ランドグラント大学

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ランドグラント大学（ランドグラントカレッジまたはランドグラント機関とも呼ばれる）は、アメリカ合衆国の高等教育機関であり、 1862年および1890年のモリル法[ 1 ]の恩恵を受けるためにアメリカ合衆国の各州によって指定されている、または1994年の教育用土地付与地位平等法[ 2 ]の受益者である。全部で106の機関 があり、そのうち57は1862年の法律、19は1890年の法律、35は1994年の法律に基づいている。

南北戦争中、南部人が不在だったため、共和党議員は各州の脆弱な高等教育制度を近代化するための資金提供制度を設立した。1862年のモリル法は、北米西部の土地を各州が売却し、新設または既存の大学に資金を提供することを規定した。この法律は、これらの大学の使命を「他の科学的研究や古典的研究を排除することなく」実践的な農業、科学、軍事科学、工学の教育に重点を置くことと定めた。[ 3 ] [ 4 ]この使命は、ラテン語、ギリシャ語、数学に重点を置いた限定的な古典的カリキュラムを提供していた既存の大学の歴史的慣行とは対照的であった。[ 5 ]

モリル法は、新しい州立大学の設立と、これらの新しい義務を組み込むための既存の教育機関の拡張を急速に促進しました。1914年までには、すべての州のランドグラント大学が政治的支援を得て、大学のカリキュラムの定義と範囲を拡大し、州全体にわたる高度な研究とアウトリーチを組み入れました。1887年の連邦ハッチ法は、農業の改善の必要性に関する研究を行うため、各学校に農業試験場を設立し、革新に意欲的な農民に情報を広めるシステムも確立しました。1917年までには、議会は開校したばかりの公立高校で農業科目を教える資金を提供しました。1890年の第二次モリル法は、ランドグラント大学への連邦資金提供をさらに拡大し、法律で学生の教育を隔離している州（南部諸州）にアフリカ系アメリカ人向けのランドグラント大学を設立することを義務付けました。 1994年の拡張により、いくつかの部族大学に土地付与の地位と恩恵がもたらされた。[ 2 ]州立学校のほとんどは男女共学であり、まさにこの改革の先駆者であった。家政学部という新しい学科が設けられた。しかし、当初は女性の入学者数は比較的少なく、彼女たちは二流の地位にあった。[ 6 ] [ 7 ]

最終的に、ほとんどのランドグラント・スクールは、州が資金を提供する大規模な公立大学へと発展し、幅広い教育・研究機会を提供しています。現在、ランドグラント・スクールの大部分は公立であり、その数は100を超えています。私立のランドグラント・スクールは10校未満であり、[ 8 ]コーネル大学、マサチューセッツ工科大学、タスキーギ大学などが含まれます。[ 9 ] [ 10 ]

土地付与大学

歴史

各州の農業および技術教育機関に対する連邦政府の支援という概念は、1840年代後半にイリノイ州のジョナサン・ボールドウィン・ターナーの尽力によって初めて全国的な注目を集めました。しかし、最初の土地付与法案は、 1857年にバーモント州のジャスティン・スミス・モリル下院議員によって議会に提出されました。 [ 11 ]この法案は1859年に可決されましたが、ジェームズ・ブキャナン大統領によって拒否されました。モリルは1861年に法案を再提出し、 1862年にエイブラハム・リンカーン大統領がモリル法に署名し、法律として成立しました。この法律により、各州および準州は、議員1人につき3万エーカー（120 km² ）の土地を「土地付与」大学設立のために使用できるようになりました。連邦土地付与法を通じて、1,700万エーカー（69,000 km²）以上の土地が付与されました。 [ 12 ]

最近の研究では、これらの連邦政府の公有地の多くは、先住民族が戦争に敗れた後に条約や土地譲渡を通じて購入されたものであることが強調されている。[ 13 ] [ 14 ] [ 15 ] 個々の土地区画の約25％は全く購入されておらず、たとえばカリフォルニアの部族との条約は米国上院によって封印されており、土地付与の時点では批准されていなかった。[ 15 ]

1862年に連邦土地付与法が可決されると、アイオワ州は1862年9月11日にその条項を承認した最初の州議会となった。[ 16 ]アイオワ州は1864年3月29日に州立農業大学（現在のアイオワ州立大学）を土地付与大学に指定した。[ 17 ] [ 18 ]

この法律に基づいて開設された最初の土地付与機関はカンザス州立大学であり、1863年2月16日に設立され、1863年9月2日に開校した。[ 19 ] [ 20 ]

1890年には、旧南部連合諸州を対象とした第二次モリル法が可決された。この法律は、各州に対し、人種が入学選考基準ではないことを示すか、そうでなければ有色人種のための別個の土地付与大学を指定することを義務付けた。[ 21 ]この後者の条項は人種隔離教育を促進する効果があったが、同時に、そうでなければ高等教育の機会を得られなかったであろう有色人種にも高等教育の機会を提供した。[ 22 ]最終的にモリル法から発展した70の大学の中には、今日の歴史的に黒人のための大学がいくつか含まれている。1890年の法律は土地ではなく現金を付与したものの、同法に基づく大学には1862年の法律に基づく大学と同じ法的地位が与えられた。したがって、「土地付与大学」という用語は両方のグループに正しく当てはまる。

その後、コロンビア特別区大学やネイティブアメリカンのための「1994年土地付与大学」などの他の大学も、「土地付与」ステータスを獲得するために、土地の代わりに議会から現金を授与されました。

土地付与大学が農業と機械の研究に重点を置いていたのを模倣して、議会は後に、海上付与大学（水生生物研究、1966 年）、宇宙付与大学（宇宙研究、1988 年）、太陽付与大学（持続可能エネルギー研究、2003 年）のプログラムを設立しました。

歴史的に黒人が多く通う大学であるウェストバージニア州立大学は、現在、土地付与大学の中で唯一、土地付与大学の地位を失った大学である（ 1957年に人種差別撤廃により州からの資金援助を失った）。その後、2001年に再び土地付与大学としての地位を獲得した。[ 23 ]

ニューヨーク州立大学の教授陣による研究によると、ランドグラント・カレッジ制度は、米国経済の急速な成長に大きく貢献し、米国が英国を追い抜いて経済大国となった要因だと考えられている。[ 24 ]

ランドグラント大学の三つの使命は、21世紀においても進化を続けています。当初「教育、研究、そして奉仕」とされていたものは、州立大学およびランドグラント大学の将来に関するケロッグ委員会によって「学習、発見、そして関与」と改名されました。さらに、公立・ランドグラント大学協会（ APLU）によって「才能、革新、そして場所」と改称されました。[ 25 ]

歴史家たちはかつて、その起源を労働者階級の高等教育へのアクセスを求める民主的な要求の産物と捉える「ロマン主義的」解釈を提示した。しかし近年の研究はこの見解を放棄し、そのような要求はほとんどなかったことを示している。むしろ、近代資本主義にはより教育を受けた労働者階級が必要だと考えた中流階級の改革者たちこそが、その責任を負っているとされている。[ 26 ]

州法の判例

郵政記念切手

1862年のモリル法制定以前は、各州が土地の寄付によって高等教育機関を設立していました。最初にこれを実施した州はジョージア州で、1784年に高等教育機関用に4万エーカーの土地を確保し、1785年にジョージア大学を法人化しました。 [ 27 ]

カレッジ・ランドは、1787年に連邦議会が大学設立のために寄贈したオハイオ州の土地です。オハイオ州議会は1804年にこの土地を新しい学校であるオハイオ大学の設立に割り当てました。[ 28 ]

ミシガン州立大学は、1855年2月12日に州法に基づき、ミシガン州立農業大学として農地付与制の教育機関として設立され、州有地14,000エーカー（57 km 2 ）の割り当てを受けた。 [ 29 ]ペンシルベニア農民高等学校（後のペンシルベニア州立大学）も同年2月22日に州立農地付与学校として設立された。[ 30 ]ミシガン州立大学とペンシルベニア州立大学は、その後1863年にそれぞれの州の連邦土地付与大学に指定された。1955年、米国郵政公社は両校を「設立された最初の土地付与型教育機関」として記念切手を発行した。[ 31 ]

ハッチ法とスミス・レバー法

1887年のハッチ法により、ランドグラント大学の使命は拡大されました。この法律は、各州のランドグラント大学が管轄する一連の農業試験場を設立し、特に土壌鉱物や植物生育の分野における新しい情報を伝達するための連邦資金を各州に提供しました。アウトリーチ活動の使命は、1914年のスミス＝レバー法によりさらに拡大され、共同普及活動（農業研究の成果を最終消費者に届けるために代理人を農村地域に派遣する活動）が含まれるようになりました。当初の土地付与に加えて、各ランドグラント大学は、州の資金と同額の資金提供を条件に、研究および普及活動のための連邦予算を毎年受け取ります。

拡大

今日の土地付与大学は当初はランドグラント・カレッジとして知られていましたが、モリル法に基づいて設立された70 を超える教育機関のうち、正式名称に「カレッジ」を冠しているのはごくわずかで、ほとんどは大学です。

コロンビア特別区大学は1967年に土地付与の地位を取得し、土地付与に代えて724万ドル（米ドル）の基金を受け取りました。1972年の特別教育改正により、アメリカ領サモア、グアム、ミクロネシア、北マリアナ諸島、およびバージン諸島はそれぞれ300万ドルを受け取りました。

1994年、29の部族大学が「 1994年アメリカ学校改善法」に基づき土地付与大学となりました。2008年現在、米国では32の部族大学が土地付与大学として認められています。これらの大学のほとんどは2年制の学位を授与します。6校は4年制、2校は修士号を授与します。

土地承認声明と批判

21世紀初頭には、かつてネイティブアメリカンの伝統的な領土であった土地を大学が占有しているという事実を認識し、その土地の承認に関する声明をウェブサイトに掲載するランドグラント大学が増えています。 [ 32 ] [ 33 ]例えば、イリノイ大学システムは次のように述べています。

これらの土地は、強制的に追放され、その後2世紀にわたり生存とアイデンティティを求めて闘争を続けてきた先住民族の伝統的な生得権でした。私たちはここに、私たちが立っている立場を認めます。これは、この土地の人々に対する私たちの責任を認識し、その歴史に向き合い、現在そして未来の私たちの活動を導くよう努めていることを、ここに訪れるすべての人々に知っていただくためです。[ 34 ]

もう一つの例はコネチカット大学からのもので、次のように述べている。

まず、私たちが集うこの地が、イースタン・ピクォート族、ゴールデン・ヒル・ポーガセット族、レナペ族、マシャンタケット・ピクォート族、モヒガン族、ニプマック族、そしてシャティコーク族の領土であり、何世代にもわたってこの地を守ってきた人々に感謝の意を表したいと思います。私たちは、この土地を守る彼らの力強さと不屈の精神に感謝し、彼らの模範に倣い、私たちも責任を果たしていきたいと願っています。[ 35 ]

ハイカントリー・ニュースの記事で、ロバート・リーとトリスタン・アトーンは、ヨーロッパ系アメリカ人がかつて先住民の土地から得ていた利益の真の広範さを認識していないとして、こうした発言を批判した。彼らは、土地付与はキャンパス用地としてだけでなく、大学が基金の基盤となる資金を得るために借りたり売却したりした他の多くの区画も含まれていると指摘した。[ 15 ]リーとアトーンはまた、後者の種類の区画に関して、和解に向けて真剣に取り組んでいる土地付与大学はごくわずかだと指摘した。例えば、現在の資源のうち先住民の土地に由来するものを特定し、その一部を先住民の支援に再配分することが考えられる。[ 15 ]

命名法

「ランドグラント」という名称は、 1965年、1988年、2003年にそれぞれ設立されたシーグラント、スペースグラント、サングラントの各カレッジプログラムの名称に由来しています。ランドグラント大学の中には、これらの新しいプログラムのいずれか、あるいは複数に参加しているところもあります。これらのプログラムの名称は、当初の資金源ではなく、研究分野を表しています。

テキサスA&M大学システムでは、農業研究・普及のための土地付与ミッションが、メインキャンパスではなく、大学システムの州全体にわたる機関に移管されました。システムの旗艦キャンパスにある農業大学を含む農業ミッションは、現在、テキサスA&Mアグリライフの傘下にあります。

関連法

参照

参考文献

  1. ^コリンズ、ジョン・ウィリアムズ、オブライエン、ナンシー・P.編 (2003). 『グリーンウッド教育辞典』 ウェストポート、コネチカット州: グリーンウッド出版グループ. p.  227. ISBN 0-89774-860-3。
  2. ^ a bグリーンウッド教育辞典. 2003年. p. 235.
  3. ^合衆国法典第7編 第304条
  4. ^ What Is A Land-Grant College? (PDF)、ワシントン州立大学、2020年11月6日時点のオリジナルよりアーカイブ(PDF) 、 2011年7月12日閲覧。
  5. ^ジョン・R・セリン『アメリカの高等教育の歴史』（JHU Press、2011年）41～83ページ。
  6. ^セリン、97～98ページ。
  7. ^ネイサン・M・ソーバー、「ランドグラント・カレッジと民衆の反乱：モリル法の起源と高等教育改革」（2018年）155～171ページ。
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さらに読む

  • アンダーソン、G. レスター「ランドグラント大学と都市状況」『教育と都市社会』 5.1 (1972): 5-21.
  • クロフト、ジェネビーブ・K.「米国のランドグラント大学システム：概要」CRSレポート （2019）オンライン。
  • ガイガー、ロジャー、ネイサン・ソーバー編『ランドグラント・カレッジとアメリカの高等教育の再構築』（トランザクション・プレス、2017年）
  • エリザベス・A・マック、ケビン・ストラリック共著。「贈与は続く：ランドグラント大学と地域の繁栄」『環境と計画C：政府と政策』 32.3（2014年）：384-404頁。
  • マーカス、アラン・I.、ロジャー・L・ガイガー他『サービスとしての科学：アメリカのランドグラント大学の設立と改革、1865-1930』（2015年）
  • ラスムッセン、ウェイン・D.「1890年代のランドグラント大学：100周年記念概観」農業史（1991年）。65巻2号、168～172ページ。オンライン
  • ソルバー、ネイサン・M. 『ランドグラント大学と民衆の反乱：モリル法の起源と高等教育改革』（コーネル大学出版、2018年）
  • ソーバー、ネイサン・M.「アメリカの土地付与大学と地域開発の歴史。」大学と地域開発ハンドブック（エドワード・エルガー、2019年）11～28頁。
  • ソーバー、ネイサン・M、ロジャー・L・ガイガー。「相反する見解の融合：150年にわたる土地付与の歴史学」高等教育：理論と研究ハンドブック（シュプリンガー・オランダ、2013年）。385-422ページ。
  • ロバート・J・スターンバーグ編『現代のランドグラント大学』（パーデュー大学出版、2014年）。オンライン
  • ウィリアムズ、ロジャー・L.高等教育に対する連邦政府の支援の起源：ジョージ・W・アサートンと土地付与大学運動（1991年）、1890年の法律の推進。
  • エディ、エドワード D. 『我々の土地と時代のための大学：アメリカの教育における土地付与の理念』（1957 年）
  • エドマンド、ジョセフ・B. 『壮大な憲章：モリル・ランドグラント・カレッジと大学の起源と役割』（1978年）、主要な側面についての有用な短い歴史。オンライン
  • ネヴィンズ、アラン『​​州立大学と民主主義』（1962年）
  • ロス、アール・D.民主主義の大学：形成段階における土地付与運動（1942年）オンライン再版
  • テン・ブルック、アンドリュー著『アメリカ州立大学の起源と発展：議会による大学土地付与の歴史』（1875年）。オンライン古書調査
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