香港の法律

香港特別行政区の法は、かつてのイギリスの植民地であり従属地域であったことから受け継がれた英国の慣習法体系を基礎と​​しています。香港には複数の法源があり、主要なものは香港立法会によって制定された法令と香港の裁判所の判決による 判例です。

1997年の返還以来、憲法上の枠組みは香港基本法によって規定されています。香港基本法は中華人民共和国の国家法の一部であり、香港において事実上憲法上の地位を有しています。「一国二制度」の原則は、少なくとも2047年までは香港基本法第5条に明記されており、「社会主義体制と政策」と「従来の資本主義体制と生活様式」を対比させています。

基本法は、コモンロー制度を維持することを規定している。一部の評論家は、大陸法とコモンローを理論的に融合させた制度を独特なものと評しているが[ 1 ]、世界中に同様の制度が存在する。また、大陸法の伝統ではなく、社会主義法の伝統を指摘する評論家もいる。

香港における主要な法律は通常、「法律」ではなく「条例」と呼ばれます。条例の統合版は、香港法律集および公式オンラインデータベースにおいて章番号が付与されています。

香港基本法第18条および付属文書3の規定により、外交、国章・国旗、国家安全保障に関する一部の国内法は香港に直接適用される。[ 2 ]

歴史と基本法

香港の法制度は、英国の統治下で英国のコモンローに基づいて整備されました。英国統治下では、香港を統治する憲法文書は特許状と勅令であり、訴訟は通常、英国枢密院司法委員会に上訴することができました。 [ 3 ]

1984年の英中共同宣言において、英国と中国は1997年以降に香港を中国に返還することに合意した。香港は「一国二制度」の原則に基づいて統治され、香港の従来の資本主義体制と生活様式、法制度は2047年までの50年間変更されないこととなった。[ 3 ]

香港基本法は、中国の全国人民代表大会で可決された法律であり、1997年に施行され、香港の憲法文書となった。[ 4 ]この法律は、特別行政区の設置を認めた中国憲法第31条に基づいて制定された。基本法は、香港が中華人民共和国の特別行政区としての地位、一国二制度の原則、香港の政治構造、そして香港住民の権利と義務を規定している。[ 3 ]

バイリンガル

香港は二言語法制を採用しており、中国語と英語の両方が香港の公用語となっている。[ 5 ]現在、すべての法律は中国語と英語の両方で制定され、両言語は同等の地位を有し、裁判手続きは中国語または英語のいずれかで行うことができる。法曹界と裁判所では依然として英語が主要言語であり、ほとんどの判決は依然として英語でのみ公表されているが、中国語の使用はますます普及しており、2017年には治安判事裁判所と地方裁判所における刑事事件の70%以上が中国語で審理された。[ 6 ]

歴史

1974年に政府と国民の間のコミュニケーションを目的として公用語条例が制定され、英語と中国語の両方が香港の公用語となった。

しかし、香港勅令が改正され、法律を英語または中国語で制定できるようになったのは1986年になってからだった。[ 7 ]立法会で制定された最初の二か国語条例は、1989年4月に可決された証券先物取引委員会条例であった。[ 8 ]

1995年には法廷での手続き言語として中国語の使用が許可され、現在では下級裁判所で中国語の使用が広まっており[ 9 ] 、 2017年には治安判事裁判所の事件の84%が中国語で行われた。

1997年に香港のミニ憲法となった香港基本法は、「中国語に加えて」英語を「香港特別行政区の行政機関、立法府、司法府の公用語」として使用することを規定している。香港基本法自体は中国の立法府によって中国語で制定されており、英語版と中国語版は「同等の正文」であるものの、齟齬が生じた場合は中国語版が優先される。[ 10 ]

行政法

香港の行政法は、特に司法審査法において、イングランドおよびウェールズの行政法をモデルに大きく影響を受けています。これは司法審査の手続きと根拠の両方に当てはまりますが、様々な分野で若干の相違点が見られます。行政法の一部、例えば行政審判所は、もともとイングランドおよびウェールズの行政法をモデルにしていましたが、数十年にわたって体系的な改革が行われていません。[ 11 ]

憲法

香港基本法は、香港特別行政区の憲法の枠組みの要点を規定している。第8条は、1997年以前に施行されたすべての法律、

香港特別行政区の立法府による改正を除き、コモンロー、エクイティルール、条例、従属立法、慣習法は、本法に違反するものを除いて維持される。

さらに第18条は、中華人民共和国の国内法は、基本法付属文書IIIに定められた特定のリストを除き、適用されないと規定しています。全国人民代表大会常務委員会は、これらのリストに任意の項目を追加または削除することができます。ただし、これは「国防、外交、および本法に定める地域の自治権の範囲外にあるその他の事項」の分野に限られます。また、戦時においては、緊急事態を宣言できる例外規定も設けられています。

したがって、施行されている法律は、階層的に、香港基本法、1997 年 7 月 1 日以前に施行され、全国人民代表大会常務委員会によって香港特別行政区の法律として採択された法律、1997 年以降に香港立法会によって制定された法律、香港基本法の付属文書 III に記載され、公布または立法によって適用される国内法、コモンローおよびエクイティ、従属立法、慣習法となっています。

現在、香港特別行政区には12の国家法が適用されます。これらの国家法は、香港の立法府が同一の事項について制定することにより、香港にも適用されます。例えば、中国の法律である「中華人民共和国国旗法」は、香港では地方議会が制定した地方法である「国旗国章条例」の形で施行されます。

香港基本法には人権保護に関する規定が含まれています。香港基本法に違反する法律は違憲であり、無効となります。香港には、国際市民的及び政治的権利規約を香港に合わせて改正した「権利章典条例」があります。香港基本法と権利章典で保護されている人権を確保するために、個人情報（プライバシー）条例、障害者差別条例、身分差別条例、性差別条例、人種差別条例などの法律が制定されています。

契約と義務

不公正な契約条項に関する法律は、不当契約条例（UCO）第458章に規定されています。第6条(1)項には、「不当性」の検討に関連する可能性のあるいくつかの要素が列挙されています。

2003年のShum Kit Ching対Caesar Beauty Centre Ltd.事件（HCSA 38/2002）の判決において、契約がUCO第5条の適用上不当であるかどうかを判断するにあたり、裁判所は、当該問題に関連する「すべての状況」に加え、第6条(1)に列挙された要素を考慮しなければならないとされました。香港消費者委員会は、この判決により、裁判所は「契約条件の意味や影響のみではなく、交渉過程において不公正を生じさせる状況や行為の全体性に焦点を当てる傾向にある」と指摘しています。本件において、美容センターは、予約をキャンセルした場合、施術費用全額が返金されない旨の契約条件を提示していました。裁判所は、「損失」は「利益の損失」に限定され、したがって、施術費用総額は真の損失予測として扱うことはできないと判断しました。[ 12 ]

香港の裁判所が商業契約を解釈する際に当事者の商業目的をどの程度考慮できるかという点の見直しは、香港終審法院がシノアーン・インターナショナル社対ヒュンダイ・CCECC合弁会社（A社）事件における下級裁判所の判決を検討したことをきっかけに始まり、2013年12月に判決が公表された。この判決は、様々なコモンロー法域の判例を参考にしており、裁判所は「商業上の常識」を用いて契約を解釈できるが、契約当事者のいずれかの利益やその他の期待に沿うように契約を「構築」することはできないと確認した。[ 13 ]

刑法

家族法

香港の家族法は、イングランドとウェールズの家族法をモデルにしていますが、重要な変更が加えられています。

補助的救済

香港には法定婚姻財産制度がありません。「財産共有」制度はなく、財産権は原則として婚姻によって影響を受けません。その代わりに、家庭裁判所は「婚姻手続き及び財産条例（第192条） 」に基づき、離婚判決時に様々な財産に関する命令を下す広範な裁量権を有しています。具体的には、定期金、担保付定期金、一時金、財産の譲渡または売却、財産の分割（信託への移管）、分割内容の変更などです。同様に、離婚手続き開始後には、訴訟中の扶養費に関する命令を下す権限があります。これらは暫定的な措置であり、最終的な離婚判決が下されると終了します。配偶者に有利な財産分与に関する最終命令を下すにあたり、裁判所は4つの原則を指針としています。(i) 公平性の目的、(ii) 差別の排除、(iii) 平等分割の基準、(iv) 詳細な遡及調査の排除です（「LKW v DD」[2010] HKCFA 70; [2010] 6 HKC 528参照）。また、裁判所は、以下の要素（ただしこれらに限定されません）も考慮する必要があります（婚姻手続き及び財産条例（第192章）第7条(1)参照）。[ 14 ]

子供の親権

家庭裁判所は、「未成年者後見法（第13章）」、「別居及び扶養命令法（第16章） 」、「婚姻原因法（第179章）」、「婚姻手続及び財産法（第192章） 」の規定に基づき、児童の福祉に関する広範な管轄権を有しています。さらに、高等裁判所は、その固有の管轄権に基づき、後見権を含む広範な権限を有しています。親子間の紛争において、裁判所は一般的に、監護、養育、監督、面会交流に関する命令を発令します。これらの命令は、児童に対する経済的責任（すなわち「扶養」）の問題とは異なります。面会交流とは、児童と接触する権利であり、監督なしの場合も監督付きの場合も（すなわち、接触が児童に与える影響が懸念される場合）、未定義（場合によっては「合理的」または「寛大」）の場合も、定義付き（すなわち、命令で指定された時間）の場合があります。滞在（いわゆる「夜間」）または「日中」。養育と監護とは、子供に関する日常的な決定を下す権利であり、「共同養育」や主たる養育者の概念と混同すべきではありません。監護権とは、子供に影響を与えるすべての重要な決定を下す権利であり、通常は片方の親（「単独監護」）に与えられるか、両親が共有（「共同監護」）されます。「PD v KWW (Joint Custody, Care and Control)」[2010] 4 HKLRD 191; [2010] HKCA 172を参照。 [ 15 ]

裁判所が常に最優先に考慮するのは、児童の福祉（または「最善の利益」）です。これは福祉原則として知られています（第13章第3項参照）。児童の最善の利益を決定するにあたり、裁判所は通常、福祉チェックリスト、すなわち、当該児童の確認可能な希望および感情（児童の年齢および理解力に照らして考慮）、児童の身体的、情緒的および教育的ニーズ、児童の状況の変化が児童に及ぼす可能性のある影響、児童の年齢、性別、背景、および裁判所が関連があると判断する児童の特性、児童が被った、または被る恐れのある危害、両親および裁判所が当該問題に関連があると判断するその他の人物が児童のニーズを満たす能力、当該訴訟において裁判所が行使できる権限の範囲を考慮します。そして、いかなる遅延も子供の福祉を害する可能性があるという一般原則については、「H v N [2012] 5 HKLRD 498; [2012] HKCFI 1533」を参照。[ 15 ]

離婚

離婚、別居、婚姻無効を扱う家庭裁判所の管轄権は、「別居および扶養命令条例（第16章）」および「婚姻原因条例（第179章）」に規定されている。[ 16 ]

手続きと証拠

ビジネス協会

会社登記所

会社登記所（公司註冊處）は、会社法およびその他の関連法規の管理と執行を担当しています。主な機能には、国内会社の設立、海外会社の登記、登記済み会社が提出を義務付けられている書類の登録、解散した支払い能力のある民間会社の登記抹消、会社法の各種規制規定に違反した会社およびその役員の訴追、会社情報の閲覧および取得のための施設の提供、そして会社法および関連法規に関する政策および立法上の問題（会社法の全面的見直しを含む）について政府に助言することなどが含まれます。

破産管財人事務所

裁判所と債権者によって選任された破産管財人（破產管理署）は、会社法の清算規定に基づいて裁判所から清算を命じられた破産会社の財産、および破産法に基づいて裁判所から破産宣告を受けた個人またはパートナーの財産を適切かつ秩序正しく管理する責任を負います。

労働法

財産法

土地登記所

土地登記所（土地登記所）は、土地登記制度を規定する土地登記条例を施行し、公共機関および政府機関による土地登記簿および関連記録の検索を支援します。また、建物管理条例に基づく所有者法人の登記も担当します。

法律諮問・土地譲渡事務所（LACO、法律諮問及田土轉易處）は土地局の一部門です。土地局は、主に土地局の土地管理局およびその他の政府機関に対し、土地関連事項および条例に関する法的助言を提供します。LACOは、政府の土地処分およびリース変更文書の起草と処理を担当しています。また、法定権限に基づく民間所有者からの土地取得およびそれらの所有者への補償金支払いに関する文書の作成も担当しています。LACOは、未完成の開発物件における開発業者によるマンション売却申請を承認するための土地局同意制度を管理しています。さらに、土地リース契約に基づく承認を必要とする相互契約証書の承認も行っています。 LACOは、財務長官（Financial Secretary Incorporated）に対し、更新不可のリース契約の延長、政府財産庁（Government Property Agency）に対し、そして内務長官（Secretary for Home Affairs Incorporated）に対し、民間開発における福祉目的の住宅購入に関する不動産譲渡業務を提供しています。また、「政府家賃及び保険料（配分）条例」に基づく保険料及び政府家賃の配分申請も取り扱っています。さらに、「政府家賃（評価及び徴収）条例」に基づく家賃以外の政府家賃の滞納金の回収も担当しています。

知的財産部

知的財産局（知識產權署）は、知的財産政策、法律、知的財産保護に関する公衆教育の中心的な役割を担っています。商工技術局には専門的な政策助言を提供し、他の政府機関には知的財産に関する法的助言を提供しています。知的財産法案の草案にも意見を述べています。商標、特許、意匠の登録簿を運営し、著作権ライセンス機関の登録も担当しています。

国際協力

香港特別行政区は香港基本法に基づき、対外関係において高度な自治権を有しています。必要に応じて中央人民政府の権限を行使しながら、他の管轄区域と100以上の二国間協定を締結しています。さらに、200以上の多国間国際条約が香港特別行政区に適用されます。香港特別行政区は「中国香港」の名称を用いて、世界貿易機関（WTO）、世界関税機構（WCO）、アジア太平洋経済協力（ APEC ）など、国家に限定されない国際機関や会議に正式加盟国として単独で参加しています。中華人民共和国代表団の一員として、香港特別行政区政府の代表はハーグ会議の活動に加え、国際通貨基金（IMF）、世界知的所有権機関（WIO）、国際民間航空機関（ICAO）など、国家に限定された国際機関や会議の活動にも参加しています。

機関

司法機構 (司法機構)

香港終審法院

香港の法制度において、司法機関の構成員が行政および立法府から独立していることは基本です。香港の司法裁判所は、終審院、高等法院（控訴院と第一審院を含む）、地方法院（家庭法院を含む）、土地法廷、治安判事法院（少年法院を含む）、検視院、労働法廷、少額訴訟法廷、わいせつ物法廷です。

司法省 (律政司)

司法省（DOJ）は、法務業務を担当する5つの専門部署で構成されています。司法長官は行政会議のメンバーであり、政府の主席法律顧問でもあります。司法長官は、香港特別行政区におけるあらゆる犯罪の訴追について最終的な責任を負っています。

  • 法制政策課は、法務長官室と共に、法務長官の職務遂行に専門的な支援を提供し、政府が検討するあらゆる法政策課題について意見を提供しています。法制政策課は、司法行政、法制度、法曹界、人権、中国基本法、そして中国本土法に関する問題について助言を行っています。香港法制改革委員会に調査研究と事務支援を提供する法制改革委員会事務局も、法制政策課に属しています。
  • 民事部門は、民法に関する法的助言を政府に提供し、商業契約およびフランチャイズを起草し、政府に代わって民事訴訟、仲裁、調停を実施します。
  • 法律起草部は、補助法令を含むすべての法律を中国語と英語で起草する責任を負い、行政会議および立法会議における立法の審議を支援しています。また、香港法の編集責任を負い、インターネット上で無料で公開されているコンピュータデータベースである二言語法律情報システムに香港法の最新版を維持する責任も負っています。
  • 検察局長が率いる検察部は、香港特別行政区を代表して裁判および控訴を担当し、通常、司法長官の裁量により、個人に対する刑事訴訟の提起の是非を判断します。検察部は、終審裁判所までの刑事控訴の大部分を担当します。また、第一審裁判所および地方裁判所における裁判の大部分を担当し、必要に応じて治安判事裁判所で起訴を行います。さらに、検察部は、法執行機関およびその他の政府機関に対し、法案の刑法上の側面について法的助言を提供します。
  • 国際法部は、国際公法に関する問題について政府に助言を行います。また、同部の弁護士は、他の法域との協定交渉にも参加し、香港特別行政区との間の国際法協力の要請にも対応します。

法律改革委員会 (法律改革委員会)

法改正委員会は、法務長官または終審裁判所長官から付託された事項を検討し、報告する。委員には、学者、現役弁護士、地域社会の著名なメンバーが含まれる。委員会は、商事仲裁、データ保護、離婚、物品の販売およびサービスの提供、破産、詐欺、法令解釈など、多様な主題を扱った報告書を発表している。多くの報告書の勧告は、全部または一部が実施されている。委員会は現在、プライバシー、後見および監護、住所、契約上の関係、事前指示、刑事訴訟における 伝聞証拠、条件付き報酬に関する言及を検討している。

その前身は1956年3月16日に任命された法改正委員会であった。[ 17 ]

香港では、法曹界は事務弁護士と法廷弁護士に分かれています。2025年11月現在、11,938人の事務弁護士と929の香港法律事務所、さらに87の外国法律事務所があり、31の法域から1,653人の外国人弁護士が登録されています。また、シニアカウンセルは109人、ジュニアカウンセルは1,665人で、 2025年現在、155の法廷に合計1,774人の法廷弁護士がいます。 [ 18 ] [ 19 ] [ 20 ] [ 21 ]

香港の法律業務は常に外国法律事務所に開放されており、外国法律事務所は中国本土よりもはるかに早く香港に拠点を置くことができました。対照的に、1992年7月1日、中国中央政府は司法部が「外国法律事務所事務所設立暫定規則」を公布し、法律サービス市場を外国法律事務所に開放しました。[ 22 ]そのため、マジックサークル系の法律事務所 のすべてと、多くの大手米国法律事務所が香港に大きな拠点を置いています。

「一国二制度」により、外国の法律事務所は中国本土に比べて規制がはるかに緩いものの、中国本土の法律事務所がより高度な技術を持つようになるにつれ、現地の法律事務所との競争は激化しています。中国本土の法律事務所、特にレッドサークル法律事務所は、香港統一後の数年間で急速な成長を遂げています。

弁護士と法廷弁護士の行為を統括する法機関は、それぞれ香港法曹協会と香港弁護士会です。現在、研修弁護士または見習い法廷弁護士として働き始めるために必要な、法学大学院修了証書（Postgraduate Certificate in Laws）を提供するロースクールは3校あります。

2007 年 7 月 1 日以降、法律扶助局長が内務省の運営に責任を負います。資格のある人には、経済状況に応じて法律上の代理権が提供されます。

民事訴訟

法律扶助は、地方裁判所、第一審裁判所および控訴院（いずれも高等法院の一部）、ならびに終審裁判所における民事訴訟について利用可能です。また、一部の法廷および特定の検死官裁判所における訴訟も対象となります。申請者は「資力審査」と「実体審査」の両方を満たす必要があります。資力審査については、総資産が155,800ドルを超えない者に法律扶助が認められます。法律扶助局長は、香港権利章典への違反、または香港に適用される市民的及び政治的権利に関する国際規約との不一致が問題となる場合、実体審査において上限額を免除することができます。実体審査については、局長は、申請者が申請に係る民事訴訟を提起または防御する合理的な根拠を有していると確信する必要があります。局長の決定に不服のある者は、高等法院書記官に控訴することができます。

刑事事件

法律扶助は、治安判事裁判所における勾留手続き、地方裁判所および高等裁判所第一審裁判所で審理される事件、治安判事裁判所からの上訴、高等裁判所控訴裁判所または終審裁判所への上訴に利用できます。申請者は、民事事件と同じ資力審査基準を満たしていなければなりません。申請者の資力額が法定限度を超えている場合でも、法律扶助局長は、司法の利益のために望ましいと確信すれば、申請者に法律扶助を与えることができます。ただし、控訴事件の場合、法律扶助局長は、控訴に十分な根拠があり、成功する見込みが十分にあると確信しなければなりません。法律扶助局長が法律扶助申請を却下した場合でも、申請者が資力審査基準を満たしていれば、裁判官自身が援助を与えることができます。殺人、反逆、または暴力を伴う海賊行為の容疑がかけられている事件の申請者は、裁判官に対して法的援助の付与、資力審査の免除、および分担金の支払いの免除を申請することができます。

この制度は、法的支援の上限額（155,800ドル）を超えているものの、432,900ドルを超えないサンドイッチクラス（いわゆる「サンドイッチクラス」）に法的代理を提供します。人身傷害または死亡、医療過誤、歯科過失、または法律専門家の過失による損害賠償請求額が60,000ドルを超える可能性のある事件を対象としています。また、請求額に関わらず、従業員災害補償法に基づく請求も対象となります。

当番弁護士サービス (當值律師服務)

香港法曹協会と香港弁護士会が共同で運営する3つの法律支援プログラムには、政府の補助金が出ている。当番弁護士制度では、民間開業の法廷弁護士と事務弁護士が、治安判事裁判所と少年裁判所に報酬を得て出廷する。この制度は、すべての未成年者（16歳未満の被告）と、治安判事裁判所で起訴されたが民間弁護人を雇う余裕のないほとんどの成人被告に弁護を提供する。被告は、当番弁護士による弁護を認める際に570ドルの手数料を支払う必要がある。2018年には、22,546人の被告が支援を受けた。1,126人を超えるボランティア弁護士が働く無料法律相談制度は、9つの夜間センターで週12回のセッションを運営している。2018年には、6,953件が処理された。この制度に資力調査はない。無料の電話法律サービスでは、80のテーマについて、広東語、北京語、英語の3か国語で録音された情報を提供しています。8つの電話回線が24時間対応しています。2018年には16,439件の電話がかかってきました。[ 23 ]

参照

参考文献

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