2008年以降のアイルランドの経済低迷

アイルランド政府の財政赤字と他のヨーロッパ諸国およびアメリカ合衆国との比較（2000～2013年）[ 1 ]
アイルランドのGDP
 実質GDP（2010年ユーロ 連鎖）
  名目GDP

アイルランド共和国における2008年以降の経済低迷[ 2 ] [ 3 ] [ 4 ] [ 5 ] [ 6 ]は、一連の銀行スキャンダルと重なり、1990年代と2000年代には外国直接投資に支えられた急速な実質経済成長のケルトの虎時代、それに続く不動産バブルによる実体経済の競争力の低下、そして2000年代初頭の銀行融資の拡大が続いた。2008年の金融危機時の経済成長の当初の減速は2008年後半に大幅に悪化し、アイルランドは1980年代以来初めて不況に陥った。移民と失業（特に建設部門）は、その10年以来見られなかったレベルにまで上昇した。

アイルランド証券取引所（ISEQ）の総合指数は、2007年4月に一時10,000ポイントの高値に達した後、2009年2月24日に1,987ポイントまで下落し、14年ぶりの安値となった（最後に2,000ポイントを下回ったのは1995年半ば）。[ 7 ] 2008年9月、アイルランド政府（フィ​​アナ・フォイル・緑の党連立政権）は、国の景気後退入りを公式に認め、その後数ヶ月で失業率が急上昇した。アイルランドは、中央統計局（CSO）の発表によると、ユーロ圏で最初に景気後退に陥った国となった。[ 8 ] 2009年1月までに失業手当で生活している人の数は32万6000人に上り、これは1967年に記録が始まって以来の月間最高値であり、失業率は2008年7月の6.5%から2012年7月には14.8%に上昇した。[ 9 ]経済の低迷により、2009年2月21日には10万人のデモ参加者がダブリンの路上に集結し、抗議活動や労働争議の議論がさらに高まった。[ 10 ]

2010年11月21日夜、銀行が「保証」され、[ 11 ]国家資産管理庁（NAMA）が設立され[ 12 ] 、当時のブライアン・コーエン首相はテレビの生放送で、EU / ECB / IMFのトロイカがアイルランドの財政問題に介入することを確認した。前世紀の大半にわたって優勢だったフィアナ・フォイル党の支持はその後急落した。アイリッシュ・タイムズが実施した世論調査では、国の歴史上前例のない出来事として、フィアナ・フォイル党はフィアナ・フォイル党と労働党に次ぐ第3位にまで落ち込み、労働党が初めてフィアナ・フォイル党を上回った。11月22日、緑の党は翌年の総選挙を求めた[ 13 ] 。 2011年の総選挙で与党連立はフィナ・ゲール党と労働党の連立政権に交代した。この連立政権は、国の主要政党が全て同様の政策を支持していたため、前連立政権と同じ緊縮政策を継続したが、その後2016年の総選挙で政権を失った。

公式統計によると、景気後退に伴い、ほとんどの犯罪が減少しました。しかし、窃盗は約10%増加し[ 14 ]、売春犯罪は2009年から2010年にかけて2倍以上に増加しました[ 15 ] [ 16 ]。 2014年末の季節調整済み失業率は11.0%で、2000年代半ばの最低水準の2倍以上でしたが、2012年初頭のピークである15.1%からは低下しました。2016年5月には7.8%に低下し[ 17 ]、2019年6月には景気後退前の4.5%に戻りました[ 18 ]。

背景と原因

アイルランド共和国の経済は、ケルトの虎時代（1995-2007年）に、低い法人税率、ECBの低金利、およびその他のシステム要因（バーゼル・コア原則の遵守を含む銀行監督の緩い監視、未発達の公共財政管理および汚職防止システム、建設業界を通じて非貿易財およびサービスを促進する法人税制度を含む不適切な政策の採用など）により急速に拡大しました。2010年第3四半期末時点で、ドイツの銀行のアイルランドに対する総エクスポージャーは1,864億米ドル[ 19 ]〜2,083億米ドルで、アイルランドの銀行に対するエクスポージャーは578億米ドルでした。[ 20 ] [ 21 ]これにより信用の拡大と不動産バブルが起こり、2007年に消滅しました。アイルランドの不動産市場へのエクスポージャーがすでに過剰だったアイルランドの銀行は、 2008年9月の金融危機により厳しい圧力にさらされました。

アイルランドの銀行の対外借入は、2004年から2008年にかけて150億ユーロから1100億ユーロに増加した[ 22 ] 。その多くは、数年間は売却されない建設プロジェクトの資金として、3ヶ月ごとのロールオーバー方式で借り入れられた。供給過剰のために不動産が売却できなかったため、典型的な資産負債ミスマッチが発生した。銀行保証が発効した当時、銀行は40億ユーロの流動性不足（ただし債務超過ではない）に陥っていたとされていたが、これは大幅に過小評価されていたことが判明した。

インパクト

2007年末までに経済と政府財政に不況の兆候が現れ始めた。税収が2007年度予算見通しを23億ユーロ（5%）下回り、印紙税と所得税がともに8億ユーロ（19%と5%）下回った結果、2007年度の一般政府予算の黒字23億ユーロ（GDPの1.2% ）が消えた。[ 23 ] [ 24 ]不況が差し迫っていることは2008年半ばまでに明らかになった。[ 25 ]その後、政府赤字が増加し、多くの企業が閉鎖し、失業が増加した。アイルランド証券取引所（ISEQ）は下落し、多くの移民労働者が国を去った。

アングロ・アイリッシュ銀行

アングロ・アイリッシュ銀行はアイルランドの不動産バブルの影響を受けていました。 2008年12月に発生した隠れ融資疑惑は、同行の株価をさらに下落させました。2009年9月24日には、アイルランド証券取引所（ISEQ）の株価指数（ISEQ）は14年ぶりの安値に下落しました。これは、アングロ・アイリッシュ銀行の元取締役アン・ヘラティ氏が前夜、アイルランド証券取引所の取締役を突然辞任したことがきっかけだったと考えられます。 [ 26 ]

不動産市場

バブルの終焉により、住宅および商業用不動産市場は深刻な不況に陥り、売上と不動産価値の両方が崩壊しました。

リアム・キャロルのような開発業者はローンの返済が滞り始めました。 2008年の金融危機により、 ACCなどの銀行は収益回復を迫り、開発業者の 清算を要求しました。

アイルランドの「幽霊屋敷」

経済

アイルランド経済は2008年に深刻な不況に陥り、その後2009年に経済恐慌に陥った。 [ 27 ]経済社会研究所は、 2010年までに14％の経済縮小を予測した。[ 28 ] 2009年第1四半期には、GDPが前年同期比8.5％減少し、GNPは12％減少した。[ 29 ]失業率は8.75％[ 30 ]から11.4％に上昇した。[ 31 ] [ 32 ]経済は2009年第3四半期に不況から脱し、同四半期のGDPは0.3％増加したが、GNPは1.4％の縮小が続いた。2011年第1四半期の経済は1.9％、第2四半期は1.6％成長したが、第3四半期は1.9％縮小した。

失業

失業率は2007年の4.2％から2012年2月には14.6％に上昇した。[ 33 ]

移民

中央統計局は、2009年4月から2010年の間に34,500人がアイルランドを出国したと推定しており、これは1989年以来最大の純移民数である。しかし、このうちアイルランド国籍者はわずか27,700人で、2006年以降12,400人増加している。また、アイルランド移民の伝統的な渡航先である英国、EU、米国以外の国へ移住する人が増えていることも注目に値する。[ 34 ]

景気後退

2008年: コーエン政権

ブライアン・コーウェン

2008年5月にブライアン・コーウェンが首相に任命されて以降、与党フィアナ・フォイルの支持率は2007年選挙時の41%に近い水準を維持していたが、2008年9月から支持率が低下し始めた。2009年2月13日にアイリッシュ・タイムズ紙が実施した全国世論調査では、フィアナ・フォイルの支持率は史上初めて2大野党に次ぐ第3位にまで落ち込み、支持率はわずか22%だった。[ 35 ] [ 36 ] 2月27日の世論調査では、政府の業績に満足している有権者はわずか10%で、50%以上が即時総選挙の実施を望んでいることが明らかになった。[ 37 ]同党は2009年6月の地方選挙で約24%の票を獲得したが、その年の残りの期間、危機が深刻化するにつれて低迷を続け、2009年9月には支持率が17%と過去最低を記録した。2009年から2010年にかけて野党による早期選挙の呼びかけが強まり、野党所属の国会議員の一部がこうした呼びかけを支持して離党し、政府の過半数を一桁にまで減らした。政府は裁判所から、長らく延期されていたドニゴール南部補欠選挙を実施するよう促された。2010年12月、IMFの介入を受けて同党の支持率はさらに過去最低の13%にまで落ち込み、連立政権を組む緑の党は、2011年1月に2011年度予算が可決され次第、政府への支持を撤回すると発表した。政府は2011年春に総選挙を実施すると発表したが、広く批判を浴びた内閣改造の結果、当初の予定日は2011年2月25日に前倒しされた。カウエン首相の後任として、マイケル・マーティンが党首に就任した。総選挙では、フィアナ・フォイルは17%の得票率を獲得し、議席数は前回の71議席から過去最低の20議席にまで減少した。野党のフィナ・ゲール党と労働党は過去最高の議席数を獲得したものの、過半数には届かず、連立政権を樹立した。

2008年10月の政府緊急予算

アイルランドは2008年9月に公式に景気後退を宣言した。この宣言に先立ち、アイルランド政府は2008年9月3日に、2009年度政府予算の提出期限を通常の12月から2008年10月14日に前倒しすると発表した。[ 38 ]政府は声明の中で、これは主に世界経済の減速によるものだと主張した。[ 39 ]「ここ数年で最も厳しい」と評されたこの予算には、[ 40 ]最終的に再編された所得税案や、[ 41 ]女子生徒に対する以前約束されていたHPVワクチンの撤回など、多くの物議を醸した措置が含まれていた。[ 42 ] [ 43 ] [ 44 ] [ 45 ]この予算の他の結果としては、一定額以上の所得のある労働者全員に課される新たな所得税や、北アイルランドとの国境付近の多くの軍の兵舎の閉鎖などがあった。[ 46 ] [ 47 ] [ 48 ] [ 49 ] [ 50 ]

医療カードの取り消しと大学の授業料返還の脅しに対して、予想外の世論の反発が巻き起こった。教師や農民の間で一連のデモが起こり、[ 51 ] [ 52 ] [ 53 ] [ 54 ] [ 55 ] [ 56 ]、2008年10月22日には少なくとも2万5千人の年金受給者と学生が連帯を示し、ダブリンのキルデア通りにあるレンスターハウスのアイルランド議会に集結した。[ 57 ]ダブリンの路上でデモ隊がすれ違う際、年金受給者の中には学生たちを応援する姿も見られた。[ 58 ] [ 59 ]教育改革をめぐっては、アイルランド国教会の司教3人との閣僚級会合が開かれたが、[ 60 ]オキーフは予算変更による宗教教育の影響を受けないと司教たちに保証した。[ 61 ]

与党連合政府内での反乱により、幻滅した連立メンバーが多数離党した。ウィックロー州選出のジョー・ビーハン下院議員は、提案された医療カードの変更に抗議してフィアナ・フォイル党を離党。ビーハン議員は、元首相のエアモン・デ・ヴァレラ氏とショーン・レマス氏が「この1週間の決定を墓の中で悔やんでいるだろう」と発言した。[ 62 ]その後、無所属下院議員のフィニアン・マクグラス氏は、70歳以上の医療カードの自動取得権を剥奪する計画が完全に撤回されない限り、政府への支持を撤回すると警告した。[ 63 ]ブライアン・コーウェン首相は中国への予定されていた訪問を延期し、バット・オキーフ教育科学大臣を代表団のリーダーとして先に派遣した。[ 64 ]ビーハンは、マクグラスと元政府大臣ジム・マクデイドと共に、[ 65 ] [ 66 ] [ 67 ] [ 68 ] 、医療カードと癌ワクチンに関する2つの重要な下院採決において、元同僚に反対票を投じた。これらの離反により、アイルランド政府の過半数である12議席は4分の1減少した。

2009年4月には45億ユーロを超える財政不足に対処するため補正予算が提出された。[ 69 ]

銀行保証

2008年9月29日、政府は6つの銀行に対し、2年間の無制限の全債務保証（信用機関金融安定化法、略称CIFS保証）を発布した。[ 70 ] [ 71 ]アイルランドの既成事実の包括的かつ無制限の範囲は、当時、他国政府、ECB、そして欧州委員会を驚かせた。市場は即座に反応し、主に英国から短期マネー・マーケット・ファンドがアイルランドに戻った。

ECB理事会メンバーのロレンツォ・ビニ・スマギは後に、「ECBはこの問題について知り、アイルランドのような大規模な銀行システムを抱える状況においてさえ、国が単独ですべてを保証するというのは非常に驚くべきことだと分かりました。誰かが単独で包括的保証に乗り出すというのは驚くべきことでした。それは危険な賭けでした。」と述べた。[ 72 ]

アイルランド国内銀行に対するCIFSの「包括保証」は、当初推定4,400億ユーロの債務をカバーしていました。これは保護対象となった6行の債務全てをカバーし、更新は不可能で、実際に適用されることはありませんでした。したがって、保証自体は政府に直接的な負担をかけるものではなく、保護対象銀行が保証料を支払っていたため、技術的には利益を上げたと言えるでしょう。しかし、保証の適用を阻止するために、アイルランド政府は、参加銀行のいずれかが破綻すれば保証の適用が強制されることを防ぐという義務を負いました。銀行が多額の債務を抱え、銀行資産は買い手不足のために価値が低迷し、政府の財政が既に深刻な逼迫状態にあった時期に、保証の適用が強制される事態に陥る可能性があったからです。

CIFS包括保証は更新されませんでした。2009年には、補助的な保証である適格債務保証が制定されました。この第二の保証制度は、特定の新規債務にのみ適用され（ただし、当該債務は満期まで適用されます）、6ヶ月ごとに更新可能でした。CIFS保証の失効後、この第二の保証が複数回更新されました。

アメリカ大使館のコメント

2008年9月の銀行保証にもかかわらず、12月までにアメリカ大使は、アイルランド財務省のジョン・マッカーシー氏と他の2人の当局者との面談後、明確な計画は存在しないとワシントンに報告した。マッカーシー氏は、「現在の不確実な環境において、何かを予測することはほぼ不可能」であり、政府は「景気後退の急速なペースを踏まえて対応することしかできない」と述べたと伝えられている。この面談は、2011年に米国外交電報の漏洩情報の一部として公表された。[ 73 ]

2009年: NAMA、ストライキ、労働争議

労働者は2008年の金融危機に対する政府の対応に反対してダブリンをデモ行進した。2009年

座り込みとストライキ

2009年1月5日、ウォーターフォード・ウェッジウッドは破産管財人の管理下に入った。[ 74 ] 1月30日、キルバリーのウォーターフォード・クリスタル工場の労働者は職を失うことになるだろうと告げられた。破産管財人であるデロイトのデイビッド・カーソンが出した声明では、従業員670人のうち480人が解雇されることが明らかになった。[ 75 ]労働者はこの予期せぬ決定に怒りを示し、少なくとも100人がその晩、工場の見学者用ギャラリーで非公式の座り込みを開始した。[ 75 ]彼らはカーソンと会うまでは立ち去らないと主張した。[ 75 ]暴露後、小さな乱闘があり、見学者センターの正面玄関が壊された。[ 75 ]見学者用ギャラリーを占拠した人々の中に、地元のシン・フェイン党議員ジョー・ケリーもいた。 [ 75 ]翌日に開催された会議では紛争の解決にはほとんど役立たず、[ 76 ]座り込みは3月22日までほぼ2か月間続きました。[ 77 ]

2009年2月18日、13,000人の公務員が年金課税案に対するストライキに投票した。[ 78 ]彼らは2月26日にこのストライキを実行した。[ 79 ]

数日前、 2月21日には12万人もの人々がダブリンの路上で抗議活動を行っていた。 [ 10 ] [ 80 ]その後、2月25日には警官による首都でのデモ行進が行われ[ 81 ]、2009年3月19日には1万人の公務員が昼食時に抗議活動を行った。[ 82 ]その後、2009年3月20日にはダブリンで2件のタクシー運転手による抗議活動が行われた。[ 83 ]

労働党党首のイーモン・ギルモアは当時、全国的なストライキは国にとって何の役にも立たないと述べた。[ 84 ]

国家資産管理庁

2009年4月、政府は銀行からの巨額融資を引き継ぎ、銀行の流動性を正常化させ、経済回復を支援するため、国家資産管理庁（NAMA）の設立を提案しました。NAMAによる最初の査定は2009年9月に行われ、幸運にも2回目の1年間の銀行保証の発行直前に行われました。

増大する債務スパイラル

この期間の銀行救済、NAMA、政府赤字のコストにより、アイルランドの国家債務は2015年までにGDPの125%にまで上昇すると見込まれている。[ 85 ]

しかし、2008年以降のアイルランドの景気後退に関連する債務統計の推計には、誤解を招くようなものがいくつかありました。アイルランドはルクセンブルクと同様に、国際的な金融サービス提供業者が不釣り合いなほど多く存在します。多くの統計計算では、アイルランドに所在するすべての銀行の負債を、外国所有銀行とアイルランドの銀行を区別せずに含めています。アイルランドの銀行の負債はGDPの約309%に相当し、EUで3番目に高い水準です。[ 86 ]

クローク・パーク協定

アイルランド政府と、IMPACTを含むアイルランド公共部門労働組合は、さらなる賃金カットや解雇を行わない代わりに、公共部門の生産性、柔軟性、節約の向上を約束する クローク・パーク協定を交渉した。

2010年：銀行救済と抗議活動

ジョー・ヒギンズ欧州議会議員は、2010年のダブリンのアングロ・アイリッシュ銀行の救済に反対する銀行危機の抗議活動で演説している。

アイルランド経済調整プログラム

アイルランド国債価格、2011年の逆イールドカーブ[ 87 ]
  15年債
  10年債
  5年債
  3年債

2010年4月、アイルランドの2年債利回りの大幅な上昇を受け、アイルランド国債庁（NTMA）は2010年に「大規模な借り換え義務はない」と発表した。2010年の200億ユーロの必要額は230億ユーロの現金残高と一致、「非常に恵まれた状況にある」と述べた。 [ 88 ] 5月18日、NTMAは市場を検証し、15億ユーロの債券を発行したが、これは3倍の応募があった。[ 89 ] 2010年9月までに銀行は資金調達ができなくなり、銀行保証は3年目に更新された。これはアイルランド国債に悪影響を及ぼし、銀行への政府支援はGDPの32%にまで上昇したため、政府はECBおよびIMFとの交渉を開始した。

2010年11月21日夜、当時のブライアン・コーエン首相は 、アイルランドが欧州連合（EU ）の欧州金融安定ファシリティ（EFSF）と国際通貨基金（IMF）に正式に財政支援を要請したことを確認した。[ 90 ]この要請は、欧州中央銀行（ECB）とEU財務大臣らに歓迎された。[ 91 ]この要請は、ユーロ圏諸国の財務大臣らによる電話会議で原則承認された。[ 92 ]財政協定の詳細は直ちに合意に至らず、数週間後に決定されることとなったが[93]、融資額は1000億ユーロ程度と考えられており、そのうち約80億ユーロは英国が提供する予定であった。[ 91 ]

この行動に対する批判を受けて、[ 94 ]緑の党のジョン・ゴームリー党首は、2011年1月に総選挙を実施する意向を示し、暗黙のうちに政権離脱を示唆した。さらに、無所属の政府議員数名が政府への支持を継続しないと表明し、憶測が高まる中、ブライアン・コーウェンは記者会見を開き、政府は2011年の総選挙前にその年の予算とそれを構成する議会法案を提出し、可決させる意向であると発表した。[ 95 ]

しかし、11月23日、ブライアン・コーウェン率いる与党フィアナ・フォイルの反乱分子と野党指導者らは、救済策採択への道を開くはずの2010年12月7日の重要な予算採決の前に、政府への不信任決議とオイレイハタスの解散を求めた。[ 96 ]

11月28日、欧州連合、国際通貨基金（ IMF） 、アイルランド政府は、IMFからの225億ユーロ、欧州金融安定ファシリティ（EFSF）からの225億ユーロ、アイルランドの国家年金準備基金（NPRF）からの175億ユーロ、および英国、デンマーク、スウェーデンからの二国間融資からなる850億ユーロの救済措置に合意した。[ 97 ]

ユーログループのジャン＝クロード・ユンケル議長は、この合意には銀行の資本増強に100億ユーロ、銀行の予備費に250億ユーロ、予算の資金調達に500億ユーロが含まれていると述べた。[ 98 ]

緊縮財政に対する抗議

2010年、アイルランドでは緊縮財政に反対する注目すべき抗議活動がいくつか行われた。

2011年：政府崩壊

コーエン政権の崩壊

2011年2月6日、アイルランドがEFSFから救済パッケージの最初の36億ユーロを受け取ったことが明らかになった。これは、2011年1月に行われたEFSF債の入札が予想を上回る結果となったため、当初の予想よりわずかに高い額となった。[ 99 ] [ 100 ]同月後半、フィアナ・フォイルと緑の党の連立政権は2011年総選挙で敗北し、フィナ・ゲールと労働党の連立政権に交代した。

2011年4月、あらゆる対策にもかかわらず、ムーディーズはアイルランドの銀行の債務をジャンク債レベルに格下げした。[ 101 ]新政権が「第二次救済」を必要とするかどうかについては議論が続いている。 [ 102 ] 2011年8月までに、国が保証する6行のうち最大の銀行であるアイルランド銀行の時価総額は28億6000万ユーロに達したが、[ 103 ]欧州中央銀行（ECB）とアイルランド中央銀行による6行への融資は約1500億ユーロに上った。[ 104 ]英国のディスカウント小売業者パウンドランドによる消費者調査によると、「ユーロ圏」という言葉には否定的な連想が伴うことが判明した。同社は2011年にアイルランド共和国に進出した際、CEOが「ユーロランド」が「当然の選択」だと述べていたにもかかわらず、店舗を「Dealz」と名付けた。[ 105 ]

学生の行動

年が経つにつれ、学生たちは選挙前にルアイリ・クインが署名した労働党が授業料の値上げに反対するという誓約の誠実さと誠実さについてますます懸念するようになった。 [ 106 ]

2011年11月16日、全国から何千人もの学生とその保護者や家族がダブリンに集まり、高等教育費の再導入に対する懸念の中、政府庁舎に向かってデモ行進を行った。[ 107 ] [ 108 ]また、ダブリンのアッパーマウント通りにあるフィナ・ゲール党事務所前では、小グループが座り込み抗議活動を行った。[ 109 ]

2011年11月29日16時頃、アイルランド学生連合（USI）のゲイリー・レドモンド会長の指導の下、学生組合長3名（ゴールウェイ・メイヨー工科大学、ユニバーシティ・カレッジ・コーク、ITカーロウ）が、ダブリンのストア・ストリートにある社会保障省の一室を占拠した。これは、労働党に授業料に関する立場を明確にさせるための継続的な取り組みの一環であった。警官は彼らが配置されていた部屋のドアを破り、彼らを連行した。[ 106 ] [ 110 ]学生たちは化学トイレと数週間は持ちこたえられるほどの食料を携えてやってきた。[ 111 ] [ 112 ] 10人の学生組合長も同じ理由でキルデア・ストリートにある企業省の一室を占拠しようとした。[ 110 ]

2011年11月30日正午頃、9人の学生も、高等教育の授業料に関する政府の見解の明確化を求め、ゴールウェイ州ボーハーモアにあるフィナ・ゲール党議員で元市長のブライアン・ウォルシュ氏の選挙区事務所を占拠し、平和的な座り込み抗議活動を行った。 [ 113 ] [ 114 ] [ 115 ] [ 116 ]彼らは屋根に「無償教育、それ以外はなし」と書かれた横断幕を掲げた。彼らは警察に拘束されたが、間もなく釈放された。[ 117 ]

2011年12月2日、アイルランド国立大学メイヌース校（NUIM）の学生組合長ロブ・マンネリーを含む8人の学生が、フィナ・ゲール党議員アンソニー・ローラーのネース選挙区事務所を占拠し始めた。[ 118 ]彼らは寝袋、衣類、化学トイレ、1週間分の食料を携えて占拠に向かい、他の学生からFacebookやTwitterで支援を受けた。[ 119 ] [ 120 ]占拠中、マンネリーはキルデアTVでローラーと生放送で討論し、USI学長ゲーリー・レドモンドは反乱を起こした学生たちを訪問し、ローラーの事務所入り口には「助成金を救え」というスローガンが書かれた横断幕が掲げられた。[ 121 ] [ 122 ]

その他の抗議行動

2011年12月6日、レンスターハウス前のダムストリートを占拠

ロスコモン病院の救急科の閉鎖は、ロスコモン病院行動委員会による継続的な抗議活動につながった。[ 123 ] [ 124 ]

ダムストリート占拠運動は2011年10月8日土曜日の午後に始まった。[ 125 ] [ 126 ] [ 127 ]

2011年11月26日、ダブリンでは数千人が緊縮財政に反対するデモを行った。[ 128 ] [ 129 ] [ 130 ]

2011年12月1日、ロスクレア地区裁判所の弁護士は裁判所の閉鎖に抗議してストライキを起こした。[ 131 ]

2011年12月3日、ドニゴール県の何百人もの人々がバンクラナに集結し、緊縮財政に抗議し、「イニショーエンとドニゴールはさらなる削減と緊縮財政に反対する」と政府に訴えた。 [ 132 ]

ヴィタ・コルテックスの座り込みは2011年12月16日にコークで始まった。[ 133 ] [ 134 ]

政府内部でも反発が起きた。2011年11月15日、ウィリー・ペンローズは、マリンガーの陸軍兵舎を閉鎖するという政府の決定に反対したため、住宅・計画担当国務大臣を辞任した。[ 135 ] [ 136 ] [ 137 ]彼はまた、労働党の院内幹事も辞任した。[ 138 ]トミー・ブラフアン議員は、銀行保証を1年延長する政府の修正案に反対票を投じた後、2011年12月1日に労働党から除名された。[ 139 ]同月後半、同じく労働党のパトリック・ナルティ議員も政府に反対票を投じた。[ 140 ]

2012年：占拠と財政に関する国民投票

2012年1月、エンダ・ケニー首相はアイルランドが第2次救済措置を必要とすることは否定したが、「非常に重大な経済的課題」が待ち受けていることを認めた。[ 141 ]

労働争議

ヴィタ・コルテックスの座り込みはコークでも続いた。[ 142 ] [ 143 ]

3月27日、ビデオゲーム販売会社Gameが277店舗を閉鎖したため、2,104人の雇用が失われた。[ 144 ]従業員は座り込みを開始した。[ 145 ]

占める

ダブリンの「Occupy Dame Street」キャンプ。

ダブリンでも「オキュパイ・デイム・ストリート」運動が継続された。1月には「オキュパイ・コーク」が市内のビルを占拠し[ 146 ] 、 「オキュパイ・ベルファスト」は市内のアイルランド銀行を占拠した[ 147 ] 。

抗議

2012年2月24日、レターケニーのホテルでビュッフェに参加していたレオ・バラッカー運輸大臣は、地元住民から「恥を知れ」と繰り返し罵声を浴びせられ、ブーイングを浴びせられた。[ 148 ] [ 149 ] 2012年2月25日、ドニゴール州バンベグで、学校の格下げに抗議するデモ参加者が、地元の国会議員でフィナ・ゲール党のディニー・マクギンリー下級大臣の事務所に向かって行進した。[ 150 ]同日、メイヨー州でも抗議活動が行われた。 [ 151 ]

3月31日、アイルランドでは国民の反乱が起きていると国際メディアが報じた。政府の統計によると、その日の期限までに新しい固定資産税を支払った世帯は国内の半分にも満たなかった。全国から数千人がダブリンのコンベンションセンターで行われた与党フィナ・ゲール党の集会に向けて行進した。[ 152 ] [ 153 ]その前夜、アラン・シャッター法務大臣は、コンベンションセンターで行われたフィナ・ゲール党の年次大会に向かう途中、政府の世帯課税に反対する人々に対し「人生を生きろ」と発言し、物議を醸した。[ 154 ] [ 155 ] [ 156 ]

2012年4月、与党労働党はNUIゴールウェイ校のベイリー・アレン・ホールで創立100周年記念大会を開催した。緊縮財政反対デモ参加者が政府に抗議して警察のバリケードを突破した際、警察は催涙スプレーを使用してデモ参加者を制圧した。[ 157 ] [ 158 ] [ 159 ]

2012年10月、ダブリンで行われた歳出削減反対デモに参加した人々から、エイモン・ギルモア大臣の大臣車が卵を投げつけられたり、蹴られたりする被害を受けた。[ 160 ] [ 161 ]

財政安定条約に関する国民投票

2012年、政府は経済通貨同盟における安定、調整、統治に関する条約の批准を目指した。司法長官は憲法との整合性を確保するため国民投票が必要であると助言した[ 162 ]。その結果、アイルランド憲法第30次改正案は5月31日に投票率50%、賛成60.3%で可決された[ 163 ] 。これにより、財政条約が憲法第29条に盛り込まれた。

2013年: IBRCと救済措置からの脱却

IBRCの清算

IBRCのロゴ

2013年2月6日から7日の夜、アイルランド銀行整理公社（IBRC）は、マイケル・D・ヒギンズ大統領がまさにその日の朝に3日間のイタリア公式訪問に出発し、飛行機で帰国する最中に、フィナ・ゲール党と労働党の連立政権がアイルランド議会（Oireachtas ）で緊急一夜法[ 164 ]を可決したことを受けて、劇的に清算された。[ 165 ]これは、ダブリンの実業家デイビッド・ホール氏が、3月末に支払期限を迎える30億6000万ユーロの約束手形の支払いの合法性に異議を申し立てる適格性がないとする高等法院の判決に対して上訴し、アイルランド最高裁判所がそれを審理する予定だった前夜のことだった。[ 166 ]ホール氏が高等法院で当初主張していたのは、現在は解散したアングロ・アイリッシュ銀行に関する310億ユーロの約束手形の支払いは、2010年の発行が下院の投票で承認されなかったため違法であるというものであった。[ 167 ] IBRCの全従業員は即時解雇され、多くの人が国営テレビ局TV3でこのことを知った。[ 168 ]

2013年2月6日、下院（ドイル・エアラン）は22時30分に開会された。野党は開会5分前まで、議論に必要な法案のコピーを入手していなかった。野党は22時32分までにコピーを受け取ったため、下院の開会は23時まで延期された。フィナ・ゲール党のジェリー・バティマー議員は22時35分に法案の写真をツイートした。[ 168 ]

マイケル・ヌーナン大臣は、この急ぎの理由は外国メディアへのリークによるものだと主張した。ウルスラ・ハリガン氏はTV3で、「リークはフランクフルト側から来た」と述べた。[ 168 ]

提案された法案は、最終的に下院（ドイル）で午前3時に113対35で可決された。アイルランド上院（セナード・エアラン）でも38対6で可決された。マイケル・D・ヒギンズ大統領はローマ訪問から急いで帰国し、 2013年2月7日早朝、議会（アーラス・アン・ウアフタライン）で2013年アイルランド銀行整理公社法案に署名し、法律として成立させた。[ 169 ]

野党は、法案が急遽成立したことを批判した。多くの議員は法案を読む時間がなかった。野党議員の中には、ジョー・ヒギンズ、キャサリン・マーフィー、リチャード・ボイド・バレット、ルーク・「ミン」・フラナガン、ミック・ウォレス、トーマス・プリングル、マティー・マクグラスらが批判に加わった。[ 168 ]ヌーナン大臣に対し、無所属のスティーブン・ドネリー議員が議場で行った演説で、次のように述べている。

この法案に賛成票を投じれば、刑事捜査を受けている2つの破綻銀行への債務280億ユーロが、そこから欧州中央銀行（ ECB）に移されることになります。ECBは法的にこれらの債務を減額することはできません。大臣、この法案はもう一つ、証券発行の権限をあなたに与えるものです。つまり、パトリック・ホノハン総裁とマリオ・ドラギ総裁と会談し、「この28年約束手形を40年債に転換することに合意しましょう」と言えるようになるということです。しかし、この法案でその権限をあなたに与えることになるため、この議会にいる私たちには発言権も投票権もありません。

ドネリー氏はまた、法案第17条は「違憲と判断される可能性がある」と警告し、法案とその提出方法を「非常に危険」かつ「議会制民主主義の根本的な侵食」と評した。彼はヌーナン氏に対し、法案を撤回し、「朝の裁判所開廷前に、国有資産を保護するために必要な最小限の立法をもって」下院に復帰するよう提言した。[ 170 ]

アイルランドの主流メディアは圧倒的にこの法案を支持したが、ヴィンセント・ブラウンはTV3でこれを「狂気の沙汰」と呼んだ。[ 168 ] 2月7日、RTÉのランチタイムニュースキャスター、ショーン・オルークは、これを「アイルランドの債務負担軽減に向けた画期的な進歩」と評した。[ 171 ] 2月8日付けのアイリッシュ・タイムズ紙には、この問題を特集したセクションが掲載され、「財務省のプレスリリース」に似ていると評された。[ 171 ]多くのメディアは、#promnightハッシュタグに投稿された一般市民のユーモラスなツイートに注目し、中には下院の多くの政治家と同様に、居眠りをしていると述べる人もいた。[ 172 ] [ 173 ]

2013年2月17日、アングロ・アイリッシュ銀行の最高財務責任者マールテン・ファン・エデンは辞表を提出し、「私は政府が金融セクターのために正しいことをする能力を全く信頼していない」と述べ、約束手形に関する政府の行動を「単なる見せかけ」と表現した。[ 174 ]

救済措置からの脱却

アイルランドは2013年12月にトロイカによる救済措置から正式に脱却した。[ 175 ]エンダ・ケニー首相はこの公式終了を記念する演説で、国は正しい方向に進んでおり、経済は回復し始めていると述べた。[ 176 ]ジーン・ケリガンやヴィンセント・ブラウンなどの評論家は、アイルランド経済にとってのその重要性を疑問視し、多くの人は表面的な広報活動だと考えた。[ 177 ] [ 178 ] [ 179 ] 2013年3月13日、アイルランドは金融市場への融資アクセスを完全に回復し、50億ユーロの10年満期国債を4.3%の利回りで発行することに成功した。[ 180 ] 2013年12月に予定通り救済プログラムを終了したため、追加の救済支援は必要なかった。[ 181 ]

2014年以降の回復の兆し

救済措置の終了後、経済は回復し始め、2014年には4.8%の成長を記録しました。[ 182 ]国家債務はGDPの109%に減少し、2014年第4四半期の財政赤字は3.1%に減少しました。[ 183 ]

しかし、2014年のフィナ・ゲール党・労働党連立政権の世論調査では、政府の政策に対する支持率は低下し続け、警察の不正行為に関する数々の疑惑を受けて、アラン・シャッター法務大臣が辞任し、エンダ・ケニー首相が自ら国防大臣に就任した。さらに、政府は水道料金を徴収する会社であるアイリッシュ・ウォーターを正式に設立し、全国のすべての住宅に水道メーターを設置し始めたが、これはアイルランド全土で大きな論争と抗議を引き起こした。[ 184 ] [ 185 ]

2015年、失業率は10.1%から8.8%に低下し、[ 186 ]経済は推定6.7%成長しました。[ 187 ] 2015年11月、国庫収入が目標を30億ユーロ上回り、政府の税収が2015年を通じて10.5%増加したことが報告されました。[ 188 ] 2015年、フィナ・ゲール党は世論調査で上昇しましたが、[ 189 ]連立パートナーの労働党は10%を超えるのに苦労しました。

2016年には、経済回復を示す数値の正確性と信頼性に大きな注目が集まりました。[ 190 ]アイルランドのGDPが2015年から2016年にかけて前年比26.3%増加したと示唆していたCSOの数値は、少数の多国籍企業と一部のダミー会社の利益によって歪められていることが指摘されました。この現象を説明するために「レプラコーン経済学」という言葉が生まれました。[ 191 ] [ 192 ] 2017年、反緊縮同盟は経済から焦点を移すため、連帯同盟に改名しました。 [ 193 ]

参照

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