イタリアの政治

イタリアの政治
イタリア政治システム
政体の種類単一議会共和国
憲法イタリア憲法
立法府
名称議会
種類二院制
会議場マダマ宮殿 モンテチトーリオ宮殿
上院
名称上院
議長イグナツィオ・ラルーサ上院議長
下院
名称下院
議長ロレンツォ・フォンターナ下院議長
行政部門
国家元首
肩書き大統領
現在セルジオ・マッタレッラ
任命者議会
政府の長
肩書き首相
現在ジョルジャ・メローニ
任命者大統領
内閣
名称閣僚理事会
現内閣メローニ内閣
リーダー首相
任命者大統領
本部キージ宮殿
省庁21
司法府
名称司法
最高破毀院
首席判事ジョヴァンニ・マンモーネ
憲法裁判所
首席判事ジョヴァンニ・アモローソ

イタリアの政治は、複数政党制の議会制共和国によって運営されています。イタリアは1946年6月2日、国民投票によって王政が廃止され、イタリア解放の際にナチスとファシスト勢力の打倒に貢献したすべての反ファシスト勢力の代表者によって構成された制憲議会が選出されて以来、民主共和国となっています。制憲議会は憲法を起草し、1948年1月1日に公布されました。

行政権は閣僚評議会によって行使され、閣僚評議会は首相（正式には「評議会議長」（Presidente del Consiglio）と呼ばれる）が率いる。立法権は第一に議会の両院にあり、次に閣僚評議会が有する。閣僚評議会は法案を提出でき、両院で多数派を占める。司法は行政府および立法府から独立している。司法は司法高等評議会が主導し、大統領が議長を務める機関である。大統領は国家元首であるが、この地位はすべての部門から分離されている。現在の大統領はセルジオ・マッタレッラ、現在の首相はジョルジャ・メローニである。

エコノミスト・インテリジェンス・ユニットは、 2024年にイタリアを「欠陥のある民主主義」と評価した。 [ 1 ] :16 2025年V-Dem民主主義指数によると、イタリアは世界で30番目に自由民主主義的な国だった。[ 2 ]イタリアの政治の特徴は、高度な断片化と不安定性で連立政権が短命になることがよくあることである。[ 3 ] [ 4 ] 1945年の第二次世界大戦終結以来、イタリアでは69の政府が誕生しており、平均1.11年に1つの政府が誕生している。[ 5 ]

政府

イタリアの政治制度

イタリア憲法は、イタリア解放の過程でナチスとファシスト勢力の打倒に貢献したすべての反ファシスト勢力の代表者によって構成された制憲議会の活動の成果である。[ 6 ]イタリア憲法第1条は次のように規定している。 [ 7 ]

イタリアは労働を基盤とする民主共和国である。主権は国民に属し、憲法に定められた形式と範囲内で国民によって行使される。

— イタリア憲法第1条

この条項は、イタリアが民主共和国であると述べることにより、 1946年6月1日に行われた憲法改正国民投票の結果を厳粛に宣言している。国家は統治する君主の世襲財産ではなく、すべての人に属するRes Publicaである。

共和国を一時的に統治するために召集された人々は、所有者ではなく、従者であり、被統治者は臣民ではなく、市民である。そして、主権、すなわち共同体全体を巻き込む決定を下す力は、ギリシャ語の「デモス（人民）」と「クラティア（権力）」に由来する民主主義の概念に基づき、人民に属する。しかし、この力は恣意的に行使されるべきではなく、法の支配によって定められた形式と範囲内で行使されるべきである。

国家元首

セルジオ・マッタレッラ、2015年2月3日よりイタリア大統領

イタリア大統領は国家元首として、正式にはイタリア共和国大統領と称され、国家の統一を代表し、イタリアの政治が憲法に準拠することを保証する。大統領は三権分立の窓口となるが、その権限は以前イタリア国王に与えられていた権限よりも大幅に縮小されている。イタリア大統領はイタリア軍の最高司令官であり、司法高等評議会の議長を務める。大統領の任期は7年である。[ 7 ]

イタリア大統領は、最低658名（終身上院議員の数に基づく）の選挙人団によって選出されます。大統領は、イタリア議会の両院（下院と上院）の合同会議と、イタリアの20州議会によって任命される58名の特別選挙人で構成されます。各州から3名の議員が選出され（ヴァッレ・ダオスタ州は面積が小さいため1名のみ選出）、地方および少数民族の代表権が確保されます。

立法府

ロレンツォ・フォンターナ、2022年10月14日より下院議長
イグナツィオ・ラ・ルーサ、2022年10月13日から上院議長

憲法第48条は選挙権を保障しており、国民は議会で選出された代表者を通じて権力を行使する。[ 7 ]議会は二院制を採用しており、 5年ごとに選出される下院と上院から構成される。[ 8 ]両院は完全な二院制を形成しており、同一の機能を別々に果たしている。

イタリア二院制議会の下院である下院は400名の議員で構成され、そのうち392名はイタリアの選挙区から選出され、8名は海外在住のイタリア国民から選出される。下院議員は「名誉ある」 [ 9 ]と称され、ローマのモンテチトーリオ宮殿で開催される。

イタリア共和国上院は二院制議会の上院であり、200名の議員で構成され、そのうち196名はイタリアの選挙区から選出され、4名は海外在住のイタリア国民から選出される。さらに、共和国大統領または元大統領によって任命される終身上院議員（セナトーリ・ア・ヴィータ）が一定数（現在6名）いる。上院議員は上院議員または名誉上院議員（イタリア語：オノレヴォレ・セナトーレ）[ 10 ]と呼ばれ、ローマのマダマ宮殿で会合を開く。

行政部門

ジョルジア・メローニ、2022年10月22日から首相

イタリア憲法は、イタリア政府を内閣議長（イタリア首相）と大臣から構成することを定めている。イタリア大統領は首相を任命し、さらにその提案に基づいて内閣を構成する大臣を任命する。[ 7 ]

イタリアの首相は、正式にはイタリア共和国閣僚理事会の議長[ 11 ]であり、イタリア共和国の政府の長である。イタリアの首相は、その職に留まるためにはイタリア議会の信任を得なければならない。イタリアの首相は、行政権を有する閣僚理事会の議長であり、その地位は他のほとんどの議院内閣制における首相の地位と同様である。イタリアの正式な序列では、儀礼上、首相および立法府の長に次ぐイタリアで4番目に高い国家職とされている。

閣僚理事会はイタリア政府の主要な行政機関である。閣僚理事会は、議長（イタリア首相）、すべての大臣、そして議長の次官で構成される。副大臣（イタリア語：viceministri）と下級大臣（イタリア語：sottosegretari）は政府の一員であるが、閣僚理事会のメンバーではない。

司法府

イタリアの法律には複数の法源があります。これらは階層的なスケールで配置されており、下位の法源の規則は上位の法源の規則と矛盾することはできません（法源の階層）。[ 12 ] 1948年の憲法が主要な法源です。[ 13 ]

憲法は、司法は国民の名において執行され、裁判官は法律のみに服すると定めている。[ 7 ]したがって、司法は他のすべての権力部門から完全に独立した自治権を持つ部門である。ただし、法務大臣は司法に関わるサービスの組織と運営に責任を持ち、裁判官に対する懲戒処分を開始する権限を持ち、その処分は大統領が議長を務める司法高等評議会によって執行される。[ 7 ]

イタリアの司法制度は、ローマ法、ナポレオン法典、そしてその後の制定法に基づいています。対審制と異端審問制の民法制度が混在していますが、 1988年に控訴裁判所では対審制が導入されました。控訴はほぼ新たな裁判として扱われ、3段階の裁判が存在します。3段階目は正当性認定裁判です。[ 14 ]

2014年11月、イタリアは国際司法裁判所の強制管轄権を受け入れた。[ 15 ]

政党と選挙

2021年以前は、上院選挙を除き、すべての選挙における最低投票年齢は18歳でした。上院選挙のみ25歳でした。憲法第1/2021号の承認に伴い、共和国上院の最低投票年齢は下院と同じ18歳となり、25歳ではなくなりました。2022年イタリア総選挙は、両院で同一の選挙機関が設けられた最初の総選挙となりました。[ 16 ]

下院

2022年9月25日の選挙後の下院の構成
連立政権 政党 議席 %
中道右派連立政権イタリアの兄弟119 29.7
リーグ66 16.5
フォルツァ・イタリア45 11.2
米国中道派7 1.7
総座席数23759.2
中道左派連合民主党・IDP57 14.4
緑の党と左翼同盟12 3.0
もっとヨーロッパ2 0.5
市民としての責任1 0.5
ヴァッレ・ダオスタ1 0.5
総座席数6817.0
五つ星運動5213.0
アクション - イタリア・ヴィヴァ215.2
南チロル人民党30.7
南が北を呼ぶ10.25
海外在住イタリア人の連帯運動10.25
合計400100

共和国上院

2022年9月25日の選挙後の上院の構成
連立政権 政党 議席 %
中道右派連立政権イタリアの兄弟65 32.5
リーグ30 15.0
フォルツァ・イタリア18 9.0
米国中道派2 1.0
総座席数11557.5
中道左派連合民主党・IDP40 20.0
緑の党と左翼同盟4 2.0
総座席数4422.0
五つ星運動2814.0
アクション - イタリア・ヴィヴァ94.5
南チロル人民党21.0
南が北を呼ぶ10.5
海外在住イタリア人の連帯運動10.5
合計200100

政党

1992年から1997年の間に、イタリアの劇的な自己刷新により政治情勢は一変した。スキャンダルの調査は何千人もの政治家、行政官および実業家に影響を与え、比例代表制からスコルポロ制（代表権を得るには全国投票の最低4%の獲得が必要）への移行も政治情勢を変えた。政党の入れ替わりは広範囲に及んだ。キリスト教民主党が解散し、イタリア国民党とキリスト教民主中央党が台頭した。社会党など他の主要政党は支持が急落した。新たな自由主義運動であるフォルツァ・イタリアは穏健派の有権者から幅広い支持を得た。国民同盟はネオ・ファシストのイタリア社会運動（MSI）から離脱した。1995年4月の地方選挙をきっかけに、2つの大連立政権（中道左派と中道右派）への傾向が強まった。1996年の国政選挙では、中道左派政党がオリーブの木連立を組み、中道右派は自由の家の下に再び結集した。これらの連立政権は2001年と2007年の国政選挙まで続いた。[ 17 ]

この新たな二極化は、戦後の断片化された多党制の政治情勢からの大きな脱却を意味しているが、小政党の影響をさらに抑制しようとする国民投票の取り組みが1999年、2000年、2009年に敗北して以来、停滞しているように見える。[ 18 ]

地方政府

5つの州（ヴァッレ・ダオスタ、フリウリ＝ヴェネツィア・ジュリア、サルデーニャ、シチリア、トレンティーノ＝アルト・アディジェ/南チロル）には、それぞれ異なる程度の自治権を付与する特別な憲章があります。これらの憲章の存在理由は、ほとんどの場合、重要な言語的および文化的少数派の存在ですが[ 19 ]、シチリアの場合は分離主義運動を鎮静化させることでした[ 20 ] 。他の15の州は、その構想自体ははるかに古いものでしたが、実際には1970年に設立されました

地域 氏名 肖像画 開始 任期 政党 連立政権 前回の選挙
ヴァッレ・ダオスタレンゾ・テストリン（1968年～）2023年3月2日[ a ]2025～2030年 UV中道右派2025
ピエモンテアルベルト・チリオ（1972–）2019年6月6日 2024～2029年 FI中道右派2024年
リグーリア州マルコ・ブッチ（1959–）2024年11月6日 2024～2029年 独立中道右派2024年
ロンバルディア州アッティリオ・フォンターナ(1952–)2018年3月26日 2023～2028年 リーガ・エルエルシー中道右派2023
トレンティーノ＝アルト・アディジェ州／南チロル州アルノ・コンパッチャー（1972年～）2024年3月13日 2024～2026年（輪番制会長）SVP中道右派2023
ヴェネト州アルベルト・ステファニ(1992–)2020年12月5日 2025～2030年 リーガ・レフ中道右派2025
フリウリ＝ヴェネツィア・ジュリア州マッシミリアーノ・フェドリガ（1980年～）2018年4月30日 2023～2028年 リーガ– LFVG中道右派2023
エミリア＝ロマーニャ州ミケーレ・デ・パスカレ(1985–)2024年12月13日 2024～2029年 PD中道左派2024年
トスカーナ州エウジェニオ・ジャニ（1959–）2020年10月8日 2025～2030年 PD中道左派2025
ウンブリア州ステファニア・プロイエッティ（1975年～）2024年12月2日 2024～2029年 独立中道左派2024年
マルケ州フランチェスコ・アクアロリ(1974–)2020年9月30日 2025～2030年 FdI中道右派2025
ラツィオ州フランチェスコ・ロッカ（1965年～）2023年3月2日 2023～2028年 独立– FdI中道右派2023
アブルッツォ州マルコ・マルシリオ（1968年～）2019年2月11日 2024～2029年 FdI中道右派2024年
モリーゼ州フランチェスコ・ロベルティ（1967年～）2023年7月6日 2023～2028年 FI中道右派2023
カンパニア州ロベルト・フィーコ(1974–)2025年12月9日 2025～2030年 M5S中道左派2025
プーリア州アントニオ・デカロ(1970–)2026年1月7日 2025～2030年 PD中道左派2025
バジリカータ州ヴィト・バルディ（1951年～）2019年3月25日 2024～2029年 FI中道右派2024年
カラブリア州ロベルト・オッキウート（1969年～）2021年10月29日 2025～2030年 FI中道右派2025
シチリア島レナート・スキファーニ（1950年～）2022年10月13日 2022～2027年 FI中道右派2022
サルデーニャ島アレッサンドラ・トッデ(1969～)2024年3月20日 2024～2029年 M5S中道左派2024年
  1. ^レンゾ・テストリンは2019年から2020年も会長を務めました

戦後の政治情勢の歴史

2004年、ミラノでポスター制作に取り組む活動家たち

第一共和政：1946年～1994年

アルチーデ・デ・ガスペリは、イタリア初の共和制首相であり、欧州連合（EU）建国の父の一人です。1945年から1953年まで首相を務めました

1945年以降、政権交代が頻繁に行われ、この間に66の政権が存在した。[ 21 ]戦後のほとんどの期間、キリスト教民主党（DC）が優勢であったため、イタリアの政治状況は継続性と比較的安定していた。 [ 22 ]主に、地域における冷戦の均衡を維持するために、イタリア共産党（PCI）を権力から遠ざけようとする試みが支配的であった（1947年5月の危機を参照）。[ 23 ]

イタリア共産党は、1948年以前の挙国一致政権においてのみ政権に就いており、その際には党書記長のパルミーロ・トリアッティが法務大臣を務めていた。 1948年の最初の普通選挙による民主的な選挙でキリスト教民主党とその同盟勢力がイタリア共産党・社会党（PSI）の人民戦線に勝利した後、イタリア共産党は再び政権に就くことはなかった。

この体制は「不完全な双極主義」というあだ名で呼ばれていた。これは、フランス、ドイツ、イギリス、アメリカといった他の西側諸国で見られる、右派政党と左派政党が交互に政権を握る、より適切な双極主義を指している。一方、イタリアでは戦後、右派政党と左派政党の間の緊張が高まり、国内各地で極左・極右のテロ組織が過激化し、増殖していった。 [ 24 ] [ 25 ] [ 26 ] [ 27 ]

社会党の政権参入

1960年代の第一共和政における主要な出来事は、キリスト教民主党（DC）の勢力低下によりDCが同盟を受け入れざるを得なくなり、イタリア社会党が政府に組み入れられたことである。1960年、イタリア社会運動（MSI）をタンブローニ内閣に組み入れようとする試みが行われた。タンブローニ内閣はネオファシスト[ 28 ]極右政党であり、イタリア内戦（1943-1945年）後に解散した共和ファシスト党の唯一の残存政党であったが、同年夏に短期間の暴動を引き起こした。 [ 29 ]その結果、フェルナンド・タンブローニは最終的にキリスト教民主党の政治家アミントーレ・ファンファーニに取って代わられ、イタリア首相の座に就いた。

比較的左派寄りのキリスト教民主党員であったアルド・モロは、キリスト教民主党とイタリア社会党の同盟を鼓舞した。後に彼は「歴史的妥協」と呼ばれる合意によってイタリア共産党も巻き込もうとした。しかし、この妥協の試みは、1978年に極左テロ組織である赤い旅団（BR）によってアルド・モロが誘拐・殺害されたことで阻止された。[ 30 ]

イタリア共産党はこの時点で西ヨーロッパ最大の共産党であり、その後も存続した。党員獲得に成功したのは、主に現実的な姿勢、特に政治的過激主義の拒絶と、ソ連からの独立性の向上（ユーロコミュニズム参照）によるところが大きい。イタリア共産党は、共産党員が安定した政権に就いていたエミリア＝ロマーニャ州やトスカーナ州といった地域で特に強かった。[ 22 ]こうした実践的な政治経験が、彼らがより現実的な政治アプローチをとるようになった一因と考えられる。[ 31 ]

鉛の年

1969年12月12日、ミラノ中心部のフォンターナ広場爆破事件をきっかけに、約10年にわたる極左・極右による政治テロの時代が始まりました。「鉛の年」（弾丸の金属、イタリア語：anni di piombo）として知られるこの時代は、この事件がきっかけでした。ネオファシストのヴィンチェンツォ・ヴィンチグエッラは後に、この爆破事件はイタリア政府に非常事態宣言を発令させ、より権威ある国家へと導くための試みだったと宣言しました。銀行に仕掛けられた爆弾で約20人が死亡し、当初はアナキストのジュゼッペ・ピネッリの仕業だとされました。この非難は左翼勢力、特に当時ミラノの大学の学生から支持を受けていた毛沢東主義学生運動によって激しく反論されました。彼らはこの爆破事件がファシストの行為の特徴をすべて備えていると考えていました。彼らの推測は正しかったことが証明されましたが、それは長年にわたる困難な調査の後のことでした。[ 32 ]

1980年8月2日のボローニャ虐殺の犠牲者の葬儀。鉛の時代におけるイタリアでこれまで行われた中で最も致命的な攻撃であった。

緊張戦略は、右翼テロリストによる爆破事件の責任を左翼に押し付けようとした。オルディネ・ヌオーヴォやアヴァングアルディア・ナツィオナーレといったファシストの「黒いテロリスト」は、 1980年代から1990年代にかけて、複数のテロ攻撃に関与していたことが判明した。政治的スペクトルのもう一方の極端では、左翼の赤い旅団が特定の人物に対する暗殺を実行したが、盲目的爆破事件には関与していなかった。赤い旅団は社会主義ジャーナリストのヴァルテル・トバギを殺害し、最も有名な作戦では、キリスト教民主党のアルド・モロ党首を誘拐・暗殺した。モロ党首は、歴史的妥協（コンプロメッソ・ストリコ）を通じて共産党を政府に組み込もうとしていたが、ワシントンと同様に急進左派もこれに反対していた。[ 33 ]

ボローニャ虐殺として知られる最後の、そして最大の爆破事件は、1980年にボローニャの鉄道駅を破壊した。これはネオファシストの爆破事件であり、プロパガンダ・ドゥエが関与していたことが判明した。1990年10月24日、ジュリオ・アンドレオッティ首相（当時）は議会に対し、NATOの秘密「ステイ・ビハインド」ネットワークであるグラディオの存在を明らかにした。グラディオは、共産主義クーデターの際に武装抵抗を支援するために武器を備蓄していた。2000年、オリーブの木（中道左派）連合による議会委員会の報告書は、グラディオが採用した緊張戦略は、米国が「PCI、そしてある程度PSI（イタリア社会党）が国内で行政権を獲得するのを阻止する」ために支持していたと結論付けた。[ 34 ]

1980年代

マニ・プリテの捜査が始まったミラノの司法宮殿

主導権争いの時代が終わり、エンリコ・ベルリンゲルの指導の下、共産党は徐々に票を伸ばしていった。ベッティーノ・クラクシ率いるイタリア社会党は、共産党とソ連に対する批判を強めた。クラクシ自身も、多くの共産主義者が強く反対していたロナルド・レーガン大統領によるイタリアへのパーシングIIミサイル配備を支持した。

社会党がより穏健な立場へと移行するにつれ、多くの改革派の関心を集めた。その中には、共産党の近代化の失敗に不満を抱く者もいた。左派の多くは、共産党を時代遅れの古いものと見なし始め、クラクシと社会党は新たな自由主義社会主義を代表するように見えた。共産党がキリスト教民主党を上回ったのは、ベルリンゲルの死後わずか2日後に行われた1984年の欧州議会選挙で、この死は多くの有権者の同情を招いたと思われる。1984年の選挙は、キリスト教民主党が参加した全国選挙で第一党とならなかった唯一の例となった。

チェルノブイリ原発事故の翌年、1987年に行われた国民投票の結果を受けて、原子力発電所の段階的廃止が開始されました。イタリアの4つの原子力発電所は閉鎖され、最後の発電所は1990年に閉鎖されました。新規発電所の建設禁止措置は、当初1987年から1993年まで実施されていましたが、その後無期限に延長されました。[ 35 ]

この時期、汚職はより深刻化し始め、1990年代初頭に発覚し、「タンジェントポリ」と呼ばれるようになりました。ソ連崩壊からわずか1年後に始まったマニ・プーリテ捜査により、権力構造全体が揺らぎ、キリスト教民主党や社会党といった一見不滅と思われた政党は解散しました。一方、共産党は左翼民主党と改名し、イタリアにおける主要な社会民主党として社会党の役割を担うようになりました。その後、第二共和政への移行と呼ばれる時代が到来しました。

第二共和政：1994年～現在

1992年から1997年にかけて、イタリアは重大な課題に直面しました。過去の政治麻痺、巨額の政府債務、広範な汚職、そしてマニ・プーリテによって暴露された後に総称してタンジェントポリと呼ばれる組織犯罪の大きな影響力に幻滅した有権者が、政治、経済、倫理の改革を要求したのです

1993年のイタリアの国民投票では、比例代表制から多数決制が主流のスコルポロ制への移行や、一部の省庁の廃止（農業省が農業資源省として生まれ変わるなど、一部名称が変更されただけで再導入された）など、 大幅な改革が有権者によって承認された。

スキャンダルと有権者の信頼喪失に悩まされた主要政党は、大きな変化を経験した。1994年3月の国政選挙では、新たな政治勢力と新たな権力構造が生まれた。この選挙では新議会に大きな変化が起こり、下院議員630名のうち452名、上院議員315名のうち213名が初当選した。

ロマーノ・プロディ、1996年から1998年および2006年から2008年まで首相を務め、中道左派連合の長期党首。
シルヴィオ・ベルルスコーニは、1994年から1995年、2001年から2006年、2008年から2011年まで首相を務め、中道右派連合の長期党首であった。

1994年の選挙では、メディア王シルヴィオ・ベルルスコーニ（自由の極連合の党首）が首相に就任しました。しかし、北部同盟が支持を撤回したため、ベルルスコーニは1994年12月に辞任を余儀なくされました。ベルルスコーニ政権の後継として、ランベルト・ディーニ首相率いる技術政権が誕生しましたが、1996年初頭に退陣しました。

1996年から2001年にかけて、イタリアの政治情勢は中道左派連合が支配していました。1996年4月の総選挙では、ロマーノ・プロディ率いる中道左派連合「オリーブの木」が勝利しました。プロディ政権は、1998年10月の信任投票で3票差で敗北するまで、史上3番目に長い政権継続期間を記録しました。

1999年5月、議会はカルロ・アツェリオ・チャンピを共和国大統領に選出した。元首相、元財務大臣であり、政府入りする前はイタリア銀行総裁も務めたチャンピは、第1回投票で選出に必要な3分の2以上の得票数を大きく上回る得票率で当選した。

左翼民主党のリーダーで元共産党員のマッシモ・ダレーマによって新政権が樹立されたが、地方選挙での連立政権の成績不振を受けて2000年4月にダレーマは辞任した。

その後、同じ政党のほとんどを含む中道左派政権は、社会民主党員のジュリアーノ・アマートが率いた。アマートは1992年から1993年にかけて首相を務め、当時は二度と政界に復帰しないと誓っていた。

2001年5月13日に行われた総選挙で、ベルルスコーニは首相自身の政党、フォルツァ・イタリア、国民同盟、北部同盟、キリスト教民主中央、統一キリスト教民主党からなる5党からなる中道右派の自由の家連合の党首として政権に復帰した。

2006年4月のイタリア総選挙で、ロマーノ・プロディ率いる連合がシルヴィオ・ベルルスコーニ率いる自由党に辛勝した後、2006年5月17日から2007年2月21日までイタリア首相を務めた。政権危機を受け、プロディは2007年2月21日に辞表を提出した。3日後、ジョルジョ・ナポリターノ大統領から首相の続投を要請され、これに応じた。2007年2月28日、プロディは上院の不信任決議を辛うじて通過した。[ 36 ]

2008年1月24日、クレメンテ・マステラ法務大臣が内閣への支持を撤回したことで、プロディ第2内閣は新たな危機に陥った。その結果、プロディ内閣は信任投票で敗北し、ジョルジョ・ナポリターノ大統領は新たな総選挙を命じた。

この選挙は、ヴァルテル・ベルトローニ率いる民主党（2007年10月に左翼民主党とデイジー党の連合により設立）と、シルヴィオ・ベルルスコーニ率いる自由人民党（フォルツァ・イタリア、国民同盟などの政党の連合）という2つの新党の対立を招いた。民主党は価値観のイタリアと連携し、自由人民党は北部同盟および自治運動と連携した。ベルルスコーニ率いる連立政権が選挙に勝利し、中道右派のリーダーであるベルルスコーニ4世内閣が発足した。

モンティ政権は西側諸国で最も平均年齢が高く（64歳）、最年少の閣僚は57歳だった。前イタリア首相マリオ・モンティは70歳、その前任者であるシルヴィオ・ベルルスコーニは辞任時（2011年）75歳、前政府首脳のロマーノ・プロディは退任時（2008年）70歳、イタリア大統領ジョルジョ・ナポリターノは88歳、その前任者であるカルロ・アゼッリオ・チャンピは86歳だった。2013年、首相候補の中で最年少のピエル・ルイジ・ベルサーニは62歳で、他は70歳と78歳だった。現在のイタリアの大学教授の平均年齢は63歳、銀行取締役およびCEOは67歳、国会議員は56歳、労働組合代表は59歳である。[ 37 ] [ 38 ] [ 39 ] [ 40 ]

エンリコ・レッタ率いるイタリアの新政権は発足までに2カ月かかり、2013年4月28日日曜日、新政権の宣誓を行っていた建物の近くでルイジ・プリーティが警官に発砲したことで国際的なニュースとなった。

マッテオ・レンツィ元首相は39歳で最年少の首相となり、彼の政権は欧州で最も若い平均年齢となった。

大連立政権

中道右派のリーダーであるシルヴィオ・ベルルスコーニは、イタリア議会に進出して以来、様々な時期に「共産主義者」を阻止すると繰り返し誓い、一方で左派政党はベルルスコーニを追放すると主張してきた。そのため、行政府が議会に対して責任を負うにもかかわらず、マリオ・モンティ（2011年以降）とエンリコ・レッタ（2013年以降）が率いる政府は、「選挙で選ばれていない政府」[ 41 ] [ 42 ] [ 43 ]と呼ばれた。なぜなら、これらの政府は、同盟国ではなく競争相手として選挙に参加することで議席を獲得した中道右派と左派政党によって形成された議会連合による信任投票で勝利したからである。これらの政府の樹立は、形式的には法律と手続きを遵守していたものの、選挙を通じて国民が下した決定に従っていなかった

一方、2013年にイタリア憲法裁判所は、議会を選出するために採用されているイタリアの選挙制度が憲法上の多くの要件に違反しているとの判決を下した。[ 44 ]特に、裁判所は以下の4つの事実を指摘した。[ 45 ] 1)「このような法律は、選挙民から代表者を選択する余地を奪うものである。」2)「選出された国会議員は全員、例外なく、国民による個人指名の支持を欠いている。」3) 選挙法には「選挙民がその代表者の選挙に影響を与える能力を排除する」規則がある。 4) には、「選挙人と被選挙民の間の代表関係を改変し…選挙人の議会代表者選出における選択の自由を強制し…その結果、憲法第48条に規定されている投票の自由そのものに影響を与えることで、民主主義の原則に反する」という条件が含まれている。これは、正当な「議会」と称され、そのように機能しているにもかかわらず、[ 46 ]イタリアの立法議会は、イタリア国民の権利義務に関する基本法典に従って投票権が行使されない投票制度によって選出されたことを意味する。この問題は重大なものとなり、憲法裁判所自身も、イタリア議会は選挙制度改革のみを担い、その後解散すべきであるとの判決を下した[ 45 ] 。

マッテオ・レンツィ率いる新政権は、新たな選挙法を提案した。いわゆる「イタリクム」は2015年に承認され、2016年7月1日に施行された。

2016年以来

イタリア国家の最も重要な役職者は、毎年6月2日に開催される共和国記念日の軍事パレード中に、イタリアの花飾りをジャケットにピンで留めています

レンツィは2016年12月の憲法改正国民投票で敗北し辞任し、パオロ・ジェンティローニが後任となった。中道左派内閣は、欧州債務危機と欧州移民危機の余波に悩まされ、ポピュリスト政党と右派政党への支持が高まった。[ 47 ] 2017年には、いわゆる「イタリクム」は、議席配分に並行投票制度を採用する新しい選挙法に置き換えられた。[ 48 ] [ 49 ]

COVID-19緊急事態の中、イタリアの病院で疲れ果てた看護師が休憩を取っている。

2018年の総選挙では、再び宙吊り議会が発生し、反体制派の五つ星運動（M5S）と、ジュゼッペ・コンテ率いるサルヴィーニ率いる同盟による、予想外のポピュリスト政権が誕生した。[ 50 ] 14ヶ月後、同盟はコンテへの支持を撤回した。その後、M5Sは民主党やその他の小規模な左派政党と連携し、再びコンテ率いる新内閣を組閣した。 [ 51 ] [ 52 ]

2020年、イタリアはCOVID-19パンデミックにより深刻な打撃を受けた。[ 53 ] 3月から5月にかけて、コンテ政権はパンデミックの蔓延を抑制するための措置として全国的な隔離措置を実施した。 [ 54 ] [ 55 ]この措置は世論に広く支持されたにもかかわらず、[ 56 ]共和国史上最大の憲法上の権利の抑圧とも評された。 [ 57 ] [ 58 ] 10万人以上の犠牲者が確認されたイタリアは、 COVID-19パンデミックによる死者数が最も多い国の一つとなった。[ 59 ]このパンデミックは深刻な経済混乱も引き起こし、イタリアは最も被害を受けた国の一つとなった。[ 60 ] 2021年2月、こうした異常事態を受けて、イタリア中央銀行（ECB）が第2次コンテ内閣への支持を撤回したことを受け、欧州中央銀行（ECB）前総裁のマリオ・ドラギ氏が率いる連立政権が発足した。2021年2月13日、ドラギ氏はイタリアの新首相に就任した。ドラギ内閣は幅広い政治的立場から支持を得た。[ 61 ] 2022年1月、セルジオ・マッタレッラ大統領が再選され、2期連続で7年間の任期を務めた。[ 62 ]

2022年7月21日、FI、リーグ、M5Sが政府への支持を撤回することを決定した政府危機を受けて、ドラギ首相は辞任した。これを受けてセルジオ・マッタレッラ大統領は議会を解散し[ 63 ] 、総選挙を実施した。その結果、ジョルジャ・メローニ率いる中道右派連合が絶対多数を獲得した[ 64 ] 。メローニは2022年10月22日にイタリア初の女性首相として正式に宣誓した[ 65 ]。

民主党のパフォーマンス

イタリアは、民主主義指標では一般的に高性能または中程度の民主主義国家と評されている。エコノミスト誌は、2024年民主主義指標でイタリアを欠陥のある民主主義国家と評し、特にイタリアの「政治文化」（10点満点中6.88点）の悪さを指摘した。これは、軍事または専門家による統治とは対照的に、民主主義に対する国民の支持を測るものである。[ 1 ] :11,16対照的に、イタリアは「選挙プロセスと多元主義」（9.58点）でほぼ満点を得た。世界ランキングでは、イタリアは37位となった。[ 1 ]同様に、2025年V-Dem民主主義指標によると、イタリアは世界で30番目に自由民主主義的な国であった。市民社会や地方選挙を通じた積極的な市民参加、すなわち参加型民主主義では世界のトップ4に入った。[ 2 ]

フリーダム・ハウスは、2024年にイタリアを100点満点中89点で自由と認定し、複数政党による選挙の競争と市民の自由が全般的に認められている点を指摘した。しかし報道の自由については、ジャーナリストに対する名誉毀損訴訟が頻繁に発生し、被告には長い手続きの後に無罪判決が下っても深刻な経済的負担がかかるとして、フリーダム・ハウスはイタリアに6点満点中5点しか与えなかった。[ 66 ]このシンクタンクはまた、イタリアのLGBTと移民の権利、地域格差の深刻さ、イタリアに蔓延する汚職と組織犯罪についても大きな懸念を表明した。[ 67 ]世界民主主義国家は、法の支配を除くすべてのカテゴリーでイタリアを高い評価を得ていると分類した。法の支配の欠陥の例として、このランキングでは、野党が報復と呼ぶ、移民収容の責任者の裁判官を中央政府が再任したことを挙げている。[ 68 ]ポリティプロジェクトは、1948年以来イタリアは完全な民主主義（10点満点中10点）であると述べている。[ 69 ]

参照

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参考文献

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