論や討論を行う行為を表すために採用されました。^{[ 99 ]}

BBCが報じた記事によると、OED辞書編集者は「ロビー活動」という言葉の語源は、英国国会議事堂の廊下（「ロビー」）に国会議員や貴族が議会の討論の前後に集まり、一般の人々が代表者と面会できることにあるとしている。^{[ 100 ]}

一説によると、この用語はワシントン D.C.のウィラード・ホテルで生まれたもので、ユリシーズ・グラント大統領が、ホテルのロビーにしょっちゅう出入りしてグラントに近づき（グラントは夕方になるとよくそこで葉巻とブランデーを楽しみ）、大統領の政治的決定に影響を与えようと大統領に酒をおごろうとする政治顧問団を指して使ったとされている。^{[ 101 ]}この用語はグラント政権時代のこの習慣のおかげでワシントン D.C. でより広く使われるようになったかもしれないが、OEDではグラントが大統領になるずっと前からこの単語が多数使用されており、ペンシルバニア州では 1808 年にはすでに使用されていたとされている。^{[ 101 ]}

「ロビー活動」という言葉は1820年にはすでに印刷物に登場していた。^{[ 102 ]}

ワシントンからの他の手紙は、妥協問題が下院で取り上げられることになったとき、上院議員らが「下院についてロビー活動」していただけでなく、連合を解体するという侮辱的な脅迫によって、一部の弱い代表者を脅迫しようと積極的に活動していたことを確証している。

— 1820年4月1日

国別のロビー活動

オーストラリア

1980年代以降、オーストラリアにおけるロビー活動は、数百人の従業員を抱える小規模な産業から、年間数十億ドル規模の産業へと成長しました。かつては大手多国籍企業や、より地域的なレベル（例えば、アーバン・タスクフォース・オーストラリアのような不動産開発業者）の独占領域であったものが、今や1万人以上の雇用を生み出し、人間のあらゆる活動を代表する産業へと変貌を遂げました。^{[ 103 ]}

オーストラリア国立大学のジョン・ウォーハースト氏は、この間、引退した政治家が政治ロビイストに転向し、自身のネットワークと経験を私利私欲のために利用するケースが増えていると指摘した。2018年には、ハワード政権のトップ3大臣のうち、アレクサンダー・ダウナー氏とピーター・コステロ氏の2人がロビイストになったと指摘し、この傾向は1983年のホーク政権にまで遡ることができると指摘した。ミック・ヤング氏は、1983年までにロビー活動はキャンベラの民主的な政治プロセスにおいて確立された一部になっていたと述べた。ウォーハースト氏は、2018年までに「政治指導者ロビイスト」が同じプロセスの確立された一部になっていたと証言している。1980年代、政治指導者はボブ・ホーク氏のように自身の名前を売り物にしたり、元ニューサウスウェールズ州首相のニック・グレイナー氏やボブ・カー氏のように法律事務所や銀行に勤務するなど、ロビー活動の「立派な」側面に加わったりした。 2008年、アレクサンダー・ダウナーは、元労働大臣のニック・ボルクス、そして元オーストラリア民主党党首のナターシャ・ストット＝デスポヤの妻であるイアン・スミスと共に、ロビー活動会社ビスポーク・アプローチを設立した。ピーター・コステロは、自身のロビー活動会社ECGコンサルティングに、元スタッフであるジョナサン・エプスタインとデビッド・ガザードの2人を連れてきた。政治家は、政府へのロビー活動と助言の両方を行う際に、利益相反の疑惑にさらされる可能性がある。ピーター・コステロがその例である。^{[ 104 ]}

政党のスタッフはしばしばロビー活動を行う企業を設立したり、組織を牛耳ったりする。ハワード大学元首席補佐官のグレアム・モリスは、バートン・ディーキン・ガバメント・リレーションズのディレクターを務めている。モリスの同僚には、デイビッド・アレクサンダー（元コステロ・スタッフ）、サリーアン・アトキンソン（元ブリスベン市長、元連邦自由党候補）、ハワード大学スタッフのジョン・グリフィン、元ニューサウスウェールズ州自由党党首のピーター・コリンズなどがいる。労働党の「姉妹会社」はホーカー・ブリットンで、両社ともSTWグループが所有していることからこの名が付けられた。2013年時点で、ホーカー・ブリットンの顧客企業は113社に上った。^{[ 105 ]}

2013年には、オーストラリア連邦ロビイスト登録簿に280社弱の企業が登録されていました。カーニー・アソシエイテッドのスティーブ・カーニー氏は、ロビイストは「ガラスに指紋を残さず、砂に足跡を残さないように努める。最高のロビー活動とは、誰も自分がそこにいたことを知らないことだ」と述べています。^{[ 105 ]} 選挙顧問団体クロスビー・テキストのマーク・テキストは、政治ロビー活動を「哀れで惨めな産業」と表現しています。^{[ 105 ]}

スーパーマーケット業界のロビー活動

オーストラリアのスーパーマーケットチェーンは、政治的影響力を持つロビー活動を行う企業と契約している。オーストラリアのスーパーマーケット大手コールズは、ECGコンサルティングとビスポーク・アプローチの両社と契約しており、親会社であるウェスファーマーズでは、元西オーストラリア州首相のアラン・カーペンターが企業渉外を担当している。競合企業のウールワースには、元労働党と自由党の顧問で構成された政府関係チームがあり、その指揮は元国民党党首のアンドリュー・ホールが担当している。アルディは、オーストラリア最大のロビー活動を行う企業の一つであるGRA（Government Relations Australia）と契約しており、そのスタッフには元連邦労働党財務大臣のジョン・ドーキンスも含まれている。^{[ 104 ]}

公的ロビイスト登録簿

連邦ロビイストの登録簿はオーストラリア政府によって保管されており、そのウェブサイトから一般に公開されている。^{[ 106 ]}州政府ロビイストに関する同様の登録簿は、2007年から2009年にかけてオーストラリア各地で導入された。西オーストラリア州では2007年4月以降、州の登録簿に掲載されているロビイストのみが、ロビー活動を目的として政府代表者と接触することが認められている。^{[107] 同様の規則は、2009年9月1日からタスマニア州で、2009年12月1日から南オーストラリア州とビクトリア州で適用されている。[109 ] [ 110} ]^{ロビイスト}登録簿に対する批判は^{、政府に直接ロビー活動を}行う企業の従業員ではなく、プロの第三者ロビイストのみを登録対象としているという点である。その一例がBHPで、同社はボブ・ホークの主要顧問であるジェフ・ウォルシュを社内ロビイストとして雇用している。^{[ 105 ]}

2022年、マーキュリー紙はタスマニア州議会に登録されているロビイストの完全なリストを公開した。2016年には、この分野は元政治家、顧問、ジャーナリストが主流だった。^{[ 111 ]}

アゼルバイジャン

キャビア一杯

キャビア外交とは、アゼルバイジャンのロビー活動戦略の一つであり、ホスト国の費用負担で外国の政治家や国際機関の職員をアゼルバイジャンに招待したり、賄賂を渡したりするものである。また、「東洋の伝統への賛辞」として贈られる高価な贈り物もキャビア外交に含まれる。^{[ 112 ] [ 113 ] [ 114 ] [ 115 ] [ 116 ]}

バーレーン

2022年12月、バーレーンのロビー活動がガーディアン紙の報道で取り上げられ、チェコの上級欧州議会議員トマーシュ・ズデホフスキー氏の名前が挙げられた。この論争は、欧州議会の「友好団体」、つまり正式な規制がなく、時にはロビイストや外国政府の支援を受けて活動する非公式団体に関するものだった。欧州議会は、バーレーンの政治犯アブドゥルハディ・アル・カワジャ氏の釈放を求める決議案の採決を準備していた。しかし、欧州議会のバーレーン友好団体の議長であるズデホフスキー氏は、2022年4月に申告なしにバーレーンを訪問したことで問題視された。別の決議では、ズデホフスキー氏の欧州人民党（EPP）はカワジャ氏の釈放を求めず、むしろ彼を「政敵」と呼んだ。BIRDのディレクター、サイード・アハメド・アルワダエイ氏は、チェコの欧州議会議員がバーレーンの代弁者として活動していると非難した。^{[ 117 ]}

カナダ

カナダはロビイスト登録簿を維持している。^{[ 118 ]} 2018年現在、カナダ連邦レベルでは5,000人以上が登録ロビイストとして活動している。ロビー活動は当初は規制されていない職業であったが、20世紀後半以降、透明性を高め、ロビイストとロビー活動を受ける側の双方に倫理基準を確立するため、政府によって規制されている。カナダでは、ロビイストによるロビー活動への支出の開示は義務付けられていない。^{[ 119 ]}

欧州連合

2001年にロビイストの専門組織であるSEAPによってブリュッセルのヴィアツ通り、欧州議会の正面玄関前に植えられた「ロビーの木」

欧州連合におけるロビー活動の専門的な規制への第一歩は、1989年にアルマン・メッテンが提出した質問書でした。1991年には、手続規則、資格証明および免責に関する委員会の委員長であるマーク・ガレが任命され、行動規範とロビイスト登録簿の提案を提出しました。今日、欧州連合におけるロビー活動は、EUの意思決定において不可欠かつ重要な部分となっています。EUにおけるロビー活動規制は年々改善され、ロビイストの数も増加しています。^{[ 120 ]}このロビー活動の増加は、ロビー活動が政治、経済、社会の交差点における重要な分野として認識されつつあることの結果です。^{[ 121 ]}

2003年、ブリュッセルにはEUの立法に影響を与えようとする約1万5000人のロビイスト（コンサルタント、弁護士、協会、企業、NGOなど）がいた。約2600の特別利益団体がブリュッセルに常設事務所を置いていた。これらの団体の分布は、おおよそ以下の通りであった。欧州貿易連盟（32%）、コンサルタント（20%）、企業（13%）、NGO（11%）、各国協会（10%）、地域代表（6%）、国際機関（5%）、シンクタンク（1%）（Lehmann, 2003, pp iii）。^{[ 122 ] [ 123 ]}

これに加えて、ロビー組織はEUの機関や政策プロセスについて内部情報を持つ元EU職員を雇うことがある（回転ドアとして知られる現象）。EU元職員を雇うこの慣行は、ロビイストのアンドレアス・ガイガーが、これらの個人が提供する独自の洞察力とアクセスを考えると、法律と意思決定プロセスの形成におけるロビー活動の重要な役割と述べていることの一部である。^{[ 121 ] [ 124 ]} 2017年1月に発表されたトランスペアレンシー・インターナショナルEUの報告書は、元EU職員のキャリアパスを分析し、政界を離れた欧州議会議員の30％が任期後にEUロビー登録簿にある組織に勤め、バローゾの下で務めた委員の約3分の1が任期後にウーバー、アルセロール・ミッタル、ゴールドマン・サックス、バンク・オブ・アメリカ・メリルリンチなどの民間部門に就職したことがわかった。こうした潜在的な利益相反は、EUレベルでより強力な倫理枠組み（独立した倫理機関や欧州議会議員のより長い冷却期間を含む）が確立されれば回避できるだろう。^{[ 124 ]}

ワシントンD.C.で起きたジャック・アブラモフのインディアン・ロビー活動スキャンダルと、それが米国のロビー活動界に与えた甚大な影響を受けて、これまでは拘束力のない行動規範のみで構成されていたEUのロビー活動のルールも厳格化される可能性がある。^{[ 125 ]}

最終的に、2019年1月31日、欧州議会はロビー活動の透明性に関する拘束力のある規則を採択しました。議会は議事規則を改正し、法案の起草および交渉に携わる欧州議会議員は、ロビイストとの会合をオンラインで公開しなければならないと規定しました。^{[ 126 ]}改正案では、「報告者、影の報告者、または委員会の委員長は、各報告書について、 EUのデータベースである透明性登録簿の対象となる利害関係者の代表者との予定されているすべての会合をオンラインで公開しなければならない」と規定されています。 ^{[ 127 ]}

欧州の同盟国は、UAEとサウジアラビアからシリア政府との外交関係回復を迫られていた。両アラブ諸国は数ヶ月にわたりEUにロビー活動を行い、崩壊したシリア経済の復興のため、シリアに対する制裁緩和を強く求めていた。UAEとその隣国は、制裁緩和がなければシリア内戦終結に向けた外交努力は効果を上げないと主張した。しかし、フランスやドイツを含むEU諸国は、シリアとの国交回復は自国民を虐殺していると非難されているシリア政権を正当化することになるとして、この案を拒否した。^{[ 128 ]}

フランス

フランスでは現在、ロビー活動に関する規制は全く存在しない。フランス機関へのアクセスは規制されておらず、フランス独自の登録制度もないが、欧州連合にはフランスのロビイストが登録できる登録制度がある^{[ 129 ] 。 [ 130 ]}例えば、国民議会の内規（第23条および第79条）では、国会議員が特定の利益団体と結びつくことを禁じている。また、議会と政府が利益団体と協議するための規則は全く存在しない。しかしながら、最近、複数の国会議員が、国会議員にロビー活動を行う利益団体の代表者とロビイストの登録制度を設立するための議会イニシアチブ（決議動議）を発議した^{[ 131 ] 。}

ドイツ

ドイツでは、1956年に連邦憲法裁判所がロビー活動を合法化する判決を下して以来、ロビー活動は存在してきた。ドイツでは、2022年1月1日より、行動規範とともに、ロビー活動登録（ドイツ語：Lobbyliste）の義務化が導入された。 ^{[ 132 ] [ 133 ]}これらの規則は、複数の野党議員や欧州評議会の代表者から不十分だと批判され、透明性や利益相反の可能性といった問題に適切に対処していないと主張した。^{[ 134 ]}当初、より厳格な規則は2024年1月1日に発効する予定であったが、^{[ 135 ]}これらの法改正は2024年3月1日に発効した。^{[ 136 ]}

イタリア

イタリアでは、長年にわたり議員から提案があったにもかかわらず、現在では国レベルではロビー活動に関する法律は存在しない。2016年、下院は利益代表規則を導入する補遺を加えた。この規則は、現議会の任期満了に伴い、2017年末に失効した。2018年に議会の任期が新しくなった際、この規則は再採択されなかった。^{[ 137 ]}地方レベルでは、ロビー活動に関する法律があるのは、トスカーナ州（2002年）、モリーゼ州（2004年）、アブルッツォ州（2010年）、カラブリア州（2016年）、ロンバルディア州（2016年）、プーリア州（2017年）の6つの州のみである。これらの州法は同様の構造をしているが、この法律の実施と公的登録簿の作成に踏み切ったのはトスカーナ州だけである。^{[ 137 ]}

イタリアでは、長年にわたり、ロビー団体や権力団体が市場の自由化を妨害し、既存の特権の保護を主張してきました。1年前に可決された市場・競争法など、競争を促進するための様々な試みにもかかわらず、そのプロセスは遅延、修正、妥協に悩まされ、法律の弱体化につながりました。様々なロビー団体からの圧力により、いくつかの重要な条項が削除されました。例えば、薬剤師からの圧力により、スーパーマーケットや薬局におけるバンドC医薬品の販売は除外されました。その他、年金基金のポータビリティ、10万ユーロ未満のボックスまたはガレージの公正証書なしの販売、保護されたエネルギー市場、郵便サービスの独占など、削除された条項もあります。さらに、RCA料金に関する規則は保険会社の抗議を受けて撤回され、タクシー運転手とUberの激しい論争は別の措置のために延期されました。弁護士や歯科医師などの専門職団体は、弁護士に見積書の提出を義務付けたり、歯科医療会社に登録会員が少なくとも3分の2を所有することを義務付けたりするなど、自らの利益を損なう措置に反対した。ホテル経営者などの他の分野は、国内でのAirbnbの禁止を求めた。競争市場の欠如は、イタリアが近年経済成長を経験していない主な理由の一つである。しかし、圧力団体は特権を守り続け、経済の自由化を妨げている。国際通貨基金（IMF）の調査によると、真の自由化によってイタリアのGDPは数年で成長できる可能性があるが、ロビー活動によってそのような変化が阻止されているようだ。^{[ 138 ]}

2016年の研究では、当時の首相シルヴィオ・ベルルスコーニに対して、ビジネス代理人を通じた重大な間接ロビー活動の証拠が見つかった。^{[ 139 ]}著者らは、ベルルスコーニの政権期間中、特に規制の厳しいセクターで活動する企業において、広告費の配分にメディアセット（ベルルスコーニが創設し経営するマスメディア企業）に重大な有利な偏りがあったことを示している。 ^{[ 139 ]}ニールセン・アドエックス・データベースの広告データを使用し、ベルルスコーニ首相在任中にメディアセットのテレビチャンネル で広告枠を購入する企業の行動が分析された。ベルルスコーニが政権を握っているときに一部の企業がメディアセットのチャンネルで広告を出す可能性が高くなるという仮説が立てられており、これは広告行動と政治的影響力の間に潜在的な相関関係があることを示唆している。

イタリアのテレビ広告市場のモデルが開発され、規制対象企業（政府の行動に関心がある）と規制対象外企業（特定の公共政策の変更にあまり関心がない）を区別している。このモデルは、ベルルスコーニが政権を握るとメディアセットの広告価格が上昇し、彼の在任中、メディアセットチャンネルの広告主の構成が規制対象企業に移行すると予測している。ベルルスコーニの政治的影響力を評価するために、イタリアの経済学者への調査から得られた規制スコアに従って業界をランク付けした。通信、製薬、製造などの規制の厳しい業界では、ベルルスコーニの在任中、広告予算の一部をメディアセットに割り当てる傾向が強かった。ベルルスコーニの在任中、メディアセットチャンネルの広告スペースの価格が高かったにもかかわらず、企業は引き続き広告を出稿しており、ネットワークを支援することで大きな政治的利益を期待していることが示唆されている。メディアセットの広告パートナーは、ベルルスコーニ氏の3期在任期間中に約19億ユーロ多く支払ったと推定されており、間接的なロビー活動の政治的価値が期待されていることを示しています。本研究は、企業が政治的影響力を獲得するために広告予算を戦略的に配分する市場ベースのロビー活動の証拠を示しています。また、企業を保有する政治家が直面する追加の利益相反を浮き彫りにし、直接的な選挙献金を超えた政治における金銭の役割について重要な問題を提起しています。^{[ 140 ]}

少なくとも16年間続いている別の関連ロビー活動の事例は、ビーチ施設の所有者に関するものである。ビーチはイタリア国家の財産である。2022年以来、所有者はビーチ施設の公共譲歩を維持するために2,698ユーロの料金を支払わなければならなかった。これは、ビーチパラソル2本を1本15ユーロで3か月間レンタルするだけで返済できる金額である（多くの場合、レンタル価格はもっと高い）。会計裁判所は、料金とビーチ施設からの利益が不均衡であると宣言した。^{[ 141 ]} 1949年の法律によれば、2009年まで、公共譲歩を持つ人々は第三者からの反対がない限り、それを保持する権利を持っていた。2009年にこの法律は、公平で透明性のある強制的な公的手続きを定めた2006年の指令に違反しているとしてEUからの法的手続きの脅威の下で廃止された。いずれにせよ、それ以来、政府はビーチ施設の公共事業に関する法律の改正に関する決定を延期し続けました。マリオ・ドラギ政権下では、すべての事業譲渡の期限は2023年12月31日と定められていました。しかし、新首相ジョルジャ・メローニは2022年11月3日付の書簡で、「政府は当該分野で働く家族を守る」と保証し^{[ 142 ]}、事業譲渡の期限を延期しました。一部の政治家は、この問題に関与する家族が有権者の相当数を占め、影響力を持っていると主張しています ^{[ 143 ] 。}

最後に、タクシー運転手によるロビー活動が深刻な問題となっています。イタリアのタクシーサービスの現状は、1992年法律第21号によって規制されています。この法律によると、タクシー免許の数、シフト、運賃を決定する責任は自治体に与えられています。タクシー免許は、運転免許試験に合格し、商工会議所に登録された職人的な事業主が保有しています。免許保有者は、免許取得後5年経過後、60歳に達した後、または病気により、自治体に希望を表明することで、免許を他の人に譲渡することができます。死亡した場合は、相続人のいずれか、または指定された人に免許を譲渡することができます。イタリアでは平均して住民2,000人あたり1台のタクシーが存在します。一方、フランスやスペインでは、それぞれ住民2,000人あたり1,160台、1,028台となっています。これは、イタリアでは人口に比べて利用可能なタクシーの数が比較的少ないことを示しています。 2019年8月、当時の運輸審議官マルコ・グラネッリ氏は、需要を満たすためにタクシー免許を450件増やす必要があることを認めました。データによると、ピーク時や週末にはタクシーの呼び出しにかなりの割合が応答されないことが示されていました。しかし、この問題はCOVID-19パンデミックの影響で保留されており、いつ対処されるかは依然として不透明です。^{[ 143 ]}

ルーマニア

ルーマニアの法律には、ロビー活動に関する明確な規制は含まれていません。複数の国会議員によって提案された法案はまだ最終決定されていません。

ルーマニアにおけるロビー活動を規制する試みは、汚職撲滅の文脈の中で行われてきました。2011年と2004年に採択された汚職対策戦略では、ロビー活動に関する法案の策定と、意思決定活動の透明性確保の目的が明記されています。

2008年と2011年には、主に公的機関の意思決定活動の透明性に重点が置かれ、ロビー活動の規制はもはや明確な目的として、あるいは明示的に言及された目的としては現れなくなった。^{[ 144 ]}

ルーマニア・ロビー登録協会（ARRL）は、ロビー活動の普及と促進を目的として2010年6月に設立されました。ARRLは私法に基づいて活動する非営利法人です。^{[ 145 ]}

ロビー活動を行う企業の多くは、教育、環境保護、基本的自由、健康、消費者の権利などの活動を行う非政府組織を代表しています。ロビー活動を行うその他の団体としては、多国籍企業、ルーマニア企業、法律事務所、専門のロビー活動を行う企業などがあります。

インド

インドでは、ロビー活動を規制する法律はないが、ロビー活動は伝統的に、全国ソフトウェア・サービス企業協会、インド産業連盟、インド商工会議所連盟^{[ 146 ]}、インド商工会議所連合[147] [148]などの業界団体^{や、その他の圧力団体}が国家予算や議会の立法に先立ち政府と交渉するための手段となっている。ロビー活動は汚職事件の文脈で頻繁に特定されており、例えば、企業ロビイストのニーラ・ラディアと上級ジャーナリストおよび政治家との間の会話の音声記録の漏洩をめぐる2010年の論争などがある。 ^{[ 149 ]}民間企業のほかに、インド政府は2005年以来、例えば印米民生用原子力協定に関連したロビー活動を行う米国企業にサービス料を支払っている。^{[ 150 ]}インドには、ロビー活動の範囲、誰がロビー活動を行えるか、またどの程度の開示が必要かを定義する法律はありません。企業は活動内容を開示する義務を負っておらず、ロビイストは接触した顧客や公務員の氏名を明らかにする権限も奨励もされていません。^{[ 151 ]}ロビー活動と賄賂の区別は依然として不明確です。

2012年、ウォルマートは2008年以降、「インドへの投資のための市場アクセス拡大」のためのロビー活動に2500万ドルを費やしていたことを明らかにした。この発表は、インド政府が国内の多ブランド小売セクターへの外国直接投資を許可するという物議を醸す決定を下してから数週間後に行われた。 ^{[ 152 ]}

成功した草の根ロビー活動としては、マズドゥール・キサン・シャクティ・サンガサンによる2005年情報公開法可決運動^{[ 153 ]}やアンナ・ハザレによる2011年ロクパル法案導入のための汚職反対運動^{[ 154 ]}などがある。

ニュージーランド

ニュージーランドでは、ロビー活動の登録や、公務員がロビー活動業界に入る前の冷却期間がなく、政治家や国会議員は退任後すぐにロビイストになることができる。クリス・ファーフォイは法務・放送大臣を務めていた国会議員を退任してからわずか3か月後にロビー活動会社に加わった。ロビイストは直接スタッフのポジションに就くこともある。ゴードン＝ジョン・トンプソンはロビー活動会社を休職し、ジャシンダ・アーダーン首相の首席補佐官として4か月間働いた後、ロビー活動会社に戻った。アンドリュー・カートン氏は2023年1月31日にロビー活動会社を辞任し、翌日クリス・ヒップキンス首相の首席補佐官に就任することが発表された。^{[ 155 ]}

特定の業界においては、回転ドア政治を禁止する特別規定がいくつか存在する。例えば、2007年移民アドバイザー免許法は、移民大臣、移民副大臣、および移民担当官が政府職員を退職後1年間は、資格を有する移民アドバイザーになることを禁止している。 ^{[ 156 ]}

トランスペアレンシー・インターナショナル（TI）は、2022年11月の報告書で、ニュージーランドのロビー活動業界に対する監督の欠如を緩いと批判した。^{[ 157 ]}

イギリス

英国では、ロビー活動は立法形成において重要な役割を果たしています。様々な商業団体やロビー団体が、国、地域、地方レベルで議会やその他の政治機関による特定の政策や決定を求めて「ロビー活動」を行っています。「ロビー活動」という言葉は、国会での議論の前後に国会議員や貴族が国会議事堂の廊下（またはロビー）に集まることに由来しています。 ^{[ 158 ]} 現在は解散した英国公共問題評議会（UKPAC）は、ロビー活動を次のように定義しています。 ^{[ 159 ]} 専門家としての立場で、英国政府、議会、地方分権された議会や行政機関、地方自治体、その他の公共機関に対し、それぞれの権限の範囲内にあるあらゆる事項について影響を与えようと試みる、または影響を与えたいと望む人々に助言すること。正式な手続きにより、一般市民は国会議員にロビー活動を行うことができますが、ロビー活動の大部分は企業、慈善団体、業界団体によるロビー活動に集中しており、組織はアドボカシー活動を通じて政府の政策修正を求めています。

アメリカ合衆国

ワシントン DCの19 番街にある K ストリート NW は、ワシントンのダウンタウンにある、影響力のある「K ストリート ロビイスト」や法律事務所のオフィスビルが立ち並ぶ迷路の一部です。

アメリカ合衆国では、一部の特別利益団体が、議会などの意思決定機関において特定の法案を擁護するために専門の弁護士を雇用しています。一部のロビイストは、従来の選挙活動のコストを削減し、より的確に公務員に政治メッセージを届けるために、ソーシャルメディアを活用しています。 ^{[ 160 ]}

2011年に行われた、資産に対するロビー活動への支出額が最も多かった50社の調査では、各社の財務実績をS&P 500の実績と比較し、金融不況にもかかわらず、ロビー活動への支出は「驚異的な投資」であり、好調なヘッジファンドに匹敵する「驚異的な」収益率を生み出していると結論付けました。^{[ 161 ]} 2011年に行われた過去の研究結果のメタ分析では、企業の政治活動と企業業績の間には正の相関関係があることがわかりました。^{[ 162 ]} 2009年の調査では、ロビー活動 によって場合によっては22,000%もの投資収益率が得られることがわかりました。 ^{[ 163 ]}アメリカの大手企業は、2006年から2008年の間に、わずか3つの移民法案のために3億4500万ドルのロビー活動を行なった。^{[ 164 ]}食品・飲料会社30社を調査したところ、2020年にワシントンD.C.での影響力を強化し維持するために3820万ドルのロビー活動を行なった。^{[ 165 ]}

ケロッグ経営大学院の研究によると、企業による政治献金は株主価値を高めないことが明らかになった。著者らは、企業が見返りが少ないにもかかわらず献金を続ける理由として、投資家への企業価値のシグナルや、個々の経営者の消費価値などを挙げている。^{[ 166 ] [ 167 ]}

ウォール街は2016年のアメリカ大統領選挙に影響を与えようと記録的な20億ドルを費やした。^{[ 168 ] [ 169 ]}

外国のロビー活動

ジョン・ミアシャイマーは『イスラエル・ロビー』という著書の中でロビイストの影響力をテーマにした。

外国資金によるロビー活動には、イスラエル、サウジアラビア、トルコ、エジプト、パキスタン、中国のロビー活動が含まれます。2010年だけでも、外国政府は国会議員や政府関係者へのロビー活動に約4億6000万ドルを費やしました。^{[ 170 ]}

米国では、外国政府へのロビー活動は違法ではないが、外国代理人登録法（FARA）に基づき司法省に外国代理人として登録する必要がある。 ^{[ 171 ] [ 172 ]}ポリティコによると、非公式には「多くのロビイストは、ワシントンとの関係が緊張している国や人権問題を抱える国の代理を務めることを避けている」という。2015年から2017年の間に、サウジアラビアは約145人の登録ロビイストに、米国政府に影響を与えるために1800万ドルを支払った。^{[ 173 ]}

2017年1月、ドナルド・トランプ大統領の命令により、政権職員は外国政府へのロビー活動を終身禁止され、他の形態のロビー活動は5年間禁止された。^{[ 174 ]}しかし、この規則は大統領任期終了直前にトランプ大統領によって撤回された。^{[ 175 ]} 2016年の米国選挙中に外国政府のためにロビー活動を行ったとして、ポール・マナフォートを含む多くのトランプ大統領の同盟者が有罪判決を受けた。^{[ 171 ]}エリオット・ブロイディは2020年10月に外国人のロビイストとして登録を怠ったとして有罪を認めた。^{[ 176 ]} 2021年1月19日、トランプ大統領はブロイディ氏に完全かつ無条件の恩赦を与えた。^{[ 177 ]}

アラブ首長国連邦

アラブ首長国連邦（UAE）は、影響力を構築し、それを利用して自国の外交政策に影響を与えるという利益相反行為を理由に、西側諸国の政府や政治家へのロビー活動を行ってきた長い歴史を持つ。^{[ 178 ] [ 179 ]} 2022年11月、UAEはCOP28の開催地選定について米国の政治家に広報活動を行うため、PR会社やロビー活動会社を雇ったとして告発された。問題は、この広報活動がエジプトが2022年のCOP27の開催地となる前から始まっていたことだった。フライシュマン・ヒラードは、UAEの閣僚が会議やイベントに出席し、「UAEは来年COP28を開催する」というフレーズを使用するというアイデアを提案する書簡を作成するために雇われた。一方、アキン・ガンプ・シュトラウス・ハウアー・アンド・フェルドは、UAEがCOP28を開催することを伝えるだけでなく、特に環境政策を推進したり化石燃料を支持したりする米国の政治家に働きかけるために雇われた。湾岸諸国は、GDPの30%が石油とガスに直接依存し、残りは大量のエネルギー消費を必要とする産業に依存しているにもかかわらず、2050年までにネットゼロ排出を達成する意向を表明した。^{[ 180 ]}

2024年2月、ニューウェストミンスター市長のパトリック・ジョンストン氏はCOP28会議出席後に厳しい調査に直面した。ジョンストン氏の会議費、旅費、宿泊費などの経費は、ドバイがスターリング委員会のメンバーであるC40都市気候リーダーシップグループによって負担された。ダニエル・フォンテーヌ市議会議員とポール・ミンハス市議会議員は、州の行動規範に違反したとしてジョンストン氏を訴えた。調査はジェニファー・デビンス市政委員が担当し、同氏は2024年10月の報告書で、ジョンストン氏の旅行は市議会議員が受け取ることを禁じられている個人的利益をもたらしたと述べた。デビンス市政委員は制裁を科さなかったものの、ジョンストン氏に対し、その国の法律に関する研修を受けるよう勧告した。^{[ 181 ] [ 182 ] [ 183 ]}

UAEに​​拠点を置くアラスリヤ・メディア・コンサルタンシーは、元CIAアナリストのラリー・ジョンソン氏に、彼のポッドキャスト番組「カウンター・カレント」の運営費として1万ドルを支払った。このポッドキャスト番組は、ウクライナ戦争における親ロシア的な見方や米国の中東外交政策など、国際政治を議論している。契約は2024年5月に締結されたが、FARA（連邦関係法）の提出書類では11月まで開示されていなかった。このアラブ首長国連邦の企業は、レバノンの著名ジャーナリスト、ギーナ・アモウニ氏が代表を務めているが、彼女がこのポッドキャスト番組に資金を提供した理由は不明である。^{[ 184 ]}

2025年4月、ヨーロッパ中東問題顕微鏡の報告書は、2つの人権団体、アフリカ人権擁護会議（RADDHO）と文化と開発のためのTACUDUが関与する、ヨーロッパにおけるUAEのロビー活動スキャンダルを暴露した。アフリカの人権擁護を標榜するRADDHOは、その活動に影響を与えるためにUAEとつながりのあるロビイストから賄賂を受け取っていた。アブダビの指示の下、UAEの地政学的アジェンダに同調していると非難され、その中立性に懸念が生じていた。RADDHOは、UAEとその同盟国における人権侵害を放置しながら、地域のライバル、特にカタールに対するネガティブキャンペーンを推進するために、UAEとつながりのある情報源から50万ユーロ以上を受け取っていた。TACUDUはまた、国連諮問機関としての地位を悪用し、ジュネーブのUAE大使館とつながりのある情報源から35万ユーロを受け取り、政治キャンペーンを通じてカタールを標的にしていたと非難されている。この結果、国連人権理事会は、 TACUDUが国連の諮問資格を有するNGOに期待される規範に違反しているとして、TACUDUの諮問資格を停止するよう求める声が上がった。^{[ 185 ]}

他の

• イスラエル（1994年） ^{[ 186 ]} – 「ロビー99」と呼ばれるユニークなロビー団体がイスラエル議会で活動しています。このロビー団体はクラウドファンディングによって資金提供を受けており、多くのロビー活動団体が代表するエリート層以外の99%の人々のために活動しています。
• ウクライナ：ウクライナのウォロディミル・ゼレンスキー大統領は、待望のロビー活動に関する法案（正式には法案第10337号）に署名した。 ^{[ 187 ]}
• カザフスタン：1998年以来、カザフスタンはロビー活動に関する法律の制定に取り組んできました。^{[ 188 ]}カザフスタン企業家会議所「アタメケン」は、同国で最初の公式ロビー活動組織の1つですが、他にも例があります。^{[ 189 ]}
• 韓国：韓国では、ロビー活動は腐敗行為とみなされ、違法である。^{[ 190 ]}
• 国連はNGOのロビー活動に関連している。^{[ 90 ]}

批判

合法的なロビー活動や影響力行使に伴う倫理や道徳は議論の的となっている。ロビー活動は、過度の社会経済的権力を持つ人々が私利私欲のために法律を腐敗させているという含みがある場合、軽蔑の念をもって語られることがある。選挙区の利益、より広くは公共の利益に奉仕する義務を負う公選職員など、他者のために行動する義務を負う人々が、法律を一部の民間人の利益にかなうように形作ることにより利益を得る場合、利益相反が存在する。ロビー活動に対する多くの批判は、利益相反がエージェントの誤った方向づけ、または雇用者、顧客、または選挙区に奉仕する義務を負うエージェントがそれらの義務を故意に遂行しないことにつながる可能性を指摘している。政府職員に利益をもたらす特別利益団体によるロビー活動の結果として政府職員が公共の利益にかなわないことは、エージェントの誤った方向づけの一例である。^{[ 191 ]}そのため、ロビー活動は民主主義の欠陥の原因の一つと見なされています。^{[ 192 ]}政治家は、特別利益団体の資金が増え、政治への関心が低下すると、選挙区の望ましい立場に反して投票する傾向があります。^{[ 193 ]}

参照

• アクティビズム
• アドボカシー評価
• 贈収賄
• 選挙資金
• 競争法
• クライアント政治
• 化石燃料ロビー
• 欧州女性ロビー
• 退出、発言、忠誠モデル
• 問題提唱広告
• マネーループ
• 広報の概要
• 政治的説明責任
• 製薬業界のロビー活動

参考文献

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