フランスの言語政策

リムーザン地方のフランス語/オック語のバイリンガル標識

フランスには公用語としてフランス語が存在します。フランス政府は個人の出版物における言語選択を規制していませんが、商業および職場でのコミュニケーションにおいてはフランス語の使用が法律で義務付けられています。フランス政府は、共和国領土内でのフランス語使用を義務付けるだけでなく、フランコフォニーなどの機関を通じて、欧州連合および世界各国でフランス語の普及に努めています。英語化の脅威が認識されていることから、フランスにおけるフランス語の地位を守るための取り組みが進められています。

フランス語以外にも、ヨーロッパフランス、海外フランス、そしてフランス海外領土には、フランスには多くの少数民族の母語が存在する。これらの言語は、フランス憲法第75-1条で認められている。[ 1 ]ベルナール・セルキグリーニが1999年にフランス政府のために執筆した報告書[ 2 ]では、政府がヨーロッパ地域言語・少数民族言語憲章（現在は署名済みだが批准されていない）を批准すれば、 75の言語（フランス本土の8言語を含む）が認定されるとされている。

歴史

1539年のヴィレ・コトレ法令により、フランス王国の法文書および法律における行政言語はフランス語とされた。それ以前は、公文書はローマカトリック教会が使用していた中世ラテン語で書かれていた。しかし、歴史家の間では、この法令がラテン語のみを廃止することを意図していたのか、ラテン語と地方語の両方を廃止することを意図していたのかについて議論が続いている。この法令では、ランガージュ・マテルネル・フランソワ（フランス語の地方語）の使用が求められたが、以前の勅令ではフランソワ（国王のフランス語）とランガージュ・マテルネル（地方語）は別個かつ異なるものと定義されていた。とはいえ、ほとんどの州は1539年までに国王のフランス語の使用に切り替えたが、ナバラとルシヨンはそれぞれガスコーニュ語とカタロニア語の使用を継続した。[ 3 ]

アカデミー・フランセーズ

アカデミー・フランセーズは、フランス語の慣用法、語彙、文法に関する公式の権威として、またフランス語の公式辞書を出版するために1635年に設立されました。しかし、その勧告には法的効力がなく、政府当局によってさえ無視されることがあります。近年、アカデミーはフランス語の英語化を阻止しようと努めてきました。 [ 4 ]

フランス革命

1789年のフランス革命以前、フランス国王は国民の言語について強い立場をとっていませんでした。しかし、革命は旧来の州、高等法院、そして法律を廃止することで、国家全体の統一された行政システムを強化しました。当初、革命家たちは共和国のすべての市民に言語の自由を宣言しましたが、この政策は後に放棄され、フランスの他の言語を廃止する共通言語の導入が優先されました。他の言語は農民大衆を反啓蒙主義に陥れ続けるものと見なされていまし た

この新しい考えは、1794年の報告書「パトワを撲滅しフランス語の使用を普遍化する必要性と手段に関する報告書」の中で展開された。その著者であるアンリ・グレゴワールは、政治においては世界で最も先進的な国であるフランスが、言語に関してはバベルの塔から発展しておらず、2500万人のフランス人口のうち、純粋なパリ・フランス語を母語として話せるのはわずか300万人に過ぎないことを嘆いた。当時、政治的議論や行政文書に用いられている言語を国民が理解できないことは、反民主主義的であると見なされていた。[ 5 ]

この報告書に基づき、同年、フランスにおいて公の場と学校で許容される言語はフランス語のみとする2つの法律が制定されました。2年後には、フランス語はフランス国家の国民統合の象徴となりました。しかし、革命家には言語政策を実施するための時間と資金が不足していました。

第三共和政

1880年代、第三共和政は フランスの近代化、特に国民、とりわけ農村部の識字率と一般知識の向上を目指し、無償の義務教育制度を確立しました

小学校で許可された言語はフランス語のみでした。他の言語はすべて校内でさえ禁止され、違反は厳しく罰せられました。[ 6 ] 1918年以降、アルザス＝ロレーヌではドイツ語の使用が禁止されました。1925年、公教育大臣のアナトール・ド・モンジーは、「フランスの言語的統一のためには、ブルターニュ語は消滅しなければならない」と述べました。その結果、少数言語の話者は、特に教育制度において、自らの言語を使用することを恥ずかしく思うようになり、時が経つにつれて、多くの家庭が子供たちに自らの言語を教えることをやめ、フランス語だけで話そうとしました。隣国ベルギーでも、標準フランス語の使用を拡大する同様の政策が実施されました。

第四共和政

1950年代は、フランス国家が地域言語の存在権を認めた最初の時期でもありました。法律により中等学校での地域言語の教育が認められ、小学校における弾圧政策は終結しました。この頃、ブルトン語がメディアに登場し始めました

第五共和政

フランス政府は1964年に初めて、地方テレビでブルトン語を1分半放送することを許可しました。しかし、1972年でさえ、ジョルジュ・ポンピドゥー大統領は「ヨーロッパに足跡を残す運命にあるフランスには、少数言語の居場所は存在しない」と宣言しました。[ 7 ]

1992年に憲法が改正され、「共和国の言語はフランス語である」と明記されました。[ 8 ] [ 9 ]

トゥーボン法（正式名称：1994年8月4日のフランス語の使用に関する法律94-665号）は、政府の公式出版物、すべての広告、すべての職場、商業契約、その他の商業コミュニケーションの場面、すべての政府資金による学校、およびその他の場面でフランス語の使用を義務付けた。[ 10 ]

この法律は、民間団体による非営利のウェブ出版物など、私的な非営利コミュニケーションには適用されません。書籍、映画、演説、その他商業活動に該当しないコミュニケーション形式にも適用されません。ただし、この法律は、音楽作品および「オリジナル版」映画を除き、すべての放送視聴覚番組においてフランス語の使用を義務付けています。[ 11 ]

放送される音楽作品は、関連法に基づく割当規則の対象であり、ラジオやテレビで放送される楽曲の最低割合はフランス語でなければならない。 [ 11 ]国内のラジオ局で放送される楽曲の10曲中少なくとも4曲はフランス語でなければならない。[ 12 ] [ 13 ]

2006年には、この法律に基づき、米国企業のフランス子会社が従業員にソフトウェアや関連技術文書を英語のみで提供したとして、50万ユーロの罰金と1日あたり2万ユーロの継続的な罰金を科せられました。[ 14 ]

2008年、フランス憲法の改正により、地域言語の公式認定がヴェルサイユ議会で議会によって実施された。[ 1 ]

2021年、地域言語に関する法律が議会で可決された。しかし、公立学校におけるイマージョン教育に関する条項と、民事記録における地域言語の発音区別符号の使用に関する条項は、憲法評議会によって拒否された。[ 15 ]

欧州評議会の地域言語・少数言語憲章に関する議論

1999年、リオネル・ジョスパン率いる社会党政権は、欧州評議会の「地域言語及び少数言語に関する欧州憲章」に署名したが、批准されなかった。フランス憲法評議会は、共和国の言語はフランス語であると憲法で定められているため、この憲章には違憲条項が含まれていると宣言した。[ 16 ]

欧州地域言語・少数言語憲章は、1992年に欧州評議会の主導の下、ヨーロッパにおける歴史的な地域言語および少数言語の保護と促進を目的として採択された欧州条約（ETS 148）であり、2014年現在、25カ国が批准・実施しているものの、フランスは批准していない。憲章は98条から成り、署名国は少なくとも35条（フランスは39条に署名）を採択しなければならない。署名と批准の失敗は、フランス社会において憲章をめぐる論争を引き起こした。

より最近では、フランソワ・オランド大統領は、2015年6月4日付けの複数の議員への書簡で、欧州地域言語・少数言語憲章の批准のための憲法草案を近々提出すると発表した。[ 17 ] 2015年7月30日、国務院は憲章に否定的な意見を表明した。[ 18 ] 2015年10月27日、上院は欧州地域言語・少数言語憲章の批准に関する法案を否決し、地域言語に価値と正当性を与える憲法改正を議会が採択するという想定を覆した。[ 19 ]

少数言語と絶滅危惧言語

海外地域やその他の海外領土で話されている言語、および最近の移民の言語を除くと、フランスでは以下の言語がかなりの少数民族によって話されている。[ 20 ]

ケルト語族

ブルトン語（グウェネデグ語／ヴァネタイス語、グウェネラネグ語、ケルネヴェグ語、レオネグ語、トレゲリーグ語）

フランコサイン言語

フランス手話（LSF）

ゲルマン語族

アルザス語、オランダ語（西フラマン語/フランス領フラマン語）、ロレーヌ語、ルクセンブルク語、イェニッシュ語

孤立した言語

バスク語／バスク語とリヨン手話

ロマンス語族

ロマ語族の言語

オーヴェルニャ・ロマ語、カロ語、サンティケス語

「フランス語を話し、清潔に」とアイグアテビア・タラウ学校の壁に書かれた

非フランス語圏のオイル諸語とフランコ・プロヴァンス諸語は、極めて絶滅の危機に瀕しています。標準フランス語との類似性から、話者はまず音韻論を、そしてその後はより容易に正書法を習得しました。他の言語は現在も話されていますが、いずれも絶滅危惧種とされています。

1940年代には、100万人以上がブルトン語を主要言語として話していました。西ブルターニュ地方の田園地帯では、依然として圧倒的にブルトン語が話されていました。現在、ブルトン語を話せる人は約17万人（伝統的ブルトン語圏の人口の約8%）で、そのほとんどは高齢者です。他の地域言語も概ね同様の傾向を辿っており、アルザス語とコルシカ語は比較的抵抗が強かったのに対し、オック語はさらに悪い傾向を示しました。

言語使用状況に関する正確な情報は、国勢調査で言語使用に関する質問をすることができない（憲法規定のため）ために複雑になっている。

欧州憲章の批准が拒否されて以来、フランス政府は法の範囲内で地域言語への形ばかりの支援を行ってきました。フランス語総代表団（Délégation générale à la langue française）はフランスの言語の観察と研究という追加機能を獲得し、名称に「et aux langues de France」（…そしてフランスの言語）が付け加えられました。

フランス政府は2003年に第1回フランス言語全国会議を主催したが[ 21 ]、このフランスの言語に関する全国円卓会議は、文化団体や言語活動家と国家との間の対比を浮き彫りにする役割を果たした。

地方分権化は、言語政策における権限を地域に与えるまでには至っていない。実際、地方自治体レベルでの地域言語の使用は、依然として激しい論争の的となっている。2022年には、エルヌなどピレネー＝オリアンタル県の伝統的カタルーニャ語圏のいくつかの地方議会が、議会の正確な口頭によるフランス語訳と書面によるフランス語訳を提供することを条件に、選出された議員によるカタルーニャ語での介入を許可する規則の改正を可決した。[ 22 ]これは象徴的なジェスチャーとみなされていたが、同県の知事は、フランス語話者の政治的権利が侵害されるとして、これらの取り組みの撤回を司法に訴えた。2023年4月、モンペリエ行政裁判所は知事の側に立ち、地方議会の決定は違法であると宣言した。[ 23 ]

フランスは2021年4月、全国の地域言語の保護と促進を目的とした「モラック法」（2021年4月8日）を承認した。[ 24 ]この法律は、学校が授業時間の大半を地域の少数言語で授業を行うことを認めている。しかし、フランスの教育大臣は少数言語による授業に反対し、憲法評議会に違憲の判断を求めた。その結果、2021年5月21日、この法律の一部条項が違憲と判断された。[ 25 ]

言語政策への反対

コルシカ島のこの道路標識では、 FLNC支持者によってコルシカ島以外の地名が汚されています。

フランスの共和主義イデオロギー（ライシテも参照）によれば、すべての国民は究極的にはフランス人であり、したがって少数派グループ（すなわち民族言語グループ）が特別な権利を行使することはできない。これはフランス革命に由来する考えであり、多くの識別可能なグループがそれぞれの地域で特別な権利と特権を持っていた以前の状況とは対照的である。

この文化的均質化政策は、右派と左派の両方から批判を受けてきた。1970年代には、ブルターニュ、コルシカ、オクシタニアなどの地域で民族主義運動や地域主義運動が勃興した。少数派ではあるものの、ブルターニュのディワン、バスクのイカストラ、オクシタニアのカランドレタ、北カタルーニャのラ・ブレソラ学校など、フランスの地域言語を教える学校ネットワークが形成された。[ 26 ]

公式認定を求める声があるにもかかわらず、地域言語教育は国家によって支援されていない。[ 27 ]しかし、ブルターニュなど一部の地域では、地域議会が法律の範囲内でバイリンガル公立学校を維持している。その他のブルトン語教育はカトリック学校と私立学校のそれぞれディフンとディワンによって提供されている。2011年には、フランス語とブルトン語のバイリンガル学校に在籍する生徒はわずか14,000人だったが、この数字は生徒数が11,000人強だった2006年から約30%増加している。Ofis Publik ar Brezhonegも2011年に、幼児から成人までさらに16,000人の生徒が（小学校、コレージュ、リセ、大学または夜間コースで）ブルトン語を第二言語として学んでおり、ブルトン語学習者総数は少なくとも30,000人になると報告した。[ 28 ]

道路標識を汚す長期にわたるキャンペーンの結果、1980年代に初めて二か国語表記の道路標識が設置されました。オフィス・アル・ブレジョネグ（Ofis ar Brezhoneg）の協力により、多くの道路標識、市役所標識、その他の公的標識が二か国語化され、現在ではブルターニュ地方で二か国語表記の道路標識がますます普及しています。

メディアに関しては、1982年以降、ブルトン語を話すラジオ局がいくつか設立されたものの、ラジオでブルトン語が放送されることは依然としてほとんどありません。2000年にブルトン語放送局「Breizh」が開局されたのは、ブルトン語をより広くカバーするためでした。しかし、ブルトン語の番組表は徐々に減少し、フランス語放送に取って代わられ、2010年には完全に消滅しました。

コルシカ島では、1991年の「コルシカ島法」において、コルシカ島地方議会の設立にあたり、コルシカ島議会にコルシカ語の選択教育計画の策定を義務付けました。小学校レベルでは、コルシカ語は週当たり一定時間（2000年には3時間）まで教えられており、中学校レベルでは任意科目となっていますが[ 29 ] 、コルシカ大学では必修となっています。

商業広告やパッケージ、その他の場面でフランス語（または少なくともフランス語への翻訳）の使用を義務付ける トゥボン法に対して、反対意見もいくつかある。

参照

参考文献

  1. ^ a b第 75-1 条: (新しい記事): 「Les langues régionales appartiennent au patrimoine de la France」 (「地域言語はフランスの財産に属する」)。2008 年 7 月 23 日の憲法を参照。
  2. ^ベルナルド・チェルクイリーニ (1999 年 4 月)。Les langues de France: Rapport au ministre de l'éducation Nationale、de la recherche et de la technologie et à la ministre de la culture et de la communication (報告書) (フランス語)。
  3. ^ R. アンソニー・ロッジ (2013). 『フランス語：方言から標準語へ』 テイラー＆フランシス. pp.  126– 127. ISBN 9781134894147。
  4. ^ 「Le français aujourd'hui」アカデミー・フランセーズ（フランス語）。2022年6月18日閲覧
  5. ^グレゴワール、アンリ (1794)。Rapport sur la nécessité et les moyens d'anéantir les patois et d'universaliser l'usage de la langue française (レポート) (フランス語)。パリ: 国民会議。1 ～ 19ページ 。2021 年4 月 17 日に取得。
  6. ^ロッジ 2001: 218
  7. ^バーバー、スティーブン、カーマイケル、キャシー編 (2000). 『ヨーロッパにおける言語とナショナリズム』 オックスフォード: オックスフォード大学出版局. p. 75. ISBN 9780191584077。
  8. ^ニコラス・ヒューイット編 (2003). 『ケンブリッジ現代フランス文化コンパニオン』ケンブリッジ：ケンブリッジ大学出版局. 141ページ. ISBN 9780521794657。
  9. ^ 1992年6月25日付憲法第92-554号（フランス語）– Légifrance経由
  10. ^英語でのトゥーボン法の本文は、 Wayback Machineで 2014 年 1 月 9 日にアーカイブされたLa Délégation Générale à la Langue Française で参照してください。
  11. ^ a bオープンソサエティ研究所が後援した2005年の報告書「フランスにおけるテレビ規制」を参照。
  12. ^ 「フランスのラジオ局、音楽の自由を求めて言語割り当て制に踏み切る」 France 24、2015年9月28日。 2021年12月18日閲覧。
  13. ^ 「フランス人、音楽言語割り当てに反発」 BBCニュース、2015年10月3日。 2021年12月18日閲覧。
  14. ^ Desprès, Philippe (2006年4月). 「外国企業の社内コミュニケーションと技術文書はフランス語でなければならない」 .アメリカ法曹協会. 2009年8月6日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2007年11月26日閲覧。
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  18. ^ド・モンヴァロン、ジャン・バティスト (2015 年 8 月 1 日)。「地域言語憲章の批准に関する新たな障害」。ルモンド(フランス語) 。2015 年11 月 1 日に取得。
  19. ^ “Le Sénat dit non à la Charte européenne des langues régionales” .フランス情報(フランス語)。 2015 年 10 月 27 日。2015年 10 月 30 日のオリジナルからアーカイブ。2015 年11 月 1 日に取得。
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  21. ^ヴェルニー、マリー＝ジャンヌ (2003 年 10 月 25 日)。「01-11-03 – À propos des Assises Nationales des langues de France、2003 年 10 月 4 日 | FELCO」 (フランス語) 。2021 年4 月 17 日に取得。
  22. ^ “L'Estat francès porta l'Ajuntament d'Elna davant de la justícia per metre debatre als plens en català" .パブリック。 ACN。 2022 年 9 月 23 日。2024 年6 月 3 日に取得。
  23. ^ "La justícia francesa dona la raó a l'Estat i no accepta l'ús del català als plens munities de la Catalunya Nord" .公共。 ACN/パブリック。 2023 年 4 月 18 日。2024 年6 月 3 日に取得。
  24. ^ 「フランス、地域言語を保護するため歴史的法律を採択」 The Connexion、2021年4月9日。 2021年4月14日閲覧。
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さらに詳しい参考文献

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  • HAQUE、Shahzaman (2010b)、「政治言語学: 言語の実践と支払いの単一言語」。出典: M.Iliescu、H. Siller-Runggaldier、P. Danler (éds.) Actes du XXVe Congrès International de Linguistique et de Philologie Romanes、インスブルック 2007、Tome I. ベルリン: Walter de Gruyter。 163-172。doiで入手可能: 10.1515/9783110231922.1-163
  • HAQUE、Shahzaman (2010a) Place des langues原住民と、ヨーロッパのインドの移民のトロワファミーユの配置。アンドレア・ロッシ、アレクサンドル・デュシェーヌ、アレクサンドラ・グナッハ、ダニエル・ストッツ（編著）『スイス言語応用紀要』、プランタン 2010: 突然変異の社会: 言語応用技術の理論的手法。 Numéro Special、2010/1、225-236。
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